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1月(yue)13日，國務院常務會議(yi)決(jue)定再推出一批簡政放(fang)權改革措施，讓市場(chang)活力(li)更(geng)(geng)大釋放(fang)；確定完(wan)善(shan)高新技術企(qi)業認定辦法，使更(geng)(geng)多(duo)創新型企(qi)業得到政策支持。

取消咖啡師等61項職業資格認證

會(hui)議(yi)指出(chu)，進一步加大簡政放(fang)權、放(fang)管結(jie)合、優化服務力度(du)，持續(xu)(xu)為企(qi)(qi)業松綁(bang)減負，為大眾創業、萬眾創新清障搭臺，是繼續(xu)(xu)推進供給側結(jie)構性改(gai)革、擴(kuo)大有效需求的重要舉措(cuo)。會(hui)議(yi)決定：按照國(guo)務院確(que)定的清理中央指定地方(fang)實(shi)施審批事(shi)項的要求，在去年已取(qu)消(xiao)一批審批事(shi)項基礎上，再取(qu)消(xiao)納稅人申報(bao)方(fang)式核準、地方(fang)企(qi)(qi)業發行企(qi)(qi)業債券的部門預審等150多項審批事(shi)項，便利(li)企(qi)(qi)業投資和生產(chan)經營(ying)、促進就業、方(fang)便群眾辦事(shi)。

再取消10余(yu)項束縛創(chuang)業創(chuang)新的部門行政許可。

采取取消或改由審批部(bu)門委托開展技術(shu)服(fu)務(wu)并(bing)承(cheng)擔(dan)費(fei)用(yong)等(deng)方式，再清(qing)理規范192項(xiang)中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)。此(ci)次清(qing)理后，原作為(wei)審批必要條件的中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)已取消70%。對保留的中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)，有關部(bu)門將制(zhi)定清(qing)單并(bing)向社會(hui)公(gong)布(bu)。

整(zheng)合飯館(guan)、咖啡館(guan)、酒吧(ba)、茶座4類餐飲(yin)服(fu)務(wu)公共場所的衛(wei)生許可證(zheng)和食(shi)品(pin)經營(ying)許可證(zheng)，由食(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)管部(bu)門一(yi)家(jia)許可、統一(yi)監(jian)管，并(bing)承擔相應(ying)行(xing)政(zheng)責任，完善食(shi)品(pin)安全保障機(ji)制(zhi)。

在此前已取消(xiao)4批職(zhi)(zhi)業資格(ge)許(xu)可和認(ren)定事(shi)項的基礎上(shang)，再取消(xiao)汽車營(ying)銷師(shi)(shi)、咖啡(fei)師(shi)(shi)、注(zhu)冊人力資源(yuan)管(guan)理師(shi)(shi)（簡稱CHRP）等61個事(shi)項。盡快公布國家職(zhi)(zhi)業資格(ge)目(mu)(mu)錄(lu)清(qing)單，目(mu)(mu)錄(lu)之外不得開展職(zhi)(zhi)業資格(ge)許(xu)可和認(ren)定。

放寬高新技術企業認定條件

會議確(que)定，修(xiu)訂現行的(de)《高新技術企業(ye)認定管(guan)理辦法》，更多向中小企業(ye)傾斜。

1、適(shi)當(dang)放(fang)寬認(ren)定(ding)條件(jian)。適(shi)應研(yan)發(fa)外包、眾包等趨勢，對高新技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)取消具(ju)有大專以上學歷科(ke)(ke)技人(ren)員占企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)當(dang)年(nian)職工總(zong)數30%以上的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，改為從事研(yan)發(fa)和(he)相(xiang)關技術創新活動的(de)科(ke)(ke)技人(ren)員占比(bi)不低于10%。在保持大中型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)3%和(he)4%研(yan)發(fa)費占比(bi)要(yao)求(qiu)(qiu)不變的(de)情況下，將(jiang)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)研(yan)發(fa)費比(bi)例要(yao)求(qiu)(qiu)由6%降至5%。取消近(jin)3年(nian)內(nei)獲得知識產權或取得5年(nian)以上獨占許可的(de)條件(jian)，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)主研(yan)發(fa)或轉讓技術。

