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去產能、調結構是當前的一項重要任務。積極穩妥的做好職工安置工作，妥善解決職工的安置與就業問題關系到去產能、調結構目標任務的順利完成，也關系到職工的切身利益和社會穩定大局。高青縣全縣未出現大規模的失業現象，有力維護了全縣就業局勢穩定。

一、高青縣去產能、調結構工作的基本情況

依照高青縣(xian)經濟(ji)信(xin)息化局提供的名單，2016年認定了3家(jia)(jia)節能減排(pai)困(kun)難企業(ye)(ye)，分(fen)別為(wei)山(shan)東麗村熱電(dian)有限(xian)公司、山(shan)東虹橋熱電(dian)股份(fen)有限(xian)公司、山(shan)東騰(teng)飛生物(wu)質熱電(dian)有限(xian)公司，三家(jia)(jia)企業(ye)(ye)共有在(zai)職職工450余人(ren)，較全縣(xian)就業(ye)(ye)人(ren)數(shu)占比較小，主要采取內部(bu)分(fen)流(liu)、轉崗(gang)就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)、內部(bu)退養(yang)、托底安置四種(zhong)渠道妥(tuo)善(shan)分(fen)流(liu)人(ren)員。

二、去產能調結構對全縣就業形勢的影響

隨著全(quan)(quan)縣(xian)去產能(neng)、調結構(gou)任務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷推(tui)進，全(quan)(quan)縣(xian)就業形勢或多或少(shao)會(hui)受(shou)此影響。從(cong)短期角度(du)來看(kan)，隨著去產能(neng)任務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)進，人員(yuan)安置(zhi)分(fen)流的(de)(de)(de)(de)(de)(de)難度(du)不(bu)斷加(jia)大。一方面(mian)通過內(nei)部轉(zhuan)崗轉(zhuan)產來安置(zhi)員(yuan)工的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空間在變小，政府(fu)可提供公(gong)益性崗位也在減少(shao)，另(ling)一方面(mian)企業中有能(neng)力(li)自(zi)謀(mou)職業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職工大多已主動(dong)尋找出路，留下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是就業難度(du)大、競(jing)爭(zheng)力(li)弱的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職工。但是從(cong)長遠角度(du)考(kao)慮(lv)，隨著全(quan)(quan)縣(xian)行業去產能(neng)、調結構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷進行，減少(shao)企業冗多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人力(li)資(zi)源(yuan)包袱，降低生產成本，提高市場競(jing)爭(zheng)力(li)，恢復企業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)盈利能(neng)力(li)，使全(quan)(quan)縣(xian)經濟發展日趨(qu)合理(li)，更加(jia)平衡。經濟環境好轉(zhuan)會(hui)為全(quan)(quan)縣(xian)提供更多合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就業崗位來滿足未來全(quan)(quan)縣(xian)就業形勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要，推(tui)動(dong)全(quan)(quan)縣(xian)經濟更好更快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展。

三、積極采取各類措施加強就業失業服務工作

（一）加強(qiang)公共(gong)就業(ye)服(fu)務(wu)。各級公共(gong)就業(ye)服(fu)務(wu)機構有針對性的提供勞(lao)動(dong)保障政策(ce)咨詢、崗位(wei)信息，優先安排就業(ye)，提供免費技能培訓及技能鑒(jian)定(ding)服(fu)務(wu)，開發(fa)公益性崗位(wei)，給(gei)予相(xiang)應企業(ye)崗位(wei)補貼(tie)和(he)社(she)保補貼(tie)。

（二）建立失業(ye)動態(tai)監(jian)測預警機制。將全縣10余家重點企(qi)業(ye)列入監(jian)測范圍，特別(bie)是節能減排的企(qi)業(ye)，每月定(ding)期(qi)上報企(qi)業(ye)綜(zong)合(he)情況，對于(yu)即(ji)將出現(xian)的大面積失業(ye)情況，做到早發現(xian)、早處(chu)理，提前做好轉崗就業(ye)準備(bei)，維護社會穩(wen)定(ding)。

（三）充分發(fa)揮失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險穩(wen)(wen)崗功能(neng)。利用(yong)失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險基金支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)提高職工就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和崗位轉(zhuan)換能(neng)力(li)，幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)申請相關補貼(tie)。2017年(nian)共(gong)為全(quan)縣(xian)43余家企(qi)業(ye)(ye)(ye)申請穩(wen)(wen)崗補貼(tie)110多萬(wan)元(yuan)，極(ji)大(da)提高了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)定(ding)職工就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的積極(ji)性(xing)。對年(nian)齡較大(da)，技能(neng)較低或身體原因無法轉(zhuan)崗就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的失(shi)業(ye)(ye)(ye)人員，及(ji)時落(luo)實失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險待遇。

