山東:就業優先,夯實民生之本擦亮幸福底色
齊魯人才網 . 2021-12-02發布

“農民工工作穩不穩定、收入是不是在增長、有沒有自己的房子住、孩子上學問題解決得怎么樣……”習近平總書記高度重視就業工作,強調“就業是民生之本”,“就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩定的重要保障,必須抓緊抓實抓好。”山東堅持把促進就業作為重大政治任務和改善民生頭等大事,深入實施就業優先政策,創新就業工作體制機制,著力破解結構性就業矛盾,努力實現更高質量和更加充分就業。“十三五”以來,全省累計實現城鎮新增就業576.18萬人,超額完成目標任務,山東就業創業工作連續兩年受到國務院督查激勵。

  打出政策組合拳,全力穩定就業局勢,持續擴大就業規模——

  端穩就業“飯碗”,筑牢民生基石

  走進(jin)位于(yu)淄博桓臺的(de)泰寶集(ji)團,映入眼(yan)簾的(de)是一派繁忙的(de)生(sheng)產景象。新入職的(de)龐(pang)金城,正在積極(ji)投入“新角色”,對于(yu)未來,這(zhe)位25歲的(de)年輕(qing)人充滿期待。

  “我們的經營(ying)形勢不斷向好,近期又(you)新上了(le)一(yi)個項目,今年(nian)已經分兩批招(zhao)了(le)80多(duo)名(ming)員(yuan)工,專科以上學歷的占70%。”泰寶集團(tuan)執(zhi)行(xing)總經理李汝會感慨地說(shuo),擴(kuo)大招(zhao)聘,除了(le)經營(ying)發(fa)展需要,還有黨(dang)委政府穩就業給予的底氣:光減免社保費這一(yi)項,全(quan)年(nian)就可省下(xia)950多(duo)萬元,加上穩崗返還、一(yi)次性用工補貼,疫情(qing)發(fa)生后(hou),企業實(shi)實(shi)在在享受的政策紅利過(guo)千萬元!

  就業是最(zui)大的民生(sheng),牽動著千家萬(wan)戶(hu)的生(sheng)計(ji)。就業穩則收(shou)入(ru)穩,收(shou)入(ru)穩則民生(sheng)安。“十三五”期間,聚(ju)焦一個“穩”字,山(shan)東千方百計(ji)穩定現(xian)有就業,積極增加新的就業,牢牢守(shou)住就業基(ji)本盤,讓(rang)老百姓把“飯碗”端(duan)得更牢。

  今(jin)年(nian)以(yi)來,新(xin)冠肺炎(yan)疫情對經(jing)濟社(she)(she)會(hui)發(fa)展帶來較(jiao)大沖擊,就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢(shi)面臨更加嚴(yan)峻的挑戰。黨中央(yang)(yang)把就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)擺在“六穩(wen)”工(gong)作、“六保”任(ren)務首位,以(yi)更大力(li)度實施(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先政(zheng)策(ce)。山東認真落(luo)實中央(yang)(yang)部署要求,打出穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)組合(he)拳,第一時(shi)間(jian)出臺(tai)穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)“24條(tiao)(tiao)”,保居(ju)民就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、保基本(ben)民生、保市場主體工(gong)作“十條(tiao)(tiao)”等措施(shi),政(zheng)策(ce)含(han)金(jin)量之高前所未有:“頂格”出臺(tai)階段性減免(mian)企業(ye)(ye)(ye)社(she)(she)保費(fei)(fei)政(zheng)策(ce),今(jin)年(nian)前三季度,全(quan)省(sheng)減免(mian)企業(ye)(ye)(ye)社(she)(she)保費(fei)(fei)597.1億元,預計年(nian)內減免(mian)780億元;實施(shi)穩(wen)崗返還“擴(kuo)圍(wei)提標”,今(jin)年(nian)的返還金(jin)額(e)接近2019年(nian)的3倍,全(quan)省(sheng)26.2萬戶企業(ye)(ye)(ye)受益,穩(wen)定了879.3萬個就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位……

