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轉眼已到下半年，今年影響你的工資的大事要關心一下。“社保降費率”政策落地已兩月有余，據統計，今年以來，31省份均公布了降低社會保險費率方案，將企業養老保險單位繳費比例一步降到位，并將階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策期限延長。

　　31省份全部調整社保費率粵浙兩省將穩步過渡

　　今年5月1日起，國務院辦公廳印發的《降(jiang)低社會(hui)保險費(fei)(fei)率(lv)綜合方案》開始正式實施(shi)，降(jiang)低城(cheng)鎮職工基本養老保險單位繳費(fei)(fei)比例至16%。同時，延(yan)長階段(duan)性降(jiang)低失(shi)業保險費(fei)(fei)率(lv)的期限至2020年4月30日。此(ci)次降(jiang)費(fei)(fei)是“雙降(jiang)”，一是降(jiang)費(fei)(fei)率(lv)，二(er)是降(jiang)費(fei)(fei)基。

　　具體來看，方案中的(de)(de)(de)三項內容與個人有著密切的(de)(de)(de)關(guan)系：一是(shi)降低城(cheng)鎮(zhen)職工基本養老保(bao)險(xian)單(dan)(dan)位繳(jiao)費比例，高于16%的(de)(de)(de)省份可降至(zhi)16%。二(er)是(shi)繼續階(jie)段性(xing)降低失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)和工傷保(bao)險(xian)費率，現行的(de)(de)(de)階(jie)段性(xing)降低費率政(zheng)策到期(qi)后再延長(chang)一年至(zhi)2020年4月30日。三是(shi)調(diao)整社(she)保(bao)繳(jiao)費基數(shu)政(zheng)策。將城(cheng)鎮(zhen)非私(si)營(ying)單(dan)(dan)位和城(cheng)鎮(zhen)私(si)營(ying)單(dan)(dan)位就業(ye)(ye)人員(yuan)平均工資加權計算的(de)(de)(de)全(quan)口徑城(cheng)鎮(zhen)單(dan)(dan)位就業(ye)(ye)人員(yuan)平均工資作為核定職工繳(jiao)費基數(shu)上下限的(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)，個體工商(shang)戶和靈活(huo)就業(ye)(ye)人員(yuan)可在(zai)一定范圍內自愿選擇適當的(de)(de)(de)繳(jiao)費基數(shu)。

　　降(jiang)(jiang)低社(she)保(bao)(bao)費(fei)率(lv)是社(she)保(bao)(bao)降(jiang)(jiang)費(fei)新政(zheng)的一(yi)項(xiang)重要內容，據統計，今年(nian)以來，31省份公布了(le)降(jiang)(jiang)低社(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)費(fei)率(lv)方案(an)，將企業養老保(bao)(bao)險(xian)單位繳費(fei)比例降(jiang)(jiang)至16%的水平，并將階(jie)段性降(jiang)(jiang)低失業保(bao)(bao)險(xian)費(fei)率(lv)、工傷保(bao)(bao)險(xian)費(fei)率(lv)的政(zheng)策期限延長；此外，多省份也公布了(le)今年(nian)的社(she)保(bao)(bao)繳費(fei)基數。

　　目前，我國職工社(she)保“五險(xian)”包括養(yang)老、醫(yi)療、工傷(shang)、失業、生育五大類，此(ci)次降低社(she)保費率(lv)主(zhu)要集中(zhong)在(zai)養(yang)老、失業、工傷(shang)三個險(xian)種。

　　此前，各(ge)地養(yang)老保險(xian)企業(ye)(ye)繳費比(bi)例(li)不(bu)一。如河北、山(shan)西、遼寧、吉林、黑龍江(jiang)(jiang)等11省(sheng)份(fen)(fen)是20%；北京、天津、內蒙(meng)古、貴州、江(jiang)(jiang)蘇(su)等16省(sheng)份(fen)(fen)為(wei)19%；福建、山(shan)東兩(liang)省(sheng)份(fen)(fen)則為(wei)18%，僅有廣東、浙江(jiang)(jiang)兩(liang)省(sheng)的(de)企業(ye)(ye)養(yang)老保險(xian)單位(wei)繳費比(bi)例(li)低于16%，分別為(wei)13%、14%。針對這(zhe)種情況，廣東、浙江(jiang)(jiang)今年分別在其(qi)降低社保費率(lv)方案中提出，對機關事業(ye)(ye)單位(wei)養(yang)老保險(xian)單位(wei)繳費比(bi)例(li)進行下調(diao)。

