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社保網，這張“網”雖然看不見、摸不著(zhu)，對每個參保人及家庭而(er)言(yan)，卻是真(zhen)實而(er)溫暖的存在。

這一點(dian)，來自平(ping)度的(de)(de)許先(xian)生感受得真切。今(jin)年8月(yue)，許先(xian)生的(de)(de)父親檢(jian)查出(chu)結腸癌，靶向藥(yao)物安(an)維汀(ting)每次一萬五千(qian)多(duo)元的(de)(de)費用，成為(wei)這個農(nong)村家(jia)庭不能(neng)承受之重。直(zhi)到前不久，安(an)維汀(ting)納入青島市大病救助特藥(yao)特材目錄，報銷后(hou)自負藥(yao)費四(si)千(qian)多(duo)元，這讓許先(xian)生一家(jia)感慨“總算能(neng)喘口氣了(le)”。

今年以來，包括養老、醫療、工傷、生育、失(shi)業(ye)、護理保(bao)險等在內的青(qing)島社(she)會保(bao)障體系待遇(yu)水平不斷(duan)提高(gao)，覆(fu)蓋范圍不斷(duan)擴大(da)，經辦服務更加便捷，越織越密實的社(she)保(bao)網為(wei)包括農(nong)民工在內的千萬(wan)參(can)保(bao)人及(ji)家庭托舉起生活(huo)的希望。

多項社保待遇提高標準

自2015年(nian)(nian)1月(yue)建立起城鄉統(tong)籌、“三險(xian)合(he)一”的(de)(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度以(yi)來，全市800多萬參保(bao)(bao)職工(gong)和居(ju)民享受(shou)到(dao)(dao)統(tong)一的(de)(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)障待遇(yu)，尤其(qi)是(shi)廣大農村參保(bao)(bao)人普遍享受(shou)到(dao)(dao)原來沒有(you)的(de)(de)特(te)藥特(te)材(cai)救助(zhu)待遇(yu)。制(zhi)度設計實現(xian)了全覆蓋(gai)，如何進(jin)一步完善制(zhi)度，使利好政策惠及每一位參保(bao)(bao)人，成為(wei)今年(nian)(nian)青島社會保(bao)(bao)障主管部門破題的(de)(de)著力點。

今年(nian)(nian)9月，市(shi)人(ren)(ren)社(she)局會同市(shi)財政(zheng)局等(deng)部門出臺文件(jian)，對青島居(ju)(ju)民(min)社(she)會醫(yi)(yi)療保險(xian)政(zheng)策(ce)進行調整，建立起居(ju)(ju)民(min)醫(yi)(yi)保個人(ren)(ren)繳(jiao)費標(biao)(biao)準(zhun)與全(quan)市(shi)居(ju)(ju)民(min)人(ren)(ren)均可支(zhi)配(pei)收入相銜接(jie)的動態籌(chou)資增長(chang)機制，多項居(ju)(ju)民(min)醫(yi)(yi)保待遇因(yin)此提(ti)高標(biao)(biao)準(zhun)。其中，二(er)檔繳(jiao)費成(cheng)年(nian)(nian)居(ju)(ju)民(min)在二(er)級醫(yi)(yi)院統籌(chou)范圍內報銷比例將提(ti)高5%；二(er)檔繳(jiao)費成(cheng)年(nian)(nian)居(ju)(ju)民(min)、少年(nian)(nian)兒童、大學生大病醫(yi)(yi)療保險(xian)超限補貼(tie)和大額(e)補貼(tie)報銷均提(ti)高5%；二(er)檔繳(jiao)費成(cheng)年(nian)(nian)居(ju)(ju)民(min)社(she)區(qu)巡護醫(yi)(yi)療護理(li)費報銷提(ti)高20%。

提高待(dai)遇(yu)的還有全市約76萬(wan)享受(shou)(shou)待(dai)遇(yu)的企業(ye)和機關事業(ye)單位退(tui)(tui)(tui)休（職）人員(yuan)。自(zi)今年(nian)(nian)1月1日(ri)起，青(qing)島為全市享受(shou)(shou)待(dai)遇(yu)的退(tui)(tui)(tui)休（職）人員(yuan)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)基(ji)本養(yang)老金(jin)，總體調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)水平為2015年(nian)(nian)退(tui)(tui)(tui)休（職）人員(yuan)月人均基(ji)本養(yang)老金(jin)的6.5%左右，這也是青(qing)島自(zi)2005年(nian)(nian)以來(lai)連續(xu)第12年(nian)(nian)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)提高該項待(dai)遇(yu)。此外，青(qing)島還提高了居民養(yang)老保險基(ji)本養(yang)老金(jin)標準，惠及全市98萬(wan)居民養(yang)老保險待(dai)遇(yu)享受(shou)(shou)者(zhe)；上(shang)調(diao)(diao)失(shi)業(ye)保險金(jin)標準，從每人每月950元上(shang)調(diao)(diao)至1000元；提高一至四級(ji)工傷(shang)(shang)職工傷(shang)(shang)殘(can)津貼(tie)、生活護理費(fei)和工亡職工供養(yang)親屬撫恤金(jin)標準。

