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近年來，市人力資源和社(she)會保(bao)障(zhang)(zhang)局立足服務和保(bao)障(zhang)(zhang)民生，先后實(shi)施了(le)四輪積極就(jiu)業(ye)政策，并(bing)依托現代化信息(xi)手段(duan)，積極推進全市公(gong)(gong)共就(jiu)業(ye)一體(ti)化信息(xi)系統建(jian)設，全面完善了(le)公(gong)(gong)共就(jiu)業(ye)服務體(ti)系，保(bao)持(chi)了(le)就(jiu)業(ye)局勢的穩定。

政策促進就業 實施積極的就業創業扶持政策

近(jin)年(nian)來，我(wo)市(shi)先后(hou)出臺并(bing)實(shi)施了一系列積極(ji)的就業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)，每(mei)年(nian)安排促(cu)進(jin)就業(ye)(ye)資金(jin)4億(yi)元(yuan)左右，用(yong)于鼓(gu)勵企業(ye)(ye)吸納就業(ye)(ye)、鼓(gu)勵靈活(huo)性就業(ye)(ye)、鼓(gu)勵自主(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)、鼓(gu)勵參(can)加技能(neng)培訓。全市(shi)每(mei)年(nian)有(you)5萬人享受(shou)就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，通(tong)過政(zheng)(zheng)策(ce)扶(fu)(fu)持(chi)降低(di)失業(ye)(ye)率0.7個百(bai)分點(dian)。今(jin)年(nian)8月份，青島市(shi)政(zheng)(zheng)府又下發(fa)了《關于進(jin)一步完善(shan)城(cheng)鄉(xiang)就業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)體系推動(dong)實(shi)現(xian)更(geng)高質量(liang)就業(ye)(ye)的通(tong)知(zhi)》（青政(zheng)(zheng)發(fa)[2013]22號），政(zheng)(zheng)策(ce)效應進(jin)一步放大，每(mei)年(nian)將惠及城(cheng)鄉(xiang)勞動(dong)者10萬人。

建立就業困難人員幫扶機制

家(jia)住登(deng)州路的(de)王英(ying)(ying)(ying)、劉(liu)琪夫(fu)婦屬(shu)零(ling)就(jiu)業(ye)家(jia)庭，丈(zhang)夫(fu)不善言談、妻子(zi)(zi)肢體殘疾(ji)，孩子(zi)(zi)上學，家(jia)庭生活(huo)長年依(yi)靠低保生活(huo)，多次的(de)求職(zhi)難(nan)造(zao)成(cheng)其家(jia)庭成(cheng)員難(nan)以(yi)(yi)轉變的(de)難(nan)求職(zhi)，經過街道勞動保障服務(wu)中心多次幫扶，將劉(liu)琪安置在(zai)社(she)(she)(she)區(qu)停車場，為王英(ying)(ying)(ying)辦理了(le)社(she)(she)(she)區(qu)殘疾(ji)人(ren)聯絡員公益性(xing)崗位，在(zai)確保了(le)其低保生活(huo)補(bu)助同時，讓他(ta)們(men)擁(yong)有了(le)工作、擁(yong)有了(le)穩定的(de)收入。像王英(ying)(ying)(ying)這(zhe)樣(yang)的(de)例子(zi)(zi)我們(men)還可以(yi)(yi)舉出許多，因為每一個就(jiu)業(ye)困難(nan)的(de)人(ren)員和困難(nan)家(jia)庭，各級人(ren)力資源社(she)(she)(she)會保障部門都為他(ta)們(men)建(jian)立了(le)臺賬，他(ta)們(men)每個人(ren)情況都在(zai)就(jiu)業(ye)服務(wu)機構的(de)視線(xian)中。

