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 就業(ye)一頭連(lian)著家庭生計，一頭連(lian)著經濟大勢。如果說“穩(wen)就業(ye)”是(shi)“六穩(wen)”工(gong)作之首，那么(me)近年來(lai)青島(dao)的就業(ye)形勢可以用“總(zong)體(ti)平穩(wen)、穩(wen)中有進”來(lai)概括，但(dan)今年的就業(ye)創業(ye)數據，卻(que)顯得(de)“亮眼”。

新增就業持續增長。1-8月份，全市城鎮新增就業55.5萬人，提前超額完成全年新增城鎮就業30萬人的目標任務。

創業(ye)人數(shu)大幅增加。1-8月份，全市(shi)新(xin)登記市(shi)場(chang)主體18.5萬戶，同(tong)比增長23.9%，政策性(xing)扶持(chi)創業(ye)2.3萬人，同(tong)比增長63%。

享受政策扶持人數增長(chang)顯著。前8個月，全市共有17.9萬(wan)人享受到就業創業政策扶持，同(tong)比增長(chang)近一(yi)倍。

今年以來，青(qing)島實施(shi)就(jiu)業(ye)優先政策，放大坐(zuo)標(biao)找不足，提高標(biao)準找差距，深化(hua)改革強服務(wu)，保持(chi)全(quan)市就(jiu)業(ye)形勢持(chi)續穩(wen)定。

新政策疊加“刷屏”

提(ti)前完成全年就(jiu)業任(ren)務

9月5日，脈脈聯(lian)合京(jing)東共同發布《2019高校畢(bi)業(ye)生就業(ye)趨(qu)勢報告》。報告顯示，北上深廣杭穩居畢(bi)業(ye)生熱門去向城市(shi)前(qian)五(wu)，其次是莞(guan)蓉(rong)青渝漢五(wu)市(shi)最受畢(bi)業(ye)生青睞。青島(dao)成(cheng)(cheng)為北方城市(shi)的亮(liang)點，排名第八，成(cheng)(cheng)為北京(jing)之(zhi)外前(qian)十中唯一(yi)的北方城市(shi)。

青島(dao)(dao)的(de)(de)地(di)(di)域吸引力是不言而喻的(de)(de)。記者在(zai)今(jin)年舉辦的(de)(de)幾次高校畢業生專場招聘會上了解到，山東生源的(de)(de)畢業生就業首選(xuan)地(di)(di)多為“青島(dao)(dao)”，連原因都驚人(ren)地(di)(di)相似：環境優美(mei)、經(jing)濟(ji)發(fa)展快(kuai)、就業機會多。

僅(jin)靠“青睞”并不足以實現更(geng)高質量和更(geng)充分(fen)就業。為了(le)解(jie)決來(lai)青人才后顧之憂，穩(wen)定(ding)和擴大就業，今(jin)年以來(lai)，青島出(chu)了(le)不少真招(zhao)實招(zhao)。

出(chu)臺《關(guan)于進一(yi)步穩定和擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)實施意見》，提出(chu)22條穩定和擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)新政，打出(chu)青(qing)島就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)政策(ce)“組合拳(quan)”；將青(qing)島市(shi)(shi)涉及就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)類(lei)的(de)(de)10項(xiang)政策(ce)匯總形成“一(yi)本通”，多項(xiang)補(bu)(bu)貼(tie)降門檻、擴范(fan)圍，進一(yi)步優化(hua)流程；創(chuang)新設(she)立畢(bi)業(ye)(ye)生小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)，在青(qing)島市(shi)(shi)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)高校畢(bi)業(ye)(ye)生，每(mei)(mei)人每(mei)(mei)月(yue)(yue)可領(ling)400元(yuan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)，最長36個月(yue)(yue)；擴大社會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)、崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)圍，對青(qing)島市(shi)(shi)用(yong)人單位(wei)招用(yong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人員、畢(bi)業(ye)(ye)年度高校畢(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，在原補(bu)(bu)貼(tie)養老、醫療、失業(ye)(ye)三(san)項(xiang)保險(xian)基(ji)礎上，將生育、工傷(shang)兩項(xiang)保險(xian)納入補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)圍，同時給予(yu)每(mei)(mei)人每(mei)(mei)月(yue)(yue)200元(yuan)的(de)(de)崗(gang)位(wei)補(bu)(bu)貼(tie)；簡化(hua)經辦(ban)程序，精減申領(ling)材料，取消現場(chang)核實，推進全市(shi)(shi)通辦(ban)，對各項(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)政策(ce)申領(ling)過程中需提交的(de)(de)材料，凡是(shi)能夠通過市(shi)(shi)政務資源(yuan)共(gong)享(xiang)平臺核實的(de)(de)，一(yi)律予(yu)以取消……

