山東:就業優先,夯實民生之本擦亮幸福底色
齊魯人才網 . 2021-12-02發布

“農民工工作穩不穩定、收入是不是在增長、有沒有自己的房子住、孩子上學問題解決得怎么樣……”習近平總書記高度重視就業工作,強調“就業是民生之本”,“就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩定的重要保障,必須抓緊抓實抓好。”山東堅持把促進就業作為重大政治任務和改善民生頭等大事,深入實施就業優先政策,創新就業工作體制機制,著力破解結構性就業矛盾,努力實現更高質量和更加充分就業。“十三五”以來,全省累計實現城鎮新增就業576.18萬人,超額完成目標任務,山東就業創業工作連續兩年受到國務院督查激勵。

  打出政策組合拳,全力穩定就業局勢,持續擴大就業規模——

  端穩就業“飯碗”,筑牢民生基石

  走進位于淄博桓臺(tai)的泰寶集團,映(ying)入眼簾的是一派(pai)繁(fan)忙的生產(chan)景象。新(xin)入職的龐(pang)金城,正在積(ji)極投(tou)入“新(xin)角色”,對(dui)于未(wei)來,這位25歲的年輕人充滿(man)期(qi)待。

  “我們的(de)(de)經(jing)營(ying)形(xing)勢不斷向好,近期又新上(shang)了一(yi)個項目,今(jin)年(nian)已經(jing)分兩批招了80多名員工,專科以上(shang)學歷的(de)(de)占70%。”泰寶集團執行(xing)總經(jing)理李(li)汝會感慨地(di)說,擴大招聘,除了經(jing)營(ying)發(fa)展需要,還(huan)有(you)黨委政(zheng)府穩就業(ye)給予的(de)(de)底氣:光減免社(she)保費這一(yi)項,全年(nian)就可省下(xia)950多萬(wan)元(yuan),加上(shang)穩崗返還(huan)、一(yi)次性用工補貼,疫情發(fa)生后,企業(ye)實(shi)實(shi)在在享受的(de)(de)政(zheng)策(ce)紅利過千萬(wan)元(yuan)!

  就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)是最(zui)大的(de)民(min)生,牽(qian)動著千(qian)家萬戶的(de)生計。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)穩(wen)則收入穩(wen),收入穩(wen)則民(min)生安。“十三五(wu)”期間,聚(ju)焦(jiao)一(yi)個(ge)“穩(wen)”字,山東千(qian)方百(bai)計穩(wen)定現有就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye),積(ji)極增加(jia)新(xin)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye),牢牢守住就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)基(ji)本盤,讓老百(bai)姓(xing)把“飯碗”端得更牢。

  今(jin)(jin)年(nian)以來,新冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情(qing)對(dui)經(jing)濟社會發展帶來較大沖擊(ji),就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)勢(shi)面臨更加嚴峻(jun)的(de)(de)挑戰。黨中央(yang)把(ba)就(jiu)(jiu)業(ye)擺在“六穩(wen)(wen)”工作、“六保(bao)”任務(wu)首(shou)位(wei),以更大力度實施(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)優先政(zheng)策(ce)。山東認真(zhen)落實中央(yang)部署要求(qiu),打出(chu)穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)組(zu)合拳,第一(yi)時(shi)間(jian)出(chu)臺(tai)穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)“24條”,保(bao)居民就(jiu)(jiu)業(ye)、保(bao)基(ji)本民生、保(bao)市(shi)場主(zhu)體工作“十條”等措(cuo)施(shi),政(zheng)策(ce)含(han)金(jin)(jin)量之高前所未(wei)有:“頂格”出(chu)臺(tai)階段性減免企(qi)業(ye)社保(bao)費(fei)政(zheng)策(ce),今(jin)(jin)年(nian)前三季度,全省減免企(qi)業(ye)社保(bao)費(fei)597.1億元,預計年(nian)內減免780億元;實施(shi)穩(wen)(wen)崗(gang)返還“擴(kuo)圍提(ti)標”,今(jin)(jin)年(nian)的(de)(de)返還金(jin)(jin)額接(jie)近(jin)2019年(nian)的(de)(de)3倍,全省26.2萬(wan)戶企(qi)業(ye)受益,穩(wen)(wen)定了879.3萬(wan)個(ge)就(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)……

