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轉眼已到下半年，今年影響你的工資的大事要關心一下。“社保降費率”政策落地已兩月有余，據統計，今年以來，31省份均公布了降低社會保險費率方案，將企業養老保險單位繳費比例一步降到位，并將階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策期限延長。

　　31省份全部調整社保費率粵浙兩省將穩步過渡

　　今(jin)年(nian)5月(yue)1日起，國務院(yuan)辦公廳(ting)印發的(de)《降低社會保(bao)險(xian)費(fei)率綜(zong)合方案》開始正式實(shi)施，降低城鎮職工基本養(yang)老保(bao)險(xian)單位繳費(fei)比(bi)例至16%。同(tong)時，延長階段性降低失業保(bao)險(xian)費(fei)率的(de)期限至2020年(nian)4月(yue)30日。此次降費(fei)是(shi)“雙降”，一(yi)是(shi)降費(fei)率，二是(shi)降費(fei)基。

　　具體來看(kan)，方案中的(de)(de)三項(xiang)內(nei)容與個(ge)人(ren)有著密切的(de)(de)關系：一(yi)(yi)是降(jiang)低城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職工(gong)基(ji)(ji)本養老保險(xian)單位繳(jiao)費(fei)比(bi)例(li)，高(gao)于16%的(de)(de)省份可降(jiang)至16%。二是繼續階段性降(jiang)低失業(ye)保險(xian)和工(gong)傷保險(xian)費(fei)率，現行的(de)(de)階段性降(jiang)低費(fei)率政(zheng)策到期(qi)后再延(yan)長(chang)一(yi)(yi)年至2020年4月30日。三是調(diao)整社保繳(jiao)費(fei)基(ji)(ji)數政(zheng)策。將城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)非私營單位和城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)私營單位就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)平(ping)均(jun)工(gong)資(zi)加(jia)權計(ji)算的(de)(de)全口徑城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)單位就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)平(ping)均(jun)工(gong)資(zi)作為核定職工(gong)繳(jiao)費(fei)基(ji)(ji)數上下限的(de)(de)指標，個(ge)體工(gong)商(shang)戶和靈(ling)活就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)可在一(yi)(yi)定范圍(wei)內(nei)自愿選擇適當的(de)(de)繳(jiao)費(fei)基(ji)(ji)數。

　　降(jiang)低(di)社(she)保費(fei)(fei)(fei)率(lv)是社(she)保降(jiang)費(fei)(fei)(fei)新政的一項重要(yao)內容，據(ju)統計，今年以來，31省份(fen)(fen)公布(bu)了降(jiang)低(di)社(she)會保險(xian)費(fei)(fei)(fei)率(lv)方案，將(jiang)企業(ye)養老保險(xian)單位繳費(fei)(fei)(fei)比(bi)例降(jiang)至16%的水(shui)平(ping)，并將(jiang)階段性降(jiang)低(di)失業(ye)保險(xian)費(fei)(fei)(fei)率(lv)、工傷保險(xian)費(fei)(fei)(fei)率(lv)的政策期限延長；此外，多省份(fen)(fen)也公布(bu)了今年的社(she)保繳費(fei)(fei)(fei)基數。

　　目前，我國職工(gong)(gong)社保“五(wu)險”包括養老(lao)、醫療、工(gong)(gong)傷、失(shi)(shi)業、生育五(wu)大類，此次降低社保費率主要(yao)集中在(zai)養老(lao)、失(shi)(shi)業、工(gong)(gong)傷三個(ge)險種。

　　此(ci)前，各地養老保(bao)險(xian)企業繳費(fei)比(bi)例不(bu)一。如河北、山西、遼寧、吉(ji)林、黑龍江(jiang)等11省(sheng)(sheng)份(fen)是20%；北京、天津、內蒙古、貴州、江(jiang)蘇(su)等16省(sheng)(sheng)份(fen)為19%；福建、山東(dong)兩省(sheng)(sheng)份(fen)則為18%，僅有廣東(dong)、浙江(jiang)兩省(sheng)(sheng)的企業養老保(bao)險(xian)單位(wei)繳費(fei)比(bi)例低于16%，分別為13%、14%。針對這(zhe)種情況，廣東(dong)、浙江(jiang)今年分別在其(qi)降低社保(bao)費(fei)率方(fang)案中提(ti)出(chu)，對機關事業單位(wei)養老保(bao)險(xian)單位(wei)繳費(fei)比(bi)例進行(xing)下調。

