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 就(jiu)業一(yi)頭連著家庭生(sheng)計，一(yi)頭連著經濟大勢(shi)。如(ru)果說“穩(wen)就(jiu)業”是“六穩(wen)”工作(zuo)之(zhi)首，那么近年來青(qing)島(dao)的就(jiu)業形勢(shi)可以用“總體平穩(wen)、穩(wen)中有進”來概括，但今年的就(jiu)業創(chuang)業數(shu)據，卻顯(xian)得“亮(liang)眼”。

新增就業持續增長。1-8月份，全市城鎮新增就業55.5萬人，提前超額完成全年新增城鎮就業30萬人的目標任務。

創(chuang)業人(ren)(ren)數大幅增加。1-8月份(fen)，全市(shi)新登記市(shi)場(chang)主體18.5萬戶，同(tong)比增長23.9%，政(zheng)策性扶(fu)持創(chuang)業2.3萬人(ren)(ren)，同(tong)比增長63%。

享受政策(ce)扶(fu)持人(ren)數增長顯著。前8個月，全市共有17.9萬人(ren)享受到(dao)就業(ye)創業(ye)政策(ce)扶(fu)持，同比增長近一倍。

今(jin)年以(yi)來，青島實施就(jiu)業優先政策，放(fang)大(da)坐標找不足(zu)，提高標準找差距，深化改革(ge)強服務，保持全市就(jiu)業形勢持續穩定。

新政策疊加“刷屏”

提前完成全(quan)年就業任務

9月5日，脈(mo)脈(mo)聯合京東共同(tong)發布(bu)《2019高校畢業(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)趨勢報告》。報告顯示，北上深廣杭穩居畢業(ye)(ye)生(sheng)熱(re)門去向城(cheng)市前五，其次(ci)是莞(guan)蓉青渝漢五市最(zui)受畢業(ye)(ye)生(sheng)青睞。青島成(cheng)為北方城(cheng)市的(de)亮點，排名第八，成(cheng)為北京之外(wai)前十中唯一的(de)北方城(cheng)市。

青島(dao)(dao)的(de)地域吸引力是不言而喻的(de)。記者在(zai)今(jin)年舉辦的(de)幾次高(gao)校畢業(ye)生(sheng)專場招聘(pin)會(hui)上(shang)了解(jie)到(dao)，山東生(sheng)源的(de)畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)首選地多為“青島(dao)(dao)”，連原(yuan)因都驚人地相似：環(huan)境優美、經濟發展快、就(jiu)業(ye)機會(hui)多。

僅(jin)靠“青(qing)睞”并不足以(yi)實現(xian)更(geng)高質量和(he)更(geng)充分就業。為了解決來青(qing)人才(cai)后顧(gu)之憂，穩定(ding)和(he)擴大就業，今年(nian)以(yi)來，青(qing)島出了不少(shao)真招實招。

出臺(tai)《關于(yu)進(jin)一步(bu)穩(wen)定(ding)和擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)實施意見(jian)》，提出22條穩(wen)定(ding)和擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新政(zheng)(zheng)，打出青(qing)(qing)島(dao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)“組合拳”；將(jiang)(jiang)青(qing)(qing)島(dao)市涉及(ji)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)類(lei)的(de)(de)10項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)匯(hui)總形成“一本通”，多項(xiang)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)降門(men)檻(jian)、擴范圍(wei)(wei)，進(jin)一步(bu)優化流程；創新設(she)立畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)，在(zai)青(qing)(qing)島(dao)市小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，每人(ren)(ren)(ren)每月(yue)可領400元就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)，最長(chang)36個月(yue)；擴大社會保險補(bu)(bu)(bu)貼(tie)、崗位補(bu)(bu)(bu)貼(tie)范圍(wei)(wei)，對青(qing)(qing)島(dao)市用人(ren)(ren)(ren)單位招(zhao)用就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)(ren)(ren)員、畢業(ye)(ye)(ye)(ye)年度(du)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，在(zai)原補(bu)(bu)(bu)貼(tie)養(yang)老、醫療、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)三項(xiang)保險基礎上，將(jiang)(jiang)生(sheng)育、工傷兩項(xiang)保險納入(ru)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)范圍(wei)(wei)，同時給予每人(ren)(ren)(ren)每月(yue)200元的(de)(de)崗位補(bu)(bu)(bu)貼(tie)；簡化經辦程序，精減申領材(cai)料(liao)，取消(xiao)現(xian)場核(he)(he)實，推(tui)進(jin)全市通辦，對各項(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)申領過(guo)程中需提交的(de)(de)材(cai)料(liao)，凡是能夠通過(guo)市政(zheng)(zheng)務資源(yuan)共享(xiang)平臺(tai)核(he)(he)實的(de)(de)，一律予以(yi)取消(xiao)……