今年以來，幾(ji)乎每(mei)個月都(dou)有就業(ye)創業(ye)新政(zheng)策和實(shi)施細(xi)則“刷屏”，政(zheng)策的覆蓋面、扶持力(li)度都(dou)走在全(quan)國前列(lie)。更重要(yao)的是，各(ge)項政(zheng)策均實(shi)現了(le)城鄉一體化(hua)、同(tong)城同(tong)待遇，外來人員可與本市市民同(tong)等享受政(zheng)策，“來了(le)就是青(qing)島人”。

政(zheng)策(ce)的(de)(de)拉(la)動作(zuo)用是顯(xian)著的(de)(de)。1-8月份(fen)，青島(dao)就業(ye)人數大幅增(zeng)加，全(quan)市城(cheng)鎮新增(zeng)就業(ye)55.5萬人，同比增(zeng)長3.9%。其中，服務業(ye)新增(zeng)就業(ye)36.4萬人，民營企(qi)業(ye)新增(zeng)就業(ye)43.6萬人，同比分別增(zeng)長6%、5.2%，快于全(quan)市新增(zeng)就業(ye)增(zeng)速。城(cheng)鎮登記失(shi)業(ye)率下降，截至(zhi)8月底，全(quan)市新增(zeng)城(cheng)鎮登記失(shi)業(ye)人員5.3萬人，同比下降19.2%，城(cheng)鎮登記失(shi)業(ye)率穩定在3.02%的(de)(de)較低水平(ping)。

近日，青(qing)島的(de)就業創(chuang)業工作獲省(sheng)(sheng)政府(fu)通(tong)報表揚(yang)，并獲得200萬元獎勵資金。在省(sheng)(sheng)政府(fu)組織的(de)全省(sheng)(sheng)就業目(mu)標考核中，這已經是(shi)青(qing)島連續13年獲得優(you)秀等(deng)次(ci)。

政策(ce)性(xing)扶持創業增(zeng)長六成

從(cong)“人找(zhao)(zhao)政(zheng)策”到“政(zheng)策找(zhao)(zhao)人”

前8個月，全市新登記市場(chang)主體(ti)18.5萬戶，同(tong)比增長(chang)23.9%。特別(bie)值(zhi)得關注(zhu)的是，政(zheng)策性扶持創業2.3萬人，同(tong)比增長(chang)63%。

“政(zheng)策(ce)性扶(fu)持(chi)創業(ye)”通俗點說(shuo)就是(shi)享受了(le)創業(ye)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)的人。為(wei)什(shen)么(me)這(zhe)個群(qun)體數(shu)量今年會有這(zhe)么(me)大的漲幅？

“主要原因是今年享(xiang)受政(zheng)策(ce)、知曉(xiao)政(zheng)策(ce)的創業者增多(duo)了。”市(shi)人力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)障局就業促進(jin)與失業保(bao)險處(chu)有關負責人告訴記者，今年人社部門對(dui)諸多(duo)創業補貼(tie)政(zheng)策(ce)進(jin)行完(wan)善(shan)，進(jin)一步提標擴(kuo)面、降門檻，讓更多(duo)創業者享(xiang)受到(dao)政(zheng)策(ce)紅利；同時(shi)，細化(hua)完(wan)善(shan)實施細則，簡化(hua)經辦程序，推進(jin)政(zheng)策(ce)落地落實。

一次(ci)性(xing)創業(ye)補(bu)貼取消現場核實(shi)，寬容(rong)創業(ye)失敗；一次(ci)性(xing)小微企業(ye)創業(ye)補(bu)貼降低(di)了社會保險繳費門(men)檻；延長(chang)創業(ye)孵化(hua)扶持期限，對創業(ye)孵化(hua)基地（園區）享受(shou)3年獎補(bu)政策期滿(man)后，根據孵化(hua)績效(xiao)，再(zai)給(gei)予最長(chang)3年、每(mei)年最高150萬元補(bu)貼……門(men)檻降了，符合條件的(de)創業(ye)者多了，申請(qing)補(bu)貼的(de)數量(liang)自然(ran)也多了起來。

