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鄉(xiang)(xiang)村(cun)教師是托起農村(cun)孩子(zi)“讀書夢”的(de)“基石”。多年來(lai)，數以億計(ji)的(de)學生踩著這些樸(pu)實無華的(de)“基石”走出了大山(shan)，邁向了成才之路。但因為(wei)工作條件差(cha)、工資待遇(yu)低、發展環境也遠遠落后于城(cheng)市，鄉(xiang)(xiang)村(cun)教師的(de)職(zhi)業長期面(mian)臨著吸(xi)引力和榮譽感缺失的(de)問題(ti)。

2015年6月，國務院印發《鄉(xiang)村教師支(zhi)持計劃（2015—2020）》，改(gai)革涉及(ji)鄉(xiang)村教師來源、待遇、培訓(xun)、職(zhi)稱評審等多(duo)個方面，就是要下大力氣補齊這(zhe)塊師資“短板(ban)”。

山東緊緊抓(zhua)住這一機遇，以扎實的(de)行(xing)動推(tui)進鄉村教師(shi)支持計劃，將優(you)秀(xiu)的(de)師(shi)資留在(zai)鄉村。

農村教師招不來、留不住怎么辦？

——實施免費師范生教育，優秀的學生農村任教

從2016年(nian)開始(shi)，山東(dong)決定用3年(nian)時(shi)間，招(zhao)收培養(yang)1萬(wan)名免費本科師(shi)(shi)范生。這(zhe)些師(shi)(shi)范生按全科教師(shi)(shi)的(de)目標培養(yang)，省財政按每(mei)(mei)人每(mei)(mei)年(nian)1萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)標準(zhun)補貼學(xue)(xue)校，學(xue)(xue)生在校學(xue)(xue)習(xi)期間除免學(xue)(xue)雜費、住宿費外，每(mei)(mei)月(yue)還發放400元(yuan)(yuan)生活費。畢業后(hou)，免費師(shi)(shi)范生帶編帶崗安排到(dao)農村學(xue)(xue)校任教。

“免費師(shi)(shi)范(fan)生的意義絕不僅僅局限于免費本身(shen)，而是用明確的職業目標、既(ji)定的編制(zhi)和崗(gang)位，吸(xi)引(yin)有志于教師(shi)(shi)職業的優秀學生就讀師(shi)(shi)范(fan)專業，改(gai)進師(shi)(shi)范(fan)生培養模式(shi)，提高培養質(zhi)量。”山東省教育廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)長左(zuo)敏說(shuo)。

2016年，山東共招錄免費(fei)師范(fan)生(sheng)(sheng)3000名(ming)。招生(sheng)(sheng)結束后，承擔免費(fei)師范(fan)生(sheng)(sheng)培(pei)養任務的(de)(de)9所(suo)省屬(shu)師范(fan)院(yuan)校(xiao)領導都高(gao)興得合不攏嘴。齊魯師范(fan)學院(yuan)副院(yuan)長張福建笑稱：“我們(men)是二(er)(er)本(ben)(ben)的(de)(de)院(yuan)校(xiao)，卻招到(dao)了一本(ben)(ben)的(de)(de)生(sheng)(sheng)源。”原來，該(gai)校(xiao)2016年錄取(qu)免費(fei)師范(fan)生(sheng)(sheng)200人，文(wen)理科平均(jun)分(fen)均(jun)高(gao)出二(er)(er)本(ben)(ben)線四五(wu)十分(fen)，這(zhe)在該(gai)校(xiao)歷(li)史上從來沒有過。

從全省來看，免費(fei)師范(fan)生報(bao)考錄取比約(yue)為(wei)7：1，9所(suo)高校免費(fei)師范(fan)生文理科平均(jun)錄取分數(shu)均(jun)在510分以(yi)上(shang)。

生源質量的大幅提升(sheng)，讓改(gai)革者喜出望外。緊緊抓住這一契機，師(shi)(shi)范院校改(gai)革師(shi)(shi)范生培養方案、加強實踐教學環節，提升(sheng)師(shi)(shi)范生培養水平。

