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就(jiu)業是(shi)最大的(de)民生，是(shi)經濟發(fa)展最基(ji)本的(de)支撐。山東(dong)省(sheng)政府9月20日(ri)召開新聞發(fa)布會，對日(ri)前印發(fa)的(de)《山東(dong)省(sheng)“十三五”促進就(jiu)業規(gui)劃》進行(xing)詳(xiang)細解(jie)讀。

按照《規劃》“十三(san)五”期間城鎮新(xin)增就(jiu)業(ye)550萬人，城鎮登記失業(ye)率控制(zhi)在4.5%以內。勞動(dong)年(nian)齡人口(kou)(kou)平均受教育年(nian)限達(da)(da)到12年(nian)，主要勞動(dong)年(nian)齡人口(kou)(kou)受高(gao)等(deng)教育比例22%左右，高(gao)技能人才總量達(da)(da)到300萬人。針對就(jiu)業(ye)結(jie)構性矛(mao)盾，山東(dong)將(jiang)創(chuang)新(xin)人才培(pei)養模式，推行終(zhong)身職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓制(zhi)度，進一(yi)步完(wan)善公共就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服務。

《規(gui)劃(hua)》共9個部分、30條，設10個專欄。系統總(zong)結了(le)“十二五”時期就業工作，在科學研判就業形勢的基礎上，闡明了(le)“十三五”期間就業工作的指導思(si)想、基本原則和(he)(he)主要目標。《規(gui)劃(hua)》提出，到2020年，就業更(geng)加充分，創業更(geng)加活躍，勞動者素(su)質結構與經濟社(she)會發展(zhan)更(geng)加適應，公共就業服務體系更(geng)加完善，勞動關(guan)系更(geng)加和(he)(he)諧(xie)。

協(xie)同聯動(dong)，促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先。圍繞深(shen)入實施(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先戰略，實現經濟(ji)增(zeng)長(chang)與擴大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)融合互動(dong)，提出(chu)3項(xiang)工(gong)作任(ren)務(wu)：一是實施(shi)積極就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策。實施(shi)更加(jia)(jia)積極的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策，加(jia)(jia)強就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策與財稅、金融、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、投資、貿易等(deng)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)經濟(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策以及人才、教育(yu)、培訓、社(she)會(hui)保(bao)障等(deng)社(she)會(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策的統籌協(xie)調(diao)，形成有利于(yu)促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策體系。二(er)是拓展(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)長(chang)空間。發(fa)(fa)展(zhan)新產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)態，創造就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位。支持勞動(dong)密集型產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，擴大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)規模。建(jian)設現代農業(ye)(ye)(ye)，培育(yu)職業(ye)(ye)(ye)農民。三是推動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)。實施(shi)重點地(di)區促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)專項(xiang)行(xing)動(dong)，對去(qu)產(chan)(chan)能任(ren)務(wu)重、待崗(gang)職工(gong)多、失業(ye)(ye)(ye)風險(xian)大(da)的地(di)區，開(kai)展(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)援助，確(que)保(bao)不發(fa)(fa)生系統性、區域性、行(xing)業(ye)(ye)(ye)性失業(ye)(ye)(ye)風險(xian)。

優(you)化環境，推(tui)動(dong)(dong)大眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。圍繞構建(jian)(jian)完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態，增強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)，提出4項工作任(ren)務(wu)(wu)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)優(you)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境。深化商(shang)事制(zhi)度改(gai)革，推(tui)進行政審批標準化、規范化，建(jian)(jian)立涉企(qi)(qi)收費目錄清(qing)單管(guan)理制(zhi)度，拓展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投融資渠道(dao)，營造良好創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)氛圍和社會環境。二是(shi)(shi)釋放(fang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)。充分調(diao)動(dong)(dong)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術人(ren)(ren)員、高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、海外留(liu)(liu)學(xue)回國人(ren)(ren)員、農民工等各類人(ren)(ren)員創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積極(ji)性，釋放(fang)全社會創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)。三是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體。匯聚各方力(li)量，建(jian)(jian)設一(yi)(yi)批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基(ji)地和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區，加快發(fa)展(zhan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間，推(tui)進留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)員創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區、小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)地、鄉村(cun)旅游創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客示范基(ji)地建(jian)(jian)設，支持大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由管(guan)控(kong)型組織向新(xin)型創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺(tai)轉型，為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者提供服務(wu)(wu)。四是(shi)(shi)助推(tui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)功(gong)。構建(jian)(jian)面向人(ren)(ren)人(ren)(ren)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)平臺(tai)，支持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大學(xue)建(jian)(jian)設，舉辦創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)齊魯訓練營，廣泛開展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)系列活(huo)動(dong)(dong)，培育創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意(yi)識(shi)，提高(gao)(gao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)。

