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鄉(xiang)村教師是托起農村孩子“讀書夢(meng)”的(de)“基石(shi)”。多(duo)年來(lai)，數以(yi)億計的(de)學生踩著這些樸實無華的(de)“基石(shi)”走(zou)出了大山，邁向了成才之路。但因為工作條件(jian)差、工資(zi)待遇低、發(fa)展環(huan)境也遠遠落后于(yu)城市，鄉(xiang)村教師的(de)職業長期面臨著吸引力和榮(rong)譽感缺(que)失的(de)問題。

2015年6月(yue)，國(guo)務院印發《鄉村教(jiao)師支持計(ji)劃（2015—2020）》，改革涉及(ji)鄉村教(jiao)師來源、待遇、培訓、職稱評審(shen)等多個方面，就是要下大力氣補齊這(zhe)塊師資“短板”。

山東(dong)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)抓住(zhu)這一機(ji)遇，以扎實的行動推進鄉村教師支(zhi)持計劃(hua)，將(jiang)優(you)秀的師資留在鄉村。

農村教師招不來、留不住怎么辦？

——實施免費師范生教育，優秀的學生農村任教

從2016年(nian)開始，山東決定用3年(nian)時間，招收培養(yang)1萬(wan)名(ming)免(mian)費(fei)(fei)本科(ke)師(shi)范(fan)(fan)生。這些師(shi)范(fan)(fan)生按全科(ke)教師(shi)的目標培養(yang)，省財政按每人每年(nian)1萬(wan)元(yuan)的標準補貼學(xue)校(xiao)，學(xue)生在(zai)校(xiao)學(xue)習期間除免(mian)學(xue)雜費(fei)(fei)、住宿費(fei)(fei)外，每月(yue)還(huan)發放400元(yuan)生活費(fei)(fei)。畢業后(hou)，免(mian)費(fei)(fei)師(shi)范(fan)(fan)生帶編帶崗安排(pai)到(dao)農村(cun)學(xue)校(xiao)任教。

“免費師范生(sheng)的(de)意義(yi)絕不僅(jin)僅(jin)局限于免費本(ben)身，而是用明(ming)確的(de)職業目(mu)標、既定的(de)編制(zhi)和(he)崗位，吸(xi)引有志于教(jiao)師職業的(de)優(you)秀學生(sheng)就讀師范專業，改進師范生(sheng)培養模(mo)式，提高培養質量。”山東省(sheng)教(jiao)育廳(ting)廳(ting)長(chang)左敏說。

2016年，山東共招(zhao)錄免費師(shi)(shi)范生(sheng)3000名(ming)。招(zhao)生(sheng)結束后(hou)，承擔免費師(shi)(shi)范生(sheng)培養任務的(de)9所省屬師(shi)(shi)范院(yuan)校(xiao)領導都高興得(de)合(he)不攏(long)嘴。齊(qi)魯師(shi)(shi)范學院(yuan)副院(yuan)長張福建笑稱(cheng)：“我們是二(er)本的(de)院(yuan)校(xiao)，卻招(zhao)到(dao)了一本的(de)生(sheng)源。”原來，該校(xiao)2016年錄取免費師(shi)(shi)范生(sheng)200人，文理科平均分均高出(chu)二(er)本線四五十分，這在該校(xiao)歷史上(shang)從來沒有過。

從全省來(lai)看(kan)，免(mian)費師范生報考(kao)錄(lu)取(qu)比約為7：1，9所(suo)高校(xiao)免(mian)費師范生文理科平均錄(lu)取(qu)分數均在510分以上。

生源(yuan)質量(liang)的(de)大(da)幅(fu)提升，讓(rang)改革者喜出望外。緊緊抓住這一契機，師(shi)(shi)范(fan)院校改革師(shi)(shi)范(fan)生培(pei)(pei)養(yang)方案、加強實踐教學(xue)環節，提升師(shi)(shi)范(fan)生培(pei)(pei)養(yang)水平。

