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為鼓勵省管企業吸引、留住核心人才，增強企業凝聚力和競爭力，省國資委出臺《關于省管企業建立企業年金制度的指導意見》（以下稱《指導意見》）。明確提出，支持國有企業實施年金制度，完善多層次養老保障體系。經測算，扣除已實施年金的5家企業，其他符合條件的企業按照最高繳費費率8%測算，將增加人工成本支出24.75億元，實施后各省管企業仍能保持盈利。

　　年金制可幫省管企業留人才

　　企業年(nian)金(jin)是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的(de)基礎上，自愿建立的(de)一(yi)種補充養老保險制度。

　　省管(guan)企業因為受相(xiang)關(guan)法規(gui)限制，職(zhi)工的(de)激勵(li)機(ji)制一直并不完善。因此產(chan)生的(de)留(liu)(liu)人難(nan)問題，成了很多省企的(de)“心病”。實施企業年金(jin)制度有利(li)于完善職(zhi)工薪酬福利(li)保(bao)障(zhang)體系，增強職(zhi)工的(de)歸屬感，有利(li)于更好地吸引、留(liu)(liu)住(zhu)核心人才，增強企業凝(ning)聚力和競爭力，促進企業長(chang)遠可持(chi)續發展。

　　而(er)此前，省(sheng)管企業(ye)統(tong)籌(chou)外費用(yong)負擔越(yue)來越(yue)重，實行企業(ye)年金制度后，不再為(wei)參加(jia)企業(ye)年金后退(tui)休的(de)人員發放住(zhu)房補(bu)貼(tie)等統(tong)籌(chou)外補(bu)貼(tie)，可有效解決統(tong)籌(chou)外費用(yong)發放等歷史(shi)遺留問(wen)題，減輕(qing)省(sheng)管企業(ye)負擔。

　　從全國(guo)來看，央企自2005年實(shi)(shi)施企業年金制(zhi)度，截至2016年，已(yi)有29個省(sheng)市(shi)國(guo)資委出臺(tai)了相關指(zhi)導意見，允許所監(jian)管企業實(shi)(shi)施年金制(zhi)度。

　　劃入個人賬戶5年可歸個人

　　《指導意(yi)見(jian)》規定，建立企業(ye)年(nian)金(jin)(jin)制度(du)的(de)省管企業(ye)需要具備相(xiang)應(ying)的(de)經(jing)濟(ji)(ji)能(neng)(neng)力(li)，預期經(jing)濟(ji)(ji)效益穩定，具有持(chi)續盈利能(neng)(neng)力(li)和年(nian)金(jin)(jin)支付(fu)能(neng)(neng)力(li)。同時對人(ren)(ren)工成(cheng)本(ben)承(cheng)受能(neng)(neng)力(li)較(jiao)強，企業(ye)年(nian)金(jin)(jin)繳費水平應(ying)與人(ren)(ren)工成(cheng)本(ben)承(cheng)受能(neng)(neng)力(li)相(xiang)適應(ying)，不得(de)因實施企業(ye)年(nian)金(jin)(jin)制度(du)而造成(cheng)人(ren)(ren)工成(cheng)本(ben)大幅度(du)增加。

　　省管企(qi)(qi)業(ye)(ye)總部實施企(qi)(qi)業(ye)(ye)年金(jin)，原則上參加企(qi)(qi)業(ye)(ye)年金(jin)職(zhi)工人(ren)數要達到(dao)全部職(zhi)工人(ren)數的50%，并且權屬重要骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)普遍實行。

　　《指導意見》鼓勵(li)(li)企業實施彈性(xing)激(ji)(ji)勵(li)(li)優勢(shi)，適度(du)把握激(ji)(ji)勵(li)(li)的范(fan)圍和(he)深度(du)。可(ke)適當向關鍵崗位(wei)和(he)優秀人才傾(qing)斜。

