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今年以來，山東省沂源縣通過政府引導、社會參與，積極探索建立三型扶貧車間，進一步拓寬了貧困群眾就業脫貧渠道。

　　明確三類主體 形成建設合力

　　政(zheng)府(fu)主導投(tou)資建(jian)(jian)設一批。投(tou)入(ru)財(cai)政(zheng)專項(xiang)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)資金(jin)390萬(wan)元(yuan)，利(li)用貧(pin)(pin)(pin)(pin)困村閑置廢棄的民房、小學舊(jiu)址、村級活(huo)動(dong)場所舊(jiu)址，新建(jian)(jian)或改建(jian)(jian)成28個“扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)車間(jian)”。建(jian)(jian)成后，將(jiang)“扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)車間(jian)”提供給加工企業，吸收(shou)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人口就業，實現了村集體(ti)和貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人口“雙(shuang)增(zeng)收(shou)”。

　　企(qi)業(ye)(ye)(ye)主導(dao)投資(zi)建設一批。優(you)先選擇物流方便、有閑置(zhi)場(chang)地的貧(pin)困村，面(mian)向社會招商引(yin)(yin)資(zi)，優(you)先引(yin)(yin)入勞動密(mi)集(ji)型產業(ye)(ye)(ye)和現代農業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，提(ti)前簽(qian)訂安置(zhi)貧(pin)困群眾就業(ye)(ye)(ye)協議(yi)，為符(fu)合條(tiao)件的企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)金融扶(fu)貧(pin)貸(dai)款，鼓勵(li)縣內(nei)外企(qi)業(ye)(ye)(ye)10余家，投資(zi)300余萬(wan)元，建設“扶(fu)貧(pin)車間”15個。

　　個人主(zhu)導投資建設一批(pi)。鼓勵外出(chu)務工人員返(fan)鄉創業(ye)或本土人員就(jiu)地創業(ye)，充(chong)分利(li)用自家(jia)庭院從事桔梗加工、手工藝品加工、電子(zi)產品組裝、電子(zi)商務營(ying)銷等特色產業(ye)，方便貧(pin)困群眾就(jiu)近就(jiu)地就(jiu)業(ye)。據(ju)統計，全縣(xian)利(li)用自家(jia)庭院建設扶(fu)貧(pin)車間的數(shu)量達到20余家(jia)。

　　建設三型車間 拓展就業崗位

　　一是廠房(fang)式“扶(fu)貧(pin)(pin)車(che)間”。充分利用鄉(xiang)鎮(zhen)、村集(ji)體的老廠房(fang)、學校(xiao)舊(jiu)址等閑置土地、房(fang)屋，積極組織勞動密(mi)集(ji)型(xing)企(qi)業在鄉(xiang)鎮(zhen)、村創辦分廠或加(jia)工車(che)間28個，帶動400余名貧(pin)(pin)困人(ren)(ren)口從事農產品(pin)初加(jia)工、來料加(jia)工制造(zao)等業務。沂源(yuan)縣張家坡(po)鎮(zhen)中流(liu)泉村玻璃貼畫廠利用學校(xiao)舊(jiu)址建(jian)設扶(fu)貧(pin)(pin)車(che)間300平方(fang)米，帶動15名貧(pin)(pin)困群眾就(jiu)近(jin)就(jiu)業，每人(ren)(ren)每月平均收入1800元左右(you)。

　　二是(shi)居(ju)(ju)家(jia)(jia)(jia)式“扶貧(pin)(pin)車(che)間(jian)”。在閑置(zhi)的農(nong)家(jia)(jia)(jia)庭院、民(min)居(ju)(ju)民(min)宅設置(zhi)分散加(jia)工(gong)式的居(ju)(ju)家(jia)(jia)(jia)式“扶貧(pin)(pin)車(che)間(jian)”20余(yu)個，帶動(dong)(dong)200余(yu)名(ming)(ming)貧(pin)(pin)困人口(kou)從事(shi)桔(jie)梗(geng)加(jia)工(gong)、果脯加(jia)工(gong)等“一(yi)村(cun)(cun)一(yi)品”特色產業。沂源(yuan)縣魯村(cun)(cun)鎮小張莊村(cun)(cun)黃桂菊利用閑置(zhi)農(nong)家(jia)(jia)(jia)庭院建設手提袋制作加(jia)工(gong)車(che)間(jian)100平方米，帶動(dong)(dong)8名(ming)(ming)貧(pin)(pin)困群眾(zhong)就業，人均月工(gong)資1500元，產品遠銷美(mei)國、奧地利。