今年(nian)以來，幾乎每個月都有就(jiu)業創業新(xin)政策(ce)和實施細(xi)則(ze)“刷(shua)屏”，政策(ce)的(de)覆蓋(gai)面、扶持力(li)度都走(zou)在全國前列(lie)。更重(zhong)要的(de)是，各(ge)項(xiang)政策(ce)均(jun)實現(xian)了城鄉一體化、同城同待遇，外來人員可(ke)與本市市民同等享受(shou)政策(ce)，“來了就(jiu)是青島人”。

政策的拉動作用(yong)是顯(xian)著的。1-8月份，青島就(jiu)業(ye)人(ren)數大(da)幅增(zeng)加(jia)，全(quan)市城鎮新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)55.5萬(wan)人(ren)，同比增(zeng)長3.9%。其中，服務業(ye)新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)36.4萬(wan)人(ren)，民(min)營企業(ye)新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)43.6萬(wan)人(ren)，同比分別增(zeng)長6%、5.2%，快(kuai)于(yu)全(quan)市新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)增(zeng)速。城鎮登記失業(ye)率(lv)下降，截至8月底，全(quan)市新(xin)增(zeng)城鎮登記失業(ye)人(ren)員5.3萬(wan)人(ren)，同比下降19.2%，城鎮登記失業(ye)率(lv)穩定(ding)在3.02%的較(jiao)低水平。

近日(ri)，青(qing)(qing)島(dao)的就業(ye)創業(ye)工作獲(huo)省(sheng)政(zheng)府通(tong)報表揚，并獲(huo)得200萬元獎勵資金。在省(sheng)政(zheng)府組織的全省(sheng)就業(ye)目標考核中，這已經是青(qing)(qing)島(dao)連(lian)續13年(nian)獲(huo)得優秀等次(ci)。

政策性扶持創業增長六成

從“人(ren)找(zhao)政(zheng)策”到“政(zheng)策找(zhao)人(ren)”

前8個月，全市(shi)新登記(ji)市(shi)場主體18.5萬戶(hu)，同(tong)比增(zeng)長23.9%。特別(bie)值得(de)關(guan)注的是，政策(ce)性(xing)扶持創業2.3萬人，同(tong)比增(zeng)長63%。

“政策(ce)性(xing)扶(fu)持(chi)創業”通俗點說就是享(xiang)受了創業扶(fu)持(chi)政策(ce)的人。為什么這個群體數量今年會有(you)這么大的漲(zhang)幅？

“主要原(yuan)因是今年享受政策(ce)、知(zhi)曉政策(ce)的創業(ye)者增多(duo)(duo)了(le)。”市人力資源社會保障(zhang)局就(jiu)業(ye)促(cu)進(jin)(jin)與失業(ye)保險處有關負責人告訴記者，今年人社部門對(dui)諸(zhu)多(duo)(duo)創業(ye)補(bu)貼政策(ce)進(jin)(jin)行完(wan)善(shan)，進(jin)(jin)一步提標擴面(mian)、降門檻，讓更(geng)多(duo)(duo)創業(ye)者享受到政策(ce)紅(hong)利；同(tong)時，細化完(wan)善(shan)實施細則(ze)，簡化經辦程序，推(tui)進(jin)(jin)政策(ce)落地落實。

一(yi)次性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼取消現場核實，寬容(rong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)失敗；一(yi)次性小微企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼降低了(le)社(she)會保險繳費門(men)檻；延(yan)長(chang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)扶持期限，對創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基地（園區）享受3年(nian)獎補(bu)政策(ce)期滿后(hou)，根據孵化(hua)績效(xiao)，再給予最長(chang)3年(nian)、每年(nian)最高150萬(wan)元補(bu)貼……門(men)檻降了(le)，符(fu)合條件的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者多了(le)，申請補(bu)貼的數量(liang)自然也多了(le)起來。