　　記(ji)者注(zhu)意到(dao)，廣(guang)東省(sheng)人(ren)(ren)力資源(yuan)和社會保(bao)(bao)(bao)障廳(ting)于4月30日印(yin)發《廣(guang)東省(sheng)城鎮職(zhi)工基(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)險單(dan)(dan)位繳費(fei)比(bi)例(li)過(guo)渡方案》，方案提出，逐步提高企業(ye)職(zhi)工養老保(bao)(bao)(bao)險單(dan)(dan)位繳費(fei)比(bi)例(li)，單(dan)(dan)位繳費(fei)比(bi)例(li)為(wei)13%的市，2020年底(di)前將(jiang)單(dan)(dan)位繳費(fei)比(bi)例(li)調整為(wei)14%，具體(ti)的過(guo)渡計劃由各市人(ren)(ren)力資源(yuan)社會保(bao)(bao)(bao)障、財政、稅務(wu)部門制定。今后再根據(ju)國家(jia)統(tong)(tong)一部署(shu)，將(jiang)單(dan)(dan)位繳費(fei)比(bi)例(li)逐步過(guo)渡到(dao)全國統(tong)(tong)一標準。另外，將(jiang)全省(sheng)機(ji)關事業(ye)單(dan)(dan)位養老保(bao)(bao)(bao)險單(dan)(dan)位繳費(fei)比(bi)例(li)由20%統(tong)(tong)一下調為(wei)16%。據(ju)了解，該過(guo)渡方案有效期為(wei)五年。

　　同(tong)日，浙江(jiang)省人(ren)社廳會同(tong)4部門聯合印發《關于降低社會保(bao)險費率有關問題的通知(zhi)》，通知(zhi)明確(que)，自2019年(nian)5月1日起，全(quan)省機關事業單位(wei)基(ji)本(ben)養老保(bao)險單位(wei)繳(jiao)費比例(li)降至16%。不過，浙江(jiang)省企(qi)業基(ji)本(ben)養老保(bao)險繳(jiao)費比例(li)如何調整還尚未(wei)明確(que)。

　　此外，目前(qian)31省份均(jun)提出(chu)將階段性降低失業(ye)保險費率(lv)政策延長一年，從2019年5月1日(ri)起，執行(xing)至2020年4月30日(ri)。即失業(ye)保險繼(ji)續(xu)執行(xing)1%的繳費比例。

　　上(shang)海財(cai)經(jing)大學(xue)公共經(jing)濟與管(guan)理學(xue)院教授鄭春榮對媒體(ti)表示，不(bu)論是(shi)(shi)廣東調(diao)(diao)高繳費比(bi)例還(huan)是(shi)(shi)北(bei)京上(shang)調(diao)(diao)繳費基數下限，目(mu)的均是(shi)(shi)逐步(bu)過渡到全國(guo)統(tong)一標準，有利(li)于各地公平競爭(zheng)，防止“馬太效應”。

　　養老金發放有保障多地積極應對

　　社(she)會保險(xian)繳費標準直接關系(xi)到企業的(de)經營成本，企業和參(can)保人員的(de)繳費負擔。降低(di)社(she)會保險(xian)費率，是(shi)給企業“減(jian)負”、優化營商環境、完善社(she)會保險(xian)制度(du)的(de)重要舉措。

　　人社(she)部表示，社(she)保(bao)降費(fei)方案實施到位后，2019年(nian)(nian)按照新方案可減輕企(qi)業養老保(bao)險(xian)繳費(fei)負(fu)擔1900多(duo)(duo)億(yi)元(yuan)，減輕企(qi)業失業保(bao)險(xian)、工傷保(bao)險(xian)繳費(fei)負(fu)擔1100多(duo)(duo)億(yi)元(yuan)，3個險(xian)種合計全年(nian)(nian)可減輕社(she)保(bao)繳費(fei)負(fu)擔3000多(duo)(duo)億(yi)元(yuan)。

　　很多(duo)職工會(hui)關注(zhu)，降低(di)社會(hui)保險費率(lv)以后，養(yang)老保險待遇的(de)按時(shi)足額發放是否會(hui)受到影(ying)響？別擔心，降低(di)社保費率(lv)雖然在一定(ding)程度上減(jian)少了(le)社保基金(jin)收入，但不會(hui)影(ying)響養(yang)老金(jin)發放。

　　財(cai)政部社(she)會保障司司長符金(jin)(jin)陵此前表(biao)示，降低(di)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保險(xian)(xian)費(fei)率在(zai)有效減(jian)輕企業社(she)保繳費(fei)負擔的同時(shi)(shi)，確實會減(jian)少(shao)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保險(xian)(xian)基金(jin)(jin)收(shou)(shou)入，加大(da)基金(jin)(jin)收(shou)(shou)支(zhi)(zhi)壓力(li)，但全國養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保險(xian)(xian)基金(jin)(jin)整體收(shou)(shou)大(da)于支(zhi)(zhi)，滾(gun)存結余不(bu)(bu)斷(duan)增加，總體上(shang)不(bu)(bu)會造成養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)付風險(xian)(xian)，不(bu)(bu)會影響(xiang)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)按時(shi)(shi)足(zu)額(e)發放(fang)。