在校(xiao)(xiao)內(nei)，重建(jian)教師(shi)教育(yu)學院，集中(zhong)整合校(xiao)(xiao)內(nei)教師(shi)教育(yu)資源；在校(xiao)(xiao)外，整合社會教育(yu)資源，推動(dong)師(shi)范(fan)院校(xiao)(xiao)與地方政府、中(zhong)小學共建(jian)師(shi)范(fan)生實踐(jian)實習基地，從根本上改進師(shi)范(fan)生培養模式。

針(zhen)對(dui)一(yi)些地方(fang)和學校對(dui)師范(fan)生實(shi)踐(jian)教學，特別是實(shi)習(xi)(xi)支教工作(zuo)重視(shi)不夠、目標不夠清(qing)晰、內容不夠豐富、指導力不強、管理評價和組織(zhi)保障(zhang)相對(dui)薄弱等問(wen)題，山東2016年(nian)專門出臺了(le)關于(yu)加強師范(fan)生教育實(shi)踐(jian)、做好實(shi)習(xi)(xi)支教工作(zuo)的意見(jian)。

每(mei)年安排2萬(wan)名師范(fan)生(sheng)到(dao)鄉(xiang)村學校實習支教(jiao)，其(qi)中(zhong)1.4萬(wan)名安排到(dao)52個財(cai)政困難縣，省財(cai)政按每(mei)人每(mei)月400元的(de)標準(zhun)發放(fang)生(sheng)活補貼。其(qi)他縣（市、區）接受實習支教(jiao)人員所需費用(yong)，也(ye)按照每(mei)人每(mei)月不低于400元的(de)標準(zhun)納入(ru)市縣財(cai)政預算。

濰坊學(xue)院師(shi)(shi)范(fan)英語專(zhuan)業大三學(xue)生(sheng)李媛(yuan)媛(yuan)，2016年來到(dao)安丘市景芝(zhi)鎮浯(wu)河小學(xue)實(shi)習(xi)支教(jiao)，吃住由學(xue)校一(yi)條龍服務。“學(xue)校還專(zhuan)門安排了經驗豐富(fu)的(de)指導教(jiao)師(shi)(shi)一(yi)對(dui)一(yi)指導，對(dui)我們積累教(jiao)學(xue)經驗、提高(gao)教(jiao)學(xue)業務幫助很大。如(ru)果還有這樣的(de)機會，我還愿(yuan)意來支教(jiao)實(shi)習(xi)！”李媛(yuan)媛(yuan)說。

農村教師發展總處于劣勢怎么辦？

——職稱突破名額限制，待遇向鄉村教師傾斜

“我(wo)到西河中心(xin)校(xiao)(xiao)工作三(san)四(si)年來(lai)，全鎮的(de)學校(xiao)(xiao)一年連(lian)一個(ge)中高級(ji)職稱的(de)名額都(dou)(dou)沒有。連(lian)續幾年下來(lai)，整個(ge)鄉鎮的(de)教師(shi)都(dou)(dou)看不(bu)到職稱晉級(ji)的(de)希望。很多教師(shi)兢(jing)(jing)兢(jing)(jing)業(ye)業(ye)一輩子，到退休連(lian)個(ge)中級(ji)職稱也評不(bu)上。”淄博(bo)市淄川區(qu)西河中心(xin)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)長張云鼎無奈地說。

轉機出現(xian)在2016年。西(xi)河鎮一(yi)下子來(lai)了十多個中高級教師(shi)職稱晉級的名額(e)(e)！教師(shi)們的干(gan)勁兒又上來(lai)了。這么多名額(e)(e)，都是(shi)從哪兒來(lai)的呢？

原來，山東(dong)省(sheng)在(zai)前期試點(dian)改革的基礎(chu)上(shang)，近年來不(bu)僅統一了中(zhong)(zhong)小學(xue)教(jiao)師職稱系列，還評出了全國第(di)一批中(zhong)(zhong)小學(xue)正高級(ji)(ji)教(jiao)師。2016年，山東(dong)又出臺(tai)意見規定：在(zai)此前初中(zhong)(zhong)高級(ji)(ji)10%—15%、中(zhong)(zhong)級(ji)(ji)40%—45%和小學(xue)高級(ji)(ji)2.5%—3%、中(zhong)(zhong)級(ji)(ji)38%—43%的基礎(chu)上(shang)，中(zhong)(zhong)學(xue)高級(ji)(ji)和中(zhong)(zhong)級(ji)(ji)崗(gang)位比例(li)提高5個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)，小學(xue)高級(ji)(ji)和中(zhong)(zhong)級(ji)(ji)崗(gang)位比例(li)提高7個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)。在(zai)此基礎(chu)上(shang)，還要(yao)向農(nong)村學(xue)校傾斜1至2個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)。如此一來，全省(sheng)一次性增加中(zhong)(zhong)小學(xue)中(zhong)(zhong)、高級(ji)(ji)崗(gang)位8.86萬個(ge)。