在提高多項社保(bao)參保(bao)人待遇的同時，青(qing)島通(tong)過(guo)政策杠桿切實為企業(ye)減(jian)負，助力企業(ye)供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)。一方面，提高鋼鐵(tie)煤炭化解(jie)過(guo)剩產能等部分企業(ye)穩崗補貼發放標(biao)準(zhun)(zhun)，企業(ye)最高可按上年度失業(ye)保(bao)險費(fei)總(zong)額(e)70%給予(yu)補貼。另一方面，下調工傷保(bao)險基準(zhun)(zhun)費(fei)率標(biao)準(zhun)(zhun)，僅明年一年就能為青(qing)島9萬余戶用人單位減(jian)負8500萬元。

擴大保障范圍參保群體

重特大疾病(bing)治(zhi)療往往需要(yao)大額的(de)醫療費(fei)用(yong)支出。“為了籌錢(qian)治(zhi)病(bing)，幾乎花光了家(jia)(jia)中(zhong)的(de)積蓄(xu)，差(cha)點就(jiu)要(yao)賣房子。”許先生的(de)父(fu)母是(shi)“靠天吃(chi)飯(fan)”的(de)農(nong)民，老兩口手中(zhong)積蓄(xu)有限，與每次兩萬多的(de)住院化療和藥物(wu)治(zhi)療費(fei)用(yong)相比，簡(jian)直是(shi)杯水車薪。而許先生一家(jia)(jia)的(de)遭(zao)遇并(bing)非特例。

為(wei)讓更多(duo)(duo)重(zhong)特(te)(te)大疾(ji)病患者看得起(qi)病、吃(chi)得起(qi)藥(yao)(yao)(yao)，今年10月(yue)1日(ri)起(qi)，青(qing)島啟動實(shi)施(shi)第三批特(te)(te)藥(yao)(yao)(yao)特(te)(te)材(cai)(cai)(cai)保障(zhang)工(gong)作，進一步(bu)擴大特(te)(te)藥(yao)(yao)(yao)特(te)(te)材(cai)(cai)(cai)救助保障(zhang)范(fan)圍，由原先26種(zhong)高值藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)(cai)擴大至(zhi)35種(zhong)，青(qing)島成(cheng)為(wei)全國特(te)(te)藥(yao)(yao)(yao)特(te)(te)材(cai)(cai)(cai)救助制度覆蓋(gai)高值藥(yao)(yao)(yao)品品種(zhong)最多(duo)(duo)的(de)(de)城市。幸(xing)運的(de)(de)是(shi)，許父所使(shi)用(yong)的(de)(de)安維汀剛好(hao)就在(zai)其中。“以前(qian)用(yong)一支藥(yao)(yao)(yao)一萬五千元(yuan)，現在(zai)報銷后自(zi)(zi)負四千多(duo)(duo)，擔子減輕(qing)了許多(duo)(duo)。”許先生說(shuo)。來(lai)自(zi)(zi)青(qing)島市社保局的(de)(de)統計顯示，今年1至(zhi)10月(yue)份，青(qing)島特(te)(te)藥(yao)(yao)(yao)特(te)(te)材(cai)(cai)(cai)保障(zhang)共(gong)結算2.07萬人次，資金支出(chu)約1.41億元(yuan)，重(zhong)特(te)(te)大疾(ji)病患者家(jia)庭的(de)(de)重(zhong)負因此而減輕(qing)。

以往，對(dui)于流動(dong)性較強、無法(fa)確定勞動(dong)關(guan)系的(de)建筑(zhu)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)農(nong)民工(gong)(gong)來說，一旦發生(sheng)工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)對(dui)個人乃至家(jia)庭都是(shi)致(zhi)命性的(de)打擊。今年(nian)6月，青島啟動(dong)實施“同(tong)舟(zhou)計劃”，建筑(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可按建筑(zhu)項目(mu)參(can)加工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)保(bao)險(xian)，以項目(mu)工(gong)(gong)程總(zong)造價(jia)的(de)1.5‰計算繳納工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)保(bao)險(xian)費。這意味(wei)著建筑(zhu)業(ye)(ye)農(nong)民工(gong)(gong)的(de)工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)保(bao)險(xian)不再是(shi)“真空地帶”，全(quan)市20萬建筑(zhu)業(ye)(ye)農(nong)民工(gong)(gong)將被納入到工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)保(bao)險(xian)這張保(bao)護(hu)網(wang)中，與其他(ta)企(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)保(bao)職工(gong)(gong)享受同(tong)等工(gong)(gong)傷(shang)(shang)(shang)保(bao)險(xian)待(dai)遇。

