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又到(dao)一(yi)(yi)年畢業季(ji)，當社會(hui)各界將目光聚焦在(zai)逐年增(zeng)長的(de)大學生畢業人數和(he)就(jiu)業前景時，殘疾(ji)(ji)人作為社會(hui)大家(jia)庭中的(de)一(yi)(yi)員，他們的(de)就(jiu)業也(ye)受到(dao)關注(zhu)。今(jin)年來，山東(dong)省濟寧市鼓勵(li)為殘疾(ji)(ji)人提供就(jiu)業機會(hui)的(de)相(xiang)關政策陸續(xu)出臺。如(ru)今(jin)，越來越多的(de)殘疾(ji)(ji)人獲(huo)(huo)得幫助(zhu)，成功就(jiu)業，他們有了一(yi)(yi)技之長，甚至獲(huo)(huo)得了“鐵飯(fan)碗”。就(jiu)業，讓(rang)他們增(zeng)強了對生活的(de)自信心，找到(dao)幸福感和(he)歸屬感。

工藝美術培訓近60人 部分殘疾人已安置就業

在親(qin)戚朋友眼里(li)，44歲的張曉(xiao)(xiao)文(wen)是位大器晚成的才女。如(ru)今，她用(yong)一支(zhi)狼毫(hao)勾(gou)勒出的山水花鳥，工(gong)細(xi)新(xin)巧頗有(you)神韻，讓(rang)人(ren)嘆(tan)為觀止(zhi)。20多年(nian)前，張曉(xiao)(xiao)文(wen)因車禍高(gao)位截(jie)肢(zhi)，年(nian)輕的姑娘(niang)一度對生活失去(qu)了信心，是繪畫(hua)讓(rang)張曉(xiao)(xiao)文(wen)重新(xin)找到了自信，讓(rang)她經歷挫折(zhe)，再次發光。張曉(xiao)(xiao)文(wen)說：“現在的同(tong)事大部分都(dou)是殘疾人(ren)，但所(suo)有(you)人(ren)只要拿起畫(hua)筆開始工(gong)作，就進入(ru)了另一個(ge)世界(jie)，遇(yu)到了另一個(ge)自己。”

近日，筆者在山東美(mei)緣陶文(wen)化有限公(gong)司(si)的(de)(de)畫(hua)室里(li)見(jian)到張曉文(wen)時，正在專心繪(hui)畫(hua)，她筆下的(de)(de)這幅長130公(gong)分(fen)、寬50公(gong)分(fen)的(de)(de)工(gong)筆花鳥畫(hua)《喜上梅梢》，構(gou)圖(tu)精巧、色彩濃郁(yu)、繪(hui)畫(hua)風格細膩、艷(yan)麗而富有神(shen)韻。據了(le)解(jie)，至今(jin)殘疾(ji)人(ren)工(gong)藝(yi)(yi)美(mei)術(shu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)班已成功(gong)舉(ju)辦了(le)4期(qi)，越來越多的(de)(de)殘疾(ji)人(ren)通(tong)過(guo)免費(fei)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)開始接觸、學習工(gong)藝(yi)(yi)美(mei)術(shu)。殘疾(ji)人(ren)工(gong)藝(yi)(yi)美(mei)術(shu)（繪(hui)畫(hua)書法）培(pei)(pei)(pei)訓(xun)班已培(pei)(pei)(pei)訓(xun)學員近60人(ren)，其(qi)中，不少殘疾(ji)人(ren)已安置(zhi)就業。

“美緣陶公(gong)(gong)(gong)司目前員(yuan)工(gong)(gong)20人(ren)，殘疾人(ren)員(yuan)工(gong)(gong)15人(ren)，占總員(yuan)工(gong)(gong)數量的(de)75%。對于這個(ge)比例(li)，離我的(de)預期還很遠，未來將殘疾人(ren)員(yuan)工(gong)(gong)擴大至50至100人(ren)。”山(shan)東美緣陶文化(hua)有限公(gong)(gong)(gong)司董事長邵征說，公(gong)(gong)(gong)司銷售渠道不(bu)斷打通，國內國外市場均已形成，這些成績離不(bu)開公(gong)(gong)(gong)司里的(de)骨干力(li)量——15名殘疾人(ren)。“是他們(men)的(de)努力(li)和勤(qin)奮(fen)，讓公(gong)(gong)(gong)司發展充滿希望。”邵征說。