目前，青島市(shi)對大齡、身有殘疾、連(lian)續失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)1年以上(shang)等(deng)原因難以就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的9類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)納入就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)認(ren)定范圍，給(gei)予重點幫扶(fu)。一(yi)(yi)是推行跟進(jin)式、個(ge)性化服(fu)務。依(yi)托全市(shi)各(ge)街道(dao)、社區基層就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務機(ji)構，對就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)全部建(jian)立(li)了(le)“ABCD”動態管理臺帳，按照就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和生活(huo)(huo)困(kun)難程度，分類(lei)(lei)實施(shi)服(fu)務跟進(jin)、政(zheng)策跟進(jin)、崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)跟進(jin)、信息跟進(jin)“4個(ge)跟進(jin)”，從(cong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)的開(kai)(kai)(kai)發、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)的輸送(song)(song)、特殊(shu)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)等(deng)方面，均(jun)突(tu)出(chu)了(le)個(ge)性化和“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)機(ji)制。在就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務中(zhong)涌現出(chu)“點點關(guan)愛”、“就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)家(jia)(jia)”、“一(yi)(yi)刻鐘(zhong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)圈”等(deng)一(yi)(yi)大批基層就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)品牌。可(ke)以說(shuo)，他們中(zhong)的每個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)過程，都可(ke)以引出(chu)一(yi)(yi)個(ge)“真情相助“的故事。二是實施(shi)公益性崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)拖底(di)安置。大力開(kai)(kai)(kai)發社區保安、養老(lao)看(kan)護等(deng)公益性崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)，對就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)實行就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近拖底(di)安置，并給(gei)予崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)綜(zong)合補貼和社會保險補貼。目前，全市(shi)公益性崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)達到1.1萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。三是開(kai)(kai)(kai)展以“送(song)(song)政(zheng)策、送(song)(song)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)、送(song)(song)技能、送(song)(song)溫暖(nuan)”為(wei)主要內(nei)容(rong)的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助活(huo)(huo)動。“崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)政(zheng)策送(song)(song)到家(jia)(jia)”活(huo)(huo)動我市(shi)已堅持開(kai)(kai)(kai)展了(le)十年，令上(shang)萬家(jia)(jia)庭困(kun)難職工重新上(shang)崗(gang)(gang)。促進(jin)了(le)困(kun)難群體就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。今(jin)年以來，全市(shi)共認(ren)定就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)24087人(ren)(ren)(ren)(ren)，通過各(ge)種(zhong)形(xing)式就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)21472人(ren)(ren)(ren)(ren)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率91.4%。

推行全程式扶持創業模式

35歲的(de)(de)黃女士失(shi)業(ye)(ye)后多次找工作都沒有著落，在街道勞動保障服(fu)務(wu)中心的(de)(de)幫(bang)助下，她(ta)參加了(le)(le)(le)(le)政府補貼的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)，決(jue)定在小學(xue)周邊辦(ban)(ban)個小餐桌生意，因前期資金已(yi)全部用(yong)于(yu)租賃場地(di)和購置(zhi)桌椅器具，一(yi)直沒能開業(ye)(ye)。街道工作人員通過(guo)回訪了(le)(le)(le)(le)解情況(kuang)后，又幫(bang)助她(ta)辦(ban)(ban)理了(le)(le)(le)(le)4000元的(de)(de)一(yi)次性自謀(mou)職業(ye)(ye)扶持金，申請了(le)(le)(le)(le)5萬元的(de)(de)小額(e)擔(dan)保貸款。目前，她(ta)的(de)(de)小餐桌生意越(yue)來越(yue)紅火，不(bu)僅解決(jue)了(le)(le)(le)(le)個人的(de)(de)就業(ye)(ye)問題，還招(zhao)用(yong)帶動了(le)(le)(le)(le)6名失(shi)業(ye)(ye)人員就業(ye)(ye)。她(ta)的(de)(de)成功創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)主要(yao)得益于(yu)人社部門(men)推行(xing)的(de)(de)全程式創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)模(mo)式，在創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)中，從(cong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)指(zhi)導、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)、政策辦(ban)(ban)理、跟蹤服(fu)務(wu)等(deng)各個環節(jie)都實行(xing)全程介入，做到了(le)(le)(le)(le)服(fu)務(wu)無縫隙。

