12月20日下(xia)午(wu),在2020年市(shi)(shi)政府部門“向市(shi)(shi)民(min)(min)報(bao)告(gao)、聽市(shi)(shi)民(min)(min)意見、請市(shi)(shi)民(min)(min)評議”活動(簡稱“三民(min)(min)”活動)述(shu)(shu)職(zhi)報(bao)告(gao)會上(shang),青(qing)島市(shi)(shi)人力資源和社會保(bao)障局(ju)(ju)黨組書記(ji)、局(ju)(ju)長胡(hu)義瑛向全(quan)體(ti)市(shi)(shi)民(min)(min)作(zuo)述(shu)(shu)職(zhi)報(bao)告(gao)并(bing)回應了市(shi)(shi)民(min)(min)們關(guan)注的熱點問題。
今(jin)年(nian)以(yi)來,市(shi)人(ren)力資源社(she)會保障局在市(shi)委市(shi)政(zheng)府堅強領導下,克服疫情(qing)不利影響,扎(zha)實(shi)做(zuo)好“六穩”工(gong)作(zuo),全面落實(shi)“六保”任務(wu),年(nian)度工(gong)作(zuo)目標全面完(wan)成。全市(shi)就(jiu)業(ye)形勢保持穩定,截至11月底,新增就(jiu)業(ye)44.55萬(wan)(wan)(wan)人(ren),同比(bi)增長(chang)18.86%,城鎮登記(ji)失業(ye)率3.02%,控制在4%以(yi)內;社(she)保參保人(ren)數和待遇實(shi)現(xian)雙(shuang)提(ti)升(sheng),社(she)保費減免緩政(zheng)策惠及廣大市(shi)場(chang)主體;為全市(shi)經(jing)濟社(she)會發展提(ti)供(gong)堅強人(ren)才支(zhi)撐,吸引(yin)(yin)雙(shuang)一流高校畢業(ye)生(sheng)(sheng)3316名,預計(ji)全年(nian)引(yin)(yin)進聚集各類(lei)人(ren)才25萬(wan)(wan)(wan)人(ren);有效維(wei)護勞動者合法權(quan)益(yi),為2.5萬(wan)(wan)(wan)名勞動者追(zhui)回(hui)各類(lei)經(jing)濟損失3.2億元;暢通民(min)聲傾聽渠道,12333民(min)生(sheng)(sheng)服務(wu)熱線人(ren)工(gong)接聽受理84.3萬(wan)(wan)(wan)件。青島(dao)市(shi)榮獲中(zhong)國年(nian)度最佳“引(yin)(yin)才城市(shi)”和“促進就(jiu)業(ye)城市(shi)”。
實(shi)施穩定(ding)擴大就業“四大行動”,確保就業形勢穩定(ding)
實(shi)(shi)施政(zheng)策落(luo)實(shi)(shi)行(xing)動。面對(dui)前所未有(you)的(de)疫情(qing)壓(ya)力,積極構建快(kuai)研(yan)究(jiu)、快(kuai)落(luo)實(shi)(shi)、快(kuai)見效的(de)政(zheng)策落(luo)實(shi)(shi)體(ti)系,全面落(luo)實(shi)(shi)《青島(dao)市人民政(zheng)府關于積極應(ying)對(dui)新冠肺炎疫情(qing)做好(hao)穩就(jiu)業(ye)工作(zuo)的(de)實(shi)(shi)施意見》等6個(ge)政(zheng)策性(xing)文件(jian),全市沒有(you)發生群體(ti)性(xing)、行(xing)業(ye)性(xing)大規模失業(ye)現象,保持(chi)了就(jiu)業(ye)形勢趨穩向好(hao)、總體(ti)穩定(ding)。
實施援企(qi)穩(wen)崗行動(dong)。積極發揮(hui)人(ren)社部(bu)門(men)職能作(zuo)用,幫(bang)助企(qi)業渡(du)過(guo)難關(guan),通過(guo)“政策(ce)找企(qi)”“全(quan)程網辦”方(fang)式,為7.6萬戶企(qi)業發放穩(wen)崗返還資金4.19億元(yuan),穩(wen)定崗位204.5萬個。