臨沂(yi)市人(ren)社局(ju)事(shi)(shi)業單位人(ren)事(shi)(shi)管理(li)科科長凌偉說，此前當(dang)地小(xiao)學高級(ji)教(jiao)師(shi)的(de)比例只(zhi)有(you)2.5%。按照全省的(de)政策，當(dang)地農村(cun)小(xiao)學高級(ji)教(jiao)師(shi)的(de)比例達到(dao)了(le)12%。“從(cong)2.5%到(dao)12%，有(you)了(le)質的(de)變化，教(jiao)師(shi)們看到(dao)了(le)希望。”

有了崗位(wei)，教(jiao)(jiao)師(shi)也(ye)能流(liu)(liu)動(dong)(dong)起來了。在2016年安(an)丘市(shi)“縣(xian)(xian)管校聘”改革中(zhong)，132名(ming)初中(zhong)教(jiao)(jiao)師(shi)主(zhu)動(dong)(dong)應聘到小(xiao)學(xue)(xue)任教(jiao)(jiao)，40名(ming)鎮區小(xiao)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)師(shi)主(zhu)動(dong)(dong)到偏(pian)遠小(xiao)學(xue)(xue)任教(jiao)(jiao)，促(cu)進了縣(xian)(xian)域教(jiao)(jiao)師(shi)的合理(li)流(liu)(liu)動(dong)(dong)。

此外，山東提(ti)(ti)出，給(gei)鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)師落實“兩(liang)房(fang)(fang)兩(liang)貼(tie)一(yi)體(ti)(ti)檢(jian)一(yi)提(ti)(ti)高”政策。“兩(liang)房(fang)(fang)”指(zhi)的是(shi)在農村(cun)(cun)學校給(gei)教(jiao)師提(ti)(ti)供周轉(zhuan)宿舍，并把(ba)周轉(zhuan)宿舍建設(she)納(na)入城(cheng)鄉(xiang)保障(zhang)房(fang)(fang)建設(she)體(ti)(ti)系，同(tong)時(shi)在城(cheng)區給(gei)予(yu)教(jiao)師優(you)惠購房(fang)(fang)的政策；“兩(liang)貼(tie)”指(zhi)農村(cun)(cun)教(jiao)師享受鄉(xiang)鎮工作人員(yuan)津(jin)貼(tie)，同(tong)時(shi)根(gen)據距離(li)縣城(cheng)的遠近發放交通(tong)補助；“一(yi)體(ti)(ti)檢(jian)”是(shi)每年給(gei)鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)師做一(yi)次管用的體(ti)(ti)檢(jian)；“一(yi)提(ti)(ti)高”即(ji)提(ti)(ti)高中高級教(jiao)師崗位比例。

從2015年1月(yue)1日開始(shi)，山東全面落實(shi)農(nong)村教(jiao)(jiao)師享(xiang)受鄉(xiang)鎮(zhen)工作人(ren)員津貼(tie)補貼(tie)政(zheng)策，按一般鄉(xiang)鎮(zhen)、艱苦邊遠鄉(xiang)鎮(zhen)每(mei)人(ren)每(mei)月(yue)200元(yuan)、300元(yuan)，此后每(mei)增加一年教(jiao)(jiao)齡，月(yue)增發標(biao)準提(ti)高10元(yuan)、15元(yuan)。這項政(zheng)策實(shi)施(shi)后，農(nong)村教(jiao)(jiao)師人(ren)均每(mei)月(yue)增加工資500元(yuan)左右。