突出重點，促進充分就業。圍繞促進高校畢業生等重點群體充分就業，提出5項工作任務：一是鼓勵高校畢業生多渠道就業。繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，開發更多適合高校畢業生的就業崗位，鼓勵(li)(li)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，進一步(bu)引導(dao)和(he)鼓勵(li)(li)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)到基層、欠發(fa)達(da)地(di)區、中小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。二是(shi)做好(hao)化(hua)解(jie)過剩產(chan)能企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職工安(an)(an)置。堅持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主體(ti)(ti)、地(di)方組織、依法依規(gui)的(de)原(yuan)則，落實相關(guan)扶持(chi)政策(ce)，鼓勵(li)(li)去產(chan)能企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)拓寬分流安(an)(an)置渠道，加強(qiang)轉崗再就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶，做好(hao)職工分流安(an)(an)置工作。三是(shi)促進農村勞動(dong)力(li)(li)就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。健(jian)全城鄉勞動(dong)者(zhe)平等就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)，大力(li)(li)發(fa)展特色縣域經濟，引導(dao)農村勞動(dong)力(li)(li)外出(chu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，做好(hao)農村困(kun)難群體(ti)(ti)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作。四是(shi)強(qiang)化(hua)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人員(yuan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助。健(jian)全就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助制度(du)，完善就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助政策(ce)，鼓勵(li)(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納困(kun)難人員(yuan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，確保“零就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”家庭動(dong)態清零。五(wu)是(shi)統籌做好(hao)退役軍人、殘疾(ji)人、少(shao)數民族群眾(zhong)、婦女(nv)等群體(ti)(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作。

強化(hua)支撐，發揮市(shi)(shi)場(chang)作(zuo)用(yong)。圍繞發揮市(shi)(shi)場(chang)決定性(xing)作(zuo)用(yong)，促(cu)進(jin)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)，提(ti)(ti)出2項工作(zuo)任務(wu)：一是健(jian)全人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源市(shi)(shi)場(chang)體系。推動建(jian)設統(tong)一規范的(de)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源市(shi)(shi)場(chang)，加強人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源市(shi)(shi)場(chang)監管，維護勞動者平(ping)(ping)等(deng)就業權利，促(cu)進(jin)勞動力(li)在地區、行業、企業之間自由流動。二是大力(li)發展(zhan)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源服務(wu)業。加強統(tong)籌規劃和(he)政策引導，培育創新發展(zhan)、符合市(shi)(shi)場(chang)需求的(de)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源服務(wu)產業園，支持人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源服務(wu)機構推進(jin)管理(li)創新、服務(wu)創新和(he)產品創新，不(bu)斷提(ti)(ti)高市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭力(li)和(he)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源服務(wu)水平(ping)(ping)。

優(you)(you)化(hua)結構(gou)(gou)，強化(hua)教(jiao)(jiao)育培訓(xun)。圍(wei)繞提(ti)(ti)升勞(lao)動者素質，優(you)(you)化(hua)人(ren)(ren)力(li)資源市場供給(gei)，緩解(jie)就業(ye)(ye)結構(gou)(gou)性矛盾(dun)，提(ti)(ti)出3項(xiang)工(gong)作任務：一是(shi)提(ti)(ti)升人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養質量。深(shen)入推進高校創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新教(jiao)(jiao)育改革，深(shen)化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育課程改革和辦(ban)學體(ti)制改革，創(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養模式。二是(shi)加(jia)強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能培訓(xun)。推行終身職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能培訓(xun)制度(du)，完(wan)善職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培訓(xun)工(gong)作機制，大(da)力(li)推行新型培訓(xun)模式，開展專項(xiang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培訓(xun)行動，加(jia)強培訓(xun)管(guan)理(li)，全方位提(ti)(ti)升人(ren)(ren)力(li)資本質量和勞(lao)動者就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能力(li)。三是(shi)培養良好職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)素養。加(jia)強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)道德(de)建(jian)設，強化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)發展和就業(ye)(ye)指導教(jiao)(jiao)育，培育工(gong)匠(jiang)精神(shen)。

