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1月13日，國務院常(chang)務會議決定(ding)再推出一批簡(jian)政放權改革措施，讓市場活力更大釋放；確定(ding)完(wan)善高新技術企(qi)業認定(ding)辦法，使更多(duo)創(chuang)新型企(qi)業得到政策支持。

取消咖啡師等61項職業資格認證

會(hui)議指出，進一步加(jia)大簡(jian)政放(fang)權、放(fang)管(guan)結合(he)、優化服務(wu)力度，持續(xu)(xu)為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)松綁減(jian)負，為(wei)大眾(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)新清(qing)(qing)障搭(da)臺，是繼續(xu)(xu)推進供給側結構性改革、擴大有效需(xu)求的(de)(de)重(zhong)要舉措。會(hui)議決(jue)定：按照國(guo)務(wu)院確(que)定的(de)(de)清(qing)(qing)理(li)中央指定地(di)方(fang)實(shi)施(shi)審(shen)批(pi)(pi)事項(xiang)(xiang)的(de)(de)要求，在去(qu)年已取消一批(pi)(pi)審(shen)批(pi)(pi)事項(xiang)(xiang)基礎上，再取消納稅人(ren)申報方(fang)式(shi)核準、地(di)方(fang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發行(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)券的(de)(de)部門預(yu)審(shen)等150多項(xiang)(xiang)審(shen)批(pi)(pi)事項(xiang)(xiang)，便利企(qi)業(ye)(ye)(ye)投資和(he)生產經營、促(cu)進就業(ye)(ye)(ye)、方(fang)便群眾(zhong)辦事。

再取消(xiao)10余項束縛創業創新的部(bu)門行政許可。

采取取消或改由審批部門委托開展(zhan)技術(shu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)并(bing)承擔(dan)費用(yong)等方式(shi)，再清理規范192項中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事項。此次清理后(hou)，原(yuan)作為審批必要條件的中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事項已取消70%。對保(bao)留的中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事項，有關部門將制(zhi)定清單并(bing)向社會公布。

整(zheng)合飯館(guan)、咖啡館(guan)、酒吧(ba)、茶座4類餐飲服(fu)務公(gong)共(gong)場所的衛生(sheng)許可(ke)(ke)證和食品(pin)經營(ying)許可(ke)(ke)證，由食品(pin)藥品(pin)監(jian)管(guan)部門一(yi)(yi)家許可(ke)(ke)、統(tong)一(yi)(yi)監(jian)管(guan)，并承(cheng)擔相應行政(zheng)責(ze)任，完善(shan)食品(pin)安全保(bao)障機制(zhi)。

在此前已取(qu)消4批職(zhi)業資(zi)格(ge)許可和(he)認(ren)定事項的基礎上，再取(qu)消汽(qi)車(che)營(ying)銷師、咖(ka)啡師、注(zhu)冊(ce)人力(li)資(zi)源管(guan)理師（簡稱CHRP）等61個事項。盡快公布國家職(zhi)業資(zi)格(ge)目錄清(qing)單，目錄之外不得開(kai)展(zhan)職(zhi)業資(zi)格(ge)許可和(he)認(ren)定。

放寬高新技術企業認定條件

會議確定，修訂現行的《高新技術企業(ye)(ye)認定管(guan)理辦法》，更多向中小(xiao)企業(ye)(ye)傾斜。

1、適當(dang)放寬認定條件(jian)。適應研發外包(bao)、眾包(bao)等趨勢(shi)，對高新技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)取(qu)消具有大(da)專以(yi)上(shang)學歷科(ke)技(ji)人員占(zhan)企(qi)業(ye)當(dang)年職工總數30%以(yi)上(shang)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，改(gai)為從事研發和(he)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)創新活動的(de)科(ke)技(ji)人員占(zhan)比(bi)(bi)不低(di)于10%。在(zai)保持大(da)中型企(qi)業(ye)3%和(he)4%研發費(fei)占(zhan)比(bi)(bi)要(yao)(yao)求(qiu)不變的(de)情況下(xia)，將小企(qi)業(ye)的(de)研發費(fei)比(bi)(bi)例要(yao)(yao)求(qiu)由6%降至5%。取(qu)消近3年內獲得(de)知識產權(quan)或取(qu)得(de)5年以(yi)上(shang)獨占(zhan)許可的(de)條件(jian)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)自(zi)主研發或轉讓技(ji)術(shu)。