  在一系列(lie)行之有效(xiao)的政策措施下,居(ju)民就(jiu)業逆勢恢復、企(qi)穩向(xiang)好。今年前三季(ji)度,全省(sheng)實現城(cheng)鎮新增就(jiu)業93.9萬人,完成年度目標的93.9%,快于時序進度18.9個百(bai)分點(dian)。

  在(zai)全(quan)省穩就業的(de)“基本(ben)盤(pan)”中(zhong),高校畢業生和農民(min)工是兩大重點群體。

  近年來,山(shan)東高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)(sheng)的數量都在(zai)(zai)60多萬(wan)人(ren)的“高位”徘徊。回(hui)首“十三五(wu)”,山(shan)東破解大(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)業難(nan)題,始終(zhong)朝著(zhu)兩個方(fang)向精準發力:優(you)服務和拓渠道。尤其是(shi)今年,山(shan)東雙向發力的節奏(zou)更快、力度(du)更大(da):搭建“就(jiu)選(xuan)山(shan)東”高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)(sheng)求職招聘云平臺,在(zai)(zai)高校(xiao)探索建立(li)大(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)業創業服務工作站;2020年全省(sheng)公務員(yuan)計劃招錄(lu)7360名,比上年增(zeng)加4313名;國有企業新(xin)增(zeng)崗(gang)位招聘應屆畢(bi)業生(sheng)(sheng)比例不低(di)于(yu)50%,截至今年7月,省(sheng)屬(shu)企業已簽約高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)(sheng)8000人(ren)左右(you)。

  “入(ru)住青(qing)(qing)年(nian)驛站(zhan)(zhan),讓我感(gan)受到了(le)家的(de)溫暖。”剛大(da)學(xue)畢業(ye)的(de)郭國(guo)慶,正在(zai)青(qing)(qing)島找工作,恰逢11月(yue)7日(ri)李(li)滄區青(qing)(qing)年(nian)驛站(zhan)(zhan)啟用,他成為首批(pi)入(ru)住的(de)成員。房間(jian)明亮寬敞,免費WiFi、空調(diao)、獨立(li)衛生間(jian)等(deng)各(ge)種設施一應俱全……在(zai)這里,郭國(guo)慶可以(yi)享受到7天以(yi)內免費住宿(su)、政策咨詢、崗(gang)位推介等(deng)一站(zhan)(zhan)式服務。在(zai)青(qing)(qing)島,這樣(yang)的(de)青(qing)(qing)年(nian)驛站(zhan)(zhan)已有10處(chu)。

  “筑路”又“搭橋”。“十(shi)三五(wu)”期間,我省高校畢業生(sheng)總(zong)體就業率(lv)始終(zhong)保持在90%以(yi)上。

  “把涉及農(nong)(nong)民工(gong)的(de)政策(ce)落實(shi)好,并在實(shi)踐中不斷完善。”牢(lao)記總書記諄諄教誨(hui),山(shan)東幫(bang)助2350萬(wan)名農(nong)(nong)民工(gong)實(shi)現(xian)就(jiu)業(ye)(ye),一場場送崗“春風行(xing)動”,一次(ci)次(ci)實(shi)用(yong)技能培訓(xun),疫情發生后18853趟(次(ci))“點(dian)對點(dian)”專車運輸服務(wu),生動記錄著農(nong)(nong)民工(gong)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)點(dian)滴變化。

  “這是就(jiu)業規模(mo)持續擴大的(de)五(wu)年,更多(duo)勞動者找(zhao)到工作(zuo)、穩定就(jiu)業,開啟(qi)幸福生活的(de)大門(men)。”省人力資源(yuan)社會保障廳就(jiu)業促進(jin)與失(shi)業保險(xian)處處長衣軍強說。