  在一(yi)系列行(xing)之(zhi)有效的(de)政策(ce)措施下,居民就(jiu)業(ye)逆勢(shi)恢復、企(qi)穩向好。今年前三季度(du),全省(sheng)實現城鎮新增(zeng)就(jiu)業(ye)93.9萬人(ren),完成年度(du)目標的(de)93.9%,快(kuai)于時序進度(du)18.9個百分點。

  在全省穩就業的“基本(ben)盤”中,高(gao)校畢業生和農民工(gong)是兩大重點群體(ti)。

  近年來,山東(dong)(dong)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生的(de)數(shu)量(liang)都在60多萬(wan)人的(de)“高(gao)位”徘徊(huai)。回(hui)首“十三五”,山東(dong)(dong)破(po)解大學生就(jiu)業(ye)(ye)難題(ti),始終(zhong)朝著兩(liang)個方(fang)向精(jing)準發力(li):優服(fu)務(wu)和(he)拓渠道。尤其(qi)是今年,山東(dong)(dong)雙向發力(li)的(de)節奏更(geng)快、力(li)度更(geng)大:搭建“就(jiu)選山東(dong)(dong)”高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生求職招(zhao)(zhao)聘(pin)云(yun)平臺(tai),在高(gao)校探索建立大學生就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服(fu)務(wu)工作(zuo)站;2020年全省公務(wu)員(yuan)計(ji)劃招(zhao)(zhao)錄7360名,比上年增加4313名;國有企業(ye)(ye)新增崗位招(zhao)(zhao)聘(pin)應屆畢(bi)業(ye)(ye)生比例不低于50%,截至今年7月,省屬企業(ye)(ye)已簽(qian)約高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生8000人左右。

  “入(ru)住(zhu)青年驛站(zhan),讓(rang)我感受到了(le)家的(de)(de)(de)溫(wen)暖。”剛大學畢業的(de)(de)(de)郭(guo)(guo)國慶,正在(zai)青島找工作,恰逢11月(yue)7日李(li)滄區青年驛站(zhan)啟用,他(ta)成為首批入(ru)住(zhu)的(de)(de)(de)成員。房間明亮寬(kuan)敞,免費WiFi、空調、獨立衛生間等(deng)各種設施(shi)一(yi)應俱全……在(zai)這里,郭(guo)(guo)國慶可以享受到7天(tian)以內免費住(zhu)宿、政策咨(zi)詢、崗位推介(jie)等(deng)一(yi)站(zhan)式服務。在(zai)青島,這樣(yang)的(de)(de)(de)青年驛站(zhan)已有10處。

  “筑路”又“搭橋”。“十(shi)三五(wu)”期間,我省高校畢業生總體就業率始(shi)終(zhong)保持在(zai)90%以上。

  “把(ba)涉及農民工的(de)(de)政策落實(shi)好,并在實(shi)踐中不斷(duan)完善(shan)。”牢記(ji)總書記(ji)諄諄教誨,山東(dong)幫助2350萬名農民工實(shi)現就業(ye),一場(chang)場(chang)送崗“春風行動”,一次(ci)次(ci)實(shi)用技能(neng)培訓,疫情(qing)發生(sheng)(sheng)后18853趟(次(ci))“點(dian)對點(dian)”專(zhuan)車運輸服務,生(sheng)(sheng)動記(ji)錄(lu)著(zhu)農民工就業(ye)的(de)(de)點(dian)滴(di)變化。

  “這是就業規模持(chi)續擴大的五(wu)年,更多勞動(dong)者找到工作、穩定就業,開啟(qi)幸福生活(huo)的大門。”省人力資(zi)源社(she)會保(bao)障廳就業促進與失業保(bao)險處處長(chang)衣軍強(qiang)說。