　　根據最新(xin)年報(bao)統計，2018年，企業職(zhi)工基本養(yang)老保險基金(jin)各項收(shou)入(ru)3.7萬(wan)億(yi)元，支出3.2萬(wan)億(yi)元，2018年底基金(jin)累積結余約4.8萬(wan)億(yi)元，有較強的支撐能(neng)力。

　　從地(di)(di)方(fang)來看，各地(di)(di)人社部門(men)也給廣(guang)大職工送上了“定心丸”，多地(di)(di)強調(diao)降費(fei)不會影響養老金發(fa)放。

　　四(si)川人(ren)社(she)(she)廳表示，從該省養老、失業和工(gong)傷保險(xian)現有結余看，總體上(shang)能(neng)夠支撐養老保險(xian)制(zhi)度性降(jiang)低費(fei)率和失業保險(xian)、工(gong)傷保險(xian)階段性降(jiang)低費(fei)率。降(jiang)費(fei)并不意味著社(she)(she)保待遇的下降(jiang)。

　　河(he)北(bei)省財(cai)政(zheng)(zheng)廳表示，降費會(hui)(hui)減(jian)少基(ji)金收入，但不(bu)會(hui)(hui)影響養老(lao)金發放。河(he)北(bei)已經制定了風險防控預案，財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門和人社部(bu)門會(hui)(hui)采取有效措施進(jin)行應對，各級財(cai)政(zheng)(zheng)會(hui)(hui)繼(ji)續加大對企業(ye)養老(lao)保險基(ji)金的補助(zhu)；同時，中央調(diao)劑金補助(zhu)力度(du)也將進(jin)一步加大；建立(li)缺(que)口分(fen)擔機制，通(tong)過(guo)盤活存量資(zi)金、處置國有資(zi)產、財(cai)政(zheng)(zheng)預算(suan)安排等多渠(qu)道籌資(zi)彌(mi)補基(ji)金收支缺(que)口，建立(li)風險儲備金。

　　內蒙(meng)(meng)(meng)古財(cai)政廳指出，內蒙(meng)(meng)(meng)古養老(lao)保(bao)險基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)收支狀(zhuang)況比較穩健，具有較好的(de)支撐能力。2018年，內蒙(meng)(meng)(meng)古企業職工(gong)基(ji)(ji)(ji)本養老(lao)保(bao)險基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)收入714.9億元(yuan)；基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)支出739.8億元(yuan)，中央調劑金(jin)(jin)受益30.5億元(yuan)，基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)當期結(jie)余(yu)5.6億元(yuan)，全(quan)區(qu)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)累計(ji)結(jie)余(yu)572億元(yuan)。內蒙(meng)(meng)(meng)古自治區(qu)財(cai)政廳將與相關(guan)部門采取(qu)更為積極(ji)有效的(de)措施化解基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)收支壓力，能夠確保(bao)不(bu)會形成養老(lao)金(jin)(jin)支付風(feng)險，切實(shi)保(bao)障養老(lao)金(jin)(jin)按時足額(e)發放。

　　遼寧是全國企業(ye)(ye)養(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)單位(wei)繳費(fei)比(bi)例最(zui)高(gao)的(de)省份之一，遼寧省人社(she)廳表(biao)示，企業(ye)(ye)社(she)保(bao)(bao)(bao)繳費(fei)負擔較重，不(bu)利于(yu)形成(cheng)公平競爭(zheng)的(de)市場環境(jing)，在一定(ding)程度上影響(xiang)了(le)該(gai)省的(de)營商(shang)環境(jing)。降(jiang)低(di)費(fei)率后，參保(bao)(bao)(bao)繳費(fei)“門(men)檻”下降(jiang)，有利于(yu)提(ti)高(gao)企業(ye)(ye)和職工(gong)(gong)的(de)參保(bao)(bao)(bao)積極性(xing)，將更多(duo)的(de)職工(gong)(gong)納入到(dao)職工(gong)(gong)養(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制度中來，形成(cheng)企業(ye)(ye)發展與養(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制度發展的(de)良(liang)性(xing)循環。《實(shi)施(shi)方案》落實(shi)到(dao)位(wei)后，僅企業(ye)(ye)養(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)預計2019年可減輕企業(ye)(ye)和個人繳費(fei)負擔110億(yi)元左右。