近(jin)年(nian)來(lai)，市(shi)人(ren)力資(zi)(zi)源和(he)(he)(he)社會(hui)保(bao)障局(ju)(ju)把扶(fu)(fu)持(chi)(chi)(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為促(cu)(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)主攻(gong)方向，突出(chu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體(ti)建設(she)，確保(bao)政策、資(zi)(zi)金(jin)、服(fu)務(wu)到(dao)(dao)位(wei)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)倍增效應(ying)日益顯現(xian)。一(yi)是發揮(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體(ti)的(de)(de)(de)示(shi)范效應(ying)。投資(zi)(zi)建立了(le)(le)3萬(wan)(wan)平方米的(de)(de)(de)青島市(shi)大(da)學生(sheng)(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)中心(xin)(xin)，鼓勵社會(hui)力量投資(zi)(zi)建設(she)98個(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)，營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面積(ji)達到(dao)(dao)128萬(wan)(wan)平方米，形成(cheng)了(le)(le)“一(yi)中心(xin)(xin)、多(duo)(duo)基(ji)地(di)、廣輻射”的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)格(ge)局(ju)(ju)，通過(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)和(he)(he)(he)實訓，幫(bang)助3萬(wan)(wan)多(duo)(duo)人(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。二是發揮(hui)政策扶(fu)(fu)持(chi)(chi)(chi)的(de)(de)(de)引導(dao)效應(ying)。圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)解(jie)決開(kai)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)金(jin)短缺(que)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，對高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)和(he)(he)(he)返(fan)鄉農(nong)民(min)工(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，給予5000元(yuan)的(de)(de)(de)一(yi)次(ci)性資(zi)(zi)金(jin)扶(fu)(fu)持(chi)(chi)(chi)；圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)解(jie)決創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展融資(zi)(zi)難問(wen)(wen)題(ti)(ti)，對高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)7類人(ren)員(yuan)從(cong)事個(ge)體(ti)經(jing)營(ying)(ying)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)，可申請最高(gao)15萬(wan)(wan)-45萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)小(xiao)額擔保(bao)貸款；圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)解(jie)決創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力弱(ruo)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓補(bu)貼(tie)(tie)范圍(wei)(wei)由失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)擴大(da)到(dao)(dao)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)、農(nong)民(min)工(gong)等(deng)各(ge)類群體(ti)，培(pei)訓合(he)(he)格(ge)的(de)(de)(de)最高(gao)可補(bu)貼(tie)(tie)2000元(yuan)；圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)解(jie)決創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)后人(ren)工(gong)成(cheng)本高(gao)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，對高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)和(he)(he)(he)返(fan)鄉農(nong)民(min)工(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，新(xin)吸(xi)納失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)、派遣(qian)期內高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)，每招用1人(ren)給予2000元(yuan)的(de)(de)(de)崗位(wei)補(bu)貼(tie)(tie)。今年(nian)以來(lai)，全(quan)市(shi)共發放各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)(tie)3165萬(wan)(wan)元(yuan)，發放小(xiao)額擔保(bao)貸款和(he)(he)(he)貼(tie)(tie)息(xi)貸款5.3億元(yuan)，扶(fu)(fu)持(chi)(chi)(chi)13565人(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。三(san)是發揮(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)助推(tui)效應(ying)。市(shi)人(ren)力資(zi)(zi)源和(he)(he)(he)社會(hui)保(bao)障局(ju)(ju)通過(guo)“設(she)窗、整(zheng)合(he)(he)”的(de)(de)(de)辦法，建立市(shi)、區(qu)(qu)市(shi)、街道(dao)、社區(qu)(qu)及院校(xiao)五級服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，成(cheng)立了(le)(le)160個(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導(dao)中心(xin)(xin)、3000多(duo)(duo)名(ming)(ming)(ming)公共創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)人(ren)員(yuan)、620名(ming)(ming)(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專家志愿者(zhe)隊伍以及200多(duo)(duo)名(ming)(ming)(ming)會(hui)員(yuan)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)協會(hui)，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)延伸(shen)到(dao)(dao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導(dao)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習(xi)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)跟蹤等(deng)各(ge)個(ge)環(huan)節，根據創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)的(de)(de)(de)不同階段、不同特點，有針對性提供服(fu)務(wu)。累計有19萬(wan)(wan)人(ren)參(can)加創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導(dao)，有17萬(wan)(wan)人(ren)參(can)加創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓，掌握創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技巧，累計為12萬(wan)(wan)名(ming)(ming)(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)解(jie)決實際困難，推(tui)介創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目1萬(wan)(wan)多(duo)(duo)個(ge)。在(zai)全(quan)市(shi)開(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“1+6”助推(tui)行(xing)動(dong)(dong)，多(duo)(duo)次(ci)舉辦創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)明星評選(xuan)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)(cu)進(jin)周、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)高(gao)校(xiao)行(xing)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)篷(peng)車進(jin)社區(qu)(qu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)講壇等(deng)一(yi)系(xi)列活動(dong)(dong)，營(ying)(ying)造了(le)(le)關(guan)注創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、支(zhi)持(chi)(chi)(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)良好氛圍(wei)(wei)。