  新經濟、新業態蓬勃向上,帶動就業創業新意十足——

  就業方式更多元,就業空間更廣闊

  就(jiu)(jiu)業(ye)是(shi)經(jing)濟的“晴雨表(biao)”。就(jiu)(jiu)業(ye)新增(zeng)長(chang)點(dian),往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)經(jing)濟的新增(zeng)長(chang)點(dian),就(jiu)(jiu)業(ye)結構背后是(shi)產(chan)業(ye)結構。近年(nian)來(lai),我省不斷培(pei)育(yu)壯(zhuang)大新動能,積(ji)極挖(wa)掘各(ge)行(xing)業(ye)尤其是(shi)新業(ye)態、新模式(shi)帶來(lai)的就(jiu)(jiu)業(ye)新潛力,讓就(jiu)(jiu)業(ye)方(fang)式(shi)更加(jia)多元(yuan),就(jiu)(jiu)業(ye)空(kong)間更加(jia)廣(guang)闊。

  直播9小(xiao)(xiao)時,總成交額破億元!11月3日凌晨2點多,24歲(sui)平(ping)邑女孩徐(xu)小(xiao)(xiao)米(mi)單場(chang)直播成交金(jin)額刷新(xin)(xin)紀(ji)錄。“新(xin)(xin)職業帶來新(xin)(xin)可(ke)能,讓生(sheng)活(huo)有(you)了新(xin)(xin)面(mian)貌,更給年輕(qing)人找工作帶來新(xin)(xin)機會。”徐(xu)小(xiao)(xiao)米(mi)說(shuo),這是她涉足直播帶貨的第二年。

  從全省看(kan),今(jin)年(nian)上半年(nian),“四新(xin)”經濟投資占比達到47.6%,同(tong)比提高6.8個百分點。高端裝備制造、智(zhi)能制造、物聯(lian)網、大(da)數(shu)據(ju)、云計算等(deng)新(xin)經濟、新(xin)業態增勢強勁(jing),催生帶(dai)動云課堂、遠(yuan)程醫療、虛擬會(hui)務等(deng)新(xin)行業蓬勃發展,直接拉動新(xin)就業形態不斷涌(yong)現。在(zai)鄄城(cheng)縣鳳凰鎮花李莊村(cun),普(pu)(pu)普(pu)(pu)通(tong)通(tong)的農(nong)村(cun)青年(nian),在(zai)家門口干起了(le)一項(xiang)十分前(qian)沿的“新(xin)職業”——數(shu)據(ju)標(biao)注員。2019年(nian)7月,山東省物聯(lian)網協會(hui)將“AI數(shu)據(ju)標(biao)注工場”項(xiang)目引(yin)入(ru)鄉村(cun),拓寬了(le)適應(ying)農(nong)村(cun)的新(xin)型就業途徑。現在(zai)鳳凰鎮上經常性(xing)從事(shi)標(biao)注任務的有50余人,熟練的數(shu)據(ju)標(biao)注員,月收(shou)入(ru)最(zui)高可達3000元。

  隨(sui)著我省(sheng)經濟結構(gou)(gou)持續優化(hua),2019年(nian)服務(wu)業增加值占比歷(li)史性(xing)超過(guo)50%,“三二一”的產業結構(gou)(gou)進一步鞏(gong)固,就(jiu)業結構(gou)(gou)相應也發生重要變化(hua)。“服務(wu)業對(dui)就(jiu)業的帶(dai)動作用尤為明(ming)顯。其中(zhong),新增就(jiu)業中(zhong)70%來(lai)自(zi)服務(wu)業。”省(sheng)發展(zhan)改革委副主任(ren)關兆泉說。

  “家政(zheng)(zheng)(zheng)服務大(da)(da)有可(ke)為。”牢(lao)記總書記囑托(tuo),濟南陽光大(da)(da)姐服務有限(xian)責任公(gong)司把家政(zheng)(zheng)(zheng)服務做成大(da)(da)事業(ye)。截至目(mu)前(qian),陽光大(da)(da)姐已累計培訓36.5萬人(ren),安(an)置就(jiu)業(ye)223萬人(ren)次,為212萬戶家庭提供專業(ye)化家政(zheng)(zheng)(zheng)服務。陽光大(da)(da)姐董事長卓長立說(shuo):“我們正在打造‘互聯網+家政(zheng)(zheng)(zheng)居家養老’新模式,創造更多就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)。”

