《中(zhong)(zhong)(zhong)共山東(dong)省委(wei)關(guan)于進一步(bu)激勵(li)廣大(da)干(gan)(gan)部新時(shi)代新擔當(dang)新作(zuo)為的(de)實施(shi)(shi)意(yi)見》(從2018年7月21日(ri)起施(shi)(shi)行),《意(yi)見》刊發后,受到(dao)廣泛(fan)關(guan)注。對(dui)比中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央辦公廳(ting)印發的(de)《關(guan)于進一步(bu)激勵(li)廣大(da)干(gan)(gan)部新時(shi)代新擔當(dang)新作(zuo)為的(de)意(yi)見》,山東(dong)《意(yi)見》地域色彩(cai)更(geng)濃、內容更(geng)加詳細具體,也(ye)更(geng)具可操作(zuo)性。如規定:對(dui)經批準確需在工作(zuo)日(ri)之外(wai)加班(ban)、值班(ban)的(de),按照規定予以(yi)調休,不(bu)能(neng)調休的(de)給予加班(ban)誤餐(can)補助。
除此之外,對比去(qu)年(nian)山東省委省政府印發的《關(guan)(guan)于激勵干(gan)(gan)部(bu)擔(dan)當(dang)作為(wei)干(gan)(gan)事創業(ye)的意見(jian)(試行)》,此次意見(jian)多(duo)了(le)很多(duo)內容,如規(gui)定:鄉鎮干(gan)(gan)部(bu)收入高于同職級(ji)縣(xian)級(ji)機關(guan)(guan)干(gan)(gan)部(bu)。
此次意見(jian),山東(dong)還明確提(ti)到對(dui)年輕(qing)(qing)干部(bu)(bu)的(de)培(pei)(pei)養選(xuan)撥。6月29日,中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局(ju)召開會議(yi)審(shen)議(yi)《關(guan)于適應(ying)新時(shi)代要求(qiu)(qiu)大(da)力發現培(pei)(pei)養選(xuan)拔優秀(xiu)年輕(qing)(qing)干部(bu)(bu)的(de)意見(jian)》。相隔不久(jiu),山東(dong)就將培(pei)(pei)養選(xuan)撥年輕(qing)(qing)干部(bu)(bu)寫(xie)入山東(dong)《意見(jian)》,這(zhe)也是山東(dong)對(dui)政治局(ju)會議(yi)及《關(guan)于適應(ying)新時(shi)代要求(qiu)(qiu)大(da)力發現培(pei)(pei)養選(xuan)拔優秀(xiu)年輕(qing)(qing)干部(bu)(bu)的(de)意見(jian)》的(de)快速響應(ying)。
明確提出“破格提撥” “物質獎勵”
山東(dong)《意見(jian)》全文(wen)6200多(duo)(duo)字,是中(zhong)央《意見(jian)》字數的兩倍(bei)多(duo)(duo)。由此(ci)可以看出,山東(dong)《意見(jian)》秉承中(zhong)央文(wen)件精神,內(nei)容則更加詳細,作(zuo)出具體可操作(zuo)性的規定。
如在鮮明樹立重實(shi)(shi)干重實(shi)(shi)績的(de)用人導向(xiang)方面,中(zhong)央文(wen)件提到:
“大力選拔敢于負責、勇于擔(dan)當、善(shan)于作為(wei)、實績突出的干部”。
“ 讓那些想干(gan)(gan)事(shi)、能干(gan)(gan)事(shi)、干(gan)(gan)成事(shi)的(de)干(gan)(gan)部有(you)(you)機(ji)會(hui)有(you)(you)舞臺”。
“對個性(xing)鮮明、堅(jian)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符(fu)合條件的要大膽使用”。
在(zai)中央意見(jian)的基礎上,山東創(chuang)新(xin)性(xing)地提出:
“表現特(te)別優(you)秀(xiu)或(huo)者工作特(te)殊需要的,可以按(an)照規定破格提拔”。
“對那些在下一級(ji)地方黨政正職崗位干事創業、實績突出、特別優(you)秀的干部,可(ke)以直接(jie)提任上一級(ji)黨政正職”。
在發揮考(kao)核(he)(he)評價的激勵鞭策作(zuo)用上,山東提出(chu):“對評選出(chu)的‘擔當作(zuo)為好(hao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)’和‘干(gan)(gan)(gan)事創業好(hao)班(ban)子’主(zhu)要負責同志,優先提拔使用。對年度考(kao)核(he)(he)連續三(san)年確定(ding)為優秀(xiu)等次,符(fu)合任職資格條件的干(gan)(gan)(gan)部(bu),優先提拔使用。”
山東(dong)還明確提出物(wu)質獎(jiang)(jiang)勵。提出:“把考(kao)核(he)結果作為(wei)物(wu)質獎(jiang)(jiang)勵的重要依據。根據綜合考(kao)核(he)、績(ji)效考(kao)核(he)等情況,對地方(fang)領導班子和機關(guan)單位按照比(bi)例(li)劃分(fen)考(kao)核(he)等次(ci),按規定差(cha)異化(hua)給予物(wu)質獎(jiang)(jiang)勵。獎(jiang)(jiang)勵方(fang)案應體(ti)現獎(jiang)(jiang)優(you)獎(jiang)(jiang)勤,可獎(jiang)(jiang)勵到(dao)個人(ren)。”
結合山東省情、當前工作