實施就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)幫扶行動。促進重點群體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye),創新出臺大學(xue)生(sheng)落戶就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)新政(zheng)(zheng),將(jiang)“先落戶后就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”政(zheng)(zheng)策擴展至專科(ke)學(xue)歷(li)畢業(ye)(ye)生(sheng)和畢業(ye)(ye)學(xue)年度在(zai)校大學(xue)生(sheng)。實施農民工就(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)計劃(hua),全市(shi)農村(cun)勞動力轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)12.3萬(wan)(wan)(wan)人。實施困(kun)難人員就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)援(yuan)助(zhu)計劃(hua)、失業(ye)(ye)保(bao)險擴圍政(zheng)(zheng)策,為7.4萬(wan)(wan)(wan)名失業(ye)(ye)人員發放失業(ye)(ye)保(bao)險金7.3億元(yuan)(yuan)(yuan)、失業(ye)(ye)補(bu)(bu)助(zhu)金2259.21萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、臨時價格(ge)補(bu)(bu)貼8012.57萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。
實(shi)施創(chuang)業扶持(chi)行動。通過擴大覆蓋范(fan)圍(wei)、降低(di)申(shen)請(qing)門檻(jian)、提(ti)高(gao)貸款(kuan)額度、合(he)理展期(qi)等方式,全面提(ti)升創(chuang)業擔保(bao)貸款(kuan)政策扶持(chi)力度,全市共發放創(chuang)業擔保(bao)貸款(kuan)3.96億元,惠(hui)及創(chuang)業者和企(qi)業1661人/個。
社會保(bao)險“兩增(zeng)一降(jiang)”,養老待遇增(zeng)長和社保(bao)減免緩政策快速落地
社(she)保(bao)覆(fu)蓋面持續擴大。實施全(quan)(quan)民參(can)保(bao)計(ji)劃(hua),全(quan)(quan)市企業職工(gong)養老、失業和(he)(he)工(gong)傷保(bao)險參(can)保(bao)繳(jiao)費人(ren)(ren)數分(fen)別達到287.16萬(wan)人(ren)(ren)、241.49萬(wan)人(ren)(ren)和(he)(he)272.19萬(wan)人(ren)(ren),較去年末分(fen)別凈(jing)增(zeng)18.84萬(wan)人(ren)(ren)、21.09萬(wan)人(ren)(ren)和(he)(he)25.35萬(wan)人(ren)(ren)。
穩(wen)步增(zeng)加養(yang)老(lao)(lao)待(dai)遇。連續16年提高(gao)企業(ye)退休人員基本養(yang)老(lao)(lao)金(jin),惠及(ji)全市95萬名企業(ye)退休人員,各項社保待(dai)遇實現按時足(zu)額(e)發(fa)放,進(jin)一步提高(gao)了群眾(zhong)的獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。
切(qie)實(shi)降低企業繳費負擔。落實(shi)企業階段性社保(bao)費減免緩三項(xiang)措施,實(shi)施“政策(ce)找企”“不(bu)見(jian)面服務”,政策(ce)兌(dui)現由(you)“等申報(bao)”變為“送上門”,為24.3萬戶市場主(zhu)體(ti)減免社保(bao)費141.1億元。
打造引才(cai)“四大(da)亮點(dian)工程”,構建優(you)良人才(cai)發展生態(tai)
品牌(pai)引才活動(dong)成果豐碩。首次線上線下同步舉辦(ban)第二十屆“藍洽會”,達成對接意向86個。承辦(ban)人(ren)社(she)部(bu)“中(zhong)國博(bo)士后(hou)制度(du)實(shi)施35周年”系列紀念(nian)活動(dong),搭建起青島(dao)企業與全(quan)國優秀博(bo)士后(hou)人(ren)才合作“快(kuai)車道”,博(bo)士后(hou)項目落(luo)地或達成合作意向近100個。融入(ru)人(ren)力資源(yuan)“雙循環”發展(zhan)新(xin)格(ge)局,助推我市與澳門科技大學(xue)簽約建立全(quan)面戰略合作關系,吸引更(geng)多高端人(ren)才智(zhi)力和優質創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業資源(yuan)深度(du)參與青島(dao)建設。
