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5月31日，記者從省政府新聞辦舉行的發布會上獲悉，我省7部門聯合下發《山東省加強基層衛生人才隊伍建設的若干措施》（以下簡稱《措施》），劍指基層醫療衛生機構人才短缺癥結。通過人才引進、編制核定、薪酬分配等系列措施，優化醫療衛生人才基層發展軟環境，提升基層衛生服務能力。

基(ji)(ji)層缺人(ren)，有的(de)是(shi)因為缺少編制。據了(le)解(jie)，目前城(cheng)市社區衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)人(ren)員編制配備是(shi)按(an)照0.7‰的(de)標準，即(ji)“原則上每萬名(ming)居民配備2-3名(ming)全科醫(yi)師，1名(ming)公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)醫(yi)師，2-3名(ming)護士(shi)”。然(ran)而(er)隨著基(ji)(ji)本公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目和家(jia)庭醫(yi)生(sheng)簽約服(fu)務(wu)(wu)的(de)開展，社區衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)中心承擔的(de)公(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)任務(wu)(wu)不斷增加，現有人(ren)員編制已經無法滿足(zu)服(fu)務(wu)(wu)需(xu)求。對此《措施(shi)》提出，社區衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)人(ren)員編制可在(zai)現行不超過(guo)服(fu)務(wu)(wu)人(ren)口0.7‰的(de)標準基(ji)(ji)礎(chu)上上浮至最高不超過(guo)1‰，有效緩(huan)解(jie)社區衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)中心人(ren)員力量不足(zu)問題。

針對有(you)編(bian)制卻招不(bu)(bu)來人(ren)(ren)，造成空(kong)(kong)編(bian)的(de)現象(xiang)，我省將(jiang)采取靈活的(de)崗位(wei)設(she)置和招聘方式(shi)，減少人(ren)(ren)才引(yin)進(jin)(jin)中(zhong)的(de)阻力。《措(cuo)施(shi)》提(ti)出，碩士以(yi)上、住院醫(yi)師規范化培訓合(he)(he)格(ge)的(de)本科(ke)以(yi)上學(xue)歷(li)人(ren)(ren)員，或全科(ke)醫(yi)學(xue)、兒科(ke)急需緊缺專業人(ren)(ren)員，可采取面試（技(ji)術操作）、組織(zhi)考(kao)察等(deng)方式(shi)公(gong)開招聘；對公(gong)開招聘報名后形(xing)不(bu)(bu)成競爭的(de)，可適當降低開考(kao)比(bi)例，或不(bu)(bu)設(she)開考(kao)比(bi)例劃定合(he)(he)格(ge)分數(shu)線(xian)，高學(xue)歷(li)、緊缺專業人(ren)(ren)員不(bu)(bu)必“逢進(jin)(jin)必考(kao)”。《措(cuo)施(shi)》提(ti)出，未來3-5年(nian)我省將(jiang)在用(yong)編(bian)進(jin)(jin)人(ren)(ren)方面優先保障基層醫(yi)療衛生機構用(yong)人(ren)(ren)需求，原則上做(zuo)到“有(you)編(bian)即補(bu)”，以(yi)縣（市、區）為單位(wei)空(kong)(kong)編(bian)率不(bu)(bu)超過5%。

待遇低是基(ji)(ji)(ji)層衛(wei)生(sheng)機構(gou)(gou)人才(cai)留(liu)不住(zhu)的(de)重要(yao)因素。對此《措施(shi)》明確(que)(que)完(wan)善績(ji)效工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)政策，落實“兩個(ge)允許(xu)(xu)”，即允許(xu)(xu)基(ji)(ji)(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機構(gou)(gou)突(tu)破(po)現行(xing)事(shi)業(ye)單位工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)調控水(shui)(shui)平(ping)，合理確(que)(que)定(ding)基(ji)(ji)(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機構(gou)(gou)績(ji)效工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)量，提(ti)高基(ji)(ji)(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機構(gou)(gou)全科醫(yi)(yi)生(sheng)待遇，使其工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)水(shui)(shui)平(ping)與當地縣區級綜合醫(yi)(yi)院同(tong)等條(tiao)件臨床(chuang)醫(yi)(yi)師工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)水(shui)(shui)平(ping)相(xiang)銜接(jie)；允許(xu)(xu)基(ji)(ji)(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機構(gou)(gou)在(zai)核(he)定(ding)的(de)收支(zhi)結余中提(ti)取一定(ding)比例用于(yu)人員激勵，提(ti)取的(de)激勵資(zi)(zi)(zi)金納入并相(xiang)應增加績(ji)效工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)量，不作(zuo)為(wei)績(ji)效工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)調控基(ji)(ji)(ji)數(shu)。

對(dui)前往財(cai)(cai)政(zheng)困難(nan)鄉鎮衛生院(yuan)就(jiu)業(ye)及緊缺專業(ye)的(de)(de)醫療(liao)衛生人(ren)員，省財(cai)(cai)政(zheng)將予以特殊支持(chi)。省財(cai)(cai)政(zheng)廳副廳長孫慶國介(jie)紹，對(dui)全(quan)日制醫學專業(ye)應屆畢(bi)業(ye)生到(dao)(dao)財(cai)(cai)政(zheng)困難(nan)縣鄉鎮衛生院(yuan)工作，服務期限達到(dao)(dao)一定期限的(de)(de)實施學費代(dai)償辦法(fa)，所需(xu)經費由各級財(cai)(cai)政(zheng)共(gong)同承(cheng)擔；對(dui)全(quan)科醫生等緊缺專業(ye)住(zhu)院(yuan)醫師規范化培訓經費標準由年人(ren)均補助3萬元(yuan)提高到(dao)(dao)4.5萬元(yuan)。

滿足(zu)基(ji)(ji)層醫(yi)務工(gong)作者(zhe)的(de)需(xu)(xu)求，不僅(jin)僅(jin)是薪酬上(shang)的(de)肯(ken)定，還需(xu)(xu)要幫助其實現職業理想(xiang)，提升(sheng)職業認(ren)(ren)同。對(dui)此，省(sheng)衛(wei)計委馬立(li)新介紹，我省(sheng)將實施“齊魯基(ji)(ji)層名醫(yi)”人(ren)才(cai)工(gong)程，通過在全省(sheng)基(ji)(ji)層醫(yi)療衛(wei)生(sheng)機構執業醫(yi)師(shi)中，選(xuan)拔醫(yi)德高尚、醫(yi)術精(jing)湛、業績突出(chu)、群眾(zhong)認(ren)(ren)可(ke)的(de)優(you)秀醫(yi)師(shi)，認(ren)(ren)定為(wei)“齊魯基(ji)(ji)層名醫(yi)”。另外，還將設(she)立(li)優(you)秀基(ji)(ji)層衛(wei)生(sheng)人(ren)才(cai)表彰(zhang)獎勵(li)制(zhi)度，對(dui)在基(ji)(ji)層工(gong)作滿30年(nian)業績突出(chu)的(de)基(ji)(ji)層衛(wei)生(sheng)人(ren)才(cai)由(you)省(sheng)政府頒發證書予以表彰(zhang)。通過樹立(li)同行典(dian)范(fan)提升(sheng)基(ji)(ji)層衛(wei)生(sheng)人(ren)才(cai)隊伍(wu)積極性(xing)和職業認(ren)(ren)同感(gan)，打(da)造一支(zhi)留(liu)得住(zhu)、干得好的(de)基(ji)(ji)層衛(wei)生(sheng)人(ren)才(cai)隊伍(wu)。