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就業是經濟“晴雨表”，更是社會“穩定器”。為確保當前和今后一個時期就業形勢持續穩定，近日，省政府發布《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》，打出政策“組合拳”，集聚形成促進就業的合力。

穩定就業 裁員10%以上須職代會通過

《意見(jian)》提出，對用人單位和職(zhi)(zhi)(zhi)工失(shi)業保(bao)險繳(jiao)(jiao)費比例總和從3%階段性降(jiang)至1%的(de)現行政策(ce)，2019年(nian)4月底到期(qi)后延續實施。從2019年(nian)1月1日(ri)至2020年(nian)12月31日(ri)，對連續3個月以上無力支(zhi)付(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)工最低工資(zi)或(huo)無法正常生(sheng)產經(jing)營3個月以上、僅為職(zhi)(zhi)(zhi)工發放生(sheng)活費的(de)企業，經(jing)批準后暫緩繳(jiao)(jiao)納社(she)會(hui)保(bao)險費，緩繳(jiao)(jiao)期(qi)間免收滯納金。

實施積極失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)穩崗返(fan)(fan)還(huan)政策。上(shang)年(nian)度失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)基金結余具(ju)備兩年(nian)以上(shang)失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)待遇支(zhi)付能力的(de)統籌地區（含省本級），對依(yi)法(fa)參(can)保(bao)(bao)繳費、不裁員(yuan)(yuan)或少裁員(yuan)(yuan)的(de)參(can)保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)，可返(fan)(fan)還(huan)企(qi)業(ye)(ye)上(shang)年(nian)度實際繳納(na)失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)費的(de)50%；對2019年(nian)1月1日(ri)至2019年(nian)12月31日(ri)面臨暫時性生產(chan)經營困難且恢復(fu)有望(wang)、堅(jian)持不裁員(yuan)(yuan)或少裁員(yuan)(yuan)的(de)參(can)保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)，可按上(shang)年(nian)度6個月的(de)企(qi)業(ye)(ye)及其職工繳納(na)社會保(bao)(bao)險(xian)費的(de)50%返(fan)(fan)還(huan)。

支持企(qi)業(ye)穩定勞動關系。規范裁(cai)(cai)員行為，裁(cai)(cai)減20人以上或裁(cai)(cai)減不足20人但占企(qi)業(ye)職工總(zong)數(shu)10%以上的，裁(cai)(cai)減人員方(fang)案(an)須提交(jiao)企(qi)業(ye)職代會(hui)審(shen)議通過(guo)。

2019年(nian)12月31日前，對(dui)商貿企(qi)(qi)業(ye)、服務型企(qi)(qi)業(ye)、勞動就(jiu)(jiu)業(ye)服務企(qi)(qi)業(ye)中的(de)(de)(de)加(jia)工(gong)型企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)街道(dao)社區(qu)具(ju)有加(jia)工(gong)性質的(de)(de)(de)小型企(qi)(qi)業(ye)實體招用(yong)(yong)自主就(jiu)(jiu)業(ye)退役士兵和(he)(he)登(deng)記(ji)失業(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)，符合(he)規定條件的(de)(de)(de)，在3年(nian)內按自主就(jiu)(jiu)業(ye)退役士兵每人每年(nian)6000元標(biao)準、登(deng)記(ji)失業(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)每人每年(nian)5200元標(biao)準，定額扣減增(zeng)值稅(shui)(shui)、城市(shi)維護建設(she)稅(shui)(shui)、教育(yu)費(fei)附加(jia)、地(di)方教育(yu)附加(jia)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)所得稅(shui)(shui)，到(dao)期未享(xiang)受滿(man)3年(nian)的(de)(de)(de)，可(ke)繼(ji)續(xu)享(xiang)受至3年(nian)期滿(man)。2019年(nian)1月1日起，對(dui)招用(yong)(yong)就(jiu)(jiu)業(ye)困難人員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)社會保(bao)險補(bu)貼，擴大到(dao)五項社會保(bao)險，增(zeng)加(jia)工(gong)傷保(bao)險、生育(yu)保(bao)險。

鼓勵創業 創業成果可申請論文答辯

《意見》明確(que)，在不(bu)違背相(xiang)關規定的(de)前提下(xia)，允許小微企業(ye)和自由職業(ye)者，將住宅(zhai)、公寓登記注冊為營(ying)業(ye)場所。

加大創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款支(zhi)持，將(jiang)個人創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款最高貸(dai)(dai)款額度由10萬(wan)元提高至15萬(wan)元；小微企(qi)業(ye)當年新招用(yong)符合(he)創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款申(shen)請(qing)條件的(de)(de)人員(yuan)數量達(da)到企(qi)業(ye)現有在職(zhi)職(zhi)工人數的(de)(de)25%（超過100人的(de)(de)企(qi)業(ye)達(da)到15%）并(bing)與其簽訂1年以上(shang)勞動(dong)合(he)同的(de)(de)，可申(shen)請(qing)最高不超過300萬(wan)元的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款。

完善創業稅(shui)收(shou)及補(bu)貼(tie)(tie)政策。2019年(nian)起，降低一次性(xing)創業補(bu)貼(tie)(tie)、創業崗位開發(fa)補(bu)貼(tie)(tie)申領門(men)檻，取消社會保險費繳費時(shi)限要求(qiu)。

引導鼓勵大學生創(chuang)(chuang)業，把創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業教育和實(shi)踐課(ke)(ke)程納入(ru)高校必修課(ke)(ke)，允許大學生用創(chuang)(chuang)業成果申(shen)請(qing)相應(ying)專(zhuan)業學位(wei)論(lun)文答辯。

擴大幫扶 高校畢業生培訓補貼擴至在校生

加(jia)(jia)強企(qi)業職(zhi)工(gong)在崗培訓。2019年(nian)(nian)1月1日(ri)至2020年(nian)(nian)12月31日(ri)，將技(ji)術技(ji)能提(ti)升補貼申領條件由企(qi)業在職(zhi)職(zhi)工(gong)參加(jia)(jia)失(shi)業保(bao)險(xian)3年(nian)(nian)以(yi)上放寬至參保(bao)1年(nian)(nian)以(yi)上；將59項專業技(ji)術人員職(zhi)業資(zi)格證書納入補貼范圍(wei)。

2019年1月(yue)1日至2020年12月(yue)31日，對在政府開展的失業(ye)人員就(jiu)業(ye)技能培(pei)訓和(he)創業(ye)培(pei)訓中合格(ge)的就(jiu)業(ye)困難人員和(he)零(ling)就(jiu)業(ye)家庭成員，在培(pei)訓期(qi)間再給(gei)予生活費補(bu)貼(tie)，補(bu)貼(tie)標準(zhun)由設區的市參照當(dang)地最(zui)低工資標準(zhun)的60%或最(zui)低生活保障線確定，補(bu)貼(tie)期(qi)限最(zui)長不超過(guo)30天。

2019年，對生活困(kun)難(nan)又不符合(he)失業保險金(jin)領(ling)取條件的下崗失業人(ren)員(yuan)，給予一(yi)次性臨時生活補助。

在促進以高(gao)校(xiao)畢業(ye)生為重點的(de)青(qing)年(nian)(nian)就(jiu)業(ye)方面，我省將高(gao)校(xiao)畢業(ye)生職業(ye)培訓補貼范(fan)圍，由畢業(ye)學年(nian)(nian)高(gao)校(xiao)畢業(ye)生擴大(da)至在校(xiao)大(da)學生。