人(ren)(ren)才優(you)惠政策力(li)度空前。落實人(ren)(ren)才創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)支持政策,為我市博士(shi)后設站(基地)單位以及博士(shi)后研究人(ren)(ren)員發(fa)放(fang)(fang)各類(lei)資助1.21億(yi)元(yuan),同(tong)比增長44.6%;博士(shi)后出站(基地)留青率達到77%。全年(nian)發(fa)放(fang)(fang)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)住房補(bu)貼2.86億(yi)元(yuan),發(fa)放(fang)(fang)碩(shuo)博研究生(sheng)(sheng)一次性安家費3.1億(yi)元(yuan),發(fa)放(fang)(fang)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼5671萬元(yuan),惠及6.9萬名青年(nian)人(ren)(ren)才在青創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)。
技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培養產教深度融合。聯(lian)手(shou)市(shi)教育局,整合雙方資源優勢,合力培養技(ji)術技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)。助力打(da)造工業(ye)互(hu)聯(lian)網之都,實施(shi)“十百千萬(wan)”工業(ye)互(hu)聯(lian)網人(ren)才(cai)工程(cheng)。實施(shi)“互(hu)聯(lian)網+職業(ye)技(ji)能(neng)培訓(xun)(xun)計劃”“百日免費線上技(ji)能(neng)培訓(xun)(xun)行(xing)動”,在(zai)全國率先打(da)通線上線下培訓(xun)(xun)補(bu)貼(tie)銜(xian)接政策,支(zhi)持各類企業(ye)通過線上平(ping)臺對新錄用人(ren)員開展(zhan)崗(gang)位技(ji)能(neng)培訓(xun)(xun)。全市(shi)開展(zhan)各類補(bu)貼(tie)性(xing)培訓(xun)(xun)13.2萬(wan)人(ren)次,支(zhi)出補(bu)貼(tie)資金9619.52萬(wan)元。
鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)人(ren)才振興行動(dong)成(cheng)(cheng)效(xiao)顯著。開展農村(cun)(cun)轉移就業(ye)勞動(dong)者技(ji)能培訓2.38萬人(ren),發(fa)放返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)(xiang)就業(ye)創業(ye)扶持(chi)(chi)資金3372.5萬元,扶持(chi)(chi)3233人(ren)。實施(shi)高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)生基(ji)(ji)層(ceng)成(cheng)(cheng)長計劃,定向招募服務(wu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)生“三支(zhi)一扶”人(ren)員助力鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建設(she)。推行鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮專技(ji)人(ren)才“直評(ping)直聘”和基(ji)(ji)層(ceng)高(gao)(gao)級(ji)職(zhi)稱(cheng)“定向評(ping)價、定向使(shi)用”制度,首次完成(cheng)(cheng)基(ji)(ji)層(ceng)中小學教師高(gao)(gao)級(ji)職(zhi)稱(cheng)評(ping)審509人(ren)、首批新型職(zhi)業(ye)農民職(zhi)稱(cheng)評(ping)審319人(ren)。
