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就業是最大的(de)民(min)生，是經濟發(fa)展最基(ji)本(ben)的(de)支撐(cheng)。山東(dong)省政府9月(yue)20日召開新(xin)聞發(fa)布會，對日前印發(fa)的(de)《山東(dong)省“十(shi)三五”促進(jin)(jin)就業規劃(hua)》進(jin)(jin)行詳細解讀。

按照(zhao)《規劃(hua)》“十三(san)五”期間城鎮新(xin)增就業550萬人(ren)，城鎮登記失業率控制(zhi)在4.5%以內。勞動(dong)年(nian)(nian)齡人(ren)口平均受教育年(nian)(nian)限達到(dao)12年(nian)(nian)，主要勞動(dong)年(nian)(nian)齡人(ren)口受高等教育比例22%左右，高技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才總(zong)量(liang)達到(dao)300萬人(ren)。針對就業結構(gou)性(xing)矛盾，山東將創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才培養模式，推行終身(shen)職業技(ji)能(neng)(neng)培訓制(zhi)度，進一步完(wan)善公共就業創(chuang)(chuang)業服務。

《規(gui)劃(hua)》共9個部分、30條，設10個專欄。系統總結(jie)了(le)“十(shi)二五”時期就(jiu)業工作(zuo)，在科學研判就(jiu)業形勢的基(ji)礎(chu)上，闡明了(le)“十(shi)三五”期間(jian)就(jiu)業工作(zuo)的指導思想、基(ji)本原(yuan)則和(he)主要目標。《規(gui)劃(hua)》提出，到2020年，就(jiu)業更(geng)加(jia)(jia)(jia)充分，創業更(geng)加(jia)(jia)(jia)活躍，勞動(dong)者素質結(jie)構與經濟(ji)社會發展更(geng)加(jia)(jia)(jia)適(shi)應，公共就(jiu)業服務體(ti)系更(geng)加(jia)(jia)(jia)完善(shan)，勞動(dong)關系更(geng)加(jia)(jia)(jia)和(he)諧。

協同聯動(dong)(dong)，促(cu)(cu)(cu)進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先。圍繞深(shen)入實(shi)施就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先戰略，實(shi)現經濟增長(chang)與擴(kuo)(kuo)大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)融(rong)合互動(dong)(dong)，提出3項(xiang)(xiang)工(gong)作任(ren)務(wu)：一是(shi)實(shi)施積極就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策(ce)(ce)(ce)。實(shi)施更加積極的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策(ce)(ce)(ce)，加強就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策(ce)(ce)(ce)與財稅、金(jin)融(rong)、產(chan)業(ye)(ye)、投(tou)資、貿易等宏觀經濟政策(ce)(ce)(ce)以及人才、教育(yu)、培(pei)(pei)訓、社會(hui)保障等社會(hui)政策(ce)(ce)(ce)的統籌協調，形成有(you)利于(yu)促(cu)(cu)(cu)進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的宏觀政策(ce)(ce)(ce)體系(xi)。二是(shi)拓(tuo)展(zhan)(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)增長(chang)空間。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新產(chan)業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態(tai)，創(chuang)造就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)。支持勞動(dong)(dong)密集型產(chan)業(ye)(ye)、小(xiao)微企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，擴(kuo)(kuo)大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)規模(mo)。建設現代農業(ye)(ye)，培(pei)(pei)育(yu)職(zhi)業(ye)(ye)農民。三是(shi)推動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。實(shi)施重點地(di)區(qu)促(cu)(cu)(cu)進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)(dong)，對去產(chan)能任(ren)務(wu)重、待崗(gang)職(zhi)工(gong)多、失(shi)業(ye)(ye)風(feng)險(xian)大的地(di)區(qu)，開展(zhan)(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)援(yuan)助，確保不發(fa)(fa)生系(xi)統性、區(qu)域性、行(xing)業(ye)(ye)性失(shi)業(ye)(ye)風(feng)險(xian)。