山(shan)東(dong)《意見》很多(duo)內容(rong)具有(you)鮮明地(di)(di)(di)域色(se)彩。如在黨性(xing)教育方(fang)面,山(shan)東(dong)提出:“用我省豐(feng)富的歷史文(wen)化和革命文(wen)化資(zi)源加強干(gan)部隊伍建設,充分發揮(hui)沂(yi)蒙、膠東(dong)黨性(xing)教育基(ji)地(di)(di)(di)和濟(ji)寧干(gan)部政德(de)教育基(ji)地(di)(di)(di)等的作用,大力(li)弘揚沂(yi)蒙精神,傳承紅色(se)基(ji)因”。
《意見》還結合山東當前工作內容對干部考核(he)(he)。“開展專(zhuan)項考核(he)(he),注重在(zai)推動(dong)高質(zhi)量發(fa)展和建(jian)設現代化經濟體系、推進(jin)新(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換重大工程、實(shi)施鄉村(cun)振興戰略(lve)、經略(lve)海洋、保(bao)障和改善(shan)民(min)生、打好三大攻堅戰等重大任務一線考核(he)(he)識別干部。”
2017年4月,山(shan)東(dong)省(sheng)提出將新(xin)舊(jiu)動能轉換(huan)作為推進供(gong)給側結構性(xing)改革的具體抓手、經濟發展的重大(da)工程(cheng)。今年春節(jie)后第一(yi)個工作日,山(shan)東(dong)省(sheng)委、省(sheng)政府就召(zhao)開山(shan)東(dong)省(sheng)全(quan)面展開新(xin)舊(jiu)動能轉換(huan)重大(da)工程(cheng)動員大(da)會。目前(qian),山(shan)東(dong)省(sheng)正在實施新(xin)舊(jiu)動能轉換(huan)重大(da)工程(cheng)。
鄉村(cun)振興戰略、經略海洋則與山東省(sheng)(sheng)是農業大省(sheng)(sheng)、沿海大省(sheng)(sheng)等省(sheng)(sheng)情有關(guan)。
推動高質量發展和(he)建設現代化(hua)經濟(ji)體(ti)系、打好(hao)三大攻堅(jian)戰是當前中央(yang)和(he)山(shan)東(dong)工作內容。在中央(yang)和(he)山(shan)東(dong)《意見(jian)》中都有所提及。
注重培養年輕干部
山(shan)東《意見》則明確提(ti)出啟動實施“年輕干(gan)部(bu)遞進(jin)培養計劃”,加大年輕干(gan)部(bu)培養選拔力度,進(jin)一步優化干(gan)部(bu)隊伍結構,提(ti)升適應新時代現(xian)代化強省建設的能力。
《意見》還提出對優(you)秀年(nian)輕(qing)干部(bu)(bu)跟蹤了解表(biao)現(xian)(xian)情況。6月(yue)29日,中共中央政治局召開會議審議《關于適(shi)應新時代要求大(da)(da)力發(fa)現(xian)(xian)培養(yang)選(xuan)拔優(you)秀年(nian)輕(qing)干部(bu)(bu)的意見》。會上強(qiang)調(diao),以大(da)(da)力發(fa)現(xian)(xian)培養(yang)為(wei)基礎,以強(qiang)化實踐鍛煉為(wei)重點(dian),以確保選(xuan)準(zhun)用好為(wei)根本,以從嚴管(guan)理監督為(wei)保障,健全(quan)完(wan)善(shan)年(nian)輕(qing)干部(bu)(bu)選(xuan)拔、培育、管(guan)理、使用環環相(xiang)扣又統(tong)籌推進的全(quan)鏈條(tiao)機(ji)制,形成優(you)秀年(nian)輕(qing)干部(bu)(bu)不斷涌現(xian)(xian)的生動局面(mian)。
會議要(yao)(yao)求(qiu),各級黨委(黨組(zu))要(yao)(yao)增(zeng)強大局(ju)意識(shi)和(he)全局(ju)觀念,把年輕干部工作擺上(shang)重(zhong)要(yao)(yao)議事日程(cheng),切實抓(zhua)緊抓(zhua)好。
此(ci)次將“年輕干部遞進培(pei)養計劃”寫入山(shan)東(dong)《意見》,這也是(shi)山(shan)東(dong)積極響應中央要求的一(yi)個舉措。
向基層一線傾斜
山東《意見》力(li)爭在政策(ce)、待遇等方面向基層(ceng)傾(qing)斜。《意見》規(gui)定,“積極為基層(ceng)干部(bu)“松綁減壓(ya)”,明確鄉鎮權責界(jie)限,理順鄉鎮與(yu)縣級部(bu)門之間的工作職責,做到(dao)權責對稱、協調配(pei)合。”在選撥干部(bu)上(shang)也予以(yi)傾(qing)斜,規(gui)定“長期在基層(ceng)一(yi)線(xian)、艱苦(ku)崗位(wei)埋頭苦(ku)干、成績顯著的干部(bu),優先(xian)提拔使(shi)用”。
有些基層公務(wu)員加(jia)班成為常(chang)態(tai),待遇卻(que)并不比其(qi)他公務(wu)員多,甚至更少。
為此(ci),《意見(jian)》規(gui)定,對經批準確需在工作日之(zhi)外加班、值班的(de),按照規(gui)定予(yu)以調休,不能(neng)調休的(de)給(gei)予(yu)加班誤餐補(bu)助。允許有條件的(de)地方提(ti)高鄉鎮工作補(bu)貼標準,推動實現鄉鎮干(gan)部(bu)收入(ru)高于同(tong)職(zhi)級縣級機關(guan)干(gan)部(bu)。這些詳細是此(ci)前(qian)《關(guan)于激(ji)勵(li)干(gan)部(bu)擔(dan)當(dang)作為干(gan)事(shi)創(chuang)業的(de)意見(jian)(試行)》所沒有的(de)。
推薦閱讀