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《中(zhong)共(gong)山(shan)東省(sheng)委(wei)關(guan)于(yu)進一步(bu)(bu)激勵廣大(da)干(gan)部(bu)新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)擔當(dang)新(xin)(xin)作(zuo)為(wei)的實(shi)施意(yi)見》（從(cong)2018年7月21日(ri)起施行），《意(yi)見》刊發(fa)后，受到廣泛關(guan)注(zhu)。對比中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦公廳印發(fa)的《關(guan)于(yu)進一步(bu)(bu)激勵廣大(da)干(gan)部(bu)新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)擔當(dang)新(xin)(xin)作(zuo)為(wei)的意(yi)見》，山(shan)東《意(yi)見》地(di)域色彩更濃、內容更加詳細具(ju)體(ti)，也更具(ju)可操作(zuo)性。如(ru)規(gui)定：對經批準確(que)需在工(gong)作(zuo)日(ri)之外加班、值班的，按照規(gui)定予(yu)(yu)以調休，不(bu)能調休的給予(yu)(yu)加班誤(wu)餐補(bu)助。

除此之(zhi)外，對(dui)比去年山東省委省政(zheng)府(fu)印發的《關于激勵干部擔當作為干事創業的意(yi)(yi)見(jian)(jian)（試行(xing)）》，此次意(yi)(yi)見(jian)(jian)多了很(hen)多內容，如規定：鄉鎮干部收入高于同(tong)職級縣級機關干部。

此次(ci)意(yi)見，山(shan)東還(huan)明確提到對(dui)年(nian)(nian)(nian)(nian)輕干部的(de)培養(yang)選(xuan)撥。6月29日，中(zhong)共中(zhong)央政治局(ju)召開會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)《關于(yu)適(shi)應(ying)新時代(dai)(dai)要(yao)求大力(li)發現培養(yang)選(xuan)拔(ba)優(you)秀(xiu)年(nian)(nian)(nian)(nian)輕干部的(de)意(yi)見》。相隔不久(jiu)，山(shan)東就將(jiang)培養(yang)選(xuan)撥年(nian)(nian)(nian)(nian)輕干部寫入山(shan)東《意(yi)見》，這也是(shi)山(shan)東對(dui)政治局(ju)會議(yi)(yi)及《關于(yu)適(shi)應(ying)新時代(dai)(dai)要(yao)求大力(li)發現培養(yang)選(xuan)拔(ba)優(you)秀(xiu)年(nian)(nian)(nian)(nian)輕干部的(de)意(yi)見》的(de)快速響應(ying)。

明確提出“破格提撥” “物質獎勵”

山東《意見(jian)(jian)》全文(wen)6200多字，是中央《意見(jian)(jian)》字數(shu)的兩倍(bei)多。由此可(ke)以看出(chu)，山東《意見(jian)(jian)》秉承中央文(wen)件精神(shen)，內容則(ze)更加詳(xiang)細，作(zuo)出(chu)具體可(ke)操作(zuo)性的規定(ding)。

如在鮮明樹立重實干重實績的用人導向方面，中央文件提到：

“大(da)力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為(wei)、實績突出(chu)的干(gan)部”。

“ 讓(rang)那些想干(gan)事(shi)、能干(gan)事(shi)、干(gan)成事(shi)的干(gan)部(bu)有(you)(you)機會(hui)有(you)(you)舞臺”。

“對(dui)個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用(yong)”。

在中央意(yi)見的(de)基礎上，山東創新(xin)性地(di)提出：

“表現特別優秀或者工作特殊需要的，可以按照規定破格提(ti)拔”。

“對那(nei)些(xie)在下一(yi)級地方黨(dang)政正(zheng)職(zhi)崗位干事創業、實績突出、特別優秀的(de)干部，可以直接提(ti)任上(shang)一(yi)級黨(dang)政正(zheng)職(zhi)”。

在發揮考核(he)評價的激勵鞭策作用上，山東提出：“對(dui)評選出的‘擔(dan)當作為好干(gan)部’和‘干(gan)事創業好班(ban)子’主要負責同(tong)志，優先提拔使用。對(dui)年(nian)(nian)度考核(he)連續(xu)三年(nian)(nian)確(que)定為優秀等次，符(fu)合任職資格(ge)條件的干(gan)部，優先提拔使用。”

山東還明確(que)提出(chu)物(wu)質獎(jiang)勵(li)(li)。提出(chu)：“把(ba)考核(he)結果(guo)作(zuo)為物(wu)質獎(jiang)勵(li)(li)的重要依(yi)據。根據綜合考核(he)、績效考核(he)等情況(kuang)，對地方領導班子和機(ji)關單位(wei)按(an)照比例劃分考核(he)等次(ci)，按(an)規(gui)定差異化給予(yu)物(wu)質獎(jiang)勵(li)(li)。獎(jiang)勵(li)(li)方案應體現獎(jiang)優獎(jiang)勤，可獎(jiang)勵(li)(li)到個人。”

結合山東省情、當前工作

山東(dong)《意見(jian)》很多(duo)內容具有鮮明地(di)(di)(di)域色彩。如(ru)在黨(dang)性教育方面，山東(dong)提出：“用(yong)我省豐富的歷史文(wen)化(hua)和革(ge)命文(wen)化(hua)資源加強干(gan)部隊伍建(jian)設(she)，充(chong)分發揮沂(yi)蒙、膠東(dong)黨(dang)性教育基(ji)地(di)(di)(di)和濟寧干(gan)部政德教育基(ji)地(di)(di)(di)等的作用(yong)，大力弘揚(yang)沂(yi)蒙精神(shen)，傳(chuan)承(cheng)紅色基(ji)因”。