在校(xiao)內(nei)，重建教(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)育學院(yuan)，集中(zhong)整(zheng)合(he)校(xiao)內(nei)教(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)育資(zi)源(yuan)；在校(xiao)外，整(zheng)合(he)社會教(jiao)育資(zi)源(yuan)，推(tui)動師(shi)(shi)范院(yuan)校(xiao)與地(di)方政府、中(zhong)小學共建師(shi)(shi)范生實踐(jian)實習(xi)基地(di)，從根(gen)本上改進師(shi)(shi)范生培(pei)養模式。

針對(dui)一些地方和學校對(dui)師范生實踐教學，特別是實習支教工(gong)作(zuo)(zuo)重視不(bu)夠、目標不(bu)夠清晰、內(nei)容不(bu)夠豐富(fu)、指導力(li)不(bu)強(qiang)(qiang)、管理評價和組織保障相對(dui)薄弱等問題(ti)，山(shan)東2016年專門出(chu)臺了關于加(jia)強(qiang)(qiang)師范生教育實踐、做好實習支教工(gong)作(zuo)(zuo)的意見。

每(mei)年安(an)排2萬名師范生到鄉(xiang)村(cun)學校實習支教，其中1.4萬名安(an)排到52個財(cai)政(zheng)困(kun)難縣(xian)，省財(cai)政(zheng)按(an)每(mei)人每(mei)月(yue)400元(yuan)的標準(zhun)發放生活補貼。其他(ta)縣(xian)（市、區）接受實習支教人員所需費用，也按(an)照每(mei)人每(mei)月(yue)不低于400元(yuan)的標準(zhun)納入市縣(xian)財(cai)政(zheng)預算。

濰坊學(xue)院師(shi)范英語(yu)專業大三學(xue)生李媛媛，2016年來(lai)到安(an)丘(qiu)市景芝(zhi)鎮浯河小學(xue)實習支(zhi)教(jiao)，吃住由學(xue)校一條龍服務。“學(xue)校還(huan)(huan)專門(men)安(an)排了經驗豐(feng)富的(de)指導教(jiao)師(shi)一對一指導，對我(wo)們積累教(jiao)學(xue)經驗、提(ti)高教(jiao)學(xue)業務幫(bang)助很(hen)大。如(ru)果還(huan)(huan)有這樣的(de)機(ji)會(hui)，我(wo)還(huan)(huan)愿意來(lai)支(zhi)教(jiao)實習！”李媛媛說。

農村教師發展總處于劣勢怎么辦？

——職稱突破名額限制，待遇向鄉村教師傾斜

“我到(dao)西(xi)(xi)河(he)中心校工作三(san)四年來，全鎮的學(xue)校一年連一個中高級(ji)(ji)(ji)職稱的名額都沒有。連續幾年下來，整個鄉鎮的教(jiao)師都看(kan)不(bu)到(dao)職稱晉級(ji)(ji)(ji)的希望。很(hen)多教(jiao)師兢(jing)兢(jing)業(ye)(ye)業(ye)(ye)一輩子，到(dao)退(tui)休連個中級(ji)(ji)(ji)職稱也評不(bu)上。”淄(zi)博(bo)市淄(zi)川區(qu)西(xi)(xi)河(he)中心校校長張云鼎無奈地說。

轉機出現在(zai)2016年。西河(he)鎮一下子(zi)來了十(shi)多(duo)個中(zhong)高(gao)級(ji)教師職稱晉級(ji)的名(ming)(ming)額！教師們(men)的干勁兒(er)又(you)上來了。這么(me)多(duo)名(ming)(ming)額，都(dou)是從(cong)哪(na)兒(er)來的呢？