2、簡化認定流程(cheng)，縮短公示時(shi)間。高新技術企業在資格有效期內跨管(guan)理(li)區域(yu)整體遷(qian)移的，其資格繼續(xu)有效。采取隨機抽查與(yu)重(zhong)點檢查雙結(jie)合(he)等(deng)方式，優化對高新技術企業的管(guan)理(li)。

3、擴充重點支持的高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)領域(yu)。將(jiang)制造業中的增材制造與應(ying)用等(deng)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)和服務業中的檢驗檢測(ce)認證等(deng)技(ji)(ji)術(shu)，以及文化創意、電(dian)子商務與現代(dai)物流等(deng)領域(yu)的相關(guan)技(ji)(ji)術(shu)納入(ru)支持范(fan)圍，同時(shi)剔除一批落(luo)后技(ji)(ji)術(shu)，使(shi)政策(ce)優惠(hui)發(fa)揮對科技(ji)(ji)創新(xin)的牽引作用。

現場

李總理：簡政放(fang)權(quan)會(hui)(hui)不(bu)會(hui)(hui)放(fang)“亂”了(le)？實(shi)踐證明(ming)并沒有(you)，1月13日國務院常(chang)務會(hui)(hui)議的(de)第一個議題(ti)，其“陣仗(zhang)”可謂不(bu)同尋常(chang)：中央(yang)編(bian)辦、國務院法制辦和(he)人(ren)力資(zi)源社會(hui)(hui)保障部的(de)三位負責(ze)人(ren)先后走上(shang)發言席，匯報了(le)推進(jin)簡政放(fang)權(quan)改革(ge)的(de)6份文件(jian)材料。

有關(guan)部門負(fu)責(ze)人在匯報中(zhong)列舉了一組(zu)數據：一家(jia)大型餐飲連鎖集團估(gu)算，僅一項(xiang)“取消(xiao)公共(gong)場所衛生許可證(zheng)”改革，就可使該(gai)集團4000多家(jia)門店每年節(jie)(jie)省因申辦更換(huan)證(zheng)件導致延遲(chi)開(kai)業、培(pei)訓監測等費用約7300萬元。“少辦一個證(zheng)，少跑一個部門，就能給企業節(jie)(jie)約大量(liang)時間(jian)、節(jie)(jie)省不少開(kai)支。”這位負(fu)責(ze)人說(shuo)。

李總理強(qiang)調，少辦(ban)一個證并(bing)不是簡單的“放權”，更是推進放管(guan)結合、提(ti)高(gao)監管(guan)效率的重要舉措。

“目前中央各部門(men)不(bu)(bu)(bu)僅(jin)管(guan)的(de)(de)事項多，部門(men)之(zhi)間重復監管(guan)的(de)(de)也不(bu)(bu)(bu)少。‘九龍治水’可(ke)管(guan)不(bu)(bu)(bu)好啊！”總理形象比(bi)喻道，“所以(yi)要進一步(bu)深(shen)化(hua)改革，提高安全生產、食品安全等領域的(de)(de)監管(guan)效率，讓監管(guan)部門(men)真正明確責任、擔當職責。同時還要推進綜合執法，以(yi)避免盲點、減少漏洞。”

他要求參會(hui)各部門負責人，一(yi)定(ding)要切實轉變觀(guan)念(nian)，“舍(she)小利(li)，成大利(li)”，把權力更多(duo)下放給市(shi)場。

“一開始也有人(ren)擔心，簡政放權會不會放‘亂’了？實踐證(zheng)明，市(shi)(shi)場(chang)并沒有亂。關鍵還是要加強監管。”總理說(shuo)，“要真(zhen)正建立(li)公(gong)平公(gong)正的市(shi)(shi)場(chang)秩序，不能靠審批(pi)，而要靠市(shi)(shi)場(chang)監管。”

本次(ci)會議之前，國務院已經分四批取消了211項中央部門(men)設置的職(zhi)業資(zi)格，一起來看看，哪些與你有關！