實(shi)施“五率先兩(liang)提速”綜(zong)合措施,構建和諧勞動關(guan)系
探索五(wu)個率(lv)(lv)先(xian)(xian)工(gong)(gong)作機制。一是在(zai)(zai)副省級城市(shi)率(lv)(lv)先(xian)(xian)引(yin)入和(he)(he)諧勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系(xi)企業(ye)第三方專(zhuan)家評(ping)價(jia)和(he)(he)職工(gong)(gong)滿(man)意度評(ping)價(jia)機制,促進(jin)評(ping)選的(de)公平公正。二是在(zai)(zai)全省率(lv)(lv)先(xian)(xian)公布(bu)疫情(qing)防控期間相關(guan)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系(xi)問(wen)題政策解讀,降低疫情(qing)對和(he)(he)諧勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系(xi)的(de)沖(chong)擊。三是在(zai)(zai)全國率(lv)(lv)先(xian)(xian)出臺意見(jian)確立網絡平臺等新業(ye)態(tai)(tai)用(yong)工(gong)(gong)經(jing)營者和(he)(he)從業(ye)人員的(de)法(fa)律關(guan)系(xi),保障勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者權益。四是在(zai)(zai)全國率(lv)(lv)先(xian)(xian)開展電子勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)同試點工(gong)(gong)作,營造(zao)誠信守(shou)法(fa)的(de)用(yong)工(gong)(gong)生態(tai)(tai)。五(wu)是在(zai)(zai)全國率(lv)(lv)先(xian)(xian)打造(zao)新業(ye)態(tai)(tai)企業(ye)、商協會組織、上合(he)示范區等行(xing)業(ye)性、區域(yu)性企業(ye)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)爭(zheng)議(yi)預防調解聯盟(meng)12家,促進(jin)中小企業(ye)自主預防和(he)(he)化解用(yong)工(gong)(gong)爭(zheng)議(yi)。
積極推動勞(lao)動仲(zhong)裁(cai)(cai)提速增效。開展仲(zhong)裁(cai)(cai)時效提升(sheng)專(zhuan)項(xiang)行動,推進仲(zhong)裁(cai)(cai)辦案制度改革,建立拖欠農民工工資爭議速裁(cai)(cai)庭,構建聯調工作站多元化調解(jie)平臺(tai),共(gong)處理勞(lao)動爭議案件(jian)(jian)18264件(jian)(jian),其中調解(jie)結案11895件(jian)(jian)。
大力開展(zhan)勞(lao)動執法提速(su)攻堅。開展(zhan)根治(zhi)欠薪行動,建立(li)手機舉報、有獎(jiang)舉報、政媒聯動、一案(an)多查、失(shi)信懲戒等農民工(gong)工(gong)資(zi)支(zhi)付保障機制(zhi),立(li)案(an)查處違(wei)法案(an)件5715件。
創新惠企利民“五項(xiang)舉(ju)措”,提(ti)供優質高效政務(wu)服務(wu)
創新解決企(qi)業(ye)(ye)復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產用(yong)工(gong)(gong)難問題。圍(wei)繞疫(yi)情期間(jian)企(qi)業(ye)(ye)復(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)產用(yong)工(gong)(gong)荒問題,建(jian)(jian)立“點對點”企(qi)業(ye)(ye)用(yong)工(gong)(gong)定制(zhi)運輸服務(wu)平(ping)臺,為(wei)我市300余家企(qi)業(ye)(ye)接(jie)運復(fu)(fu)工(gong)(gong)人(ren)員4.5萬(wan)人(ren)。