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12月20日下午，在(zai)2020年市(shi)政府(fu)部門(men)“向市(shi)民(min)報告(gao)(gao)(gao)、聽市(shi)民(min)意見、請市(shi)民(min)評議”活動(dong)(簡稱“三(san)民(min)”活動(dong))述(shu)職報告(gao)(gao)(gao)會(hui)(hui)上，青(qing)島(dao)市(shi)人力資源和(he)社會(hui)(hui)保障局(ju)黨組書記(ji)、局(ju)長胡義瑛(ying)向全體市(shi)民(min)作述(shu)職報告(gao)(gao)(gao)并回應了市(shi)民(min)們(men)關(guan)注的熱點問(wen)題。

今(jin)年(nian)以來，市(shi)(shi)人(ren)(ren)力資源社(she)(she)(she)會(hui)保障局在(zai)市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政府堅強(qiang)領(ling)導下，克服(fu)疫情不利影響(xiang)，扎實做(zuo)好“六穩”工作，全(quan)(quan)面(mian)落實“六保”任務，年(nian)度(du)工作目標(biao)全(quan)(quan)面(mian)完成。全(quan)(quan)市(shi)(shi)就業(ye)形勢保持(chi)穩定，截至11月底，新增就業(ye)44.55萬人(ren)(ren)，同比增長18.86%，城(cheng)鎮(zhen)登記失業(ye)率3.02%，控制(zhi)在(zai)4%以內;社(she)(she)(she)保參保人(ren)(ren)數(shu)和(he)待(dai)遇實現雙提升(sheng)，社(she)(she)(she)保費(fei)減免(mian)緩政策惠及廣(guang)大(da)市(shi)(shi)場主(zhu)體;為全(quan)(quan)市(shi)(shi)經濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)發展提供堅強(qiang)人(ren)(ren)才(cai)支撐(cheng)，吸引(yin)(yin)雙一流高校畢業(ye)生3316名(ming)(ming),預計全(quan)(quan)年(nian)引(yin)(yin)進聚集各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)25萬人(ren)(ren);有效維護(hu)勞動者(zhe)合(he)法(fa)權益，為2.5萬名(ming)(ming)勞動者(zhe)追(zhui)回各(ge)類經濟(ji)損(sun)失3.2億元;暢通民(min)聲(sheng)傾聽(ting)渠道，12333民(min)生服(fu)務熱線人(ren)(ren)工接聽(ting)受理84.3萬件。青島市(shi)(shi)榮獲中(zhong)國年(nian)度(du)最佳“引(yin)(yin)才(cai)城(cheng)市(shi)(shi)”和(he)“促進就業(ye)城(cheng)市(shi)(shi)”。

實施穩(wen)定擴大就業(ye)“四(si)大行動”，確(que)保就業(ye)形(xing)勢穩(wen)定

實(shi)施政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)行動。面對前所未有的疫(yi)情壓力，積極構(gou)建快研(yan)究、快落(luo)實(shi)、快見效(xiao)的政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)體(ti)系，全(quan)面落(luo)實(shi)《青島市人民政(zheng)府關(guan)于積極應對新(xin)冠肺炎疫(yi)情做好穩就業(ye)工(gong)作的實(shi)施意見》等(deng)6個(ge)政(zheng)策(ce)性文件，全(quan)市沒有發生群體(ti)性、行業(ye)性大規(gui)模失業(ye)現象(xiang)，保持了(le)就業(ye)形(xing)勢趨穩向好、總(zong)體(ti)穩定。

實(shi)施援企穩崗行動(dong)。積極發(fa)揮人社部(bu)門職能(neng)作用(yong)，幫(bang)助企業渡過難關，通過“政策找企”“全(quan)程(cheng)網(wang)辦(ban)”方(fang)式，為7.6萬戶企業發(fa)放穩崗返還資(zi)金4.19億元，穩定崗位204.5萬個。

實(shi)施就(jiu)業(ye)(ye)幫扶行動。促(cu)進重點(dian)群體就(jiu)業(ye)(ye)，創新出(chu)臺大學(xue)(xue)生落戶就(jiu)業(ye)(ye)新政，將“先落戶后(hou)就(jiu)業(ye)(ye)”政策(ce)擴(kuo)展至專科學(xue)(xue)歷畢(bi)業(ye)(ye)生和(he)畢(bi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)年度在校(xiao)大學(xue)(xue)生。實(shi)施農(nong)民工(gong)就(jiu)近就(jiu)地就(jiu)業(ye)(ye)計劃，全市農(nong)村(cun)勞動力轉移就(jiu)業(ye)(ye)12.3萬人。實(shi)施困難人員(yuan)就(jiu)業(ye)(ye)援助計劃、失(shi)業(ye)(ye)保險擴(kuo)圍政策(ce)，為(wei)7.4萬名(ming)失(shi)業(ye)(ye)人員(yuan)發放失(shi)業(ye)(ye)保險金7.3億(yi)元、失(shi)業(ye)(ye)補助金2259.21萬元、臨(lin)時價格(ge)補貼(tie)8012.57萬元。