　　但要(yao)求，企(qi)(qi)業(ye)繳費(fei)每年不超過本(ben)(ben)(ben)企(qi)(qi)業(ye)上年度(du)職工(gong)工(gong)資總(zong)額的(de)8%，企(qi)(qi)業(ye)和職工(gong)個人繳費(fei)合計(ji)不超過本(ben)(ben)(ben)企(qi)(qi)業(ye)上年度(du)職工(gong)工(gong)資總(zong)額的(de)12%。企(qi)(qi)業(ye)效(xiao)益下滑較大、人工(gong)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)支出水平(ping)較高的(de)，應適(shi)當降低企(qi)(qi)業(ye)繳費(fei)水平(ping)。企(qi)(qi)業(ye)出現經(jing)營虧損等(deng)情況，應中止繳費(fei)。實行企(qi)(qi)業(ye)年金制度(du)后退休的(de)人員，企(qi)(qi)業(ye)在國家和省規定外(wai)不得(de)再(zai)為其發放住房補(bu)貼等(deng)統籌(chou)外(wai)補(bu)貼。　

　　另外，企(qi)業繳(jiao)費(fei)劃(hua)入個(ge)人賬(zhang)戶的年(nian)金費(fei)用不得高于職工(gong)(gong)平均年(nian)金費(fei)用的5倍。對已劃(hua)入個(ge)人賬(zhang)戶的部分，應(ying)根(gen)據職工(gong)(gong)工(gong)(gong)作年(nian)限(xian)（也可自(zi)企(qi)業年(nian)金計劃(hua)啟動后(hou)起計）決(jue)定歸(gui)屬(shu)個(ge)人比(bi)例，并隨著工(gong)(gong)作年(nian)限(xian)的增加(jia)相應(ying)增加(jia)歸(gui)屬(shu)比(bi)例，滿5年(nian)可歸(gui)屬(shu)職工(gong)(gong)個(ge)人。

　　企業可享稅收優惠政策

　　經(jing)國資委初步測算，實施企業(ye)年金(jin)后，在企業(ye)實施的(de)(de)過(guo)渡(du)期內，新退休(xiu)職工領取的(de)(de)年金(jin)與原退休(xiu)人員按國家、省規定領取的(de)(de)統籌外費用大體相當。

　　如能源集(ji)團(tuan)，在過渡(du)期內，高管(guan)人員每月(yue)領取年金3200元(yuan)左(zuo)右，與(yu)按(an)規定領取的(de)統籌外費用(yong)（主要(yao)是住房(fang)補(bu)貼）大體相當；超過過渡(du)期5年的(de)，每月(yue)領取年金會逐(zhu)年有所(suo)提高。

　　扣除已實(shi)施(shi)年(nian)(nian)金(jin)的(de)5戶(hu)企業(ye)(ye)（魯(lu)信集團(tuan)、山(shan)東(dong)機場(chang)、上(shang)海齊(qi)魯(lu)、山(shan)東(dong)高(gao)速、重工(gong)集團(tuan)等），其他符合條件(jian)的(de)企業(ye)(ye)如果全員(yuan)實(shi)施(shi)，經測算(suan)，按(an)照最高(gao)繳費(fei)費(fei)率8%測算(suan)，將增加(jia)人(ren)工(gong)成本支出24.75億(yi)元(yuan)，約占2017年(nian)(nian)預(yu)算(suan)人(ren)工(gong)成本總額(e)(e)的(de)4.4%，并且實(shi)施(shi)后各省(sheng)管企業(ye)(ye)仍能保持盈(ying)利；如果全部(bu)職工(gong)的(de)50%實(shi)施(shi)年(nian)(nian)金(jin)，將增加(jia)人(ren)工(gong)成本12.38億(yi)元(yuan)，約占人(ren)工(gong)成本總額(e)(e)2.2%。

　　實(shi)(shi)施(shi)(shi)企(qi)業(ye)年金后，從短期(qi)看，人工成(cheng)本會(hui)出現小幅(fu)增加(jia)。但由(you)于(yu)實(shi)(shi)施(shi)(shi)年金，企(qi)業(ye)能享受稅(shui)收(shou)優惠政(zheng)策（如全員實(shi)(shi)施(shi)(shi)，抵(di)減企(qi)業(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)5.5億元；如全部職工的50%實(shi)(shi)施(shi)(shi)，抵(di)減企(qi)業(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)2.75億元），并且如能結(jie)合年度工資預算進行統(tong)籌(chou)安排，不再對新退休人員發放統(tong)籌(chou)外(wai)費用，不會(hui)過(guo)多增加(jia)企(qi)業(ye)負擔。