　　記(ji)者(zhe)注意(yi)到(dao)，廣東省(sheng)人(ren)力資源和社(she)會(hui)保障(zhang)廳于4月(yue)30日印發(fa)《廣東省(sheng)城鎮職工基(ji)本養老(lao)保險(xian)單位(wei)繳費比(bi)例過渡(du)(du)(du)方案》，方案提出(chu)，逐步提高企業職工養老(lao)保險(xian)單位(wei)繳費比(bi)例，單位(wei)繳費比(bi)例為13%的市，2020年(nian)底(di)前將單位(wei)繳費比(bi)例調整為14%，具體的過渡(du)(du)(du)計劃由各市人(ren)力資源社(she)會(hui)保障(zhang)、財政、稅務部(bu)(bu)門制定。今后(hou)再根據國家統一(yi)部(bu)(bu)署，將單位(wei)繳費比(bi)例逐步過渡(du)(du)(du)到(dao)全(quan)國統一(yi)標準。另外，將全(quan)省(sheng)機關事業單位(wei)養老(lao)保險(xian)單位(wei)繳費比(bi)例由20%統一(yi)下調為16%。據了解，該過渡(du)(du)(du)方案有效期為五(wu)年(nian)。

　　同日，浙(zhe)江省(sheng)(sheng)(sheng)人社(she)廳會同4部(bu)門聯合印(yin)發《關于降(jiang)(jiang)低社(she)會保(bao)險費(fei)率有關問題(ti)的通(tong)知》，通(tong)知明確，自2019年5月1日起(qi)，全省(sheng)(sheng)(sheng)機關事(shi)業單位(wei)基(ji)本養老保(bao)險單位(wei)繳(jiao)費(fei)比例降(jiang)(jiang)至16%。不過，浙(zhe)江省(sheng)(sheng)(sheng)企業基(ji)本養老保(bao)險繳(jiao)費(fei)比例如(ru)何調整還尚未(wei)明確。

　　此外，目前(qian)31省份均(jun)提出(chu)將階段性降低(di)失業(ye)(ye)保險(xian)費(fei)率政策延長一年，從2019年5月1日起，執(zhi)(zhi)行至2020年4月30日。即失業(ye)(ye)保險(xian)繼續執(zhi)(zhi)行1%的繳(jiao)費(fei)比例(li)。

　　上(shang)海財經(jing)大(da)學(xue)公(gong)共經(jing)濟與管理學(xue)院(yuan)教授鄭春(chun)榮對媒體表示，不論是廣東調高(gao)繳費比(bi)例還(huan)是北京(jing)上(shang)調繳費基(ji)數下(xia)限(xian)，目的均是逐(zhu)步過渡到全國統一標準，有利于各地公(gong)平競爭，防止(zhi)“馬太效應”。

　　養老金發放有保障多地積極應對

　　社(she)會保(bao)險(xian)繳費標準(zhun)直(zhi)接關系到企(qi)業(ye)的經(jing)營(ying)成本，企(qi)業(ye)和(he)參(can)保(bao)人員的繳費負(fu)擔。降(jiang)低(di)社(she)會保(bao)險(xian)費率，是給企(qi)業(ye)“減負(fu)”、優化營(ying)商環境、完善社(she)會保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)的重(zhong)要舉(ju)措。

　　人社部表示，社保降費(fei)(fei)方(fang)案實施到位后(hou)，2019年按照新方(fang)案可減輕(qing)(qing)企(qi)業(ye)養老保險繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)負擔(dan)(dan)1900多億(yi)元(yuan)，減輕(qing)(qing)企(qi)業(ye)失業(ye)保險、工傷保險繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)負擔(dan)(dan)1100多億(yi)元(yuan)，3個(ge)險種(zhong)合計全年可減輕(qing)(qing)社保繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)負擔(dan)(dan)3000多億(yi)元(yuan)。

　　很多職工會關注，降(jiang)低社(she)會保險費率以后，養老保險待遇(yu)的(de)按時足額發放是否會受(shou)到影響？別(bie)擔心，降(jiang)低社(she)保費率雖然在一(yi)定(ding)程度上減少了社(she)保基金(jin)收(shou)入，但不會影響養老金(jin)發放。