《意(yi)見》還結合山東當前工作內容對干部考核(he)(he)。“開展(zhan)專項考核(he)(he)，注(zhu)重在推動高質量(liang)發展(zhan)和(he)建(jian)設現(xian)代化經濟體系、推進新(xin)舊(jiu)動能轉換重大工程(cheng)、實施鄉村振興戰略(lve)、經略(lve)海洋、保(bao)障和(he)改(gai)善民生、打好(hao)三大攻堅戰等(deng)重大任務(wu)一(yi)線(xian)考核(he)(he)識別干部。”

2017年4月，山東(dong)省(sheng)(sheng)提出將新舊(jiu)動能轉換作為推進供(gong)給側(ce)結構(gou)性改革(ge)的具體抓手(shou)、經濟發展的重大工程(cheng)。今年春節(jie)后第一個工作日，山東(dong)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府就召開山東(dong)省(sheng)(sheng)全面展開新舊(jiu)動能轉換重大工程(cheng)動員大會。目前(qian)，山東(dong)省(sheng)(sheng)正在實施新舊(jiu)動能轉換重大工程(cheng)。

鄉村振興(xing)戰略、經略海(hai)洋則(ze)與(yu)山東(dong)省是農業大省、沿海(hai)大省等省情有關。

推動(dong)高質量發(fa)展和(he)建設現代化(hua)經(jing)濟體系、打好(hao)三大(da)攻堅戰是當前中央和(he)山東(dong)(dong)工(gong)作內容。在中央和(he)山東(dong)(dong)《意見》中都有所提及(ji)。

注重培養年輕干部

山東《意見》則明確(que)提出(chu)啟動實施“年(nian)輕(qing)干部(bu)遞(di)進培養(yang)計劃(hua)”，加大(da)年(nian)輕(qing)干部(bu)培養(yang)選(xuan)拔力(li)度(du)，進一步優化干部(bu)隊伍結構，提升適應新(xin)時代(dai)現代(dai)化強省建設的能力(li)。

《意(yi)見(jian)》還提(ti)出對優秀年(nian)(nian)輕干(gan)部跟(gen)蹤了解(jie)表現(xian)情況(kuang)。6月(yue)29日，中共(gong)中央政治局(ju)召開(kai)會議審議《關于適應新(xin)時代要求(qiu)大力發現(xian)培養選拔優秀年(nian)(nian)輕干(gan)部的(de)意(yi)見(jian)》。會上強調，以(yi)大力發現(xian)培養為(wei)基(ji)礎，以(yi)強化實踐鍛煉為(wei)重點，以(yi)確(que)保選準用(yong)好為(wei)根本，以(yi)從嚴管(guan)理(li)監(jian)督為(wei)保障，健(jian)全(quan)完善(shan)年(nian)(nian)輕干(gan)部選拔、培育、管(guan)理(li)、使用(yong)環環相扣又統籌(chou)推(tui)進(jin)的(de)全(quan)鏈條機制(zhi)，形成優秀年(nian)(nian)輕干(gan)部不(bu)斷(duan)涌現(xian)的(de)生(sheng)動局(ju)面。

會(hui)議(yi)要求，各級黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）要增強(qiang)大局(ju)意識和全局(ju)觀念，把(ba)年輕干部工作擺(bai)上(shang)重要議(yi)事(shi)日程，切實抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)好(hao)。

此次將“年(nian)輕(qing)干部遞進培(pei)養計劃”寫入(ru)山東《意見(jian)》，這也是(shi)山東積極響應中央要求的一個舉(ju)措(cuo)。

向基層一線傾斜

山東《意(yi)見(jian)》力(li)爭在(zai)政策、待遇等(deng)方面向(xiang)基層傾(qing)斜(xie)。《意(yi)見(jian)》規定，“積極(ji)為基層干(gan)(gan)部(bu)(bu)“松綁減(jian)壓”，明確鄉(xiang)鎮權責界限(xian)，理順鄉(xiang)鎮與(yu)縣級(ji)部(bu)(bu)門之間的工作職責，做到權責對稱、協調配(pei)合(he)。”在(zai)選撥干(gan)(gan)部(bu)(bu)上也予(yu)以傾(qing)斜(xie)，規定“長(chang)期在(zai)基層一線、艱苦崗位埋(mai)頭(tou)苦干(gan)(gan)、成績顯著的干(gan)(gan)部(bu)(bu)，優先提拔(ba)使用”。

有些基層(ceng)公(gong)務員加班成(cheng)為常(chang)態，待遇卻并(bing)不(bu)比(bi)其他公(gong)務員多，甚(shen)至更少。

為(wei)此，《意(yi)見(jian)(jian)》規(gui)定，對經批準確需在(zai)工作(zuo)(zuo)日(ri)之外(wai)加(jia)班、值班的(de)(de)，按(an)照規(gui)定予以調休(xiu)，不能調休(xiu)的(de)(de)給予加(jia)班誤餐補助。允許有條件的(de)(de)地方提(ti)高鄉(xiang)鎮工作(zuo)(zuo)補貼標準，推動實現鄉(xiang)鎮干(gan)部收入高于(yu)同(tong)職級縣級機關干(gan)部。這些詳(xiang)細是此前《關于(yu)激勵干(gan)部擔當作(zuo)(zuo)為(wei)干(gan)事創(chuang)業(ye)的(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)（試行）》所沒有的(de)(de)。