建(jian)(jian)立基層包片聯(lian)絡制(zhi)度,為(wei)需求(qiu)50人(ren)以上(shang)(shang)“四上(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)”解決用(yong)工(gong)(gong)4.5萬(wan)人(ren)。組(zu)織搭建(jian)(jian)“線(xian)上(shang)(shang)調劑員工(gong)(gong)”“網絡共享線(xian)上(shang)(shang)用(yong)工(gong)(gong)”“共享小技師”三(san)個平(ping)臺,實(shi)現(xian)企(qi)業(ye)(ye)臨時用(yong)工(gong)(gong)需求(qiu)與(yu)靈活務(wu)工(gong)(gong)人(ren)員、三(san)產閑(xian)置人(ren)員無縫對接(jie)。為(wei)海爾、海信、一汽物流等267家企(qi)業(ye)(ye)組(zu)織2951名(ming)技工(gong)(gong)院校學生頂(ding)崗實(shi)習。
創新人(ren)社政(zheng)策(ce)(ce)“云課堂”宣(xuan)講(jiang)(jiang)品牌。借(jie)助(zhu)“青(qing)島企(qi)(qi)業之家”微信直播平臺,面向(xiang)各類企(qi)(qi)業和商協(xie)會,常態化推進人(ren)社政(zheng)策(ce)(ce)法規“云課堂”在線宣(xuan)講(jiang)(jiang)。目前已開展19期(qi),培(pei)訓30.53萬人(ren)次(ci),解答問題2033個,有力助(zhu)推人(ren)社政(zheng)策(ce)(ce)滴灌(guan)到企(qi)(qi)業最需要(yao)處。
創新推動(dong)(dong)膠(jiao)東(dong)(dong)五市(shi)人社服務一(yi)體(ti)化(hua)。推動(dong)(dong)建(jian)立膠(jiao)東(dong)(dong)五市(shi)人社服務一(yi)體(ti)化(hua)工(gong)作機(ji)制(zhi),推進社保轉移接續、工(gong)傷鑒定互認(ren)、待遇資格認(ren)證(zheng)、就業(ye)創業(ye)事項秒批等人社服務一(yi)體(ti)化(hua)辦理(li),促進人力資源在膠(jiao)東(dong)(dong)五市(shi)自由(you)流動(dong)(dong)、高(gao)效配置,聯盟建(jian)設模式被省市(shi)領(ling)導肯(ken)定,并在省會和(he)魯(lu)南都市(shi)圈(quan)推廣(guang)。
創(chuang)新打造智慧社(she)保(bao)經(jing)辦(ban)服務(wu)體(ti)系。全面(mian)推行“不見面(mian)”社(she)保(bao)服務(wu)方式,185項養(yang)老(lao)(lao)、工(gong)傷、失業(ye)保(bao)險業(ye)務(wu)實現網上(shang)辦(ban)理,網辦(ban)率達98%以上(shang),其中(zhong)秒批業(ye)務(wu)占50%以上(shang),社(she)保(bao)繳費、資格認證(zheng)等60余項業(ye)務(wu)實現“指尖”辦(ban)理。持續優化全國首創(chuang)的社(she)會保(bao)險待(dai)(dai)遇大數據認證(zheng)平臺,養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險待(dai)(dai)遇領取資格大數據靜默認證(zheng)率提升(sheng)至(zhi)93.9%,全市203萬社(she)保(bao)待(dai)(dai)遇領取人員(yuan)享(xiang)受(shou)“零打擾”認證(zheng)。疫情期間全省首創(chuang)“智能+遠程”勞動能力鑒(jian)定新模式,為(wei)81名(ming)危重(zhong)病職工(gong)提供足不出戶的鑒(jian)定。
創新開展便捷高效的人社云服務。舉辦線上“春風行動”、農民工網絡招聘大集、高校畢業生網絡招聘季,開展“365天不落幕”的線上招聘活動,為1.8萬家企業發布崗位需求39.6萬人次。依托青島人才網“招聘e站”,舉辦線上專場招聘59場,為5500余家(次)用人單位發布崗位需求9.6萬余個。舉辦“青島招才引智名校行”線上專場招聘會,對120余所“雙一流”高校(xiao)和69所省(sheng)內高校(xiao)發(fa)布招聘信(xin)息。與智聯招聘等機構合(he)作(zuo)舉辦高校(xiao)畢業(ye)生就業(ye)創業(ye)政策“空中直播”活動,68.4萬(wan)人實時在線觀看互動。