  新經濟、新業態蓬勃向上,帶動就業創業新意十足——

  就業方式更多元,就業空間更廣闊

  就(jiu)業(ye)是經濟的(de)“晴雨表”。就(jiu)業(ye)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)長點,往往是經濟的(de)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)長點,就(jiu)業(ye)結(jie)構(gou)背后(hou)是產業(ye)結(jie)構(gou)。近年(nian)來(lai),我(wo)省不斷培育壯(zhuang)大新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng),積極挖掘各行業(ye)尤其(qi)是新(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模式帶來(lai)的(de)就(jiu)業(ye)新(xin)(xin)(xin)潛力,讓就(jiu)業(ye)方式更(geng)加(jia)多元,就(jiu)業(ye)空間更(geng)加(jia)廣闊。

  直(zhi)播(bo)9小時(shi),總成交額破億(yi)元(yuan)!11月3日凌晨(chen)2點多,24歲平邑(yi)女孩(hai)徐(xu)小米單場(chang)直(zhi)播(bo)成交金(jin)額刷(shua)新紀錄。“新職業帶(dai)來新可能(neng),讓生活有了(le)新面貌,更給年輕人(ren)找工作帶(dai)來新機會。”徐(xu)小米說,這(zhe)是她涉(she)足直(zhi)播(bo)帶(dai)貨的第二年。

  從全省(sheng)看(kan),今(jin)年上半年,“四新(xin)”經濟投資占比(bi)達到47.6%,同比(bi)提(ti)高(gao)6.8個百分點。高(gao)端裝備制造(zao)、智能制造(zao)、物聯(lian)網、大數(shu)(shu)據(ju)(ju)、云計算(suan)等新(xin)經濟、新(xin)業(ye)(ye)態增勢強勁(jing),催(cui)生(sheng)帶動(dong)云課堂、遠程醫療、虛擬會務等新(xin)行業(ye)(ye)蓬勃發展,直接(jie)拉(la)動(dong)新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)形態不斷(duan)涌現。在鄄城縣鳳凰鎮花李莊村(cun)(cun),普普通通的(de)農(nong)村(cun)(cun)青年,在家門口干起了(le)一項十分前沿的(de)“新(xin)職業(ye)(ye)”——數(shu)(shu)據(ju)(ju)標(biao)(biao)注(zhu)員(yuan)。2019年7月,山東(dong)省(sheng)物聯(lian)網協(xie)會將“AI數(shu)(shu)據(ju)(ju)標(biao)(biao)注(zhu)工場(chang)”項目引入(ru)鄉村(cun)(cun),拓寬了(le)適應農(nong)村(cun)(cun)的(de)新(xin)型(xing)就(jiu)業(ye)(ye)途(tu)徑。現在鳳凰鎮上經常(chang)性從事標(biao)(biao)注(zhu)任務的(de)有50余人,熟練(lian)的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)標(biao)(biao)注(zhu)員(yuan),月收(shou)入(ru)最高(gao)可達3000元。

  隨著我省(sheng)經濟結構(gou)持續(xu)優化(hua),2019年服務業(ye)(ye)(ye)增加值占比歷史性超過50%,“三二(er)一”的產業(ye)(ye)(ye)結構(gou)進(jin)一步(bu)鞏固,就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)相應也發生重要變化(hua)。“服務業(ye)(ye)(ye)對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的帶動作用尤為明顯。其中,新增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)中70%來自服務業(ye)(ye)(ye)。”省(sheng)發展改革委副主任關兆(zhao)泉說。