提起就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)的各項補貼(tie)，大(da)家的第一(yi)印象就是(shi)“補貼(tie)種類多、享受(shou)人群(qun)廣(guang)”。但(dan)隨(sui)之而來(lai)的問題(ti)是(shi)：誰能領、去哪領、帶啥材(cai)料領？領多少、領多久、一(yi)共領幾次？這些疑問誰來(lai)及時解答？

針(zhen)對(dui)這(zhe)一(yi)痛點，市人社部門(men)(men)推出了青島市就(jiu)業(ye)創業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)“一(yi)本通”，對(dui)涉及(ji)人力資源社會保(bao)障部門(men)(men)創業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)、社保(bao)補(bu)(bu)貼(tie)、穩崗返還、技術技能(neng)提升補(bu)(bu)貼(tie)、創業(ye)孵化補(bu)(bu)貼(tie)等10項政(zheng)(zheng)策(ce)全部納入(ru)一(yi)個(ge)文件中(zhong)，統一(yi)規范經辦流程，真正實現了“一(yi)本在手，補(bu)(bu)貼(tie)我(wo)有(you)”。

為(wei)了讓好(hao)(hao)政(zheng)策落到實處，青島(dao)還(huan)實現(xian)了由“人找(zhao)政(zheng)策”向(xiang)“政(zheng)策找(zhao)人”轉變。以創(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼、創(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)貸款(kuan)、社保(bao)補(bu)貼等(deng)(deng)9項(xiang)政(zheng)策為(wei)試點(dian)，分別對(dui)照各項(xiang)政(zheng)策條(tiao)件，通(tong)過大數(shu)(shu)據比對(dui)方(fang)式(shi)進行綜合(he)(he)判(pan)別，對(dui)符合(he)(he)條(tiao)件的(de)采取入企入戶、電話、短(duan)信(xin)(xin)、微信(xin)(xin)等(deng)(deng)形式(shi)主動推(tui)送至服務(wu)對(dui)象。為(wei)落實好(hao)(hao)困(kun)難企業(ye)(ye)穩(wen)崗(gang)返(fan)還(huan)政(zheng)策，采取“政(zheng)策找(zhao)人”做法，通(tong)過資產負債(zhai)率、營業(ye)(ye)收入等(deng)(deng)數(shu)(shu)據核實企業(ye)(ye)困(kun)難情況(kuang)，主動對(dui)接(jie)稅務(wu)部門，比對(dui)排查出316戶符合(he)(he)條(tiao)件的(de)困(kun)難企業(ye)(ye)并主動推(tui)送、逐一聯系，目前已(yi)有61戶困(kun)難企業(ye)(ye)享受(shou)到穩(wen)崗(gang)返(fan)還(huan)589萬元。

好(hao)政策(ce)還需真落(luo)實(shi)。聚焦企(qi)業和群(qun)眾對(dui)政策(ce)知曉度不高(gao)、政策(ce)經(jing)辦程序復雜等(deng)問(wen)題，青島(dao)市(shi)著力打造“政策(ce)推送準、落(luo)實(shi)效率高(gao)、服務(wu)質(zhi)量(liang)優、群(qun)眾獲得感(gan)強”的政策(ce)落(luo)實(shi)體系。

19.1萬青(qing)年(nian)人(ren)才來青(qing)就業

讓更(geng)多高校畢業生“留(liu)下(xia)來”

高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)是寶(bao)貴的(de)青年人(ren)才資(zi)源(yuan)，朝氣蓬勃的(de)創新活力、敢(gan)為人(ren)先的(de)實踐(jian)動能，注定了他們(men)將成(cheng)為推動經(jing)濟社會發展(zhan)的(de)生(sheng)(sheng)力軍。

如何讓在(zai)青(qing)高(gao)校(xiao)學生(sheng)留(liu)下來、把外地青(qing)年人才引進來，已經成了當(dang)務之急(ji)。然而與(yu)一些城市相比(bi)，青(qing)島還(huan)存在(zai)不(bu)少問題，如畢業生(sheng)留(liu)青(qing)總量偏(pian)低，且結構不(bu)合理；各(ge)高(gao)校(xiao)間留(liu)青(qing)比(bi)例(li)不(bu)平衡(heng)；畢業生(sheng)創新創業環境有待優化等。