盲人按摩培訓就業率連年100%

來自(zi)任城區的殘疾人(ren)趙云(yun)龍與朋友在(zai)網上開(kai)了(le)(le)一(yi)家小飾品(pin)店(dian)，之前由于對運營不太熟悉，生意一(yi)直沒有起色。后(hou)來在(zai)市殘聯(lian)的幫(bang)助下，他參(can)加(jia)了(le)(le)2018年(nian)的電子商(shang)務培訓，從那時起，生意開(kai)始有了(le)(le)好轉，他本(ben)人(ren)也對電商(shang)和開(kai)網店(dian)有了(le)(le)更濃厚的興趣(qu)。今(jin)年(nian)他又(you)一(yi)次參(can)加(jia)了(le)(le)市殘聯(lian)組(zu)織的互聯(lian)網+科技服務創業(ye)培訓，趙云(yun)龍說：“自(zi)己又(you)有了(le)(le)新的方向，要抓住這次培訓機會，盡快讓自(zi)己學會PS美工及自(zi)媒(mei)體公眾號的運營，將來要通過多渠道優化和宣傳將網店(dian)推廣出去。”

今(jin)年市殘聯(lian)組織的首期殘疾(ji)人(ren)(ren)培(pei)訓(xun)(xun)除了互聯(lian)網+科技服務培(pei)訓(xun)(xun)外，盲人(ren)(ren)保健按摩提(ti)升、職業技能培(pei)訓(xun)(xun)班均同時開班。培(pei)訓(xun)(xun)貫(guan)徹“惠及殘疾(ji)人(ren)(ren)、培(pei)訓(xun)(xun)殘疾(ji)人(ren)(ren)”的原則，不僅免培(pei)訓(xun)(xun)費，還免食宿費。

據市殘(can)(can)(can)聯相關負(fu)責人(ren)(ren)(ren)(ren)介(jie)紹，目前，濟寧市已形成(cheng)(cheng)了從培訓(xun)需求調查、建檔(dang)立卡統計(ji)到(dao)培訓(xun)質量監督、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)跟(gen)蹤服務等(deng)(deng)一整套(tao)的規范培訓(xun)機制，培訓(xun)載(zai)體覆(fu)(fu)蓋(gai)各類殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)基地、社會(hui)培訓(xun)機構、職業(ye)(ye)(ye)技術學(xue)校等(deng)(deng)。培訓(xun)后就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)跟(gen)蹤服務實現全(quan)覆(fu)(fu)蓋(gai)，殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)培訓(xun)后就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率穩步提升，特別是盲人(ren)(ren)(ren)(ren)按摩(mo)培訓(xun)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率連年達(da)到(dao)100%。2018年，濟寧市成(cheng)(cheng)功舉辦全(quan)市殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)競賽，并在(zai)全(quan)省殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)競賽和全(quan)省殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)崗位精(jing)英(ying)賽中分別取得團體總分第二名(ming)和團體總分第一名(ming)的好(hao)成(cheng)(cheng)績。

事業編首次定向招錄殘疾人

繼2018年(nian)濟(ji)寧市(shi)五家機關(guan)單(dan)位(wei)(wei)專門崗位(wei)(wei)招(zhao)(zhao)聘(pin)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人公務員之后，今(jin)(jin)年(nian)全(quan)市(shi)事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)公開(kai)招(zhao)(zhao)聘(pin)加大殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人招(zhao)(zhao)聘(pin)力(li)度，首次面向(xiang)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人設置(zhi)12個定(ding)向(xiang)招(zhao)(zhao)聘(pin)崗位(wei)(wei)。“今(jin)(jin)年(nian)濟(ji)寧市(shi)事(shi)業編定(ding)向(xiang)招(zhao)(zhao)錄(lu)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人群體，尚屬首次。”市(shi)殘(can)聯教就部主任廉紅(hong)衛(wei)說，本次的定(ding)向(xiang)招(zhao)(zhao)錄(lu)，既保(bao)障了殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人的就業權利，也對未來濟(ji)寧市(shi)各(ge)事(shi)業、機關(guan)單(dan)位(wei)(wei)逐(zhu)步擴大定(ding)向(xiang)招(zhao)(zhao)錄(lu)起到了良好的帶動作用。

《殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)條例(li)》《山(shan)東省殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)辦法》規(gui)定(ding)，用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)應當按(an)(an)照(zhao)不(bu)低(di)于本單(dan)位(wei)在職(zhi)職(zhi)工總數(shu)1.5%的(de)比(bi)例(li)安(an)(an)排(pai)(pai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)。2017年，市(shi)(shi)委組織部、市(shi)(shi)編辦、市(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社會保障局、市(shi)(shi)國資委、市(shi)(shi)殘(can)(can)(can)聯6部門聯合出(chu)臺《關于促進殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)按(an)(an)比(bi)例(li)就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)實(shi)施(shi)(shi)意見(jian)》，從(cong)實(shi)施(shi)(shi)黨(dang)政(zheng)機關、事業(ye)單(dan)位(wei)及國有企業(ye)要(yao)帶頭執行(xing)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)按(an)(an)比(bi)例(li)就(jiu)(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)，落實(shi)對(dui)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)補(bu)貼和獎懲政(zheng)策(ce)，為(wei)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)按(an)(an)比(bi)例(li)安(an)(an)排(pai)(pai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)做好服務，合力促進按(an)(an)比(bi)例(li)安(an)(an)排(pai)(pai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)方面提出(chu)明確(que)要(yao)求。《意見(jian)》要(yao)求，將(jiang)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)是否履行(xing)按(an)(an)比(bi)例(li)安(an)(an)排(pai)(pai)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)責任(ren)和義(yi)(yi)務納(na)入各類先進單(dan)位(wei)評選條件。對(dui)不(bu)依法履行(xing)按(an)(an)比(bi)例(li)安(an)(an)置殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)義(yi)(yi)務，又拒不(bu)繳納(na)殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)保障金的(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)，采取(qu)媒體公(gong)示、輿論(lun)監督、工作通(tong)報(bao)和申請法院(yuan)強制執行(xing)等措(cuo)施(shi)(shi)。

按比例安置殘疾人就業 達不到規定比例將受約束

“目前(qian)濟(ji)寧市殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)主要有三(san)種形式(shi)，殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)集(ji)中就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、分散按比(bi)例(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和(he)個體(ti)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。”市殘(can)(can)(can)聯(lian)相關(guan)(guan)負責(ze)人(ren)說，殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)集(ji)中就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)是指殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)占單位職工總人(ren)數(shu)25%的(de)(de)(de)(de)比(bi)例(li)，且殘(can)(can)(can)疾(ji)職工10人(ren)以上的(de)(de)(de)(de)單位就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)。殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)集(ji)中就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)單位和(he)個體(ti)工商戶，由稅(shui)務(wu)部門進行(xing)審核認定，實行(xing)由稅(shui)務(wu)機關(guan)(guan)按安置殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)的(de)(de)(de)(de)人(ren)數(shu)，限(xian)(xian)額即(ji)征即(ji)退增(zeng)值稅(shui)的(de)(de)(de)(de)辦法，限(xian)(xian)額按照最低工資(zi)的(de)(de)(de)(de)四倍確定。此(ci)外，在企業(ye)(ye)所得稅(shui)、城鎮土(tu)地使(shi)用稅(shui)方面也(ye)有相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)收減免政(zheng)策(ce)。

按(an)比例就業(ye)是指(zhi)根據《殘疾(ji)人(ren)就業(ye)條例》的規(gui)(gui)定，用(yong)人(ren)單位(wei)（包括機關、事(shi)業(ye)、企業(ye)和其他社會組(zu)織）都要按(an)照不(bu)低于本單位(wei)在職(zhi)業(ye)職(zhi)工總數1.5%的比例安置(zhi)殘疾(ji)人(ren)就業(ye)。達不(bu)到(dao)規(gui)(gui)定比例的，由(you)稅務(wu)部(bu)門征收(shou)殘疾(ji)人(ren)就業(ye)保障(zhang)金。下一(yi)步，稅務(wu)機關將加大殘疾(ji)人(ren)就業(ye)保障(zhang)金征收(shou)力度，通過這種約束性機制來促進殘疾(ji)人(ren)按(an)比例就業(ye)。

殘疾人個體或(huo)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)符合條件(jian)的(de)可以向人社部門(men)申(shen)請有關的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)扶(fu)持(chi)政策，如一(yi)次性(xing)創(chuang)業(ye)補貼、社保補貼、小額貸款扶(fu)持(chi)等(deng)。殘聯系統根據(ju)共享(xiang)陽光——殘疾人就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)工程實施方案的(de)規定，評選殘疾人創(chuang)業(ye)標兵和致富能手。