2、簡化認定流(liu)程，縮短公示時間。高新技術(shu)企業(ye)在資(zi)格(ge)有效期內跨(kua)管理(li)區域整體遷移的，其(qi)資(zi)格(ge)繼續有效。采(cai)取隨機抽查(cha)與重(zhong)點檢查(cha)雙結合等方式，優化對(dui)高新技術(shu)企業(ye)的管理(li)。

3、擴充重點支(zhi)持的(de)高新技術領域。將制(zhi)造業中的(de)增材(cai)制(zhi)造與應用等新技術和服務業中的(de)檢驗檢測認證(zheng)等技術，以及(ji)文化創(chuang)意、電子(zi)商(shang)務與現代物流等領域的(de)相關(guan)技術納(na)入支(zhi)持范(fan)圍，同時(shi)剔除一批落(luo)后技術，使政策優惠發(fa)揮對(dui)科技創(chuang)新的(de)牽引作(zuo)用。

現場

李總理：簡(jian)政(zheng)放(fang)權會(hui)不會(hui)放(fang)“亂”了？實踐證明并沒有，1月13日國務院常務會(hui)議的第(di)一個(ge)議題，其“陣仗”可謂(wei)不同尋(xun)常：中央編辦(ban)、國務院法制辦(ban)和人(ren)力資源社會(hui)保障部的三位負(fu)責人(ren)先后走(zou)上發言席，匯報了推(tui)進簡(jian)政(zheng)放(fang)權改革(ge)的6份文(wen)件材料(liao)。

有關(guan)部門負責(ze)人(ren)(ren)在(zai)匯報中(zhong)列舉了一(yi)(yi)組數據：一(yi)(yi)家大(da)型餐飲連(lian)鎖集(ji)團估算，僅一(yi)(yi)項“取消公共場所衛(wei)生許可證(zheng)”改革，就可使該(gai)集(ji)團4000多(duo)家門店(dian)每年節省因申辦更換證(zheng)件(jian)導致延(yan)遲開業、培訓(xun)監測等費用(yong)約7300萬元。“少(shao)辦一(yi)(yi)個(ge)證(zheng)，少(shao)跑一(yi)(yi)個(ge)部門，就能給企業節約大(da)量時間(jian)、節省不少(shao)開支。”這位(wei)負責(ze)人(ren)(ren)說。

李總理強調，少(shao)辦一個證(zheng)并不是簡單(dan)的(de)“放權”，更(geng)是推進(jin)放管(guan)結合、提高監(jian)管(guan)效(xiao)率(lv)的(de)重要(yao)舉(ju)措。

“目前中(zhong)央(yang)各(ge)部(bu)(bu)門(men)不僅管的事(shi)項(xiang)多(duo)，部(bu)(bu)門(men)之(zhi)間重復監管的也不少(shao)。‘九龍治水’可管不好啊！”總(zong)理形象比喻(yu)道，“所(suo)以要(yao)進一(yi)步深(shen)化改革，提高安全生產、食品安全等領域的監管效率(lv)，讓監管部(bu)(bu)門(men)真正明確責(ze)任(ren)、擔當職責(ze)。同時(shi)還要(yao)推進綜合(he)執法，以避免盲點、減少(shao)漏洞(dong)。”

他要求參會各(ge)部門負責人，一(yi)定要切(qie)實轉變觀念，“舍小利(li)，成大(da)利(li)”，把權(quan)力更(geng)多下放給市(shi)場(chang)。

“一(yi)開始(shi)也有(you)人擔心，簡政放權會(hui)不會(hui)放‘亂’了？實踐證明，市場(chang)并沒有(you)亂。關鍵還是(shi)要加強監(jian)管。”總理說，“要真正建(jian)立公平公正的市場(chang)秩序，不能靠審批，而(er)要靠市場(chang)監(jian)管。”

本次會議(yi)之前，國務(wu)院已經分(fen)四批取消了211項中央部(bu)門設置的(de)職業資格(ge)，一起來(lai)看看，哪些與你有關(guan)！