全省(sheng)投入1.72億元啟動(dong)(dong)了鄉村教師周轉宿(su)舍建設工(gong)程(cheng)，同(tong)時對(dui)鄉村教師在城(cheng)區購房給予優惠(hui)，推動(dong)(dong)落(luo)實了無房職(zhi)工(gong)住房補(bu)貼政策。“省(sheng)里給鄉村教師的(de)這些支持，對(dui)我們既是一種鼓勵，更是一種鞭策，我只要(yao)干得動(dong)(dong)一天，就要(yao)堅(jian)守一天。”平(ping)度(du)市大澤山(shan)的(de)鄉村教師王軍平(ping)高興地(di)說。

鄉村教師職業倦怠怎么辦？

——城里教師忙著跑鄉下，名校與村小“手拉手”

鄉村教(jiao)(jiao)(jiao)師所(suo)在的(de)邊(bian)遠農村學校(xiao)，人少(shao)(shao)，學生(sheng)少(shao)(shao)。在這樣(yang)的(de)工作(zuo)環境中(zhong)，教(jiao)(jiao)(jiao)師接受培(pei)訓(xun)的(de)機會(hui)少(shao)(shao)，專(zhuan)業(ye)發展得比(bi)較慢。2014年(nian)7月，山東省教(jiao)(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學會(hui)發起成立了“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)志愿者協會(hui)”，集(ji)合5200多名(ming)來自高(gao)校(xiao)、中(zhong)小學、教(jiao)(jiao)(jiao)科研單位的(de)優秀教(jiao)(jiao)(jiao)師，傾力托起鄉村教(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)發展夢。

志(zhi)愿(yuan)者利用(yong)周末(mo)和(he)假期(qi)到(dao)(dao)鄆(yun)城(cheng)縣(xian)(xian)、沂南(nan)縣(xian)(xian)等14個財政困難縣(xian)(xian)，兩周一(yi)(yi)次(ci)(ci)送(song)教(jiao)上門，對英(ying)語(yu)、音(yin)樂(le)專兼職教(jiao)師(shi)進行為期(qi)一(yi)(yi)年的(de)全員培(pei)訓。齊魯師(shi)范學(xue)(xue)院的(de)大學(xue)(xue)生(sheng)志(zhi)愿(yuan)者李魏琦，就(jiu)見(jian)證了(le)第一(yi)(yi)批教(jiao)育志(zhi)愿(yuan)者到(dao)(dao)鄆(yun)城(cheng)縣(xian)(xian)農村學(xue)(xue)校(xiao)支(zhi)(zhi)教(jiao)的(de)感人情景：“在(zai)英(ying)語(yu)教(jiao)室里，支(zhi)(zhi)教(jiao)老師(shi)們一(yi)(yi)遍又(you)一(yi)(yi)遍地糾(jiu)正著學(xue)(xue)員們的(de)發音(yin)，直(zhi)到(dao)(dao)標準為止；在(zai)舞蹈教(jiao)室里，學(xue)(xue)員們在(zai)支(zhi)(zhi)教(jiao)老師(shi)多次(ci)(ci)示范下，努力將每一(yi)(yi)個舞蹈動作都盡可能地做到(dao)(dao)位……”

“我自己(ji)以前學(xue)得少，每次有舞蹈、鍵盤課的時候(hou)就發愁(chou)。經過志愿者(zhe)老師的悉心指(zhi)導和專業排練，我學(xue)到了(le)很多(duo)實(shi)用的技(ji)巧，給(gei)孩(hai)子們上課也(ye)不再打怵(chu)了(le)！”鄆城縣程屯鎮(zhen)呂廟小學(xue)教師侯慶紅說(shuo)。

據統計，與(yu)支教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)培(pei)訓(xun)前(qian)(qian)相比，受援(yuan)地參訓(xun)的英語教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)達到相關標準的比例從培(pei)訓(xun)前(qian)(qian)的50%提高到了98%，絕大多數教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)達到了“敢說、會說、能說”的水平，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)專業(ye)知識與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)技能得到顯(xian)著(zhu)提高。“太需要你(ni)們寶貴的志愿服務了！”沂南縣分管教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的副(fu)縣長張生花(hua)對前(qian)(qian)來支教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)說。