實施創業(ye)扶(fu)持行動。通過擴大覆蓋范圍、降低申請門(men)檻、提高貸款(kuan)額度、合理展期(qi)等(deng)方(fang)式(shi)，全面提升創業(ye)擔保(bao)(bao)貸款(kuan)政策扶(fu)持力度，全市共發放創業(ye)擔保(bao)(bao)貸款(kuan)3.96億元，惠及創業(ye)者和企(qi)業(ye)1661人/個。

社(she)會保險“兩增(zeng)一降”，養(yang)老(lao)待遇(yu)增(zeng)長和社(she)保減免緩政策快速(su)落(luo)地

社保覆蓋面持續擴(kuo)大。實施(shi)全(quan)民參保計劃(hua)，全(quan)市企(qi)業職(zhi)工養老(lao)、失業和(he)工傷(shang)保險參保繳費人(ren)(ren)數分別(bie)達到287.16萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、241.49萬(wan)(wan)人(ren)(ren)和(he)272.19萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，較去年末分別(bie)凈增18.84萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、21.09萬(wan)(wan)人(ren)(ren)和(he)25.35萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。

穩步增加(jia)養老待遇(yu)。連續16年提高(gao)企(qi)(qi)業退休(xiu)人員基本養老金，惠及全(quan)市95萬名企(qi)(qi)業退休(xiu)人員，各項社保(bao)待遇(yu)實現按(an)時足(zu)額發(fa)放，進一步提高(gao)了群眾的獲得感、幸福感、安全(quan)感。

切(qie)實(shi)(shi)降(jiang)低企業繳費(fei)負(fu)擔。落實(shi)(shi)企業階段性社保費(fei)減(jian)免緩三項(xiang)措施，實(shi)(shi)施“政(zheng)策找企”“不見面服務”，政(zheng)策兌(dui)現由“等申(shen)報(bao)”變(bian)為(wei)“送(song)上門”，為(wei)24.3萬戶市場主體(ti)減(jian)免社保費(fei)141.1億(yi)元。

打造引(yin)才“四大亮點(dian)工程”，構建優(you)良人才發(fa)展生態(tai)

品牌引才(cai)活(huo)動成(cheng)果豐碩。首次線(xian)上(shang)線(xian)下同(tong)步舉辦第二十屆“藍洽會”，達成(cheng)對接意(yi)向86個(ge)。承辦人社(she)部(bu)“中(zhong)國博士(shi)后(hou)(hou)制度(du)實施35周年”系列紀念活(huo)動，搭建(jian)起(qi)青島企業(ye)與(yu)全(quan)國優(you)秀(xiu)博士(shi)后(hou)(hou)人才(cai)合作(zuo)(zuo)“快車道”，博士(shi)后(hou)(hou)項目落地或(huo)達成(cheng)合作(zuo)(zuo)意(yi)向近(jin)100個(ge)。融入人力資(zi)(zi)源(yuan)“雙循環”發展(zhan)新(xin)格局，助推我市與(yu)澳(ao)門科技(ji)大學簽約建(jian)立全(quan)面(mian)戰略合作(zuo)(zuo)關系，吸引更多(duo)高端人才(cai)智力和優(you)質(zhi)創新(xin)創業(ye)資(zi)(zi)源(yuan)深度(du)參與(yu)青島建(jian)設。

人才優惠政(zheng)策(ce)力度空前。落(luo)實人才創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)支持政(zheng)策(ce)，為(wei)我市博(bo)士(shi)(shi)后(hou)設站(基地(di))單位(wei)以及博(bo)士(shi)(shi)后(hou)研(yan)(yan)究人員發(fa)(fa)(fa)放(fang)各類資助(zhu)1.21億元(yuan)(yuan)，同比增長44.6%;博(bo)士(shi)(shi)后(hou)出站(基地(di))留青率達到77%。全年發(fa)(fa)(fa)放(fang)高(gao)(gao)校畢業(ye)生住(zhu)房(fang)補貼2.86億元(yuan)(yuan)，發(fa)(fa)(fa)放(fang)碩博(bo)研(yan)(yan)究生一次性(xing)安家(jia)費3.1億元(yuan)(yuan)，發(fa)(fa)(fa)放(fang)高(gao)(gao)校畢業(ye)生小微(wei)企業(ye)就業(ye)補貼5671萬(wan)元(yuan)(yuan)，惠及6.9萬(wan)名青年人才在青創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)。