圍(wei)繞深(shen)入實施滿意服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、精準(zhun)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、品牌服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、標準(zhun)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、智慧服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)“五大(da)工(gong)程(cheng)”，提升公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)水平，提出4項工(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)(wu)(wu)：一(yi)是(shi)健全公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系。完(wan)善覆(fu)蓋城鄉的公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系，創(chuang)新服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供給模式，完(wan)善服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)功(gong)能，健全績效評(ping)估機(ji)制，提高公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)效率和水平。二是(shi)推(tui)進(jin)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)標準(zhun)化。編制公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)清單，研制公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)標準(zhun)，實施統一(yi)的就(jiu)(jiu)業(ye)失業(ye)登記(ji)經辦流程(cheng)和標準(zhun)規范。三是(shi)推(tui)進(jin)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)信息化。繼(ji)續推(tui)進(jin)省級集中的公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)系統建設和應用工(gong)作(zuo)(zuo)，打造“互聯網+”公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)，實現(xian)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)和管(guan)理全程(cheng)信息化。四是(shi)推(tui)進(jin)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)一(yi)體(ti)化。建立就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)和公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)部門(men)與(yu)其(qi)他部門(men)機(ji)構間(jian)的協調配合(he)(he)機(ji)制，完(wan)善就(jiu)(jiu)業(ye)失業(ye)登記(ji)與(yu)社會保險(xian)登記(ji)、勞動用工(gong)備案之間(jian)的業(ye)務(wu)(wu)(wu)協同和信息共(gong)(gong)享機(ji)制，全面推(tui)行“證卡合(he)(he)一(yi)”工(gong)作(zuo)(zuo)。

凝聚合(he)力，提升(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)質量。圍繞(rao)促進企(qi)業(ye)(ye)發展、維護職工權益，構建規范有(you)序(xu)、公正(zheng)合(he)理、互(hu)利(li)共贏(ying)、和(he)諧穩定的勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關系(xi)，提出3項工作(zuo)任(ren)務：一是健(jian)全(quan)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關系(xi)協調機(ji)制(zhi)(zhi)。全(quan)面(mian)深入推行勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)同制(zhi)(zhi)度(du)(du)，落實(shi)工作(zuo)時間、節(jie)假日、帶薪(xin)年休(xiu)假等(deng)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)標準(zhun)，完(wan)(wan)善企(qi)業(ye)(ye)工資決(jue)定和(he)正(zheng)常增長(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)、工資支(zhi)付保(bao)障長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)，深入開展和(he)諧勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關系(xi)創建活動(dong)(dong)。二是完(wan)(wan)善勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)人事爭議處理機(ji)制(zhi)(zhi)。創新仲裁(cai)(cai)辦案方式，優化仲裁(cai)(cai)辦案程序(xu)，建立健(jian)全(quan)案件分類(lei)處理制(zhi)(zhi)度(du)(du)，依(yi)法加大終局(ju)裁(cai)(cai)決(jue)、先行裁(cai)(cai)決(jue)、先予執行裁(cai)(cai)決(jue)力度(du)(du)。三(san)是加強勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)障監(jian)察(cha)執法。完(wan)(wan)善勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)障監(jian)察(cha)執法程序(xu)，全(quan)面(mian)落實(shi)執法責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)障監(jian)察(cha)執法長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)。建立健(jian)全(quan)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)障守(shou)信激勵和(he)失信懲(cheng)戒機(ji)制(zhi)(zhi)。

