應對疫情,山東穩就業還需闖這些關
齊魯人才網 . 2021-04-08發布

就業(ye)(ye),一邊連著經濟(ji),一邊聯通民生,就業(ye)(ye)穩(wen)則經濟(ji)穩(wen)、社(she)會穩(wen)、人(ren)心穩(wen)。疫情對經濟(ji)社(she)會發展帶來短期沖擊,就業(ye)(ye)也因此受到波及而承壓(ya):1-2月(yue),全省城鎮(zhen)新(xin)增就業(ye)(ye)8.8萬人(ren),同(tong)比(bi)下(xia)降38.4%,完成全年(nian)計劃(hua)的(de)7.9%——這對一個(ge)連續(xu)十多年(nian)城鎮(zhen)新(xin)增就業(ye)(ye)過(guo)百萬的(de)人(ren)口大省來說,無疑是個(ge)不小的(de)挑戰(zhan)。

隨著疫情防(fang)控形勢持續向好(hao),生(sheng)產(chan)生(sheng)活秩序加快恢復,經濟(ji)逐(zhu)步(bu)回歸常態(tai),全省就業恢復常態(tai)的趨勢也日益明顯。最(zui)大(da)限度降低疫情對就業的影響,確保就業局勢總體(ti)穩定,還需要再闖哪些(xie)關?記者對此進行了(le)采訪。

過企業困難關:減稅降費“大禮包”

16條生產線,480多個“粉紅色”身(shen)影,4月7日,煙臺(tai)中(zhong)寵集團旗下的愛麗思中(zhong)寵食(shi)品有限(xian)公司又(you)開(kai)啟(qi)了繁(fan)忙的一周。

“春節期間訂單積壓嚴(yan)重,受疫情(qing)影響(xiang),外地老員(yuan)工無(wu)法(fa)返(fan)崗,造成公(gong)司產能嚴(yan)重不足。”集團(tuan)副(fu)總經理(li)董(dong)海風(feng)告訴記(ji)者,通(tong)過(guo)“返(fan)崗直(zhi)通(tong)車”,目(mu)前接回員(yuan)工980余人(ren)。進(jin)入(ru)3月份,公(gong)司全面恢復了生產,但完(wan)成現有訂單人(ren)手依然緊張,計(ji)劃再招聘三四百人(ren)。

有訂單的(de)忙(mang)招工(gong),而(er)一(yi)些外貿(mao)企業最愁(chou)的(de)還(huan)是受(shou)國際疫情蔓延影響,市場(chang)需(xu)求拉低。省(sheng)內一(yi)家(jia)規模較大的(de)家(jia)紡企業,前2個月進出口同比下降了(le)三成。

“企業困難(nan),帶來(lai)的是潛在(zai)失業風險。”山東勞聯勞務分包有限公司負責(ze)人陳化勛坦言,當(dang)前一些中小微企業減少招工(gong)的信號(hao)要引起(qi)注(zhu)意。

大型企(qi)業穩就業相對(dui)底氣更足,但是疫情防(fang)控、用工等各種成本(ben)上升(sheng)也讓企(qi)業難言“輕松”。省內(nei)雷沃(wo)重工等多家用工“大戶”人工成本(ben)分析顯示,疫情導(dao)致企(qi)業人工成本(ben)增加4%左(zuo)右(you)。

企(qi)業(ye)(ye)(ye)興,則經濟(ji)興。就業(ye)(ye)(ye)的基本盤在企(qi)業(ye)(ye)(ye)。穩(wen)(wen)就業(ye)(ye)(ye)的關鍵是要穩(wen)(wen)企(qi)業(ye)(ye)(ye),尤其(qi)是要幫千千萬(wan)萬(wan)的民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)、中(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)渡過難關。聚(ju)焦企(qi)業(ye)(ye)(ye)困(kun)難靶向施策,山東推出(chu)專員服務、專網服務等“五種模式”保用工(gong)需求,減費降稅送(song)出(chu)700億(yi)元“大禮包”,目前政策效(xiao)應(ying)正(zheng)逐步(bu)顯現。