實行城鄉統一的均等就業政策

山(shan)東臨(lin)沂(yi)的(de)李先生(sheng)從2008年起(qi)一(yi)直在(zai)青(qing)島企業(ye)(ye)打工(gong)，最近(jin)因(yin)企業(ye)(ye)經營困難沒有(you)了(le)工(gong)作，原本有(you)回家的(de)打算(suan)，聽朋友(you)說還可以在(zai)青(qing)島領失業(ye)(ye)金(jin)，就到人力資源社會保(bao)障(zhang)部門咨詢辦理，領到了(le)每月830元的(de)失業(ye)(ye)金(jin)。他很高興地說“有(you)了(le)這(zhe)個保(bao)障(zhang)，我又可以在(zai)青(qing)島繼(ji)續找工(gong)作了(le)”。

針(zhen)對農民(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)問題(ti)，市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源和(he)(he)社(she)會(hui)保障局適(shi)應城鎮(zhen)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)農民(min)(min)市(shi)民(min)(min)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)趨勢(shi)要求，積(ji)極(ji)推進(jin)城鄉(xiang)公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務均等化(hua)(hua)，多渠道促(cu)進(jin)農村勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。一(yi)是(shi)(shi)實行(xing)城鄉(xiang)統一(yi)的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策。將(jiang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、培(pei)訓(xun)等各類促(cu)進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策扶持(chi)的(de)(de)(de)范圍，由城鎮(zhen)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員、高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聲擴大(da)到農村勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)，在政(zheng)策標準(zhun)上(shang)實現(xian)城鄉(xiang)一(yi)致。同時，對非(fei)本市(shi)戶(hu)籍的(de)(de)(de)外(wai)來(lai)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)，在青(qing)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)6個月以(yi)(yi)上(shang)再次失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)與本市(shi)職工(gong)(gong)一(yi)樣享受失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險金。二是(shi)(shi)開展(zhan)(zhan)市(shi)場招(zhao)聘對接。每年(nian)(nian)(nian)都開展(zhan)(zhan)制(zhi)度(du)(du)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)農民(min)(min)工(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)春(chun)風行(xing)動(dong)(dong)(dong)，按(an)季度(du)(du)開展(zhan)(zhan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用工(gong)(gong)需(xu)求調查，通過密集舉辦(ban)招(zhao)聘洽談(tan)活動(dong)(dong)(dong)，滿(man)足企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用工(gong)(gong)和(he)(he)農民(min)(min)工(gong)(gong)求職需(xu)求。今年(nian)(nian)(nian)以(yi)(yi)來(lai)，全(quan)(quan)市(shi)舉辦(ban)招(zhao)聘會(hui)1351場，收(shou)集發布(bu)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位45.5萬(wan)(wan)個。適(shi)時開展(zhan)(zhan)“送崗(gang)(gang)下鄉(xiang)”、“送崗(gang)(gang)進(jin)村鎮(zhen)”、“集市(shi)招(zhao)聘”等招(zhao)聘洽談(tan)活動(dong)(dong)(dong)，將(jiang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位送到農民(min)(min)家門口，方便勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。今年(nian)(nian)(nian)以(yi)(yi)來(lai)，全(quan)(quan)市(shi)實現(xian)農村轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)19.3萬(wan)(wan)人(ren)，有26.5萬(wan)(wan)名外(wai)來(lai)人(ren)員來(lai)青(qing)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。三(san)是(shi)(shi)強化(hua)(hua)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)。進(jin)一(yi)步完善面向全(quan)(quan)體勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)制(zhi)度(du)(du)，大(da)力(li)開展(zhan)(zhan)農村勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)、崗(gang)(gang)位技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)和(he)(he)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)，對培(pei)訓(xun)鑒定合格的(de)(de)(de)給予培(pei)訓(xun)補貼(tie)，助推農村勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)素質就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。今年(nian)(nian)(nian)以(yi)(yi)來(lai)，共組織(zhi)本市(shi)農村轉(zhuan)移培(pei)訓(xun)1.14萬(wan)(wan)人(ren)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新錄(lu)用人(ren)員崗(gang)(gang)前技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)1.6萬(wan)(wan)人(ren)。四(si)是(shi)(shi)扶持(chi)農民(min)(min)返(fan)鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。建設認(ren)定農民(min)(min)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)5個，大(da)力(li)開展(zhan)(zhan)農民(min)(min)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策咨(zi)詢(xun)宣(xuan)傳活動(dong)(dong)(dong)，組織(zhi)開展(zhan)(zhan)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)送家門、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目推介展(zhan)(zhan)示(shi)、農村創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)講堂等服務活動(dong)(dong)(dong)，全(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)全(quan)(quan)市(shi)扶持(chi)農民(min)(min)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)3560人(ren)。