針對結構性(xing)(xing)矛(mao)盾(dun)突出，部分地區、行(xing)業(ye)、群體(ti)失(shi)業(ye)風險(xian)壓力加大等問題，山東省(sheng)公共就業(ye)和人才(cai)(cai)服務(wu)中心主任趙振(zhen)國在回(hui)答記者(zhe)(zhe)提問時(shi)表示(shi)，一是提高(gao)勞動(dong)者(zhe)(zhe)就業(ye)能力。要(yao)深入推進高(gao)校(xiao)創業(ye)創新教育改革，加快高(gao)校(xiao)學科專業(ye)結構調整優化，健全專業(ye)預警和動(dong)態調整機制(zhi)，增(zeng)強人才(cai)(cai)培養(yang)與經(jing)濟社會發展適(shi)應(ying)性(xing)(xing)。推行(xing)終身(shen)職(zhi)業(ye)技能培訓制(zhi)度，構建覆蓋城(cheng)鄉(xiang)全體(ti)勞動(dong)者(zhe)(zhe)、貫穿勞動(dong)者(zhe)(zhe)學習工作終身(shen)、適(shi)應(ying)勞動(dong)者(zhe)(zhe)和市場需求的職(zhi)業(ye)培訓制(zhi)度。

二是提高(gao)市場供求匹配(pei)能力。發揮(hui)市場的(de)決定性作(zuo)用，推動(dong)建(jian)設(she)統一(yi)(yi)規范(fan)的(de)人力資(zi)源市場，打破城鄉、地(di)區(qu)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)分割和身份、性別歧視(shi)，維護勞(lao)動(dong)者平等(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)權利，促進(jin)勞(lao)動(dong)力在地(di)區(qu)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)之間自由流(liu)動(dong)，實現(xian)合理(li)化配(pei)置。三是完善公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。《規劃(hua)》提出，要發揮(hui)政(zheng)府保(bao)基本、兜底線(xian)作(zuo)用，健(jian)全覆蓋城鄉的(de)公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，創(chuang)(chuang)(chuang)新服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)供給模式，落實政(zheng)府購買服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)制度，提高(gao)公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)針對性和有(you)效性。加快推進(jin)各(ge)項公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)從線(xian)下(xia)向線(xian)上拓展(zhan)，充分運用網站、移動(dong)應用、自助終端、12333電話咨(zi)詢服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)渠道(dao)，打造線(xian)上線(xian)下(xia)一(yi)(yi)體的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，實現(xian)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)和管理(li)全程(cheng)信息化，讓(rang)“數據(ju)多跑路、群眾少(shao)跑腿”。建(jian)立(li)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)與財政(zheng)、公(gong)安、稅務(wu)(wu)、工商等(deng)部門間的(de)協調配(pei)合機制，逐步(bu)實現(xian)政(zheng)策制度一(yi)(yi)體化、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)流(liu)程(cheng)一(yi)(yi)體化、線(xian)上線(xian)下(xia)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)一(yi)(yi)體化、部門協同(tong)一(yi)(yi)體化，為城鄉勞(lao)動(dong)者提供更加便(bian)捷高(gao)效優質(zhi)的(de)公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。

為促進重點群(qun)體(ti)充分(fen)就業，規劃要求，鼓勵高校畢業生多渠(qu)道就業。做(zuo)(zuo)好化(hua)解過剩產(chan)能企(qi)業職工安置工作，落(luo)實(shi)穩崗(gang)補(bu)貼等扶(fu)持政策(ce)，強化(hua)就業困(kun)(kun)難人(ren)員(yuan)就業援(yuan)助。山東省(sheng)人(ren)社廳就業促進與(yu)失業保險處處長衣軍強介紹，對就業困(kun)(kun)難人(ren)員(yuan)和(he)“零就業”家(jia)(jia)庭成員(yuan)開展(zhan)實(shi)名制動態(tai)管(guan)理和(he)分(fen)類幫扶(fu)，做(zuo)(zuo)到“零就業”家(jia)(jia)庭“出現(xian)一(yi)戶(hu)、援(yuan)助一(yi)戶(hu)、消除(chu)一(yi)戶(hu)、穩定(ding)一(yi)戶(hu)”，確保“零就業”家(jia)(jia)庭動態(tai)清(qing)零。