為(wei)了讓更多高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生“留下來”，青島啟動(dong)了高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生“留青行(xing)動(dong)”，拿(na)出了真金白銀(yin)，也(ye)拿(na)出了真心實意。

針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)住房(fang)(fang)成(cheng)本高(gao)的(de)問題(ti)(ti)，將住房(fang)(fang)補貼(tie)對(dui)(dui)象首次(ci)擴大(da)到(dao)本科生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，標準也有所提高(gao)，按(an)照(zhao)本科畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)500元(yuan)/月(yue)，碩士(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)800元(yuan)/月(yue)，博(bo)士(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)1200元(yuan)/月(yue)的(de)標準予以補貼(tie)；按(an)照(zhao)博(bo)士(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)每(mei)人(ren)(ren)(ren)15萬元(yuan)，碩士(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)每(mei)人(ren)(ren)(ren)10萬元(yuan)發放(fang)一次(ci)性安家費；針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)留不住人(ren)(ren)(ren)，給小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發放(fang)每(mei)人(ren)(ren)(ren)每(mei)月(yue)400元(yuan)的(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)；針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力不強，鼓勵高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在讀期間參加職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓，取(qu)得相應職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格證書(shu)或職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等級證書(shu)的(de)，按(an)照(zhao)初級、中級、高(gao)級三個等級給予最高(gao)2000元(yuan)補貼(tie)；針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)落(luo)戶門檻高(gao)，今年“先落(luo)戶、后就業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)門檻降低到(dao)大(da)專及(ji)以上(shang)學歷畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)；針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)就業(ye)(ye)(ye)(ye)手續復雜的(de)問題(ti)(ti)，上(shang)線“青島(dao)人(ren)(ren)(ren)社學歷匯”大(da)學生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)息(xi)共享平臺，高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經實名認證、學歷學位信(xin)息(xi)確認后，在全市(shi)人(ren)(ren)(ren)社系統享受(shou)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)政策、職(zhi)稱評定等業(ye)(ye)(ye)(ye)務經辦以及(ji)公安部門辦理落(luo)戶時(shi)，不再需要畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)提供(gong)學歷學位證書(shu)等證明材料，實現(xian)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)學歷信(xin)息(xi)全市(shi)共享。

據統計，今(jin)年截(jie)至8月底(di)，全(quan)市(shi)35周(zhou)歲以下專科及以上學(xue)歷來(lai)青(qing)(qing)就業19.1萬人(ren)(ren)，同(tong)比增長3.8%。這(zhe)一(yi)數據，有望在(zai)(zai)年底(di)再攀新(xin)高(gao)(gao)。青(qing)(qing)島市(shi)于9月底(di)啟動2019“青(qing)(qing)島英才(cai)季(ji)”活(huo)動，將(jiang)持續到(dao)12月。全(quan)市(shi)重(zhong)點高(gao)(gao)校、科研機構、衛生健(jian)康機構和重(zhong)點企業等77家單位的(de)5300余個優(you)質(zhi)崗位“虛位以待(dai)”；赴北京(jing)、上海、西安、武漢、哈爾濱等地高(gao)(gao)校的(de)30場(chang)招才(cai)引智名校行活(huo)動將(jiang)在(zai)(zai)下半年密(mi)集舉辦；第(di)19屆(jie)“藍洽(qia)會”、首屆(jie)中國青(qing)(qing)島國際(ji)人(ren)(ren)力資源高(gao)(gao)峰會等高(gao)(gao)端人(ren)(ren)才(cai)會議也在(zai)(zai)緊(jin)鑼密(mi)鼓地籌備中……

都說人往高(gao)處走，對就(jiu)業(ye)來說，廣闊(kuo)的(de)舞臺是(shi)“高(gao)處”、優厚的(de)待遇是(shi)“高(gao)處”、完善(shan)的(de)政策(ce)是(shi)“高(gao)處”、良好的(de)服務也是(shi)“高(gao)處”。圍繞“穩(wen)就(jiu)業(ye)、促創業(ye)、兜底線(xian)、防(fang)風險”的(de)工(gong)作主線(xian)，青島(dao)把穩(wen)方向、加足馬力，穩(wen)住就(jiu)業(ye)這(zhe)個最大(da)的(de)民生工(gong)程(cheng)(cheng)、民心工(gong)程(cheng)(cheng)、根基工(gong)程(cheng)(cheng)。