優化(hua)(hua)環境，推(tui)動大眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。圍繞構建(jian)完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)生(sheng)態，增強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)能(neng)力，提出4項(xiang)工(gong)作任(ren)務(wu)：一(yi)是優化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境。深(shen)化(hua)(hua)商事制度改革，推(tui)進(jin)(jin)行(xing)政審批標準化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)，建(jian)立涉企(qi)收費目錄(lu)清單管理制度，拓展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投融資渠道，營造(zao)良好創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)氛圍和(he)社(she)(she)會環境。二是釋放(fang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活力。充分(fen)調動專業(ye)(ye)技術人(ren)員(yuan)、高校畢業(ye)(ye)生(sheng)、海外留學回國人(ren)員(yuan)、農民工(gong)等各類(lei)人(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)積極(ji)性(xing)，釋放(fang)全社(she)(she)會創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活力。三是發(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)載體。匯聚各方力量(liang)，建(jian)設(she)一(yi)批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化(hua)(hua)基(ji)(ji)地和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區，加快發(fa)展(zhan)眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間，推(tui)進(jin)(jin)留學人(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區、小微企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新基(ji)(ji)地、鄉村旅游創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客示范基(ji)(ji)地建(jian)設(she)，支持大企(qi)業(ye)(ye)由管控(kong)型(xing)組織向新型(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)平臺轉(zhuan)型(xing)，為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者提供(gong)服(fu)務(wu)。四是助推(tui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)成功(gong)。構建(jian)面向人(ren)人(ren)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)平臺，支持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大學建(jian)設(she)，舉辦創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)齊(qi)魯訓練營，廣(guang)泛開展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)系列(lie)活動，培育(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)意識，提高創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能(neng)力。

突出重點，促進充分就業。圍繞促進高校畢業生等重點群體充分就業，提出5項工作任務：一是鼓勵高校畢業生多渠道就業。繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，開發更多適合高校畢業生的就業崗位，鼓(gu)勵(li)(li)小微企業(ye)(ye)(ye)吸納(na)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生，進一步引(yin)(yin)導和鼓(gu)勵(li)(li)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生到基層(ceng)、欠發達地區、中小微企業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。二是做(zuo)好(hao)化解過(guo)剩(sheng)產能企業(ye)(ye)(ye)職工安置(zhi)。堅持企業(ye)(ye)(ye)主體、地方(fang)組織、依法依規的原則(ze)，落實相(xiang)關扶持政策，鼓(gu)勵(li)(li)去產能企業(ye)(ye)(ye)拓寬分(fen)流安置(zhi)渠道(dao)，加強(qiang)轉崗再就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)幫扶，做(zuo)好(hao)職工分(fen)流安置(zhi)工作。三是促進農村勞(lao)動(dong)力(li)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。健全(quan)城鄉勞(lao)動(dong)者平等就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)制度，大(da)力(li)發展特色縣域經濟，引(yin)(yin)導農村勞(lao)動(dong)力(li)外(wai)出就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，做(zuo)好(hao)農村困(kun)難群體的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作。四是強(qiang)化就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)員就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)援(yuan)助。健全(quan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)援(yuan)助制度，完善就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)援(yuan)助政策，鼓(gu)勵(li)(li)企業(ye)(ye)(ye)吸納(na)困(kun)難人(ren)(ren)員就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，確保“零(ling)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)”家庭動(dong)態清零(ling)。五(wu)是統籌做(zuo)好(hao)退役(yi)軍人(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)、少數(shu)民族群眾、婦女等群體就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作。

強化支撐(cheng)，發(fa)揮市場(chang)(chang)(chang)作(zuo)用。圍繞發(fa)揮市場(chang)(chang)(chang)決定(ding)性作(zuo)用，促進(jin)人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)優化配置，提出2項(xiang)工作(zuo)任務(wu)：一(yi)是(shi)健全人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)市場(chang)(chang)(chang)體系(xi)。推動(dong)建(jian)設統一(yi)規范(fan)的人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)市場(chang)(chang)(chang)，加強人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)市場(chang)(chang)(chang)監管，維護勞(lao)動(dong)者平(ping)等(deng)就業(ye)權利(li)，促進(jin)勞(lao)動(dong)力(li)(li)在地(di)區(qu)、行業(ye)、企業(ye)之間自由流動(dong)。二(er)是(shi)大力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服務(wu)業(ye)。加強統籌規劃和政策引導，培育(yu)創新發(fa)展(zhan)(zhan)、符(fu)合市場(chang)(chang)(chang)需求的人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服務(wu)產(chan)業(ye)園，支持(chi)人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服務(wu)機構推進(jin)管理創新、服務(wu)創新和產(chan)品創新，不斷(duan)提高市場(chang)(chang)(chang)競(jing)爭力(li)(li)和人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服務(wu)水平(ping)。

