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 就(jiu)業(ye)一頭(tou)連著(zhu)家庭生計，一頭(tou)連著(zhu)經濟大勢。如(ru)果說“穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)”是(shi)“六(liu)穩(wen)(wen)”工(gong)作之首(shou)，那么近年來青島的就(jiu)業(ye)形勢可以用“總體平穩(wen)(wen)、穩(wen)(wen)中有進”來概括，但今年的就(jiu)業(ye)創業(ye)數據，卻(que)顯得(de)“亮眼”。

新增就業持續增長。1-8月份，全市城鎮新增就業55.5萬人，提前超額完成全年新增城鎮就業30萬人的目標任務。

創業(ye)人數(shu)大(da)幅增加(jia)。1-8月份，全市新登記市場主(zhu)體18.5萬戶，同比增長(chang)23.9%，政策性扶持創業(ye)2.3萬人，同比增長(chang)63%。

享受(shou)政策(ce)扶持人(ren)數(shu)增長顯(xian)著。前8個月，全市共有17.9萬人(ren)享受(shou)到(dao)就業創業政策(ce)扶持，同比(bi)增長近一倍。

今年以來，青島實(shi)施(shi)就業(ye)優先政(zheng)策，放(fang)大坐(zuo)標找不足，提高標準找差距，深化(hua)改革(ge)強服務(wu)，保持(chi)全市(shi)就業(ye)形勢持(chi)續(xu)穩定。

新政策疊加“刷屏”

提(ti)前完成全年就業(ye)任務

9月5日，脈(mo)脈(mo)聯合京東共同發布(bu)《2019高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)趨勢(shi)報告》。報告顯示，北上深廣杭(hang)穩居畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)熱門去(qu)向(xiang)城(cheng)市前五，其次(ci)是莞(guan)蓉青(qing)(qing)渝(yu)漢五市最受畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)青(qing)(qing)睞(lai)。青(qing)(qing)島成為北方(fang)城(cheng)市的亮點，排名第八，成為北京之外前十中唯一的北方(fang)城(cheng)市。

青(qing)島的(de)地域吸引力是不言而喻的(de)。記者在今(jin)年(nian)舉辦的(de)幾次高校畢(bi)業(ye)生(sheng)專場招聘會上(shang)了解到，山東生(sheng)源的(de)畢(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)首(shou)選(xuan)地多為“青(qing)島”，連(lian)原因都(dou)驚人(ren)地相(xiang)似：環境優美、經濟(ji)發展快、就業(ye)機(ji)會多。

僅靠(kao)“青(qing)(qing)睞”并不(bu)(bu)足以實現(xian)更高質量和更充分(fen)就業。為(wei)了解(jie)決來青(qing)(qing)人才后顧之憂(you)，穩(wen)定和擴(kuo)大(da)就業，今(jin)年以來，青(qing)(qing)島出了不(bu)(bu)少(shao)真(zhen)招實招。

出(chu)臺《關于(yu)進(jin)一步穩定和(he)擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)實施意見》，提出(chu)22條穩定和(he)擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)新(xin)政(zheng)(zheng)，打出(chu)青島(dao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)“組合(he)拳”；將青島(dao)市(shi)涉及就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)類的(de)10項(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)匯總形成(cheng)“一本通(tong)”，多項(xiang)(xiang)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)降門檻(jian)、擴范(fan)圍，進(jin)一步優化(hua)流程(cheng)；創(chuang)(chuang)新(xin)設(she)立畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)，在青島(dao)市(shi)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)，每人每月(yue)可領(ling)400元就(jiu)業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)，最長36個月(yue)；擴大(da)社會保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)、崗(gang)位補(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)圍，對青島(dao)市(shi)用(yong)人單位招用(yong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人員、畢業(ye)(ye)(ye)年度高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，在原補(bu)貼(tie)(tie)(tie)養老、醫療、失業(ye)(ye)(ye)三項(xiang)(xiang)保險(xian)基(ji)礎上，將生(sheng)育、工傷兩項(xiang)(xiang)保險(xian)納(na)入補(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)圍，同時(shi)給(gei)予(yu)每人每月(yue)200元的(de)崗(gang)位補(bu)貼(tie)(tie)(tie)；簡(jian)化(hua)經(jing)辦程(cheng)序，精減申領(ling)材料，取消現場(chang)核實，推進(jin)全市(shi)通(tong)辦，對各項(xiang)(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)申領(ling)過(guo)程(cheng)中需提交的(de)材料，凡(fan)是(shi)能夠通(tong)過(guo)市(shi)政(zheng)(zheng)務(wu)資源共(gong)享平(ping)臺核實的(de)，一律予(yu)以(yi)取消……