服務更加規范便捷

2012年7月，青島在國(guo)內率(lv)先建立長期(qi)醫療護(hu)理保(bao)(bao)險制度，四(si)年多來，已有(you)(you)4.3萬參(can)保(bao)(bao)患者享受了(le)(le)護(hu)理保(bao)(bao)險待遇(yu)，累計支出護(hu)理保(bao)(bao)險基金11.3億元(yuan)，其中約(yue)1.2萬臨終關(guan)懷老人(ren)有(you)(you)尊嚴地走完(wan)了(le)(le)生(sheng)命的最后旅程。今年，青島從規(gui)范化(hua)發(fa)展的角度再發(fa)力(li)，于6月份在全(quan)國(guo)率(lv)先實行(xing)長期(qi)護(hu)理保(bao)(bao)險標(biao)準化(hua)、規(gui)范化(hua)、精細化(hua)管理，全(quan)市近(jin)600家護(hu)理保(bao)(bao)險定(ding)點(dian)服(fu)務(wu)機構對失能患者的評估內容、服(fu)務(wu)頻次等都有(you)(you)了(le)(le)明確規(gui)定(ding)，4.3萬失能患者的醫療護(hu)理權(quan)益將得(de)到進一步保(bao)(bao)障。

今(jin)年以(yi)來，青島多項(xiang)社(she)保(bao)(bao)經辦服務更(geng)加(jia)高效便(bian)捷(jie)。以(yi)“一卡(ka)(ka)多用(yong)、一卡(ka)(ka)通(tong)(tong)用(yong)”為目(mu)標的(de)社(she)保(bao)(bao)卡(ka)(ka)“一卡(ka)(ka)通(tong)(tong)”建(jian)設快步推進，目(mu)前已(yi)實現居民醫保(bao)(bao)費代扣代繳、企(qi)業退(tui)休職工(gong)養老金代發(fa)、參保(bao)(bao)人就醫掛號結算(suan)“一卡(ka)(ka)通(tong)(tong)”、醫保(bao)(bao)與民政(zheng)救助“一站式(shi)”結算(suan)、查詢(xun)公積金等多功能應用(yong)。下一步，社(she)保(bao)(bao)卡(ka)(ka)在人社(she)領域的(de)102項(xiang)具體應用(yong)將(jiang)逐(zhu)步開通(tong)(tong)，更(geng)多參保(bao)(bao)人將(jiang)體驗(yan)到“一卡(ka)(ka)通(tong)(tong)”的(de)便(bian)捷(jie)。

“互聯網+”正日益(yi)(yi)改變(bian)甚至顛覆著人(ren)們的(de)(de)生活(huo)方(fang)式，搭載了“互聯網+”的(de)(de)社(she)(she)保(bao)經(jing)(jing)(jing)辦(ban)(ban)服(fu)務(wu)也正經(jing)(jing)(jing)歷著這場(chang)變(bian)革(ge)。今年(nian)以(yi)來，青(qing)島借(jie)助(zhu)互聯網技術創新(xin)社(she)(she)保(bao)經(jing)(jing)(jing)辦(ban)(ban)服(fu)務(wu)模式，積極(ji)推(tui)進網辦(ban)(ban)服(fu)務(wu)項(xiang)目落地(di)。如今，參(can)(can)保(bao)單位(wei)可(ke)以(yi)通過“網上經(jing)(jing)(jing)辦(ban)(ban)服(fu)務(wu)大廳”進行繳費基數申報、人(ren)員增減變(bian)化申報等(deng)業(ye)(ye)務(wu)操作(zuo)，參(can)(can)保(bao)人(ren)可(ke)上網查詢(xun)個人(ren)社(she)(she)保(bao)信息、打印電子權(quan)益(yi)(yi)記錄單等(deng)。截至目前，青(qing)島實行“網上申報”的(de)(de)參(can)(can)保(bao)單位(wei)達到了80%以(yi)上。不(bu)僅如此，借(jie)助(zhu)社(she)(she)保(bao)卡(ka)業(ye)(ye)務(wu)拓展和“智慧人(ren)社(she)(she)”手機(ji)APP的(de)(de)上線，今后城(cheng)鄉居民繳納居民社(she)(she)會醫療保(bao)險費也不(bu)必再去柜臺辦(ban)(ban)理，通過社(she)(she)保(bao)卡(ka)代扣、手機(ji)APP自助(zhu)繳費就可(ke)以(yi)足(zu)不(bu)出戶(hu)辦(ban)(ban)理業(ye)(ye)務(wu)，社(she)(she)保(bao)業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)辦(ban)(ban)更加高效(xiao)便利。