優化(hua)結構，強(qiang)化(hua)教(jiao)育(yu)培訓。圍繞提(ti)升(sheng)勞(lao)動(dong)者(zhe)素質，優化(hua)人(ren)力(li)資源市場供給(gei)，緩解就業(ye)(ye)(ye)結構性矛(mao)盾，提(ti)出(chu)3項工作任務：一是提(ti)升(sheng)人(ren)才培養(yang)(yang)質量(liang)(liang)。深入(ru)推進(jin)高校創業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)教(jiao)育(yu)改革，深化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)課程改革和辦學體制改革，創新(xin)(xin)人(ren)才培養(yang)(yang)模式。二是加(jia)強(qiang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能培訓。推行(xing)終身職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能培訓制度(du)，完(wan)善職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培訓工作機制，大力(li)推行(xing)新(xin)(xin)型培訓模式，開展專項職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培訓行(xing)動(dong)，加(jia)強(qiang)培訓管理，全方位(wei)提(ti)升(sheng)人(ren)力(li)資本質量(liang)(liang)和勞(lao)動(dong)者(zhe)就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)能力(li)。三(san)是培養(yang)(yang)良好職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)素養(yang)(yang)。加(jia)強(qiang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)道德建設(she)，強(qiang)化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)發展和就業(ye)(ye)(ye)指導教(jiao)育(yu)，培育(yu)工匠(jiang)精神。

圍繞深入(ru)實施滿意服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、精(jing)準(zhun)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、品牌服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、標(biao)準(zhun)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、智慧服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)“五大工(gong)(gong)(gong)程”，提(ti)升公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)力水平(ping)，提(ti)出4項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)(wu)(wu)：一是(shi)(shi)(shi)健全(quan)(quan)公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系。完善覆蓋城(cheng)鄉(xiang)的(de)公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系，創(chuang)新服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供給模式(shi)，完善服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)功能(neng)，健全(quan)(quan)績效評估(gu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，提(ti)高公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)效率和水平(ping)。二是(shi)(shi)(shi)推(tui)進公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)標(biao)準(zhun)化。編制(zhi)公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)清單，研制(zhi)公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)標(biao)準(zhun)，實施統(tong)一的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)經辦流程和標(biao)準(zhun)規范。三是(shi)(shi)(shi)推(tui)進公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)化。繼續推(tui)進省級集中的(de)公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)系統(tong)建(jian)設和應(ying)用(yong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，打造“互聯(lian)網(wang)+”公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺，實現(xian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)和管理全(quan)(quan)程信(xin)(xin)息(xi)化。四是(shi)(shi)(shi)推(tui)進公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)一體(ti)化。建(jian)立就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)部門與其他部門機(ji)(ji)(ji)構(gou)間的(de)協調配合機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，完善就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)與社會保險登記(ji)、勞(lao)動用(yong)工(gong)(gong)(gong)備案之間的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)協同和信(xin)(xin)息(xi)共(gong)(gong)(gong)享機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，全(quan)(quan)面推(tui)行“證卡合一”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

凝聚合力，提升就業(ye)質(zhi)量。圍繞促進企(qi)業(ye)發展、維(wei)護職(zhi)工權益(yi)，構(gou)建規范有序(xu)、公正合理(li)、互(hu)利共贏、和(he)諧穩定的勞(lao)動關(guan)系(xi)(xi)，提出3項工作任務：一是(shi)健全(quan)勞(lao)動關(guan)系(xi)(xi)協調機(ji)制(zhi)。全(quan)面深入(ru)推(tui)行勞(lao)動合同制(zhi)度(du)，落實(shi)工作時間(jian)、節假日、帶薪年(nian)休假等(deng)勞(lao)動標準，完善(shan)企(qi)業(ye)工資(zi)決(jue)定和(he)正常增長機(ji)制(zhi)、工資(zi)支(zhi)付保障(zhang)(zhang)長效機(ji)制(zhi)，深入(ru)開展和(he)諧勞(lao)動關(guan)系(xi)(xi)創建活動。二是(shi)完善(shan)勞(lao)動人事爭議處理(li)機(ji)制(zhi)。創新仲(zhong)裁(cai)(cai)辦(ban)案(an)方式，優化仲(zhong)裁(cai)(cai)辦(ban)案(an)程(cheng)序(xu)，建立健全(quan)案(an)件分類處理(li)制(zhi)度(du)，依法(fa)加大終局裁(cai)(cai)決(jue)、先行裁(cai)(cai)決(jue)、先予執(zhi)行裁(cai)(cai)決(jue)力度(du)。三(san)是(shi)加強勞(lao)動保障(zhang)(zhang)監察(cha)執(zhi)法(fa)。完善(shan)勞(lao)動保障(zhang)(zhang)監察(cha)執(zhi)法(fa)程(cheng)序(xu)，全(quan)面落實(shi)執(zhi)法(fa)責任制(zhi)，健全(quan)勞(lao)動保障(zhang)(zhang)監察(cha)執(zhi)法(fa)長效機(ji)制(zhi)。建立健全(quan)勞(lao)動保障(zhang)(zhang)守信激勵和(he)失(shi)信懲戒機(ji)制(zhi)。

