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為鼓勵省管企業吸引、留住核心人才，增強企業凝聚力和競爭力，省國資委出臺《關于省管企業建立企業年金制度的指導意見》（以下稱《指導意見》）。明確提出，支持國有企業實施年金制度，完善多層次養老保障體系。經測算，扣除已實施年金的5家企業，其他符合條件的企業按照最高繳費費率8%測算，將增加人工成本支出24.75億元，實施后各省管企業仍能保持盈利。

　　年金制可幫省管企業留人才

　　企業(ye)年金(jin)是指企業(ye)及其職工在依(yi)法參加基本養老(lao)保險(xian)的(de)基礎上，自愿建立的(de)一種(zhong)補充養老(lao)保險(xian)制度。

　　省(sheng)(sheng)管企(qi)業(ye)因(yin)為受相關法(fa)規限制，職(zhi)工(gong)的(de)(de)激勵機制一直并不完(wan)善。因(yin)此產生的(de)(de)留(liu)人(ren)難(nan)問題，成了很多(duo)省(sheng)(sheng)企(qi)的(de)(de)“心病”。實施企(qi)業(ye)年金制度有(you)利于(yu)完(wan)善職(zhi)工(gong)薪酬福利保障體系，增(zeng)強(qiang)職(zhi)工(gong)的(de)(de)歸屬感，有(you)利于(yu)更好地吸引、留(liu)住核(he)心人(ren)才(cai)，增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)凝聚(ju)力和競爭力，促(cu)進企(qi)業(ye)長遠可持續發展。

　　而此前，省管企業統籌外費用負擔越來越重，實(shi)行企業年(nian)金制度后，不再為(wei)參加企業年(nian)金后退休的人員發(fa)放住房補貼等(deng)統籌外補貼，可有效解決統籌外費用發(fa)放等(deng)歷史(shi)遺留(liu)問題，減(jian)輕(qing)省管企業負擔。

　　從全國來看，央企(qi)(qi)自2005年(nian)(nian)實施企(qi)(qi)業年(nian)(nian)金(jin)制(zhi)(zhi)度(du)，截(jie)至2016年(nian)(nian)，已有29個省市國資委出臺了相關指(zhi)導意見，允(yun)許(xu)所監(jian)管企(qi)(qi)業實施年(nian)(nian)金(jin)制(zhi)(zhi)度(du)。

　　劃入個人賬戶5年可歸個人

　　《指導意(yi)見》規(gui)定，建立企業年金(jin)制度(du)的(de)(de)省管(guan)企業需要具備相應的(de)(de)經濟能(neng)(neng)力(li)(li)，預期經濟效益穩定，具有持續盈利能(neng)(neng)力(li)(li)和年金(jin)支付能(neng)(neng)力(li)(li)。同時對人(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本承(cheng)受能(neng)(neng)力(li)(li)較強(qiang)，企業年金(jin)繳(jiao)費(fei)水平(ping)應與人(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本承(cheng)受能(neng)(neng)力(li)(li)相適應，不得因實施企業年金(jin)制度(du)而(er)造成(cheng)(cheng)人(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本大幅度(du)增加。

　　省(sheng)管企(qi)業總部實施企(qi)業年金(jin)，原(yuan)則(ze)上參加企(qi)業年金(jin)職工(gong)人數要達到全部職工(gong)人數的50%，并且權屬重要骨(gu)干企(qi)業普(pu)遍實行。