截至3月27日(ri),我省重點企業用工(gong)滿足(zu)率達到90.37%,抽樣(yang)調(diao)查企業缺工(gong)率降至5.47%。階段性(xing)減(jian)(jian)免(mian)社(she)保、穩(wen)崗補(bu)貼、房產(chan)稅土(tu)地稅減(jian)(jian)免(mian)等政策則讓企業得到真金白銀(yin)的實(shi)惠(hui)。“各項政策疊加(jia),今年能減(jian)(jian)輕負擔(dan)200萬元,僅階段性(xing)減(jian)(jian)免(mian)社(she)保這一項就能減(jian)(jian)少支(zhi)出103萬元。”董海風說,此次省里出臺的政策落地快,對人工(gong)成本增加(jia)額(e)能產(chan)生一定正向對沖效(xiao)應(ying)。

邁結構性矛盾關:統籌對接“東西部”

3月27日,王志新和其他14名(ming)農(nong)民(min)工從臨清市一起乘(cheng)坐(zuo)包車,前往青(qing)島澳(ao)柯瑪(ma)。當天出發的,還有聊城市技師學院150多名(ming)實(shi)習學生,其目的地分(fen)別是青(qing)島海(hai)洋石油工程有限公司、青(qing)島海(hai)信日立等三家(jia)企業。

一場(chang)疫情,使得就業結構性矛(mao)盾更加凸(tu)顯:東部(bu)地(di)區招工難用工貴,中(zhong)西部(bu)地(di)區外出(chu)難就業難,勞動力市場(chang)迎來大范圍重新匹配的變局。

“疫情發生后,青島市隨即向我們發出用工需求,第一批41家企業提供崗位3萬(wan)個。”菏澤市(shi)公共就業人才(cai)服務中心相關(guan)負責人告訴記者,疫情給農民(min)工外出(chu)(chu)務工造成諸多現實困(kun)難,通過(guo)積極協(xie)調滿足濟(ji)南、青島(dao)、煙臺、威海等(deng)地(di)發(fa)來的用工需(xu)求(qiu),春(chun)節后至今,已經輸出(chu)(chu)勞動力(li)超(chao)過(guo)60萬(wan)人,其中省內(nei)市(shi)外27.9萬(wan)人。

“目前返崗進展比較順利,必(bi)須注意的是,農(nong)民工(gong)就業方式靈(ling)活(huo)多樣,很多此前未(wei)穩定就業或者(zhe)尋找新工(gong)作的勞(lao)動(dong)者(zhe),求職(zhi)依(yi)然(ran)存在障礙,還應繼續加大對(dui)接(jie)協調力度(du)。”上述負責人說。

全省(sheng)有2350萬(wan)農(nong)民工(gong)(gong),80%在(zai)省(sheng)內就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)——這一(yi)(yi)特點使得山東(dong)統籌解(jie)(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)性(xing)矛盾(dun)有了(le)更(geng)充分的(de)回旋余地。建(jian)立東(dong)部(bu)企業(ye)(ye)與西部(bu)勞動力的(de)對接機制(zhi),統籌解(jie)(jie)決(jue)好招工(gong)(gong)難用(yong)(yong)工(gong)(gong)貴與外出難就(jiu)業(ye)(ye)難問題,這一(yi)(yi)做法有助于實現區域之間的(de)互利共贏。據了(le)解(jie)(jie),富士康科(ke)技(ji)集(ji)團(煙臺)工(gong)(gong)業(ye)(ye)園和歌爾集(ji)團靠此各自解(jie)(jie)決(jue)了(le)上萬(wan)用(yong)(yong)工(gong)(gong)問題。

除了(le)區域間(jian)結構性(xing)矛盾,如何解決好勞動者和企業(ye)之(zhi)間(jian)的結構性(xing)矛盾也十分重要(yao)。陳化勛感觸(chu)頗深:“現(xian)在不(bu)僅僅是‘有(you)活(huo)干沒活(huo)干’問(wen)題,而是精(jing)準匹配勞動者和企業(ye)需求問(wen)題。疫情期間(jian)我們介紹了(le)100個人給企業(ye),成功對接60個。可以利用這(zhe)段時間(jian)加(jia)大(da)對新生代(dai)勞動者的技能(neng)培訓,提升(sheng)未來就業(ye)的穩定性(xing)。”