技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養產教(jiao)深度融合。聯手市教(jiao)育局，整(zheng)合雙方資源(yuan)優勢，合力培(pei)養技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。助力打(da)造工(gong)業互(hu)聯網(wang)之都(dou)，實施“十百千萬(wan)(wan)”工(gong)業互(hu)聯網(wang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)程。實施“互(hu)聯網(wang)+職業技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓計劃”“百日免(mian)費(fei)線上技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓行動”，在全(quan)國(guo)率先打(da)通線上線下培(pei)訓補貼(tie)銜接政策，支(zhi)(zhi)持各(ge)類企(qi)業通過線上平臺對新錄用人(ren)(ren)員開展崗位技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓。全(quan)市開展各(ge)類補貼(tie)性培(pei)訓13.2萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次，支(zhi)(zhi)出補貼(tie)資金9619.52萬(wan)(wan)元(yuan)。

鄉(xiang)村(cun)人(ren)才(cai)振興行動(dong)成效(xiao)顯著。開展農(nong)村(cun)轉移就業勞動(dong)者技(ji)能培訓2.38萬人(ren)，發放返鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)就業創業扶(fu)持(chi)資金3372.5萬元，扶(fu)持(chi)3233人(ren)。實施高校(xiao)畢業生基層(ceng)成長計劃，定(ding)向(xiang)(xiang)(xiang)招募服務(wu)鄉(xiang)村(cun)基層(ceng)高校(xiao)畢業生“三(san)支一扶(fu)”人(ren)員助力鄉(xiang)村(cun)建(jian)設。推行鄉(xiang)鎮專技(ji)人(ren)才(cai)“直(zhi)評(ping)(ping)直(zhi)聘(pin)”和基層(ceng)高級(ji)職(zhi)稱“定(ding)向(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價、定(ding)向(xiang)(xiang)(xiang)使用(yong)”制度，首(shou)次完成基層(ceng)中小學教師(shi)高級(ji)職(zhi)稱評(ping)(ping)審509人(ren)、首(shou)批新(xin)型(xing)職(zhi)業農(nong)民職(zhi)稱評(ping)(ping)審319人(ren)。

實施“五率先兩提速”綜合(he)措(cuo)施，構建和諧勞(lao)動關系

探索(suo)五個率(lv)(lv)先(xian)(xian)工(gong)作機制(zhi)。一(yi)是(shi)在(zai)副省級城市率(lv)(lv)先(xian)(xian)引入(ru)和(he)諧勞(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系(xi)企(qi)業第三方專家(jia)評(ping)價(jia)和(he)職工(gong)滿意(yi)度評(ping)價(jia)機制(zhi)，促(cu)(cu)進(jin)評(ping)選的(de)公(gong)平(ping)公(gong)正。二是(shi)在(zai)全省率(lv)(lv)先(xian)(xian)公(gong)布疫情防(fang)控(kong)期間相關(guan)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系(xi)問題政(zheng)策解(jie)讀，降低疫情對和(he)諧勞(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系(xi)的(de)沖擊。三是(shi)在(zai)全國率(lv)(lv)先(xian)(xian)出臺意(yi)見確立網絡平(ping)臺等新業態用(yong)工(gong)經營者和(he)從業人員(yuan)的(de)法律關(guan)系(xi)，保障勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者權益。四是(shi)在(zai)全國率(lv)(lv)先(xian)(xian)開展電子(zi)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)同試(shi)點工(gong)作，營造(zao)誠信守法的(de)用(yong)工(gong)生態。五是(shi)在(zai)全國率(lv)(lv)先(xian)(xian)打造(zao)新業態企(qi)業、商協會組織、上合(he)示(shi)范(fan)區(qu)等行業性、區(qu)域性企(qi)業勞(lao)(lao)動(dong)(dong)爭議(yi)預(yu)防(fang)調解(jie)聯盟(meng)12家(jia)，促(cu)(cu)進(jin)中小企(qi)業自主預(yu)防(fang)和(he)化解(jie)用(yong)工(gong)爭議(yi)。

積(ji)極推動(dong)勞動(dong)仲裁(cai)提(ti)(ti)速(su)增效。開展仲裁(cai)時效提(ti)(ti)升專項(xiang)行(xing)動(dong)，推進(jin)仲裁(cai)辦案制度改革，建(jian)立拖(tuo)欠農(nong)民(min)工工資爭議速(su)裁(cai)庭，構建(jian)聯調工作站多元化調解平臺(tai)，共處理勞動(dong)爭議案件18264件，其中調解結案11895件。