針對結構(gou)性矛盾突出，部分地區、行業(ye)(ye)(ye)、群體失業(ye)(ye)(ye)風險(xian)壓(ya)力加大等問題，山東省(sheng)公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和人才(cai)服務(wu)中(zhong)心(xin)主任(ren)趙振國在回答記者提問時表(biao)示，一是提高勞(lao)動者就(jiu)業(ye)(ye)(ye)能力。要深入推(tui)進(jin)高校創業(ye)(ye)(ye)創新教育改(gai)革，加快高校學科專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整優化，健(jian)全專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)預警和動態(tai)調(diao)整機(ji)制，增強(qiang)人才(cai)培養與經濟社會發展適應(ying)性。推(tui)行終(zhong)身職業(ye)(ye)(ye)技能培訓制度，構(gou)建覆(fu)蓋城鄉全體勞(lao)動者、貫(guan)穿勞(lao)動者學習工作(zuo)終(zhong)身、適應(ying)勞(lao)動者和市場需求的職業(ye)(ye)(ye)培訓制度。

二是提高市場(chang)(chang)供(gong)求匹(pi)配(pei)能力。發(fa)揮市場(chang)(chang)的(de)(de)決定性作用，推(tui)動建設統一規(gui)范(fan)的(de)(de)人力資源市場(chang)(chang)，打(da)破城鄉(xiang)(xiang)、地區、行業(ye)(ye)(ye)分割和(he)身份(fen)、性別歧視，維護勞(lao)動者(zhe)平等就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)權利，促進(jin)勞(lao)動力在地區、行業(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)之間自由(you)流動，實現(xian)合理(li)化(hua)(hua)配(pei)置。三(san)是完善公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。《規(gui)劃》提出，要(yao)發(fa)揮政府保基(ji)本、兜底線作用，健全(quan)(quan)覆蓋城鄉(xiang)(xiang)的(de)(de)公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，創新服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供(gong)給(gei)模式(shi)，落(luo)實政府購買(mai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)制(zhi)度，提高公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)針對性和(he)有效(xiao)性。加快推(tui)進(jin)各項公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)從線下(xia)向線上(shang)(shang)拓展，充(chong)分運用網(wang)站(zhan)、移(yi)動應(ying)用、自助終端(duan)、12333電話(hua)咨詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等渠道，打(da)造線上(shang)(shang)線下(xia)一體的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，實現(xian)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)和(he)管理(li)全(quan)(quan)程(cheng)信息化(hua)(hua)，讓“數據(ju)多(duo)跑(pao)路(lu)、群眾(zhong)少跑(pao)腿”。建立(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)與財政、公(gong)安(an)、稅務(wu)(wu)(wu)、工(gong)商等部門間的(de)(de)協調配(pei)合機(ji)制(zhi)，逐步實現(xian)政策(ce)制(zhi)度一體化(hua)(hua)、業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)流程(cheng)一體化(hua)(hua)、線上(shang)(shang)線下(xia)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)一體化(hua)(hua)、部門協同一體化(hua)(hua)，為城鄉(xiang)(xiang)勞(lao)動者(zhe)提供(gong)更加便捷高效(xiao)優質的(de)(de)公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。

為(wei)促(cu)進重點群體充分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，規劃要求，鼓勵(li)高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生多渠道就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。做好化(hua)解過剩產能企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職工(gong)安置(zhi)工(gong)作，落(luo)實穩崗補貼等扶持(chi)政策(ce)，強化(hua)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助(zhu)。山東省人(ren)社廳就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進與失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險處(chu)處(chu)長衣軍強介紹，對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員和(he)“零(ling)(ling)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”家(jia)(jia)庭(ting)(ting)成(cheng)員開展(zhan)實名制動態(tai)管(guan)理(li)和(he)分類(lei)幫(bang)扶，做到“零(ling)(ling)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”家(jia)(jia)庭(ting)(ting)“出現一(yi)(yi)戶(hu)、援助(zhu)一(yi)(yi)戶(hu)、消除一(yi)(yi)戶(hu)、穩定一(yi)(yi)戶(hu)”，確(que)保“零(ling)(ling)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”家(jia)(jia)庭(ting)(ting)動態(tai)清(qing)零(ling)(ling)。