提(ti)起就業創業的各項補貼(tie)，大家的第一印(yin)象就是“補貼(tie)種類多、享受(shou)人群廣(guang)”。但隨之而來的問(wen)題是：誰能領(ling)(ling)、去哪領(ling)(ling)、帶啥(sha)材料領(ling)(ling)？領(ling)(ling)多少、領(ling)(ling)多久、一共領(ling)(ling)幾次？這些疑問(wen)誰來及時解答？

針對這一(yi)(yi)痛點，市(shi)人社(she)(she)部門(men)推出了青島市(shi)就業(ye)創業(ye)政(zheng)策“一(yi)(yi)本(ben)(ben)通”，對涉及人力資源社(she)(she)會(hui)保障部門(men)創業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)、社(she)(she)保補(bu)(bu)貼(tie)、穩崗(gang)返還、技(ji)術技(ji)能提升補(bu)(bu)貼(tie)、創業(ye)孵化補(bu)(bu)貼(tie)等10項政(zheng)策全部納(na)入一(yi)(yi)個(ge)文件中，統一(yi)(yi)規范經(jing)辦(ban)流(liu)程，真正(zheng)實現了“一(yi)(yi)本(ben)(ben)在(zai)手(shou)，補(bu)(bu)貼(tie)我有”。

為了讓好政(zheng)策落到實處，青島還實現了由(you)“人找政(zheng)策”向“政(zheng)策找人”轉變。以創(chuang)業補貼、創(chuang)業擔(dan)保貸款、社保補貼等(deng)9項(xiang)政(zheng)策為試點，分(fen)別(bie)對(dui)照各項(xiang)政(zheng)策條件(jian)，通過(guo)大(da)數(shu)據比(bi)對(dui)方式進行綜(zong)合判別(bie)，對(dui)符合條件(jian)的采(cai)取(qu)入(ru)(ru)企入(ru)(ru)戶、電(dian)話(hua)、短信、微(wei)信等(deng)形式主動推(tui)送(song)至服務對(dui)象。為落實好困(kun)難(nan)企業穩崗返(fan)(fan)還政(zheng)策，采(cai)取(qu)“政(zheng)策找人”做法(fa)，通過(guo)資產負(fu)債率、營(ying)業收入(ru)(ru)等(deng)數(shu)據核實企業困(kun)難(nan)情況，主動對(dui)接稅務部門，比(bi)對(dui)排(pai)查出316戶符合條件(jian)的困(kun)難(nan)企業并主動推(tui)送(song)、逐一(yi)聯系，目前已有61戶困(kun)難(nan)企業享受到穩崗返(fan)(fan)還589萬元。

好政策還需真落(luo)實。聚焦企業和群(qun)眾(zhong)對政策知曉度不高、政策經辦(ban)程序(xu)復雜等問題，青島市著力打造“政策推送準、落(luo)實效(xiao)率高、服務質量優、群(qun)眾(zhong)獲得感強”的政策落(luo)實體系。

19.1萬青年人才(cai)來青就業

讓(rang)更多高校畢業生“留下來”

高(gao)校畢業(ye)生(sheng)是寶貴的(de)青年人才資源，朝氣蓬勃的(de)創新活力(li)、敢為(wei)人先的(de)實踐動能，注定了他們將成(cheng)為(wei)推動經濟社會(hui)發(fa)展的(de)生(sheng)力(li)軍。

如(ru)何讓在青(qing)高校(xiao)學(xue)生(sheng)(sheng)留下(xia)來(lai)、把(ba)外地青(qing)年人才引(yin)進來(lai)，已(yi)經成了當務之急。然而與一些城市相比，青(qing)島還存(cun)在不(bu)(bu)(bu)少問題，如(ru)畢業生(sheng)(sheng)留青(qing)總量偏低(di)，且(qie)結(jie)構(gou)不(bu)(bu)(bu)合理；各高校(xiao)間(jian)留青(qing)比例不(bu)(bu)(bu)平衡；畢業生(sheng)(sheng)創新創業環(huan)境有待優化等。

為了(le)讓更多高校畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)“留下(xia)來”，青島啟動了(le)高校畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)“留青行動”，拿出了(le)真(zhen)(zhen)金白銀(yin)，也(ye)拿出了(le)真(zhen)(zhen)心(xin)實意。