同時，山(shan)東還(huan)組成由40多名(ming)(ming)(ming)齊魯(lu)名(ming)(ming)(ming)師、名(ming)(ming)(ming)校長參(can)加的(de)義務(wu)支教團，利用周末時間送教下鄉(xiang)，對省(sheng)重點扶(fu)貧村的(de)校長教師進行集中培訓(xun)，遴選(xuan)1500多名(ming)(ming)(ming)優秀(xiu)教師，承擔全省(sheng)67萬多名(ming)(ming)(ming)中小學教師“互聯網+教師專業發(fa)展工程”常態化指導工作。

僅僅有支(zhi)教、培(pei)訓還不(bu)夠(gou)，在(zai)山東城鄉學(xue)校(xiao)結成的緊密聯(lian)合體，為農村(cun)教師(shi)發展提供了(le)制度(du)化的有力支(zhi)撐。

在濟南市天橋(qiao)區，黃(huang)河將這(zhe)片土地一分為二，南岸地處(chu)市區，北岸地處(chu)農村。農村學校(xiao)有(you)了(le)漂亮的校(xiao)舍，配齊了(le)各種功能教(jiao)(jiao)室(shi)，但教(jiao)(jiao)師年齡老(lao)化，不愿(yuan)(yuan)用新(xin)設(she)備，也(ye)不愿(yuan)(yuan)開新(xin)課程。

2013年，天(tian)橋區教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)局出臺《關于開展(zhan)城(cheng)鄉緊密型(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)共(gong)同(tong)體建設的實施(shi)意見》，決定將黃河南北各15所小學結成緊密型(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)共(gong)同(tong)體，精準幫扶提升農村教(jiao)(jiao)(jiao)師水平。

與以往粗放式的“結對”不(bu)同，天橋區教(jiao)育局局長張萍將城鄉緊密型教(jiao)育共(gong)同體定位(wei)于基于農村學(xue)校(xiao)(xiao)自身可持續(xu)發展的精準幫扶。年底(di)考核時，對共(gong)同體學(xue)校(xiao)(xiao)按照總校(xiao)(xiao)與分校(xiao)(xiao)7：3或6：4的比例進行捆綁評價(jia)，成(cheng)績突出者(zhe)被評為(wei)“愛生(sheng)學(xue)校(xiao)(xiao)示范校(xiao)(xiao)”“愛生(sheng)學(xue)校(xiao)(xiao)規范校(xiao)(xiao)”。

這種(zhong)深度結盟將(jiang)外化的(de)形(xing)式變成了(le)實際的(de)行動，城里(li)的(de)名(ming)師(shi)(shi)(shi)成了(le)村(cun)小(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)師(shi)(shi)(shi)傅，從備課到(dao)上課，手把手地將(jiang)自己的(de)絕活交(jiao)給(gei)了(le)“徒(tu)(tu)弟”。聶萌(meng)就是天(tian)(tian)橋(qiao)區桑梓(zi)店鎮周閆(yan)小(xiao)學教(jiao)師(shi)(shi)(shi)，是天(tian)(tian)橋(qiao)區寶華小(xiao)學名(ming)師(shi)(shi)(shi)孫愛娜的(de)徒(tu)(tu)弟，2016年獲得了(le)濟南市“一(yi)師(shi)(shi)(shi)一(yi)優課”一(yi)等獎。如今，聶萌(meng)已通過競爭(zheng)上崗成為(wei)學校的(de)教(jiao)導處主任。類(lei)似聶萌(meng)這樣的(de)青年教(jiao)師(shi)(shi)(shi)，在師(shi)(shi)(shi)傅的(de)帶領下，已日漸(jian)成為(wei)黃河北農村(cun)教(jiao)育的(de)中堅(jian)力量。

從(cong)培養(yang)到(dao)(dao)入職，從(cong)職稱到(dao)(dao)待遇，從(cong)住房(fang)到(dao)(dao)發(fa)展，山東的(de)“一攬子”方(fang)案，改(gai)變了鄉村教師的(de)現實與未(wei)來。現在(zai)，走進山東的(de)鄉村，你(ni)看到(dao)(dao)的(de)是教師們(men)幸福的(de)笑臉，看到(dao)(dao)的(de)是一支(zhi)充滿活力與激(ji)情的(de)鄉村教師隊伍。