大力(li)開展勞動執法提速(su)攻堅。開展根(gen)治(zhi)欠薪行(xing)動，建立手機舉報(bao)、有獎舉報(bao)、政媒聯動、一案多查(cha)、失(shi)信懲(cheng)戒等農民工(gong)工(gong)資支付保障機制，立案查(cha)處違法案件5715件。

創新惠企利民“五項舉措”，提供優(you)質高(gao)效政務服務

創(chuang)新解(jie)決(jue)(jue)企(qi)業(ye)(ye)復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)難問題。圍繞疫情期(qi)間企(qi)業(ye)(ye)復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)荒問題，建立“點對點”企(qi)業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)定制運(yun)輸服務(wu)平(ping)臺(tai)，為我(wo)市300余家企(qi)業(ye)(ye)接(jie)(jie)運(yun)復(fu)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)4.5萬人(ren)(ren)(ren)。建立基層包片聯絡制度，為需(xu)求(qiu)50人(ren)(ren)(ren)以(yi)上“四上企(qi)業(ye)(ye)”解(jie)決(jue)(jue)用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)4.5萬人(ren)(ren)(ren)。組(zu)織(zhi)搭建“線上調劑員(yuan)工(gong)(gong)(gong)”“網絡共(gong)享(xiang)線上用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)”“共(gong)享(xiang)小(xiao)技師”三個平(ping)臺(tai)，實(shi)現(xian)企(qi)業(ye)(ye)臨時用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)需(xu)求(qiu)與靈活(huo)務(wu)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、三產(chan)(chan)閑置人(ren)(ren)(ren)員(yuan)無(wu)縫(feng)對接(jie)(jie)。為海爾、海信、一汽物流(liu)等267家企(qi)業(ye)(ye)組(zu)織(zhi)2951名技工(gong)(gong)(gong)院(yuan)校學生頂(ding)崗實(shi)習。

創新人(ren)(ren)社政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)“云課堂”宣講(jiang)(jiang)品(pin)牌。借(jie)助“青(qing)島(dao)企(qi)(qi)業(ye)之(zhi)家”微信直播(bo)平臺，面向各類企(qi)(qi)業(ye)和商協會，常態化推進人(ren)(ren)社政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)法規“云課堂”在線(xian)宣講(jiang)(jiang)。目前(qian)已開展19期，培訓30.53萬人(ren)(ren)次，解答問(wen)題2033個，有力助推人(ren)(ren)社政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)滴灌(guan)到企(qi)(qi)業(ye)最需(xu)要處。

創新(xin)推動膠東(dong)五(wu)市(shi)(shi)(shi)人(ren)社(she)服務一(yi)體(ti)化。推動建立膠東(dong)五(wu)市(shi)(shi)(shi)人(ren)社(she)服務一(yi)體(ti)化工(gong)作機制(zhi)，推進(jin)社(she)保(bao)轉移接續(xu)、工(gong)傷鑒定(ding)互認、待(dai)遇(yu)資格(ge)認證、就(jiu)業創業事(shi)項秒批(pi)等(deng)人(ren)社(she)服務一(yi)體(ti)化辦理，促進(jin)人(ren)力資源在膠東(dong)五(wu)市(shi)(shi)(shi)自由流動、高效(xiao)配置(zhi)，聯(lian)盟建設模式被省市(shi)(shi)(shi)領導肯定(ding)，并在省會和魯南(nan)都(dou)市(shi)(shi)(shi)圈推廣。

創(chuang)(chuang)新打造智慧社保(bao)經辦(ban)服務體系。全(quan)(quan)面推行“不見面”社保(bao)服務方式，185項養老(lao)、工傷、失業保(bao)險(xian)業務實現網(wang)上(shang)辦(ban)理，網(wang)辦(ban)率達98%以上(shang)，其中秒(miao)批業務占50%以上(shang)，社保(bao)繳費、資(zi)格認(ren)(ren)(ren)證(zheng)等(deng)60余項業務實現“指尖(jian)”辦(ban)理。持續(xu)優化全(quan)(quan)國首(shou)創(chuang)(chuang)的社會保(bao)險(xian)待(dai)遇大數(shu)據認(ren)(ren)(ren)證(zheng)平(ping)臺(tai)，養老(lao)保(bao)險(xian)待(dai)遇領取資(zi)格大數(shu)據靜默(mo)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)率提(ti)升至93.9%，全(quan)(quan)市203萬社保(bao)待(dai)遇領取人員享受“零打擾(rao)”認(ren)(ren)(ren)證(zheng)。疫情期間全(quan)(quan)省首(shou)創(chuang)(chuang)“智能(neng)+遠程”勞動能(neng)力鑒(jian)定(ding)新模式，為81名(ming)危重病職工提(ti)供足不出戶的鑒(jian)定(ding)。