針(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)(dui)住(zhu)(zhu)房成本(ben)高(gao)(gao)的(de)(de)(de)問題，將住(zhu)(zhu)房補(bu)貼(tie)對(dui)(dui)象(xiang)首次(ci)擴大到本(ben)科生(sheng)(sheng)，標(biao)準也有(you)所(suo)提高(gao)(gao)，按(an)照本(ben)科畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)500元(yuan)(yuan)/月(yue)，碩(shuo)士研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)800元(yuan)(yuan)/月(yue)，博士研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)1200元(yuan)(yuan)/月(yue)的(de)(de)(de)標(biao)準予以補(bu)貼(tie)；按(an)照博士研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)每人(ren)(ren)15萬元(yuan)(yuan)，碩(shuo)士研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)每人(ren)(ren)10萬元(yuan)(yuan)發放(fang)一(yi)次(ci)性(xing)安(an)家費；針(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)(dui)民營企業(ye)(ye)(ye)(ye)、小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)留不(bu)住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)，給(gei)小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)發放(fang)每人(ren)(ren)每月(yue)400元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)；針(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)(dui)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)能力不(bu)強，鼓勵高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)在讀期間(jian)參加(jia)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓(xun)，取得相應職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)書(shu)或職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能等(deng)級證(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)，按(an)照初級、中級、高(gao)(gao)級三個等(deng)級給(gei)予最高(gao)(gao)2000元(yuan)(yuan)補(bu)貼(tie)；針(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)(dui)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)落(luo)戶(hu)門檻高(gao)(gao)，今年(nian)“先落(luo)戶(hu)、后(hou)就業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)門檻降低到大專(zhuan)及(ji)以上學歷畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)；針(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)(dui)就業(ye)(ye)(ye)(ye)手續復(fu)雜的(de)(de)(de)問題，上線“青島人(ren)(ren)社學歷匯”大學生(sheng)(sheng)信息共享(xiang)平(ping)臺，高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)經(jing)實名認證(zheng)、學歷學位信息確認后(hou)，在全市人(ren)(ren)社系(xi)統享(xiang)受(shou)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)、職(zhi)稱評(ping)定(ding)等(deng)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)經(jing)辦以及(ji)公安(an)部門辦理落(luo)戶(hu)時，不(bu)再需要(yao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)提供學歷學位證(zheng)書(shu)等(deng)證(zheng)明材(cai)料，實現畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)學歷信息全市共享(xiang)。

據統計(ji)，今年(nian)截至8月(yue)底(di)(di)，全市35周歲以(yi)下(xia)專科及以(yi)上學歷來青(qing)就業(ye)19.1萬人，同比增長3.8%。這一(yi)數據，有望在年(nian)底(di)(di)再(zai)攀新高。青(qing)島市于(yu)9月(yue)底(di)(di)啟動2019“青(qing)島英(ying)才(cai)(cai)季(ji)”活(huo)動，將(jiang)持續到(dao)12月(yue)。全市重點高校、科研機(ji)(ji)構(gou)、衛生健康機(ji)(ji)構(gou)和(he)重點企業(ye)等(deng)77家(jia)單位的5300余(yu)個優質(zhi)崗位“虛位以(yi)待”；赴(fu)北京、上海、西安(an)、武漢、哈(ha)爾濱等(deng)地(di)高校的30場招才(cai)(cai)引智名(ming)校行活(huo)動將(jiang)在下(xia)半年(nian)密(mi)集舉辦；第19屆“藍洽會(hui)”、首(shou)屆中(zhong)國青(qing)島國際人力資源高峰會(hui)等(deng)高端人才(cai)(cai)會(hui)議也在緊鑼密(mi)鼓地(di)籌備(bei)中(zhong)……

都說人(ren)往高(gao)處(chu)(chu)走，對就業(ye)來說，廣(guang)闊的舞(wu)臺是(shi)(shi)“高(gao)處(chu)(chu)”、優厚的待遇是(shi)(shi)“高(gao)處(chu)(chu)”、完善的政策是(shi)(shi)“高(gao)處(chu)(chu)”、良好的服(fu)務也是(shi)(shi)“高(gao)處(chu)(chu)”。圍繞“穩就業(ye)、促創業(ye)、兜(dou)底線、防風險”的工作主(zhu)線，青(qing)島把穩方(fang)向、加足馬力，穩住就業(ye)這個最(zui)大的民(min)生(sheng)工程、民(min)心工程、根基工程。