闖新就業模式關:吃上政策“定心丸”

危中有(you)機。據文(wen)旅部門統計,除(chu)部分景區、旅游飯店、公共文(wen)化場館外,前段時間我省2650家(jia)旅行(xing)社、5724家(jia)網(wang)吧、2202家(jia)KTV基本處于歇業(ye)狀(zhuang)態(tai),大多按最低生(sheng)活保(bao)障標準(zhun)發(fa)放員工工資。與此同時,電子商務(wu)、社區配送等物流業(ye)務(wu)快速發(fa)展(zhan),催生(sheng)出了許(xu)多新(xin)的(de)就業(ye)崗位和就業(ye)方(fang)式。

在青州(zhou)泰(tai)華城,疫情導致商城客(ke)流減少,導購人(ren)員“變身”帶貨主播。黃金、化妝品(pin)、數碼、孕嬰(ying)等(deng)品(pin)類在內的(de)店鋪導購人(ren)員通過抖音(yin)、快手、小紅書等(deng)社交(jiao)平臺進行商品(pin)展示、交(jiao)流互動,情人(ren)節當(dang)日(ri)銷(xiao)售額突破20萬(wan)元。

支(zhi)付寶數據顯示(shi),疫情發生以來,已有164萬人(ren)通過支(zhi)付寶平臺實現靈活就(jiu)業;在(zai)青島西海岸新區,700多(duo)家企業“共享員工”……一場(chang)疫情快速(su)開啟(qi)了(le)就(jiu)業諸(zhu)多(duo)“新窗口”。

“要在疫情影響下(xia)探尋新的(de)亮光。”省(sheng)人力(li)資源社會保障廳就(jiu)(jiu)業(ye)促進與失業(ye)保險處處長衣軍強(qiang)說,疫情期間(jian),線(xian)上(shang)創新業(ye)態得以深度拓展,數字經(jing)濟表現不俗,各類產業(ye)轉型升(sheng)級帶來(lai)了新的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)空間(jian),生(sheng)產形(xing)式(shi)、生(sheng)活方(fang)式(shi)、用工需求等都(dou)隨之發生(sheng)一些變化,“靈活就(jiu)(jiu)業(ye)”正成為(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)增量(liang)。

正如“‘共(gong)享(xiang)員(yuan)工(gong)’要不(bu)要簽合同?工(gong)資(zi)怎(zen)么發?社保誰來(lai)繳?”等(deng)問(wen)題困(kun)擾著受訪(fang)企業(ye)一樣,一些求職者也表達出擔憂(you)——新就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)態的發展(zhan)仍面臨現(xian)有(you)制度政策(ce)(ce)的束縛。比如,對(dui)新型勞動關系缺(que)乏界(jie)定,新就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)態從(cong)(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的權益難以得到(dao)合理有(you)效保障;一些地方(fang)對(dui)新就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)態從(cong)(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)設置門(men)檻(jian),現(xian)行就(jiu)(jiu)業(ye)支(zhi)持政策(ce)(ce)未能覆蓋此(ci)類人(ren)群……

山(shan)東省就業(ye)(ye)促進會會長畢(bi)京(jing)福認為,今年高校畢(bi)業(ye)(ye)生、困難群體(ti)等重點人群就業(ye)(ye)難度加(jia)大,要支持(chi)勞(lao)動者通過臨時性、季節性、彈性工作(zuo)等靈活多(duo)樣(yang)形式實現就業(ye)(ye),補(bu)齊“短板”、完善(shan)政策讓求職者吃上(shang)“定心丸”。畢(bi)京(jing)福進一(yi)步表示,解決就業(ye)(ye)問題(ti)根本上(shang)是靠經濟良性發展(zhan),只有加(jia)快創新(xin)驅動發展(zhan),培育壯(zhuang)大新(xin)動能(neng),才(cai)能(neng)為就業(ye)(ye)創造(zao)更多(duo)新(xin)空間。