  “家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)大有(you)可(ke)為(wei)。”牢記(ji)總(zong)書(shu)記(ji)囑托,濟南(nan)陽(yang)光(guang)大姐(jie)服(fu)務(wu)有(you)限責(ze)任公司(si)把家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)做成大事業(ye)(ye)。截至目(mu)前,陽(yang)光(guang)大姐(jie)已累計培訓36.5萬(wan)人,安置(zhi)就(jiu)業(ye)(ye)223萬(wan)人次(ci),為(wei)212萬(wan)戶(hu)家(jia)(jia)(jia)庭提供專業(ye)(ye)化家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)。陽(yang)光(guang)大姐(jie)董事長卓長立說(shuo):“我(wo)們正在打造(zao)‘互(hu)聯網+家(jia)(jia)(jia)政(zheng)居家(jia)(jia)(jia)養老’新模式,創造(zao)更多就(jiu)業(ye)(ye)崗位。”

  為進(jin)一步釋放多渠道靈(ling)活(huo)就業的巨大活(huo)力(li)(li)和(he)潛力(li)(li),近期(qi)我(wo)省(sheng)出臺(tai)關于支持多渠道靈(ling)活(huo)就業二十條措施,推進(jin)就業“有(you)崗位”、創(chuang)業“有(you)扶持”、求職“有(you)幫手”等“六有(you)”重(zhong)點(dian)工作(zuo),并在(zai)全國首創(chuang)新就業形態靈(ling)活(huo)就業意(yi)外傷害保(bao)險補貼(tie),為靈(ling)活(huo)就業者(zhe)構建高效(xiao)優質服務網。

  “創(chuang)新是社會(hui)進(jin)步的(de)靈魂,創(chuang)業(ye)(ye)是推(tui)動(dong)經濟社會(hui)發展(zhan)、改善民生的(de)重(zhong)要途(tu)徑。”以(yi)總書記重(zhong)要指示為指引,近年來山東持續優(you)化創(chuang)業(ye)(ye)政策環境(jing),加大(da)創(chuang)業(ye)(ye)扶持力度,創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)培(pei)訓模(mo)式,充分(fen)釋(shi)放創(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)的(de)“倍增效應(ying)”:

  真金(jin)白銀(yin)助創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者踏浪前行,每年安排(pai)10億元(yuan)的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持資金(jin),將(jiang)個(ge)人(ren)和(he)小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)貸款最高額度分別(bie)提高到20萬元(yuan)和(he)300萬元(yuan);在全國(guo)首創(chuang)(chuang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大學,以高質量的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)提升創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新能力(li),目(mu)前已(yi)開展創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)23.71萬人(ren)次;搭建(jian)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務平臺,全省共建(jian)設(she)國(guo)家級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化示范基地(di)(di)5家,省級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化示范基地(di)(di)(園區)160家,形成“頂天立地(di)(di)、鋪天蓋地(di)(di)、五彩繽紛”的良(liang)好格(ge)局。

  今年(nian)1-10月,全(quan)省(sheng)新登(deng)記市場主體179.3萬戶,其中新登(deng)記企業66.4萬戶,增長(chang)14.0%。在(zai)淄博(bo),33歲的(de)任紀學帶領團(tuan)隊(dui)打造社(she)群(qun)團(tuan)購創(chuang)業平臺——“聚(ju)米(mi)團(tuan)”,憑借強大的(de)供(gong)應鏈生態體系(xi)、一站式保姆級運(yun)營服務(wu)、過硬的(de)產品品質(zhi)、專業的(de)服務(wu)運(yun)營團(tuan)隊(dui),為創(chuang)業者們提供(gong)優(you)質(zhi)的(de)創(chuang)業支持。任紀學介紹,“聚(ju)米(mi)團(tuan)”已在(zai)全(quan)國幫助20余(yu)萬個(ge)個(ge)體實現創(chuang)業夢(meng)想,其中僅公(gong)司(si)所(suo)在(zai)地淄博(bo)市就達到(dao)2000多人。