原來，山東(dong)省在前期試(shi)點改革的基(ji)礎(chu)上，近年(nian)來不僅統一(yi)(yi)了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)教師職稱系列，還評(ping)出了(le)全國第一(yi)(yi)批中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)正高(gao)級(ji)(ji)教師。2016年(nian)，山東(dong)又出臺意見規定：在此(ci)(ci)前初中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)級(ji)(ji)10%—15%、中(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)(ji)40%—45%和小(xiao)學(xue)高(gao)級(ji)(ji)2.5%—3%、中(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)(ji)38%—43%的基(ji)礎(chu)上，中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)高(gao)級(ji)(ji)和中(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)(ji)崗(gang)位比(bi)(bi)例提(ti)(ti)高(gao)5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點，小(xiao)學(xue)高(gao)級(ji)(ji)和中(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)(ji)崗(gang)位比(bi)(bi)例提(ti)(ti)高(gao)7個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點。在此(ci)(ci)基(ji)礎(chu)上，還要向農村學(xue)校傾斜1至(zhi)2個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點。如此(ci)(ci)一(yi)(yi)來，全省一(yi)(yi)次性增加中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)、高(gao)級(ji)(ji)崗(gang)位8.86萬(wan)個(ge)。

臨沂市人社局事(shi)業單位(wei)人事(shi)管理科(ke)科(ke)長凌(ling)偉說，此前當地(di)小(xiao)學高級教(jiao)(jiao)師的(de)比例(li)只有2.5%。按照(zhao)全省的(de)政策(ce)，當地(di)農村小(xiao)學高級教(jiao)(jiao)師的(de)比例(li)達到了(le)12%。“從2.5%到12%，有了(le)質的(de)變(bian)化，教(jiao)(jiao)師們看到了(le)希望。”

有了(le)崗位，教(jiao)(jiao)師(shi)也能流動起來(lai)了(le)。在2016年(nian)安丘市“縣管校(xiao)聘”改革中(zhong)，132名初中(zhong)教(jiao)(jiao)師(shi)主(zhu)動應聘到小學任教(jiao)(jiao)，40名鎮區小學教(jiao)(jiao)師(shi)主(zhu)動到偏遠小學任教(jiao)(jiao)，促進了(le)縣域教(jiao)(jiao)師(shi)的合理流動。

此外，山東提(ti)(ti)出，給鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)落實“兩(liang)房兩(liang)貼(tie)一(yi)(yi)體(ti)檢一(yi)(yi)提(ti)(ti)高(gao)”政(zheng)策。“兩(liang)房”指(zhi)的是在農(nong)(nong)村學校(xiao)給教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)供周轉宿舍，并把周轉宿舍建(jian)設納入城鄉(xiang)保(bao)障房建(jian)設體(ti)系(xi)，同時在城區給予教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)優(you)惠購(gou)房的政(zheng)策；“兩(liang)貼(tie)”指(zhi)農(nong)(nong)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)享受鄉(xiang)鎮工(gong)作人(ren)員津貼(tie)，同時根據(ju)距離縣城的遠近(jin)發放交通補助(zhu)；“一(yi)(yi)體(ti)檢”是每年給鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)做一(yi)(yi)次管用的體(ti)檢；“一(yi)(yi)提(ti)(ti)高(gao)”即提(ti)(ti)高(gao)中高(gao)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)崗位(wei)比(bi)例(li)。

從2015年1月(yue)(yue)1日開始，山東(dong)全(quan)面落實農村(cun)教師(shi)享受鄉鎮工(gong)作人(ren)員津貼補貼政策，按一般鄉鎮、艱苦邊遠鄉鎮每(mei)(mei)人(ren)每(mei)(mei)月(yue)(yue)200元(yuan)(yuan)、300元(yuan)(yuan)，此后每(mei)(mei)增(zeng)加一年教齡，月(yue)(yue)增(zeng)發標準提高10元(yuan)(yuan)、15元(yuan)(yuan)。這項政策實施后，農村(cun)教師(shi)人(ren)均每(mei)(mei)月(yue)(yue)增(zeng)加工(gong)資500元(yuan)(yuan)左右。