（四）引(yin)導企業(ye)(ye)創新轉(zhuan)(zhuan)型求發展(zhan)(zhan)。在(zai)轉(zhuan)(zhuan)方(fang)式調(diao)結構大背景下，麗村熱電(dian)(dian)(dian)(dian)有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)作為(wei)地方(fang)發展(zhan)(zhan)重要能源支撐的(de)小(xiao)熱電(dian)(dian)(dian)(dian)，也因為(wei)下游傳統產(chan)業(ye)(ye)的(de)持續(xu)低迷，面臨抉擇。公(gong)(gong)司(si)(si)認真(zhen)分析自身人(ren)才(cai)(cai)、技(ji)術、資(zi)源等(deng)(deng)(deng)優勢(shi)。借助(zhu)已有(you)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)培(pei)訓(xun)優勢(shi)，在(zai)海外電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)、國(guo)內電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)工程(cheng)承裝修試、國(guo)內電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)整體運營管理(li)等(deng)(deng)(deng)領(ling)域進行了布局。依托山東麗村熱電(dian)(dian)(dian)(dian)有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)14年的(de)火力(li)發電(dian)(dian)(dian)(dian)運營經驗，具有(you)充足(zu)的(de)人(ren)才(cai)(cai)、技(ji)術、資(zi)源等(deng)(deng)(deng)優勢(shi)，與中國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)工集團(tuan)、華電(dian)(dian)(dian)(dian)集團(tuan)等(deng)(deng)(deng)公(gong)(gong)司(si)(si)開展(zhan)(zhan)合作，成功實現由“傳統火力(li)發電(dian)(dian)(dian)(dian)廠”向為(wei)火力(li)發電(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)提供“一站(zhan)(zhan)(zhan)式?系統化電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)專業(ye)(ye)技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)”公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)轉(zhuan)(zhuan)型升級，獲得(de)了新的(de)競爭力(li)，使公(gong)(gong)司(si)(si)業(ye)(ye)務(wu)(wu)取(qu)得(de)了迅猛的(de)發展(zhan)(zhan)。

　四、對去產能、調結構形勢下的高青縣就業情況的建議

（一）要加強分流(liu)人員的(de)(de)技能(neng)培(pei)訓(xun)，加大實現再(zai)就業(ye)(ye)的(de)(de)機會。目前來看(kan)，受分流(liu)影響的(de)(de)人員年齡結構偏(pian)大，學歷偏(pian)低，掌(zhang)握的(de)(de)其他(ta)(ta)職業(ye)(ye)技能(neng)少(shao)，阻(zu)礙(ai)了他(ta)(ta)們實現再(zai)次就業(ye)(ye)的(de)(de)機會。針(zhen)對這(zhe)個問題，企業(ye)(ye)要做好技能(neng)培(pei)訓(xun)工作(zuo)，通過與(yu)人社、民政部門合(he)作(zuo)，有針(zhen)對性的(de)(de)對分流(liu)人員進行培(pei)訓(xun)，使他(ta)(ta)們能(neng)夠在短期時間內掌(zhang)握兩到(dao)三項職業(ye)(ye)技能(neng)，能(neng)夠順利的(de)(de)實現再(zai)就業(ye)(ye)，保(bao)證平穩(wen)過度(du)這(zhe)一經濟轉(zhuan)型(xing)階段。

（二）加(jia)(jia)大其他產(chan)業(ye)(ye)(ye)的發(fa)(fa)展(zhan)力度(du)，提供更(geng)多(duo)的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位。全縣(xian)有豐富的土地、旅游等(deng)資源(yuan)，依托于這(zhe)些資源(yuan)，大力發(fa)(fa)展(zhan)加(jia)(jia)工業(ye)(ye)(ye)以及(ji)旅游業(ye)(ye)(ye)等(deng)行業(ye)(ye)(ye)，帶(dai)(dai)動(dong)全縣(xian)經濟由單一(yi)化向多(duo)元化發(fa)(fa)展(zhan)，通過經濟發(fa)(fa)展(zhan)進而(er)帶(dai)(dai)動(dong)全縣(xian)第三產(chan)業(ye)(ye)(ye)更(geng)加(jia)(jia)趨于合理(li)發(fa)(fa)展(zhan)，能夠為(wei)全縣(xian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)提供更(geng)多(duo)的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位。