  創新就業(ye)(ye)扶貧模式,加大就業(ye)(ye)困難人員(yuan)幫扶力(li)度,切(qie)實兜牢就業(ye)(ye)底線(xian)——

  讓人(ren)人(ren)都有(you)事干(gan)有(you)錢掙有(you)盼(pan)頭

  11月16日(ri),在郯城縣歸(gui)昌(chang)鄉的一(yi)處(chu)扶貧車間里(li),貧困戶(hu)胡敏忠正在沖壓機(ji)前忙碌著,在這(zhe)(zhe)里(li),曾經靠務農為生(sheng)的胡敏忠不(bu)僅學(xue)會了(le)一(yi)技之(zhi)長(chang),收入也(ye)有(you)了(le)保障。“一(yi)般每個月干(gan)(gan)二十四五天,要(yao)是干(gan)(gan)滿28天還(huan)額外再獎勵100元(yuan)錢,這(zhe)(zhe)樣算(suan)下來,一(yi)個月能有(you)3000多(duo)元(yuan)錢呢(ni)!”胡敏忠喜滋(zi)滋(zi)地說。

  “一人(ren)就業(ye),全(quan)家脫(tuo)貧。”習近平總書記指(zhi)出,增加就業(ye)是(shi)最(zui)(zui)有(you)(you)效最(zui)(zui)直接的(de)脫(tuo)貧方式,長期堅持(chi)還可以有(you)(you)效解決貧困(kun)代(dai)際傳遞問題。山東把(ba)就業(ye)扶貧作為鞏固(gu)脫(tuo)貧成(cheng)果(guo)的(de)關鍵(jian)舉(ju)措,創新模式、精準施策,全(quan)力保障有(you)(you)就業(ye)意愿、有(you)(you)勞動能力的(de)貧困(kun)人(ren)口(kou)實現穩定就業(ye)。

  在(zai)臨沂,148家(jia)就業扶(fu)貧車間成為(wei)很多貧困勞(lao)動(dong)力就業的“首選(xuan)之(zhi)地”。近年來,我省因地制宜建(jian)設扶(fu)貧車間,幫助勞(lao)動(dong)能力偏弱(ruo)、無法外出務工(gong)的貧困人口(kou)在(zai)家(jia)門口(kou)就業,實現“掙錢顧家(jia)兩(liang)不誤”。

  創辦“勞務(wu)扶貧(pin)(pin)合作社(she)(she)”實現(xian)有組織就業,是(shi)解決貧(pin)(pin)困(kun)勞動(dong)力(li)(li)就業難(nan)(nan)、企業招(zhao)工難(nan)(nan)問題(ti)的創新之舉,也是(shi)雙贏(ying)之措。為此,我省鼓勵各地大力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)勞務(wu)扶貧(pin)(pin)合作社(she)(she)、鄉村振興勞務(wu)社(she)(she)等,通過(guo)“公司(si)+合作社(she)(she)+貧(pin)(pin)困(kun)勞動(dong)力(li)(li)”模式,開展(zhan)貧(pin)(pin)困(kun)勞動(dong)力(li)(li)有組織勞務(wu)輸出。如今,陽谷(gu)縣已建成勞務(wu)合作社(she)(she)19處,發(fa)(fa)展(zhan)社(she)(she)員1500余人。在建成的合作社(she)(she)中,已吸納貧(pin)(pin)困(kun)戶86人,50歲以(yi)上大齡(ling)勞動(dong)力(li)(li)占比達一(yi)半(ban)以(yi)上,社(she)(she)員年均收入最高(gao)可超過(guo)2萬元。

  這是(shi)(shi)一(yi)張閃亮的就業(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)“成績單”:今(jin)年(nian)1-10月(yue),全省已務工(gong)就業(ye)(ye)貧(pin)困(kun)勞動(dong)力39萬人(ren),其(qi)中國定標準貧(pin)困(kun)勞動(dong)力17.8萬人(ren),是(shi)(shi)去(qu)年(nian)的101.7%;全省吸納(na)中西部省份貧(pin)困(kun)勞動(dong)力就業(ye)(ye)20.8萬人(ren),是(shi)(shi)去(qu)年(nian)的107.8%,二者均(jun)超過去(qu)年(nian)水(shui)平。