今年以來(lai)，幾乎每個(ge)月(yue)都(dou)有就業創業新政(zheng)策和實(shi)(shi)施細則(ze)“刷屏”，政(zheng)策的覆(fu)蓋面、扶(fu)持力度(du)都(dou)走在(zai)全國前列。更(geng)重要的是(shi)，各項政(zheng)策均實(shi)(shi)現了城鄉一體化、同(tong)城同(tong)待遇，外來(lai)人(ren)員(yuan)可與本市市民同(tong)等享受政(zheng)策，“來(lai)了就是(shi)青(qing)島人(ren)”。

政策的(de)(de)拉動作(zuo)用是顯著的(de)(de)。1-8月份，青(qing)島(dao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數大幅增(zeng)(zeng)加，全(quan)市城鎮新(xin)增(zeng)(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)55.5萬(wan)人(ren)(ren)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)3.9%。其中，服務業(ye)(ye)(ye)新(xin)增(zeng)(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)36.4萬(wan)人(ren)(ren)，民(min)營企業(ye)(ye)(ye)新(xin)增(zeng)(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)43.6萬(wan)人(ren)(ren)，同比(bi)分別增(zeng)(zeng)長(chang)6%、5.2%，快于全(quan)市新(xin)增(zeng)(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)速。城鎮登記失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)率(lv)下降(jiang)，截至8月底(di)，全(quan)市新(xin)增(zeng)(zeng)城鎮登記失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員5.3萬(wan)人(ren)(ren)，同比(bi)下降(jiang)19.2%，城鎮登記失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)率(lv)穩(wen)定在3.02%的(de)(de)較低水平(ping)。

近日，青(qing)島的(de)就(jiu)業創業工作(zuo)獲省(sheng)政府通報表揚，并獲得200萬元獎(jiang)勵資金。在省(sheng)政府組(zu)織的(de)全(quan)省(sheng)就(jiu)業目標考核中，這(zhe)已經是(shi)青(qing)島連續13年獲得優秀等次。

政策性(xing)扶持創(chuang)業增長六成

從“人(ren)找政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)”到“政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)找人(ren)”

前8個月，全市新登(deng)記(ji)市場(chang)主體(ti)18.5萬戶(hu)，同比增長23.9%。特別值(zhi)得關注的是，政策性扶持創業2.3萬人，同比增長63%。

“政策(ce)性扶(fu)持創業”通俗點說就是享受了創業扶(fu)持政策(ce)的人。為什么這個群體數(shu)量今年會有這么大的漲幅？

“主要原(yuan)因(yin)是今(jin)(jin)年享受政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、知曉(xiao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的創(chuang)業者(zhe)增多了。”市人力資源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障局就業促進與失業保(bao)險處有(you)關負責人告訴記者(zhe)，今(jin)(jin)年人社(she)部門(men)對諸(zhu)多創(chuang)業補貼政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)進行(xing)完善，進一步(bu)提(ti)標擴面、降門(men)檻，讓更多創(chuang)業者(zhe)享受到政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)紅利；同時(shi)，細(xi)化完善實(shi)施細(xi)則，簡化經(jing)辦(ban)程序(xu)，推進政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落地落實(shi)。

一次性創業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)取消現(xian)場(chang)核實，寬容創業(ye)(ye)(ye)(ye)失敗；一次性小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)降(jiang)低了(le)社會保險繳(jiao)費門檻；延(yan)長創業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化扶持期限，對創業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基地（園(yuan)區）享(xiang)受3年(nian)獎補政(zheng)策期滿后，根據孵化績效，再給予最(zui)長3年(nian)、每年(nian)最(zui)高(gao)150萬元補貼(tie)……門檻降(jiang)了(le)，符合條件的創業(ye)(ye)(ye)(ye)者多了(le)，申請補貼(tie)的數(shu)量自(zi)然也多了(le)起來。

提起就(jiu)業創業的(de)各項補貼(tie)(tie)，大家的(de)第一印象就(jiu)是“補貼(tie)(tie)種類多、享受人群廣”。但隨之而來(lai)的(de)問題是：誰能領(ling)(ling)、去(qu)哪(na)領(ling)(ling)、帶啥材料領(ling)(ling)？領(ling)(ling)多少、領(ling)(ling)多久、一共領(ling)(ling)幾次？這些疑問誰來(lai)及時解答？

