煙臺市將“雙升”主要(yao)工作(zuo)納入市委、市政府(fu)“三重”及重點攻堅(jian)工作(zuo), 制定(ding)了(le)全市三年小微企業(ye)“雙升”戰略目標任務(wu),形成了(le)上(shang)下聯動(dong)、齊(qi)抓共管的良好局面。
建(jian)立“企(qi)(qi)升(sheng)規”重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)培育庫(ku),累計規上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)達到1925家,建(jian)立民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改制企(qi)(qi)業(ye)(ye)培育庫(ku),截至去年底(di)全(quan)市有122家民營(ying)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完成(cheng)了(le)規范(fan)化公司制改制。
在數量(liang)龐大(da)(da)的(de)市(shi)(shi)場主體中(zhong),絕大(da)(da)多數是(shi)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。如何(he)促(cu)進(jin)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan),提升經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)質量(liang)和效益?答案(an)是(shi)實施小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)“雙升”戰略(lve)(lve)。小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)“雙升”是(shi)指實施小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)治(zhi)理結(jie)構(gou)(gou)和產業(ye)結(jie)構(gou)(gou)融合升級,是(shi)我(wo)省推進(jin)供給側結(jie)構(gou)(gou)性改(gai)革(ge),加(jia)快新舊動能轉(zhuan)換的(de)一項(xiang)戰略(lve)(lve)措施。自實施以來,煙(yan)臺市(shi)(shi)積(ji)極(ji)優化小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境,促(cu)進(jin)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)提質增效,推動小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)型升級、做大(da)(da)做強。三年來,全(quan)市(shi)(shi)共引(yin)導支(zhi)持(chi)10367戶個體工(gong)商戶轉(zhuan)型升級為小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye),完(wan)成比例101.2%,煙(yan)臺市(shi)(shi)順(shun)利完(wan)成山(shan)東省小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)“雙升”戰略(lve)(lve)。
建立重點企業培育庫
累計規上工業企業達1925家
當(dang)下,小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)是(shi)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)的生力軍,就業(ye)的主渠道,創新(xin)的重要源泉。在(zai)促進(jin)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)治理結構和產業(ye)結構融合升級方面,煙(yan)臺不遺余力。一(yi)組數(shu)據足以(yi)佐證:近三年,煙(yan)臺市(shi)新(xin)轉公司制小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)3667戶,“規下”工業(ye)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)升“規上”545戶,“限(xian)下”批發零(ling)售、住宿餐(can)飲(yin)業(ye)等服務業(ye)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)升“限(xian)上”791戶,推動小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)在(zai)省內(nei)區域性股(gu)權市(shi)場掛(gua)牌118戶,引導小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)申請注冊商標38415件,組織22273家小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)參與“政(zheng)(zheng)銀(yin)企(qi)”“政(zheng)(zheng)銀(yin)保”和“銀(yin)稅(shui)互動”合作。
亮眼的(de)數字得益于煙臺(tai)市(shi)(shi)上下聯(lian)動,積(ji)極構建齊抓共管的(de)“雙(shuang)升(sheng)(sheng)”戰(zhan)略(lve)工作(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)。“結合煙臺(tai)實(shi)際,煙臺(tai)市(shi)(shi)及時建立(li)并根據機構改革(ge)部門(men)職(zhi)責變(bian)化調整(zheng)了煙臺(tai)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)‘雙(shuang)升(sheng)(sheng)’戰(zhan)略(lve)實(shi)施工作(zuo)聯(lian)席(xi)會議制(zhi)(zhi)(zhi)度。”市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)副局(ju)長王瑞如是說。建立(li)“企(qi)(qi)(qi)(qi)升(sheng)(sheng)規”重點企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)庫,累(lei)計規上工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到1925家(jia)(jia),建立(li)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)庫,截至(zhi)去年(nian)底(di)全(quan)市(shi)(shi)有(you)122家(jia)(jia)民(min)營(ying)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)完成了規范(fan)化公司制(zhi)(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)(zhi)。注重從(cong)改制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、“四(si)新(xin)”經濟(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、瞪(deng)羚(ling)、制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)項冠軍、隱形冠軍企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及獨角獸企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中篩選(xuan)挖掘優(you)質上市(shi)(shi)資源(yuan),全(quan)市(shi)(shi)上市(shi)(shi)后(hou)備資源(yuan)庫企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數量(liang)達(da)到118家(jia)(jia),其中27家(jia)(jia)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)列入(ru)科創板(ban)上市(shi)(shi)后(hou)備企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資源(yuan)。截至(zhi)目前,全(quan)市(shi)(shi)共有(you)新(xin)三板(ban)掛(gua)牌(pai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)56家(jia)(jia),區域性股權交易市(shi)(shi)場(chang)掛(gua)牌(pai)公司232家(jia)(jia)。