創新開展便捷高效的人社云服務。舉辦線上“春風行動”、農民工網絡招聘大集、高校畢業生網絡招聘季，開展“365天不落幕”的線上招聘活動，為1.8萬家企業發布崗位需求39.6萬人次。依托青島人才網“招聘e站”，舉辦線上專場招聘59場，為5500余家(次)用人單位發布崗位需求9.6萬余個。舉辦“青島招才引智名校行”線上專場招聘會，對120余所(suo)“雙一流(liu)”高(gao)校和(he)69所(suo)省內高(gao)校發布招聘信息。與(yu)智聯招聘等機構(gou)合(he)作舉辦高(gao)校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)創業(ye)政(zheng)策“空(kong)中直播(bo)”活(huo)動，68.4萬人(ren)實時(shi)在線觀(guan)看(kan)互(hu)動。

去(qu)年(nian)的“三(san)民(min)”活動，市人(ren)力資源社會保障局(ju)共收(shou)到市民(min)意(yi)(yi)見建議164條，已全部(bu)按期辦理(li)。今(jin)年(nian)“三(san)我(wo)”活動收(shou)到市民(min)意(yi)(yi)見建議291條，主要涉及社保、就(jiu)業(ye)(ye)、人(ren)才、維權等工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，做(zuo)到了“件(jian)件(jian)有落(luo)實(shi)、事事有回音(yin)”。胡(hu)義瑛在(zai)述(shu)職中(zhong)表示(shi)，廣大(da)市民(min)的意(yi)(yi)見建議就(jiu)是我(wo)們(men)加(jia)(jia)強政風行風建設、倒逼改(gai)進提(ti)(ti)升服(fu)(fu)務(wu)(wu)的著力點，我(wo)們(men)始終踐行以人(ren)民(min)為中(zhong)心的發(fa)展思想(xiang)，在(zai)全行業(ye)(ye)開展“樹新(xin)風、當先鋒，做(zuo)人(ren)民(min)群眾(zhong)滿意(yi)(yi)的人(ren)社工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)”活動，教育引(yin)導干部(bu)職工(gong)牢固樹立“支(zhi)持企業(ye)(ye)干、圍著群眾(zhong)轉”的服(fu)(fu)務(wu)(wu)意(yi)(yi)識和(he)理(li)念，實(shi)施工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)流程再造(zao)，提(ti)(ti)高政務(wu)(wu)決策、運行、服(fu)(fu)務(wu)(wu)、落(luo)實(shi)效率(lv)，傾力打造(zao)優質高效的政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)環境(jing)。同時，我(wo)們(men)也深刻認(ren)識到自身工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)還存(cun)在(zai)著差距和(he)不(bu)足，比(bi)如當前就(jiu)業(ye)(ye)結構性矛盾問題(ti)仍然存(cun)在(zai)，社保收(shou)支(zhi)壓力加(jia)(jia)劇，人(ren)才市場活力激發(fa)和(he)釋放(fang)不(bu)足等，將(jiang)在(zai)今(jin)后工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)認(ren)真加(jia)(jia)以改(gai)進。

2021年的元旦春節馬上就要到了(le)，進入了(le)農民工(gong)發放薪資的高峰期，針對廣大農民工(gong)們(men)特別關心的欠(qian)薪問(wen)題，胡(hu)義瑛在接受采(cai)訪時(shi)(shi)說道：“我們(men)采(cai)取(qu)(qu)了(le)一系列強(qiang)有力的措施(shi)加強(qiang)欠(qian)薪治理，我們(men)對拖欠(qian)農民工(gong)薪資的積案進行(xing)了(le)清底摸排，建立臺(tai)賬(zhang)，跟蹤督(du)辦。與此同時(shi)(shi)，我們(men)暢通(tong)了(le)舉報投(tou)訴的渠道，建立了(le)拖欠(qian)農民工(gong)薪資快(kuai)速仲(zhong)裁的機制。還采(cai)取(qu)(qu)了(le)農民工(gong)欠(qian)薪冬(dong)季(ji)專項攻堅行(xing)動，通(tong)過這一系列措施(shi)保(bao)障農民工(gong)的合(he)法權益。”