針對這一(yi)(yi)痛點，市人(ren)社部(bu)門(men)推出了(le)青島市就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)政策(ce)“一(yi)(yi)本通”，對涉及人(ren)力(li)資源社會保障部(bu)門(men)創(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)(tie)、社保補(bu)貼(tie)(tie)、穩崗返還、技術技能提(ti)升補(bu)貼(tie)(tie)、創(chuang)業(ye)(ye)孵化補(bu)貼(tie)(tie)等10項政策(ce)全部(bu)納入一(yi)(yi)個文件(jian)中，統一(yi)(yi)規范經辦流(liu)程(cheng)，真(zhen)正實現了(le)“一(yi)(yi)本在手，補(bu)貼(tie)(tie)我有”。

為了讓(rang)好政(zheng)策(ce)(ce)(ce)落到(dao)實處，青島(dao)還(huan)實現了由“人(ren)找政(zheng)策(ce)(ce)(ce)”向“政(zheng)策(ce)(ce)(ce)找人(ren)”轉變(bian)。以創業(ye)補(bu)貼、創業(ye)擔保(bao)貸款、社保(bao)補(bu)貼等9項政(zheng)策(ce)(ce)(ce)為試點(dian)，分別對(dui)照各項政(zheng)策(ce)(ce)(ce)條(tiao)件，通過大數據比對(dui)方式(shi)進行綜(zong)合判別，對(dui)符合條(tiao)件的(de)采取入企(qi)入戶(hu)、電話、短信、微信等形式(shi)主(zhu)(zhu)動推送(song)至(zhi)服務對(dui)象。為落實好困(kun)(kun)難(nan)(nan)企(qi)業(ye)穩(wen)崗返還(huan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，采取“政(zheng)策(ce)(ce)(ce)找人(ren)”做法，通過資(zi)產負債率、營業(ye)收入等數據核實企(qi)業(ye)困(kun)(kun)難(nan)(nan)情況，主(zhu)(zhu)動對(dui)接稅務部門，比對(dui)排查出316戶(hu)符合條(tiao)件的(de)困(kun)(kun)難(nan)(nan)企(qi)業(ye)并主(zhu)(zhu)動推送(song)、逐一(yi)聯(lian)系，目前已有61戶(hu)困(kun)(kun)難(nan)(nan)企(qi)業(ye)享受到(dao)穩(wen)崗返還(huan)589萬元(yuan)。

好政策還需真落實(shi)。聚焦企(qi)業和(he)群(qun)(qun)眾對政策知曉度不高、政策經辦程序復雜等問題(ti)，青島市著(zhu)力打造“政策推送準、落實(shi)效(xiao)率高、服(fu)務(wu)質(zhi)量優、群(qun)(qun)眾獲得感強”的政策落實(shi)體系。

19.1萬青(qing)年(nian)人(ren)才來青(qing)就業(ye)

讓更多(duo)高校畢業(ye)生“留下來”

高校畢業生(sheng)是(shi)寶貴的(de)青年人才資源，朝(chao)氣(qi)蓬(peng)勃的(de)創新(xin)活力(li)、敢為人先(xian)的(de)實踐動能，注定了(le)他們將成為推動經(jing)濟社會發展的(de)生(sheng)力(li)軍(jun)。

如何(he)讓在青(qing)(qing)高(gao)校學生(sheng)(sheng)留下來(lai)、把外地(di)青(qing)(qing)年人才引進來(lai)，已經成了當(dang)務之急(ji)。然而與一些(xie)城市(shi)相比，青(qing)(qing)島(dao)還存在不(bu)少(shao)問題，如畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)留青(qing)(qing)總量(liang)偏(pian)低，且結構(gou)不(bu)合理(li)；各高(gao)校間(jian)留青(qing)(qing)比例不(bu)平衡；畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)創(chuang)新創(chuang)業(ye)環(huan)境有待優化等。

為了讓更多高校(xiao)畢業生(sheng)“留下來”，青島啟動(dong)了高校(xiao)畢業生(sheng)“留青行動(dong)”，拿出了真(zhen)金白銀，也拿出了真(zhen)心實意(yi)。

