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23日，省政府新聞辦召開發布會，邀請省人社廳主要負責人解讀《關于深化職稱制度改革的實施意見》。據了解，《意見》共包括8部分25條措施，破除職稱評價的“硬杠杠”和“玻璃門”，進一步煥發職稱制度的創造力。長期在基層一線工作的人才，貢獻突出、業績顯著的，可適當放寬學歷要求。

評價標準改革破除論文“硬杠杠”

這次職稱(cheng)制度改革，補齊了(le)部分系列(lie)職稱(cheng)層級設(she)置(zhi)的“短板”，對原本(ben)無正高級別(bie)的經濟、統計、工藝美術等系列(lie)設(she)置(zhi)正高職稱(cheng)。

過去，職稱評(ping)價(jia)標(biao)(biao)準存在唯學歷、唯資歷、唯論文問(wen)題，并(bing)把職稱外語考試、計算機的(de)應用(yong)能力考試作為職稱評(ping)審(shen)的(de)“硬杠(gang)杠(gang)”，造(zao)成了(le)評(ping)審(shen)標(biao)(biao)準的(de)“一(yi)刀切”現(xian)象。

這次(ci)改革，對不(bu)同類型專業技(ji)術人才，將分系列修訂完善評價(jia)標準和條(tiao)件，突出對創(chuang)新(xin)(xin)能力的(de)評價(jia)。突出實績，注重考核(he)工作績效、創(chuang)新(xin)(xin)成果，增(zeng)加技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)、專利(li)發明、成果轉化等(deng)評價(jia)指標的(de)權重。

在評價標準上，不(bu)將論(lun)文(wen)(wen)(wen)作(zuo)(zuo)為評價應用(yong)型(xing)人才的限制性條(tiao)件。對基層的專業技術(shu)人員，淡化(hua)或(huo)不(bu)作(zuo)(zuo)論(lun)文(wen)(wen)(wen)和科研(yan)成(cheng)果(guo)要(yao)求，側重考(kao)察工(gong)作(zuo)(zuo)業績；探索(suo)以(yi)專利(li)成(cheng)果(guo)、項目報(bao)告(gao)、工(gong)作(zuo)(zuo)總(zong)結、工(gong)程方(fang)案(an)、設計文(wen)(wen)(wen)件、教(jiao)案(an)、病(bing)歷等成(cheng)果(guo)形式(shi)，替代論(lun)文(wen)(wen)(wen)要(yao)求；實(shi)施(shi)代表作(zuo)(zuo)制度，重點考(kao)察科研(yan)成(cheng)果(guo)、論(lun)文(wen)(wen)(wen)、創作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)品質量，淡化(hua)數量要(yao)求。

長期在基層一線的適當放寬學歷要求

這(zhe)次職稱制度改革(ge)，提出了很多鼓勵人才留在基層(ceng)(ceng)、服務基層(ceng)(ceng)的優惠政策，將為(wei)鄉村(cun)基層(ceng)(ceng)凝聚起更多急需(xu)人才。

“比如，放寬(kuan)學歷(li)要(yao)(yao)求，科學設置學歷(li)、專業等條件，在(zai)鄉(xiang)鎮專業技術崗位工(gong)作的人員(yuan)，申(shen)報職稱時，可不受所學專業的限制。長(chang)期在(zai)基層一線工(gong)作的人才，貢獻突出、業績顯著的，可適(shi)當(dang)放寬(kuan)學歷(li)要(yao)(yao)求。”省(sheng)委(wei)組織部副部長(chang)、省(sheng)人社廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)長(chang)于富華(hua)介紹，不再(zai)把論(lun)文作為評價應用型(xing)人才的限制性(xing)條件，

改(gai)革提出，非(fei)鄉鎮單(dan)位(wei)(wei)專(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)人才(cai)交流(liu)聘(pin)用到(dao)鄉鎮單(dan)位(wei)(wei)專(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)崗位(wei)(wei)工(gong)作，在現崗位(wei)(wei)工(gong)作1年以(yi)上，經考核(he)符合條件的，可不(bu)受任職年限和(he)職務級別的限制(zhi)，申(shen)報相應職稱(cheng)。在職稱(cheng)評審(shen)時，對基層專(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)人才(cai)采取不(bu)同于一(yi)般方式的評審(shen)，可實行單(dan)獨(du)分組、單(dan)獨(du)評審(shen)。

非公領域人才也能評職稱了

過去不能參(can)與職(zhi)稱(cheng)評審(shen)(shen)(shen)的非公經(jing)濟領域(yu)專業(ye)技術人(ren)員(yuan)、技能人(ren)才，改革后均可(ke)參(can)與評審(shen)(shen)(shen)，已獲得職(zhi)稱(cheng)但不能再參(can)加其他系列評審(shen)(shen)(shen)的，拓寬評審(shen)(shen)(shen)范圍。給(gei)予各類人(ren)員(yuan)（才）同(tong)等的職(zhi)稱(cheng)申(shen)報評審(shen)(shen)(shen)待遇(yu)，省人(ren)社廳(ting)專業(ye)技術人(ren)員(yuan)管理處調研員(yuan)鐘建軍介紹(shao)，在打破“玻璃門”方面，我(wo)省部分(fen)市已經(jing)進行(xing)了有益(yi)的探索(suo)，也取得了較好的效果(guo)。

“玻(bo)(bo)璃(li)(li)門(men)(men)”的特點，就是看得見(jian)，但門(men)(men)不開依然進不來(lai)。過去，參(can)評人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)主要集中(zhong)在事(shi)業(ye)單位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)和大型國有(you)(you)(you)企業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，非(fei)公有(you)(you)(you)制企業(ye)、海外人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)以及港澳臺人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)等，參(can)加職稱(cheng)評審較少。針對這種情況(kuang)，《實(shi)施(shi)意見(jian)》進行相應改革。“打破玻(bo)(bo)璃(li)(li)門(men)(men)”即打破戶(hu)籍(ji)、地域(yu)、身份、檔案、人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)關系等限(xian)制，只要在我省企事(shi)業(ye)單位(wei)工(gong)作(zuo)、與用人(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)建立(li)勞動人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)關系的專業(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)才，均納入職稱(cheng)申報評審范圍。去年，濟南市有(you)(you)(you)775名非(fei)公人(ren)(ren)(ren)(ren)才申報了中(zhong)高級職稱(cheng)，有(you)(you)(you)358人(ren)(ren)(ren)(ren)通過評審，激發了非(fei)公領域(yu)的人(ren)(ren)(ren)(ren)才發展活(huo)力。