  就(jiu)(jiu)業(ye)扶貧,是我省(sheng)牢(lao)牢(lao)守住就(jiu)(jiu)業(ye)底線的生動剪影。在“十三五”溫(wen)暖(nuan)人心的就(jiu)(jiu)業(ye)答(da)卷(juan)上,處處閃(shan)現(xian)著對(dui)困難(nan)群體(ti)的真(zhen)情相助、傾力幫扶:保障失業(ye)人員基本生活,穩步將(jiang)失業(ye)保險金標(biao)準(zhun)(zhun)調(diao)整到最低工資(zi)標(biao)準(zhun)(zhun)的90%;實施就(jiu)(jiu)業(ye)困難(nan)人員公益性崗位托底安置制度,重(zhong)點(dian)對(dui)零(ling)就(jiu)(jiu)業(ye)家庭成員等開展即時就(jiu)(jiu)業(ye)援助。2016年(nian)至2020年(nian)三季(ji)度,全(quan)省(sheng)幫助51.4萬名(ming)就(jiu)(jiu)業(ye)困難(nan)人員實現(xian)就(jiu)(jiu)業(ye),安置公益性崗位53403人,零(ling)就(jiu)(jiu)業(ye)家庭動態清零(ling)。

  讓人人都(dou)有(you)事(shi)干、有(you)錢(qian)掙、有(you)盼頭,除(chu)了(le)政(zheng)府(fu)給力,提(ti)升(sheng)勞動者就業能力更是(shi)長(chang)久(jiu)之(zhi)道。

  在沂源縣(xian)東里鎮(zhen)后繩莊(zhuang)村,村民牛紀娟的家庭蛋(dan)糕(gao)作(zuo)坊不時有左鄰(lin)右舍光顧。“現在月營業(ye)(ye)額達(da)到(dao)5000元(yuan)左右,純利(li)潤將近(jin)2000元(yuan)。”言談間,牛紀娟滿是知(zhi)足。今(jin)(jin)年(nian)32歲的牛紀娟結(jie)婚后一(yi)(yi)直(zhi)在家帶孩(hai)子,如今(jin)(jin)能夠實現家門口(kou)就業(ye)(ye),源于她去年(nian)參加了縣(xian)人社局組織的蛋(dan)糕(gao)烘焙專項(xiang)職業(ye)(ye)能力培(pei)訓。“培(pei)訓以實操為主,穿插著(zhu)教一(yi)(yi)些(xie)理論知(zhi)識。”牛紀娟說(shuo),拿到(dao)證后她在去年(nian)11月開起了這個蛋(dan)糕(gao)作(zuo)坊,除了前期受疫情影響,現在收入(ru)一(yi)(yi)直(zhi)很穩定。

  “微技(ji)(ji)能(neng)”撬動“大就(jiu)業(ye)”。“十三五”以來,山東(dong)全面推(tui)行(xing)終身職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓制度,開展大規模(mo)職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓,累計培(pei)訓380.09萬人次(ci),有(you)效提升(sheng)了勞動者技(ji)(ji)能(neng)水平,培(pei)養了一大批高素質(zhi)技(ji)(ji)能(neng)人才,切(qie)實促進了市場供求高效對接。

  廣(guang)拓就(jiu)業路,敲(qiao)開(kai)幸福(fu)門。步入(ru)“十四五”,山(shan)東(dong)將(jiang)始終堅持(chi)以(yi)人民(min)為(wei)中(zhong)心的發(fa)展思(si)想,把實施(shi)就(jiu)業優先(xian)政策(ce)擺在(zai)更(geng)加突出的位置,多措并舉筑牢(lao)民(min)生之基(ji),多辦(ban)利民(min)實事,多解民(min)生難事,兜牢(lao)民(min)生底線(xian),為(wei)經濟健康發(fa)展、社會大(da)局穩定、人民(min)生活改善(shan)提供重要保障和持(chi)續動力。