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5月31日，記者從省政府新聞辦舉行的發布會上獲悉，我省7部門聯合下發《山東省加強基層衛生人才隊伍建設的若干措施》（以下簡稱《措施》），劍指基層醫療衛生機構人才短缺癥結。通過人才引進、編制核定、薪酬分配等系列措施，優化醫療衛生人才基層發展軟環境，提升基層衛生服務能力。

基層(ceng)缺(que)人，有的是因(yin)為缺(que)少編制(zhi)。據了(le)解(jie)(jie)，目(mu)前城(cheng)市社(she)(she)(she)區(qu)(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)機構人員編制(zhi)配備(bei)是按(an)照0.7‰的標準，即(ji)“原(yuan)則上每萬(wan)名(ming)(ming)居(ju)民配備(bei)2-3名(ming)(ming)全科醫師(shi)，1名(ming)(ming)公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)醫師(shi)，2-3名(ming)(ming)護士”。然而隨著(zhu)基本公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)項目(mu)和家庭(ting)醫生(sheng)簽約服(fu)務(wu)的開(kai)展，社(she)(she)(she)區(qu)(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)承擔的公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)任務(wu)不(bu)斷(duan)增加，現有人員編制(zhi)已經(jing)無法滿足服(fu)務(wu)需求。對(dui)此《措施》提出(chu)，社(she)(she)(she)區(qu)(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)機構人員編制(zhi)可在現行不(bu)超過服(fu)務(wu)人口0.7‰的標準基礎(chu)上上浮至最高不(bu)超過1‰，有效緩(huan)解(jie)(jie)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)人員力量不(bu)足問(wen)題。

針對(dui)有編(bian)(bian)制卻招不(bu)來人(ren)，造成空編(bian)(bian)的(de)現象，我省將(jiang)采(cai)取(qu)靈活的(de)崗位設置和招聘方(fang)(fang)式(shi)(shi)，減(jian)少人(ren)才引進中的(de)阻力。《措施》提(ti)出，碩士以(yi)上、住院醫(yi)師規范化培訓合格(ge)的(de)本科以(yi)上學(xue)歷人(ren)員(yuan)，或全科醫(yi)學(xue)、兒科急需緊缺(que)專(zhuan)業人(ren)員(yuan)，可采(cai)取(qu)面試（技術操作）、組織考(kao)察等方(fang)(fang)式(shi)(shi)公(gong)開(kai)招聘；對(dui)公(gong)開(kai)招聘報名(ming)后形(xing)不(bu)成競(jing)爭的(de)，可適當降低開(kai)考(kao)比例，或不(bu)設開(kai)考(kao)比例劃定合格(ge)分數線，高(gao)學(xue)歷、緊缺(que)專(zhuan)業人(ren)員(yuan)不(bu)必“逢進必考(kao)”。《措施》提(ti)出，未來3-5年我省將(jiang)在用(yong)編(bian)(bian)進人(ren)方(fang)(fang)面優先(xian)保障基層醫(yi)療衛生機構(gou)用(yong)人(ren)需求，原(yuan)則上做到“有編(bian)(bian)即補”，以(yi)縣（市、區）為單位空編(bian)(bian)率(lv)不(bu)超過5%。

待(dai)遇(yu)低是基(ji)層(ceng)(ceng)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)人才留不住的(de)重(zhong)要因(yin)素。對此(ci)《措施》明確完善績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)政策，落實“兩個允(yun)(yun)許(xu)”，即允(yun)(yun)許(xu)基(ji)層(ceng)(ceng)醫療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)突破現行事業單位工(gong)資(zi)調控水平(ping)，合理確定(ding)基(ji)層(ceng)(ceng)醫療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)總(zong)量，提(ti)高基(ji)層(ceng)(ceng)醫療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)全科醫生(sheng)(sheng)(sheng)待(dai)遇(yu)，使其(qi)工(gong)資(zi)水平(ping)與當地縣區級綜合醫院同等條件(jian)臨(lin)床(chuang)醫師工(gong)資(zi)水平(ping)相銜接；允(yun)(yun)許(xu)基(ji)層(ceng)(ceng)醫療衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)在(zai)核定(ding)的(de)收(shou)支結余中提(ti)取(qu)一定(ding)比例用于人員激(ji)勵(li)，提(ti)取(qu)的(de)激(ji)勵(li)資(zi)金納入并相應(ying)增(zeng)加績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)總(zong)量，不作為績(ji)效(xiao)工(gong)資(zi)調控基(ji)數。

對前往財(cai)(cai)(cai)政困(kun)難鄉(xiang)鎮(zhen)衛(wei)生(sheng)院(yuan)(yuan)就業(ye)及緊(jin)缺專業(ye)的醫療衛(wei)生(sheng)人員，省(sheng)財(cai)(cai)(cai)政將予(yu)以(yi)特(te)殊支持。省(sheng)財(cai)(cai)(cai)政廳(ting)副廳(ting)長孫慶國介紹，對全日制醫學專業(ye)應屆畢業(ye)生(sheng)到(dao)財(cai)(cai)(cai)政困(kun)難縣(xian)鄉(xiang)鎮(zhen)衛(wei)生(sheng)院(yuan)(yuan)工作，服務期限(xian)達到(dao)一定期限(xian)的實施學費代償辦法，所需經費由各級財(cai)(cai)(cai)政共(gong)同承擔；對全科醫生(sheng)等緊(jin)缺專業(ye)住院(yuan)(yuan)醫師規范化培訓經費標準由年人均補助3萬元提高到(dao)4.5萬元。

滿(man)(man)足(zu)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)醫(yi)務工(gong)作者的(de)需求，不僅僅是(shi)薪酬上(shang)的(de)肯(ken)定，還需要(yao)幫(bang)助其實現職業(ye)(ye)理想(xiang)，提升職業(ye)(ye)認(ren)同。對(dui)此，省衛(wei)計委馬立(li)新介紹，我省將實施“齊(qi)魯基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)名(ming)醫(yi)”人才工(gong)程，通過在(zai)全省基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)醫(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)機構執業(ye)(ye)醫(yi)師(shi)中(zhong)，選拔醫(yi)德高尚、醫(yi)術(shu)精(jing)湛、業(ye)(ye)績突(tu)出、群眾認(ren)可的(de)優秀(xiu)醫(yi)師(shi)，認(ren)定為“齊(qi)魯基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)名(ming)醫(yi)”。另外，還將設(she)立(li)優秀(xiu)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)衛(wei)生(sheng)(sheng)人才表彰獎勵制度，對(dui)在(zai)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)工(gong)作滿(man)(man)30年業(ye)(ye)績突(tu)出的(de)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)衛(wei)生(sheng)(sheng)人才由省政府頒(ban)發(fa)證書予以(yi)表彰。通過樹立(li)同行典范提升基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)衛(wei)生(sheng)(sheng)人才隊(dui)伍積極性和職業(ye)(ye)認(ren)同感，打(da)造一支(zhi)留(liu)得(de)住、干(gan)得(de)好的(de)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)衛(wei)生(sheng)(sheng)人才隊(dui)伍。