4399免费视频

今天，政府工作報告中一句“將提高個人所得稅起征點”，引來廣泛關注。從民間廣泛提議到寫入政府工作報告，新一輪提高個稅起征點的靴子，或將落地。

　　每(mei)一(yi)次提升起(qi)征點(dian)(dian)，都會(hui)惠及不少人(ren)，但隨著全社(she)會(hui)收入水漲船(chuan)高，優惠面又會(hui)不斷縮小，這(zhe)是一(yi)個(ge)螺旋上(shang)升的(de)過程。7年沒調(diao)起(qi)征點(dian)(dian)，壯大的(de)中等收入群體又有了(le)新的(de)“稅收焦(jiao)慮(lv)”。焦(jiao)慮(lv)就是焦(jiao)點(dian)(dian)。這(zhe)屆兩會(hui)上(shang)，越來越多的(de)代(dai)表委員聊起(qi)個(ge)稅那些事兒(er)。丁磊(lei)委員“曬”了(le)員工賬單(dan)，董明珠代(dai)表算了(le)家庭教育賬，都關注著個(ge)稅起(qi)征點(dian)(dian)，指向公眾(zhong)的(de)收入和生活(huo)水平。

　　據財(cai)政部統計，2017年(nian)個人(ren)(ren)所(suo)得稅同比(bi)增18.6%。個稅增速(su)連年(nian)跑贏人(ren)(ren)均(jun)收入(ru)增長，這一方面說明更多中國(guo)人(ren)(ren)富起來了，個稅稅基不斷擴大，同時也在提(ti)示：要實現調節收入(ru)的初衷，個稅稅制應該與時俱進(jin)。

　　縱觀歷次個稅起征點調(diao)整，將扣除(chu)標準與城鎮居民(min)住房、教(jiao)育、醫(yi)療等情況結合起來考慮，保(bao)證普通群眾(zhong)基本生(sheng)活(huo)水(shui)平不受影響(xiang)，是確定(ding)起征點的(de)(de)基本考量之(zhi)一。這(zhe)一次，則更(geng)進一步。“增加子(zi)女教(jiao)育、大病醫(yi)療等專項(xiang)費用扣除(chu)”的(de)(de)新提(ti)法，也意味著或將有范圍(wei)更(geng)大、實惠更(geng)多的(de)(de)個稅抵扣。

　　事實上，一部個(ge)稅(shui)起(qi)征點的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)整(zheng)史，就是一部中(zhong)國(guo)人逐漸(jian)富起(qi)來的(de)(de)(de)(de)(de)歷史。1980年，改革(ge)開(kai)放(fang)伊始(shi)，個(ge)人所得(de)稅(shui)起(qi)步，當時的(de)(de)(de)(de)(de)費用扣(kou)除額標準是800元。但(dan)彼時，我國(guo)職工(gong)(gong)月(yue)平均工(gong)(gong)資才(cai)64元左右，交稅(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)主要是在華工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)外國(guo)人。到了1993年，國(guo)內公民正式開(kai)始(shi)交個(ge)稅(shui)，但(dan)月(yue)薪能達到800元的(de)(de)(de)(de)(de)也不過1%上下(xia)。但(dan)到了2004年，60%的(de)(de)(de)(de)(de)人月(yue)薪達到800元以上，正是改革(ge)開(kai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)深入(ru)推(tui)(tui)進，助推(tui)(tui)了經濟高速發(fa)展，也讓個(ge)稅(shui)改革(ge)駛(shi)入(ru)快車道，才(cai)有了2005年、2007年、2011年三輪密集的(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)稅(shui)調(diao)整(zheng)。

　　這(zhe)一次，個稅(shui)(shui)起征(zheng)點能(neng)提到(dao)(dao)多少(shao)？答案(an)還(huan)沒(mei)揭曉。根據稅(shui)(shui)收法(fa)定(ding)原(yuan)則，調(diao)整起征(zheng)點必須進入立法(fa)程序，需要科學論證，也(ye)會根據征(zheng)求意見適當調(diao)整。但根據以往經驗，可以確定(ding)的(de)是：交納(na)個人(ren)(ren)所得稅(shui)(shui)的(de)人(ren)(ren)群(qun)將減少(shao)不少(shao)。比如2005年個稅(shui)(shui)調(diao)整后，當年征(zheng)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)群(qun)減少(shao)到(dao)(dao)26%；2011年，納(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)群(qun)降低到(dao)(dao)7.7%。還(huan)可以確定(ding)的(de)是：交的(de)稅(shui)(shui)少(shao)了(le)(le)，錢袋子鼓了(le)(le)，消費自(zi)然更有底氣。起征(zheng)點的(de)提升(sheng)，將直接刺激消費、拉動(dong)內需，也(ye)能(neng)間接增加對勞動(dong)者的(de)激勵，提升(sheng)就業率。

　　起(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)的提升，無疑有助于(yu)中等收入(ru)群體的壯大，但值得(de)重(zhong)申的是，分好(hao)財富的蛋(dan)糕，起(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)并非(fei)提得(de)越高(gao)越好(hao)，而應在公(gong)平與效(xiao)率的最優解處下刀。一方(fang)面(mian)，國(guo)家財政與個(ge)人財富之間需要(yao)(yao)平衡(heng)，國(guo)家財政是全面(mian)發展(zhan)的重(zhong)要(yao)(yao)保障，某(mou)種意(yi)義上(shang)講(jiang)，把(ba)稅金(jin)花在刀刃(ren)上(shang)，惠(hui)及全體人民，比收稅更為重(zhong)要(yao)(yao)；另一方(fang)面(mian)，為了(le)讓個(ge)稅真正(zheng)起(qi)到調(diao)(diao)節收入(ru)分配、縮小貧(pin)富差距、促進社會公(gong)平的作用，起(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)也(ye)需要(yao)(yao)根據居民收入(ru)水(shui)平科學理性確定，讓實(shi)際經(jing)濟福利(li)向中低(di)收入(ru)者(zhe)傾斜(xie)。除了(le)調(diao)(diao)準個(ge)稅起(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)，落實(shi)個(ge)稅抵扣(kou)，乃至降低(di)間接稅稅率，都(dou)十分重(zhong)要(yao)(yao)。

　　總(zong)而(er)言(yan)之，財稅體(ti)制(zhi)改革不是(shi)解一(yi)時之弊(bi)，而(er)是(shi)著眼長遠機制(zhi)的系(xi)統性重構。更(geng)精(jing)細地計量公眾(zhong)真實(shi)可支(zhi)配收(shou)入，讓(rang)征稅關注(zhu)“賬面(mian)”，更(geng)關注(zhu)“全(quan)面(mian)”，人民對(dui)美好生活(huo)的向往，才能(neng)有(you)更(geng)堅實(shi)的物質基礎。