  為進(jin)一步釋(shi)放(fang)多(duo)(duo)渠(qu)道靈(ling)(ling)活就業(ye)的巨大活力和潛(qian)力,近期我(wo)省出(chu)臺關于支持多(duo)(duo)渠(qu)道靈(ling)(ling)活就業(ye)二十條措(cuo)施,推(tui)進(jin)就業(ye)“有崗位”、創(chuang)業(ye)“有扶持”、求職“有幫(bang)手”等(deng)“六有”重點(dian)工(gong)作,并在全(quan)國(guo)首創(chuang)新(xin)就業(ye)形(xing)態靈(ling)(ling)活就業(ye)意(yi)外傷(shang)害保險補貼,為靈(ling)(ling)活就業(ye)者構建(jian)高效優(you)質服務網。

  “創(chuang)(chuang)新是社(she)會進步的(de)靈魂,創(chuang)(chuang)業是推動(dong)經濟社(she)會發展、改善民生(sheng)的(de)重(zhong)要途徑。”以總書記(ji)重(zhong)要指(zhi)示為指(zhi)引,近年來山東(dong)持續優化創(chuang)(chuang)業政策(ce)環境,加大(da)創(chuang)(chuang)業扶持力度,創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業培(pei)訓模式,充分釋放(fang)創(chuang)(chuang)業帶動(dong)就業的(de)“倍增效(xiao)應”:

  真金白銀助(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)踏浪前行,每(mei)年安排10億元(yuan)的創(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)就業(ye)扶持資金,將個人和小微企(qi)業(ye)貸款最(zui)高額度分(fen)別(bie)提(ti)高到(dao)20萬元(yuan)和300萬元(yuan);在全國首創(chuang)(chuang)創(chuang)(chuang)業(ye)大學,以(yi)高質量(liang)的創(chuang)(chuang)業(ye)培訓提(ti)升創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力,目前已開展創(chuang)(chuang)業(ye)培訓23.71萬人次;搭建創(chuang)(chuang)業(ye)服務(wu)平臺(tai),全省共建設國家級創(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)示范基地5家,省級創(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)示范基地(園區)160家,形成“頂(ding)天(tian)立地、鋪(pu)天(tian)蓋地、五彩繽紛”的良好格(ge)局(ju)。

  今年1-10月(yue),全(quan)省新登(deng)記市場主體(ti)(ti)179.3萬戶,其中(zhong)新登(deng)記企(qi)業(ye)66.4萬戶,增長14.0%。在淄博,33歲的(de)任(ren)紀(ji)學帶領(ling)團(tuan)(tuan)隊打造社群團(tuan)(tuan)購(gou)創(chuang)業(ye)平臺(tai)——“聚米團(tuan)(tuan)”,憑借強大(da)的(de)供(gong)(gong)應鏈生態體(ti)(ti)系、一(yi)站式保(bao)姆級運營服務、過硬(ying)的(de)產品品質(zhi)、專業(ye)的(de)服務運營團(tuan)(tuan)隊,為創(chuang)業(ye)者們提供(gong)(gong)優質(zhi)的(de)創(chuang)業(ye)支持。任(ren)紀(ji)學介紹,“聚米團(tuan)(tuan)”已在全(quan)國(guo)幫助(zhu)20余萬個個體(ti)(ti)實現創(chuang)業(ye)夢想,其中(zhong)僅公司(si)所在地淄博市就達到2000多人。

  創新就(jiu)業扶(fu)貧模式(shi),加(jia)大就(jiu)業困難人員(yuan)幫(bang)扶(fu)力度,切實(shi)兜牢就(jiu)業底線——