全省投入1.72億元啟動了(le)鄉村(cun)教(jiao)(jiao)師周(zhou)轉宿舍建設工程，同時對鄉村(cun)教(jiao)(jiao)師在城區(qu)購房(fang)給予優惠，推動落實了(le)無房(fang)職工住(zhu)房(fang)補貼政策(ce)。“省里給鄉村(cun)教(jiao)(jiao)師的這(zhe)些支(zhi)持，對我們(men)既是(shi)一(yi)種鼓(gu)勵(li)，更是(shi)一(yi)種鞭(bian)策(ce)，我只要(yao)干得動一(yi)天(tian)，就要(yao)堅守一(yi)天(tian)。”平度市(shi)大澤(ze)山的鄉村(cun)教(jiao)(jiao)師王軍平高興地說(shuo)。

鄉村教師職業倦怠怎么辦？

——城里教師忙著跑鄉下，名校與村小“手拉手”

鄉村(cun)教(jiao)師(shi)所在的(de)邊遠農村(cun)學校(xiao)，人(ren)少，學生少。在這樣的(de)工作(zuo)環境中(zhong)，教(jiao)師(shi)接受培訓的(de)機會少，專(zhuan)業(ye)發(fa)(fa)展得比較慢(man)。2014年7月(yue)，山東省教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)學會發(fa)(fa)起成立了“教(jiao)育(yu)志愿(yuan)者協(xie)會”，集合(he)5200多(duo)名來自高校(xiao)、中(zhong)小學、教(jiao)科研單位(wei)的(de)優秀教(jiao)師(shi)，傾(qing)力托(tuo)起鄉村(cun)教(jiao)師(shi)的(de)發(fa)(fa)展夢。

志(zhi)愿者利用(yong)周末(mo)和(he)假(jia)期到鄆城縣(xian)(xian)、沂南縣(xian)(xian)等14個(ge)財政困難縣(xian)(xian)，兩周一次(ci)送(song)教(jiao)(jiao)(jiao)上門(men)，對英(ying)語、音樂專兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)進行為期一年的(de)(de)全員培訓。齊魯師(shi)范學(xue)院的(de)(de)大(da)學(xue)生志(zhi)愿者李魏琦，就見證了第(di)一批教(jiao)(jiao)(jiao)育志(zhi)愿者到鄆城縣(xian)(xian)農村學(xue)校支(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)感人情景：“在英(ying)語教(jiao)(jiao)(jiao)室(shi)里，支(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)老(lao)師(shi)們(men)一遍又一遍地(di)糾(jiu)正著(zhu)學(xue)員們(men)的(de)(de)發音，直到標準為止(zhi)；在舞蹈教(jiao)(jiao)(jiao)室(shi)里，學(xue)員們(men)在支(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)老(lao)師(shi)多(duo)次(ci)示范下，努力(li)將每(mei)一個(ge)舞蹈動作都(dou)盡可能地(di)做到位……”

“我自己以前學得(de)少(shao)，每次有(you)舞(wu)蹈、鍵盤課的時(shi)候就發愁。經過志愿者老師的悉(xi)心(xin)指導和專(zhuan)業排(pai)練，我學到了很多實用的技(ji)巧，給孩子們上課也不再打怵了！”鄆(yun)城縣程屯鎮呂廟小(xiao)學教師侯慶紅說。

據統計，與支教(jiao)培(pei)訓(xun)前相比，受援地參(can)訓(xun)的(de)英語教(jiao)師達到(dao)相關標準的(de)比例從培(pei)訓(xun)前的(de)50%提高到(dao)了98%，絕大多數教(jiao)師達到(dao)了“敢說(shuo)、會說(shuo)、能(neng)說(shuo)”的(de)水平，教(jiao)師專業知識與教(jiao)學技能(neng)得到(dao)顯著(zhu)提高。“太需(xu)要你們寶貴的(de)志愿服務了！”沂南縣分管教(jiao)育的(de)副縣長張生花(hua)對前來(lai)支教(jiao)的(de)教(jiao)師說(shuo)。

同時，山東還組成由(you)40多名(ming)(ming)齊魯名(ming)(ming)師(shi)(shi)、名(ming)(ming)校長(chang)參(can)加的義務支教(jiao)(jiao)團，利用(yong)周末時間(jian)送教(jiao)(jiao)下(xia)鄉，對省(sheng)重點扶貧村的校長(chang)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)進行集中(zhong)培訓，遴選1500多名(ming)(ming)優秀教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)，承擔全省(sheng)67萬多名(ming)(ming)中(zhong)小(xiao)學教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)“互(hu)聯網+教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)專業發展工程”常態化指導(dao)工作。

僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)有(you)支教(jiao)、培訓(xun)還不夠，在山(shan)東城(cheng)鄉學校結(jie)成的緊密聯合(he)體(ti)，為農村教(jiao)師發(fa)展(zhan)提供了制(zhi)度化的有(you)力(li)支撐(cheng)。

在濟南(nan)(nan)市天橋區，黃河將這片土地(di)一分為(wei)二，南(nan)(nan)岸地(di)處市區，北岸地(di)處農村。農村學校有了漂(piao)亮的校舍，配齊了各(ge)種功能(neng)教(jiao)室(shi)，但(dan)教(jiao)師年齡老化，不愿用(yong)新設備，也不愿開新課程(cheng)。

2013年，天橋區教(jiao)(jiao)(jiao)育局出臺《關于(yu)開展城鄉緊(jin)密(mi)型(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育共同(tong)體(ti)建(jian)設的(de)實施意見》，決定將(jiang)黃河南北各15所小學結(jie)成緊(jin)密(mi)型(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育共同(tong)體(ti)，精準(zhun)幫扶提升農村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)水平。

與(yu)以往(wang)粗放式(shi)的(de)“結對”不同，天(tian)橋區(qu)教(jiao)育(yu)局(ju)局(ju)長張萍將城(cheng)鄉緊密(mi)型教(jiao)育(yu)共(gong)同體定位于(yu)基于(yu)農村(cun)學(xue)(xue)校自身可持續發展的(de)精準幫扶。年底(di)考核時(shi)，對共(gong)同體學(xue)(xue)校按照總(zong)校與(yu)分校7：3或(huo)6：4的(de)比例(li)進(jin)行捆綁評(ping)價，成績突出者被評(ping)為(wei)“愛生(sheng)學(xue)(xue)校示范校”“愛生(sheng)學(xue)(xue)校規范校”。

這種(zhong)深度結盟將外化的(de)(de)形式變(bian)成(cheng)了(le)實際的(de)(de)行動，城里的(de)(de)名(ming)師(shi)(shi)成(cheng)了(le)村小(xiao)教師(shi)(shi)的(de)(de)師(shi)(shi)傅，從備課到上課，手把手地將自己的(de)(de)絕活交給了(le)“徒(tu)弟(di)”。聶(nie)萌(meng)就是天(tian)橋(qiao)區(qu)桑(sang)梓(zi)店鎮周(zhou)閆小(xiao)學教師(shi)(shi)，是天(tian)橋(qiao)區(qu)寶華小(xiao)學名(ming)師(shi)(shi)孫愛娜的(de)(de)徒(tu)弟(di)，2016年獲得了(le)濟(ji)南市(shi)“一(yi)師(shi)(shi)一(yi)優課”一(yi)等獎。如(ru)今，聶(nie)萌(meng)已(yi)通過競爭上崗成(cheng)為學校的(de)(de)教導(dao)處主(zhu)任。類似(si)聶(nie)萌(meng)這樣的(de)(de)青年教師(shi)(shi)，在師(shi)(shi)傅的(de)(de)帶領下(xia)，已(yi)日漸成(cheng)為黃河北農(nong)村教育的(de)(de)中堅(jian)力量。

從培養到(dao)(dao)入職，從職稱(cheng)到(dao)(dao)待遇，從住房到(dao)(dao)發(fa)展，山(shan)東的(de)“一攬子”方案(an)，改變了鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)師的(de)現實與未來。現在(zai)，走進山(shan)東的(de)鄉(xiang)村(cun)(cun)，你(ni)看到(dao)(dao)的(de)是教(jiao)師們(men)幸(xing)福的(de)笑臉(lian)，看到(dao)(dao)的(de)是一支(zhi)充滿活力與激(ji)情的(de)鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)師隊伍。