針(zhen)(zhen)對住(zhu)房成本高的問題，將住(zhu)房補貼對象(xiang)首次擴(kuo)大(da)到(dao)本科(ke)生，標(biao)準也(ye)有所提高，按照本科(ke)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生500元(yuan)(yuan)(yuan)/月，碩士(shi)研究(jiu)(jiu)生800元(yuan)(yuan)(yuan)/月，博士(shi)研究(jiu)(jiu)生1200元(yuan)(yuan)(yuan)/月的標(biao)準予以(yi)補貼；按照博士(shi)研究(jiu)(jiu)生每(mei)人(ren)15萬元(yuan)(yuan)(yuan)，碩士(shi)研究(jiu)(jiu)生每(mei)人(ren)10萬元(yuan)(yuan)(yuan)發放(fang)一次性安(an)家費；針(zhen)(zhen)對民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)留不(bu)(bu)住(zhu)人(ren)，給小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的高校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生發放(fang)每(mei)人(ren)每(mei)月400元(yuan)(yuan)(yuan)的就業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼；針(zhen)(zhen)對高校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力不(bu)(bu)強，鼓勵高校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生在讀期(qi)間參(can)加職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)培訓，取得(de)相應職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)(zheng)書或職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)等級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)書的，按照初級(ji)(ji)、中級(ji)(ji)、高級(ji)(ji)三個(ge)等級(ji)(ji)給予最高2000元(yuan)(yuan)(yuan)補貼；針(zhen)(zhen)對畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生落(luo)戶門檻(jian)高，今年“先落(luo)戶、后(hou)(hou)就業(ye)(ye)(ye)(ye)”的門檻(jian)降低到(dao)大(da)專及以(yi)上學(xue)歷(li)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生；針(zhen)(zhen)對就業(ye)(ye)(ye)(ye)手續復雜的問題，上線(xian)“青(qing)島人(ren)社學(xue)歷(li)匯”大(da)學(xue)生信(xin)息共享平(ping)臺，高校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生經(jing)實名(ming)認證(zheng)(zheng)、學(xue)歷(li)學(xue)位信(xin)息確認后(hou)(hou)，在全市人(ren)社系統享受就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)政策、職(zhi)稱評定等業(ye)(ye)(ye)(ye)務經(jing)辦以(yi)及公安(an)部(bu)門辦理落(luo)戶時，不(bu)(bu)再需要畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生提供學(xue)歷(li)學(xue)位證(zheng)(zheng)書等證(zheng)(zheng)明材料，實現畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生學(xue)歷(li)信(xin)息全市共享。

據統計，今年截至8月(yue)底，全(quan)市(shi)35周(zhou)歲以下專(zhuan)科及以上(shang)學歷來青(qing)(qing)就業19.1萬人，同比增(zeng)長3.8%。這一數據，有望在(zai)(zai)年底再攀新高(gao)。青(qing)(qing)島市(shi)于9月(yue)底啟動(dong)2019“青(qing)(qing)島英(ying)才(cai)季(ji)”活(huo)動(dong)，將持續(xu)到12月(yue)。全(quan)市(shi)重(zhong)點高(gao)校、科研機(ji)構(gou)、衛生健康機(ji)構(gou)和重(zhong)點企業等77家單位的5300余個優(you)質崗位“虛位以待”；赴北(bei)京、上(shang)海、西安、武(wu)漢、哈爾濱等地高(gao)校的30場招才(cai)引智名校行活(huo)動(dong)將在(zai)(zai)下半年密(mi)集舉辦；第19屆“藍洽會(hui)”、首屆中(zhong)國青(qing)(qing)島國際人力資源高(gao)峰會(hui)等高(gao)端人才(cai)會(hui)議(yi)也在(zai)(zai)緊鑼密(mi)鼓(gu)地籌備中(zhong)……

都(dou)說人往高處(chu)走，對就(jiu)業來說，廣闊的(de)(de)舞(wu)臺是“高處(chu)”、優厚的(de)(de)待(dai)遇是“高處(chu)”、完善的(de)(de)政策是“高處(chu)”、良好的(de)(de)服務也是“高處(chu)”。圍(wei)繞“穩(wen)就(jiu)業、促創業、兜底線、防(fang)風險”的(de)(de)工作主(zhu)線，青島把穩(wen)方向、加足(zu)馬力，穩(wen)住就(jiu)業這個最大的(de)(de)民(min)生工程、民(min)心(xin)工程、根基工程。