  讓(rang)人人都有(you)事干有(you)錢掙(zheng)有(you)盼頭(tou)

  11月16日,在(zai)郯城縣歸(gui)昌鄉的(de)一處扶(fu)貧車間里,貧困戶胡敏(min)忠(zhong)正(zheng)在(zai)沖壓機(ji)前忙(mang)碌(liu)著,在(zai)這里,曾經靠務農為生的(de)胡敏(min)忠(zhong)不僅學會了(le)一技之長,收入也有了(le)保障。“一般每(mei)個(ge)月干二十四(si)五天,要是(shi)干滿28天還額(e)外再獎勵100元錢,這樣算(suan)下來,一個(ge)月能有3000多元錢呢!”胡敏(min)忠(zhong)喜滋滋地說。

  “一人就(jiu)業,全(quan)家脫貧。”習近平(ping)總書記指出(chu),增加就(jiu)業是(shi)最(zui)有(you)效最(zui)直接的(de)脫貧方式(shi),長期堅持還可(ke)以有(you)效解決貧困代際(ji)傳遞問題(ti)。山東把就(jiu)業扶貧作為(wei)鞏固脫貧成果的(de)關鍵(jian)舉措(cuo),創新模(mo)式(shi)、精準施策,全(quan)力保障有(you)就(jiu)業意(yi)愿、有(you)勞(lao)動能力的(de)貧困人口實現穩定就(jiu)業。

  在臨沂,148家(jia)就業扶貧(pin)車(che)間成(cheng)為很(hen)多貧(pin)困勞動力就業的“首選之地”。近年來,我省因地制宜建(jian)設扶貧(pin)車(che)間,幫助(zhu)勞動能(neng)力偏弱、無法外出務工的貧(pin)困人口(kou)在家(jia)門口(kou)就業,實現“掙錢顧家(jia)兩不誤”。

  創辦“勞(lao)務(wu)扶貧(pin)(pin)合作(zuo)社(she)”實(shi)現有(you)組(zu)織就(jiu)業,是解決貧(pin)(pin)困(kun)勞(lao)動(dong)力就(jiu)業難、企業招工難問(wen)題的創新(xin)之舉,也是雙(shuang)贏之措。為此(ci),我省鼓勵各地大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)勞(lao)務(wu)扶貧(pin)(pin)合作(zuo)社(she)、鄉村(cun)振興勞(lao)務(wu)社(she)等(deng),通過(guo)“公司(si)+合作(zuo)社(she)+貧(pin)(pin)困(kun)勞(lao)動(dong)力”模式,開(kai)展(zhan)(zhan)貧(pin)(pin)困(kun)勞(lao)動(dong)力有(you)組(zu)織勞(lao)務(wu)輸出。如(ru)今(jin),陽谷(gu)縣已建成勞(lao)務(wu)合作(zuo)社(she)19處,發(fa)展(zhan)(zhan)社(she)員1500余人(ren)。在(zai)建成的合作(zuo)社(she)中,已吸納貧(pin)(pin)困(kun)戶86人(ren),50歲以上(shang)大(da)齡勞(lao)動(dong)力占比達(da)一(yi)半以上(shang),社(she)員年均收入(ru)最高可超過(guo)2萬(wan)元。

  這是(shi)(shi)一張閃亮的就業(ye)扶貧(pin)(pin)“成績單”:今(jin)年(nian)1-10月,全省(sheng)已務工(gong)就業(ye)貧(pin)(pin)困勞動力39萬(wan)人(ren),其(qi)中(zhong)國(guo)定標準貧(pin)(pin)困勞動力17.8萬(wan)人(ren),是(shi)(shi)去(qu)年(nian)的101.7%;全省(sheng)吸納中(zhong)西部省(sheng)份貧(pin)(pin)困勞動力就業(ye)20.8萬(wan)人(ren),是(shi)(shi)去(qu)年(nian)的107.8%,二者(zhe)均(jun)超過(guo)去(qu)年(nian)水平。