　　《指(zhi)導意見》鼓勵企業實施彈(dan)性激勵優(you)勢，適度把握激勵的范圍和深度。可適當向關鍵崗位和優(you)秀人才(cai)傾斜。

　　但要求，企(qi)(qi)業(ye)(ye)繳(jiao)(jiao)費每年不超過本企(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)年度職工工資(zi)總額的(de)8%，企(qi)(qi)業(ye)(ye)和職工個人(ren)繳(jiao)(jiao)費合計不超過本企(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)年度職工工資(zi)總額的(de)12%。企(qi)(qi)業(ye)(ye)效益下滑較大、人(ren)工成(cheng)本支出水(shui)平較高(gao)的(de)，應適當(dang)降低企(qi)(qi)業(ye)(ye)繳(jiao)(jiao)費水(shui)平。企(qi)(qi)業(ye)(ye)出現經營虧(kui)損等(deng)(deng)情(qing)況，應中止繳(jiao)(jiao)費。實行企(qi)(qi)業(ye)(ye)年金(jin)制(zhi)度后退休(xiu)的(de)人(ren)員，企(qi)(qi)業(ye)(ye)在國家和省規定外不得再(zai)為(wei)其(qi)發放住房(fang)補貼等(deng)(deng)統籌外補貼。　

　　另外，企業繳(jiao)費劃入(ru)個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶(hu)的年(nian)金(jin)費用不(bu)得高(gao)于職(zhi)工平(ping)均年(nian)金(jin)費用的5倍(bei)。對已(yi)劃入(ru)個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶(hu)的部分，應根據職(zhi)工工作(zuo)年(nian)限（也可自企業年(nian)金(jin)計(ji)劃啟動后起計(ji)）決定歸(gui)屬(shu)(shu)個(ge)人(ren)(ren)比(bi)例(li)，并(bing)隨著(zhu)工作(zuo)年(nian)限的增加相應增加歸(gui)屬(shu)(shu)比(bi)例(li)，滿5年(nian)可歸(gui)屬(shu)(shu)職(zhi)工個(ge)人(ren)(ren)。

　　企業可享稅收優惠政策

　　經(jing)國(guo)資委初步測算，實施企業年金后，在企業實施的過渡期內(nei)，新退休(xiu)(xiu)職(zhi)工領取的年金與原退休(xiu)(xiu)人員按國(guo)家、省(sheng)規定(ding)領取的統(tong)籌(chou)外費用大體相當。

　　如(ru)能源集團，在過渡期(qi)內，高管人(ren)員每(mei)月(yue)領(ling)(ling)取(qu)年(nian)(nian)(nian)金(jin)3200元左右，與按規定領(ling)(ling)取(qu)的統籌(chou)外費用（主要(yao)是住房補貼）大體相當；超過過渡期(qi)5年(nian)(nian)(nian)的，每(mei)月(yue)領(ling)(ling)取(qu)年(nian)(nian)(nian)金(jin)會逐年(nian)(nian)(nian)有所提(ti)高。

　　扣除已(yi)實(shi)施(shi)年(nian)金的(de)5戶企(qi)業（魯信集團、山(shan)東(dong)機場、上海齊(qi)魯、山(shan)東(dong)高速、重工(gong)集團等），其他符合條(tiao)件的(de)企(qi)業如果全(quan)員實(shi)施(shi)，經測算，按照最高繳費(fei)費(fei)率8%測算，將增加(jia)(jia)人工(gong)成本(ben)支出24.75億元，約(yue)(yue)占(zhan)2017年(nian)預算人工(gong)成本(ben)總(zong)額的(de)4.4%，并(bing)且實(shi)施(shi)后各(ge)省管企(qi)業仍能(neng)保持盈利；如果全(quan)部職工(gong)的(de)50%實(shi)施(shi)年(nian)金，將增加(jia)(jia)人工(gong)成本(ben)12.38億元，約(yue)(yue)占(zhan)人工(gong)成本(ben)總(zong)額2.2%。

　　實施企(qi)業年金(jin)后(hou)，從(cong)短期看(kan)，人(ren)工成(cheng)本會(hui)出現小幅(fu)增(zeng)加(jia)。但由于(yu)實施年金(jin)，企(qi)業能(neng)享受稅收(shou)優惠政策（如(ru)全員實施，抵減企(qi)業所得稅5.5億元(yuan)；如(ru)全部職工的50%實施，抵減企(qi)業所得稅2.75億元(yuan)），并且(qie)如(ru)能(neng)結(jie)合年度(du)工資(zi)預算進行統籌安排，不再對新退休人(ren)員發(fa)放統籌外費(fei)用，不會(hui)過多(duo)增(zeng)加(jia)企(qi)業負擔(dan)。