　　財政部社會(hui)保障司司長符金陵此前表示，降(jiang)低養(yang)(yang)(yang)老(lao)保險費率在有(you)效減(jian)輕企業(ye)社保繳費負擔的同時(shi)，確(que)實會(hui)減(jian)少養(yang)(yang)(yang)老(lao)保險基金收入，加大基金收支(zhi)壓力，但全國養(yang)(yang)(yang)老(lao)保險基金整體(ti)收大于(yu)支(zhi)，滾存結(jie)余不斷增加，總體(ti)上不會(hui)造成(cheng)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金支(zhi)付風險，不會(hui)影響養(yang)(yang)(yang)老(lao)金按時(shi)足額發放。

　　根據最(zui)新(xin)年報統計，2018年，企業職工基本養(yang)老保險基金(jin)各項收入3.7萬億(yi)元，支出3.2萬億(yi)元，2018年底基金(jin)累積結余約4.8萬億(yi)元，有較強的(de)支撐能(neng)力(li)。

　　從地方來看，各地人社部門也給廣大職(zhi)工送上了“定心丸(wan)”，多地強調降(jiang)費不會影響養老(lao)金(jin)發放。

　　四川人社廳表示，從(cong)該省(sheng)養(yang)老、失業(ye)和工傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)現(xian)有(you)結余(yu)看，總體上能(neng)夠支撐養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)制度性降低費(fei)(fei)率(lv)和失業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)、工傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)階段性降低費(fei)(fei)率(lv)。降費(fei)(fei)并不意味著社保(bao)(bao)(bao)待遇的下降。

　　河北省(sheng)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)廳表示，降(jiang)費會(hui)(hui)減少基金(jin)(jin)收(shou)入，但(dan)不會(hui)(hui)影響養老金(jin)(jin)發放(fang)。河北已經制定了風險防控預案，財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門和人社部(bu)門會(hui)(hui)采取有效措(cuo)施進行應(ying)對，各級財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)會(hui)(hui)繼續加(jia)大(da)對企業養老保險基金(jin)(jin)的補助(zhu)；同時，中央調劑金(jin)(jin)補助(zhu)力度也將進一步加(jia)大(da)；建立缺口分擔機制，通過盤活(huo)存量資(zi)(zi)金(jin)(jin)、處置國有資(zi)(zi)產、財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)預算(suan)安(an)排(pai)等(deng)多渠道籌資(zi)(zi)彌補基金(jin)(jin)收(shou)支缺口，建立風險儲備(bei)金(jin)(jin)。

　　內(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)財(cai)政廳指(zhi)出(chu)，內(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)養老保(bao)險基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)收支(zhi)(zhi)狀況比較穩健，具有較好的(de)支(zhi)(zhi)撐(cheng)能力。2018年，內(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)企業職工基(ji)(ji)(ji)本養老保(bao)險基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)收入(ru)714.9億元；基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)出(chu)739.8億元，中央調劑(ji)金(jin)(jin)受(shou)益30.5億元，基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)當期結余5.6億元，全區(qu)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)累(lei)計結余572億元。內(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)自(zi)治區(qu)財(cai)政廳將(jiang)與相關部門(men)采(cai)取更為(wei)積(ji)極(ji)有效的(de)措施化解(jie)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)收支(zhi)(zhi)壓力，能夠確保(bao)不會形成養老金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)付風險，切實保(bao)障養老金(jin)(jin)按時足額發放。

　　遼寧(ning)是全國企業(ye)養老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)單位(wei)繳(jiao)費比例(li)最高(gao)的(de)(de)(de)省份(fen)之一(yi)，遼寧(ning)省人社廳表示(shi)，企業(ye)社保(bao)(bao)繳(jiao)費負擔(dan)(dan)較(jiao)重，不利于(yu)形成(cheng)公(gong)平競爭的(de)(de)(de)市場環境，在一(yi)定程度上(shang)影(ying)響了該省的(de)(de)(de)營商(shang)環境。降(jiang)(jiang)低費率后，參保(bao)(bao)繳(jiao)費“門檻”下(xia)降(jiang)(jiang)，有(you)利于(yu)提高(gao)企業(ye)和職工的(de)(de)(de)參保(bao)(bao)積極性，將更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)職工納入到職工養老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度中來，形成(cheng)企業(ye)發展(zhan)與(yu)養老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度發展(zhan)的(de)(de)(de)良(liang)性循環。《實(shi)(shi)施方案(an)》落實(shi)(shi)到位(wei)后，僅企業(ye)養老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)預計2019年可減輕企業(ye)和個人繳(jiao)費負擔(dan)(dan)110億元左右。