  就(jiu)業(ye)扶(fu)貧,是我省牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)守(shou)住(zhu)就(jiu)業(ye)底(di)線的(de)生(sheng)動(dong)剪(jian)影。在(zai)“十(shi)三(san)五”溫暖人(ren)心的(de)就(jiu)業(ye)答卷上,處(chu)處(chu)閃現著對(dui)困(kun)難(nan)群體(ti)的(de)真情相助(zhu)、傾(qing)力(li)幫(bang)扶(fu):保(bao)障失業(ye)人(ren)員基本生(sheng)活(huo),穩步將失業(ye)保(bao)險金標(biao)準調整到(dao)最低工資標(biao)準的(de)90%;實(shi)施就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員公益(yi)性崗(gang)位托底(di)安置(zhi)制度,重點對(dui)零(ling)(ling)就(jiu)業(ye)家(jia)庭成員等(deng)開展(zhan)即時就(jiu)業(ye)援助(zhu)。2016年(nian)(nian)至2020年(nian)(nian)三(san)季度,全省幫(bang)助(zhu)51.4萬(wan)名就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員實(shi)現就(jiu)業(ye),安置(zhi)公益(yi)性崗(gang)位53403人(ren),零(ling)(ling)就(jiu)業(ye)家(jia)庭動(dong)態(tai)清零(ling)(ling)。

  讓人人都有(you)事干、有(you)錢掙、有(you)盼頭,除(chu)了政府給(gei)力,提升勞動者就業能力更是長久之道(dao)。

  在(zai)(zai)沂(yi)源縣(xian)東里鎮(zhen)后(hou)繩莊村,村民牛(niu)紀(ji)(ji)娟的家庭蛋(dan)糕作(zuo)(zuo)坊(fang)不時有左鄰右舍光(guang)顧。“現在(zai)(zai)月營業(ye)額達到5000元左右,純利潤將近2000元。”言談(tan)間,牛(niu)紀(ji)(ji)娟滿是(shi)知(zhi)足。今年32歲的牛(niu)紀(ji)(ji)娟結婚后(hou)一(yi)直在(zai)(zai)家帶孩子,如今能夠實現家門口就業(ye),源于她去年參加(jia)了(le)(le)縣(xian)人社(she)局組(zu)織(zhi)的蛋(dan)糕烘焙(bei)專項職業(ye)能力培訓。“培訓以(yi)實操為主,穿(chuan)插著教一(yi)些(xie)理(li)論知(zhi)識(shi)。”牛(niu)紀(ji)(ji)娟說(shuo),拿到證后(hou)她在(zai)(zai)去年11月開(kai)起(qi)了(le)(le)這個蛋(dan)糕作(zuo)(zuo)坊(fang),除(chu)了(le)(le)前期(qi)受疫情(qing)影響,現在(zai)(zai)收入一(yi)直很穩定。

  “微技(ji)能(neng)”撬動(dong)“大(da)就(jiu)業”。“十三五”以來,山東(dong)全(quan)面推行終身(shen)職(zhi)業技(ji)能(neng)培訓制度,開展大(da)規(gui)模(mo)職(zhi)業技(ji)能(neng)培訓,累計(ji)培訓380.09萬(wan)人(ren)(ren)次,有效提升了勞(lao)動(dong)者技(ji)能(neng)水平,培養了一大(da)批高素(su)質技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai),切實促進(jin)了市場供求高效對接。

  廣拓(tuo)就業路,敲開幸福(fu)門。步入“十四五”,山東將始終(zhong)堅持以人(ren)民(min)(min)(min)為中心(xin)的發展思(si)想(xiang),把實施就業優先政策(ce)擺在更(geng)加突出的位置(zhi),多措并舉筑牢民(min)(min)(min)生(sheng)之基,多辦(ban)利民(min)(min)(min)實事,多解民(min)(min)(min)生(sheng)難事,兜牢民(min)(min)(min)生(sheng)底線,為經濟健康發展、社會大局穩定(ding)、人(ren)民(min)(min)(min)生(sheng)活(huo)改善提供重要保(bao)障和持續(xu)動力(li)。