加強創業扶持政策
一次性創業補貼提高到2萬元
促進(jin)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展,離不(bu)開廣辟渠道,加大(da)對(dui)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)財稅金融(rong)扶(fu)(fu)(fu)持(chi)。煙臺市不(bu)斷強化對(dui)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)財政資金扶(fu)(fu)(fu)持(chi),持(chi)續推(tui)進(jin)、完(wan)善、優(you)化創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)持(chi)政策,將小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一次性創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)在(zai)省(sheng)1.2萬(wan)元基礎上提高到2萬(wan)元。截至目前,共對(dui)全(quan)市66905戶企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減免三項社會保險(xian)費41.5億元。
“煙臺(tai)市(shi)(shi)篩(shai)選了(le)119個技(ji)術水平(ping)(ping)高、發(fa)展(zhan)潛力大(da)、示范效應強的項目(mu)(mu),總投資額(e)約1418億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),三(san)年以(yi)來共撥付(fu)新(xin)(xin)三(san)板和區域性(xing)股權交易市(shi)(shi)場掛牌補助資金1220萬元(yuan)(yuan)(yuan),同時爭取省(sheng)(sheng)級補助資金194.8萬元(yuan)(yuan)(yuan)。”王(wang)瑞說。目(mu)(mu)前全市(shi)(shi)新(xin)(xin)三(san)板掛牌公司實現直接(jie)(jie)融資7.19億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),累計達(da)13.45億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),在省(sheng)(sheng)內(nei)率先(xian)開創(chuang)知識(shi)產權質押貸款完全市(shi)(shi)場化(hua)運營模(mo)式,三(san)年來全市(shi)(shi)實現專利(li)質押登記(ji)115筆(bi),融資金額(e)13.68億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。推動各銀(yin)行機構(gou)積(ji)極接(jie)(jie)入山東省(sheng)(sheng)新(xin)(xin)設立的銀(yin)稅互(hu)動融資服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai),本年度已通過“銀(yin)稅互(hu)動”融資服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)向(xiang)2581戶小微企業新(xin)(xin)發(fa)放(fang)貸款17.52億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),為培育發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)型市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)創(chuang)造(zao)了(le)有(you)力條件。
緩解小微企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)難,煙(yan)臺(tai)新招頻頻。目前,煙(yan)臺(tai)市(shi)(shi)“政(zheng)(zheng)(zheng)銀(yin)保(bao)”貸款保(bao)證保(bao)險產品(pin)通過“政(zheng)(zheng)(zheng)府+銀(yin)行+保(bao)險”模式,解決企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)難題。截至今(jin)年(nian)6月末,全市(shi)(shi)“政(zheng)(zheng)(zheng)銀(yin)保(bao)”業(ye)務貸款余(yu)額600萬元,三年(nian)來共落實(shi)小微企(qi)業(ye)稅(shui)收優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策減(jian)稅(shui)降(jiang)費22.6億元。深化銀(yin)稅(shui)互動(dong)戰略合作(zuo),共向銀(yin)行推送企(qi)業(ye)31522戶,實(shi)際發放貸款35億元。近(jin)三年(nian)全市(shi)(shi)773家企(qi)業(ye)獲高企(qi)培(pei)育庫市(shi)(shi)級(ji)補助經費2319萬元,共計293個項目獲得省、市(shi)(shi)兩級(ji)科技型中小微企(qi)業(ye)創新競(jing)技行動(dong)計劃資(zi)(zi)金補助。
優化小微企業產業結構
創新企業總數居全省第一
良好的(de)產業(ye)(ye)結構,才能加(jia)快轉型升級促進小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)持(chi)續健(jian)康發展(zhan)。為(wei)此,煙(yan)臺市深入實施發展(zhan)“專精(jing)特新”小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“育苗扶壯”工程。“目前煙(yan)臺市‘一(yi)(yi)企(qi)(qi)一(yi)(yi)技術’研發中心和創新企(qi)(qi)業(ye)(ye)總數(shu)居(ju)(ju)全(quan)省(sheng)第(di)一(yi)(yi),中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)‘隱形冠軍’企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)居(ju)(ju)全(quan)省(sheng)第(di)二(er)。”王瑞介紹。不(bu)僅如此,煙(yan)臺市還(huan)深入實施質量強市戰略。
“三年來煙臺市(shi)推進(jin)行政審批規(gui)范(fan)化建(jian)設(she),為(wei)小微企業梯次升級提供便利。”王(wang)瑞說。目前煙臺市(shi)企業開辦實現“1日辦結(jie)”,實現營業執照、稅(shui)務(wu)(wu)等涉企注(zhu)銷業務(wu)(wu)“一網(wang)通辦”和進(jin)度查詢。
在煙(yan)臺(tai),小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)正在茁(zhuo)壯成(cheng)長(chang)。煙(yan)臺(tai)市(shi)(shi)去年新認定(ding)市(shi)(shi)級小(xiao)(xiao)(xiao)型微型企(qi)業(ye)雙(shuang)創示范基(ji)地6個(ge),累(lei)計達到(dao)10個(ge);新增(zeng)省級小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)雙(shuang)創示范基(ji)地6個(ge),居全省第一位,累(lei)計達到(dao)11個(ge)。用(yong)(yong)平(ping)臺(tai),促發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。為加快小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),煙(yan)臺(tai)市(shi)(shi)搭建了靈活(huo)多(duo)樣的平(ping)臺(tai)。支持各縣市(shi)(shi)區依托工(gong)業(ye)園區、產業(ye)集(ji)聚區等建設小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)創業(ye)園或創業(ye)孵化基(ji)地,實(shi)行(xing)(xing)城市(shi)(shi)中低效利用(yong)(yong)土地“二次開發(fa)”的鼓勵改(gai)造政策,落實(shi)優先發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)產業(ye)的地價政策,出(chu)讓底價可按不低于工(gong)業(ye)用(yong)(yong)地出(chu)讓最(zui)低標準的70%執行(xing)(xing),減少小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)后顧之憂,增(zeng)強了企(qi)業(ye)競爭力。
推薦閱讀