　　三是田間式“扶(fu)貧(pin)車間”。依托10余(yu)家(jia)農(nong)(nong)業龍頭(tou)企業或新型經營主體，吸收200多名貧(pin)困群眾到(dao)種(zhong)植或養殖基地打工(gong)，發展(zhan)現(xian)代農(nong)(nong)業產業，讓貧(pin)困戶變成現(xian)代農(nong)(nong)業產業工(gong)人。沂源縣大(da)張莊鎮聚(ju)民果蔬(shu)專業合作社流轉土地180畝，建(jian)設高標準(zhun)蔬(shu)菜種(zhong)植大(da)棚200個，為周邊3個村30余(yu)戶貧(pin)困戶提供就業崗位，實現(xian)每戶年增收2000元。

　　堅持三項原則 發揮扶貧功能

　　一是堅持精準帶動、崗(gang)前(qian)培訓原則。利(li)用(yong)(yong)財政專項(xiang)扶(fu)貧(pin)(pin)資金(jin)(jin)、金(jin)(jin)融扶(fu)貧(pin)(pin)資金(jin)(jin)建設的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)車(che)間，建檔立(li)卡貧(pin)(pin)困群(qun)眾占用(yong)(yong)工(gong)總(zong)數的(de)比(bi)例不(bu)低(di)于30%。對貧(pin)(pin)困群(qun)眾實施崗(gang)前(qian)免費培訓，實現“扶(fu)貧(pin)(pin)車(che)間”用(yong)(yong)工(gong)的(de)無(wu)縫(feng)對接，不(bu)僅為(wei)貧(pin)(pin)困群(qun)眾就業創造(zao)技(ji)能優(you)勢，而(er)且降低(di)了企業用(yong)(yong)工(gong)成本。目前(qian)，全縣已有1000余名貧(pin)(pin)困群(qun)眾接受崗(gang)前(qian)培訓。

　　二是(shi)堅持產權明(ming)晰(xi)、配(pei)套(tao)完善原則。制定“扶貧(pin)(pin)車間”運行管理辦法(fa)，凡是(shi)使用財政專項扶貧(pin)(pin)資(zi)金建設的“扶貧(pin)(pin)車間”，要明(ming)確產權主體或股權比(bi)例，規(gui)(gui)范“以企(qi)帶村、村企(qi)互(hu)動”的合(he)作模式，確保扶貧(pin)(pin)資(zi)金發揮實效(xiao)。嚴格“扶貧(pin)(pin)車間”建設標準，對配(pei)套(tao)設施進行檢查(cha)驗收，為貧(pin)(pin)困群(qun)眾營造規(gui)(gui)范、舒適(shi)、安全的就業環(huan)境。

　　三是(shi)堅持勞動密(mi)集、生態(tai)環保原則。結合沂(yi)源(yuan)實(shi)際，制定了《沂(yi)源(yuan)縣(xian)加快推進“扶(fu)貧車間(jian)”建(jian)設工(gong)作的(de)(de)(de)實(shi)施方案》，以鎮為責(ze)任主(zhu)體(ti)，優先選擇技術(shu)含量(liang)低(di)、工(gong)時(shi)靈活、生態(tai)環保的(de)(de)(de)產業入駐“扶(fu)貧車間(jian)”，確保中老年(nian)貧困(kun)人(ren)(ren)口、殘疾貧困(kun)人(ren)(ren)口都(dou)能干(gan)，保障(zhang)貧困(kun)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)基本收入和身體(ti)健(jian)康。