去(qu)年(nian)的(de)“三民(min)”活(huo)動,市(shi)人(ren)力資(zi)源社會(hui)保(bao)障局共收(shou)到(dao)市(shi)民(min)意(yi)見(jian)(jian)建(jian)議(yi)164條(tiao),已全部按(an)期辦理(li)。今年(nian)“三我(wo)”活(huo)動收(shou)到(dao)市(shi)民(min)意(yi)見(jian)(jian)建(jian)議(yi)291條(tiao),主要涉及社保(bao)、就(jiu)業、人(ren)才、維權等(deng)工(gong)作(zuo),做到(dao)了“件件有(you)落(luo)實(shi)、事(shi)事(shi)有(you)回音”。胡義瑛在述職中(zhong)表示,廣(guang)大市(shi)民(min)的(de)意(yi)見(jian)(jian)建(jian)議(yi)就(jiu)是我(wo)們加強政(zheng)風(feng)行風(feng)建(jian)設、倒逼改進提升(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)著力點,我(wo)們始(shi)終踐行以(yi)人(ren)民(min)為中(zhong)心的(de)發展思想,在全行業開展“樹新(xin)風(feng)、當先(xian)鋒,做人(ren)民(min)群眾滿意(yi)的(de)人(ren)社工(gong)作(zuo)者”活(huo)動,教育引導干(gan)部職工(gong)牢固樹立“支持企業干(gan)、圍著群眾轉(zhuan)”的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)意(yi)識和(he)(he)理(li)念,實(shi)施工(gong)作(zuo)流程再(zai)造(zao),提高政(zheng)務(wu)(wu)決策(ce)、運行、服(fu)(fu)務(wu)(wu)、落(luo)實(shi)效(xiao)率,傾力打(da)造(zao)優質高效(xiao)的(de)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)環(huan)境。同(tong)時,我(wo)們也深(shen)刻認(ren)識到(dao)自身工(gong)作(zuo)還存在著差距和(he)(he)不足(zu),比如當前就(jiu)業結構性矛盾問題仍然(ran)存在,社保(bao)收(shou)支壓力加劇,人(ren)才市(shi)場活(huo)力激發和(he)(he)釋(shi)放不足(zu)等(deng),將(jiang)在今后工(gong)作(zuo)中(zhong)認(ren)真加以(yi)改進。
2021年的(de)元旦春節馬(ma)上就(jiu)要到了(le)(le),進(jin)入了(le)(le)農(nong)(nong)民(min)工(gong)發(fa)放薪(xin)(xin)(xin)資(zi)的(de)高峰期,針(zhen)對廣(guang)大農(nong)(nong)民(min)工(gong)們(men)特別(bie)關心的(de)欠(qian)薪(xin)(xin)(xin)問題,胡義瑛在接受(shou)采(cai)訪時說(shuo)道:“我們(men)采(cai)取了(le)(le)一(yi)系(xi)列強有力(li)的(de)措施(shi)加強欠(qian)薪(xin)(xin)(xin)治理,我們(men)對拖欠(qian)農(nong)(nong)民(min)工(gong)薪(xin)(xin)(xin)資(zi)的(de)積案進(jin)行了(le)(le)清(qing)底(di)摸排,建立臺賬(zhang),跟蹤督辦。與此同時,我們(men)暢通了(le)(le)舉報(bao)投訴的(de)渠道,建立了(le)(le)拖欠(qian)農(nong)(nong)民(min)工(gong)薪(xin)(xin)(xin)資(zi)快速仲裁的(de)機制。還采(cai)取了(le)(le)農(nong)(nong)民(min)工(gong)欠(qian)薪(xin)(xin)(xin)冬季專(zhuan)項(xiang)攻堅(jian)行動,通過這一(yi)系(xi)列措施(shi)保(bao)障農(nong)(nong)民(min)工(gong)的(de)合法權益。”
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