打造青島特色的畢業生公共就業服務體系

近年(nian)來，市人力資源和社(she)會保障局聯合(he)高等院校、中介機構和用人單位三方(fang)高校畢(bi)業生就(jiu)業主導(dao)力量(liang)，不斷豐(feng)富完(wan)善“指導(dao)、培(pei)訓(xun)、配(pei)置、援助、保障”五(wu)大公共就(jiu)業服務(wu)(wu)，形成具有青(qing)島特色的高校畢(bi)業生公共就(jiu)業服務(wu)(wu)體(ti)系。

一(yi)是有的(de)(de)放(fang)矢，“科(ke)學(xue)指導”助就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。市(shi)人力(li)資(zi)源和(he)社(she)會保(bao)障局(ju)在系統調研(yan)和(he)廣泛取樣的(de)(de)基(ji)礎上每年編制《青島市(shi)大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)人才供(gong)需目(mu)錄》，為(wei)各級主管部門、高(gao)校(xiao)、用人單(dan)位(wei)、畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)提(ti)供(gong)參考，解(jie)決了(le)信息(xi)不對(dui)稱的(de)(de)問(wen)題。開展“就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)服(fu)(fu)務高(gao)校(xiao)行”等活(huo)動，指導學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)結合自(zi)身情況制定(ding)合理的(de)(de)職業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)涯規(gui)劃，開展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)實習等活(huo)動。建立高(gao)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)服(fu)(fu)務大(da)廳，為(wei)畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)用人單(dan)位(wei)提(ti)供(gong)政(zheng)策(ce)咨(zi)詢、報到落戶(hu)、派遣、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)登記、社(she)會保(bao)險等公共服(fu)(fu)務，實現了(le)畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)辦理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)各項手續的(de)(de)“一(yi)條龍”和(he)全天(tian)候自(zi)助式服(fu)(fu)務。

二(er)是循序漸進，“特色培訓(xun)”推就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。市(shi)人力(li)資源和社會保(bao)障局(ju)通過(guo)與社會專業(ye)(ye)(ye)培訓(xun)機構(gou)合作，創新開(kai)展(zhan)了包括(kuo)職商提升培訓(xun)和崗位(wei)見(jian)(jian)習培訓(xun)總課時(shi)(shi)達700課時(shi)(shi)的(de)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)綜(zong)合職業(ye)(ye)(ye)能力(li)培訓(xun)。目前，全市(shi)已建立以首批國家級(ji)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)見(jian)(jian)習示范基地青(qing)特集團為代表的(de)一大批優秀(xiu)見(jian)(jian)習基地共366家，基本(ben)實現全行業(ye)(ye)(ye)覆蓋。培養(yang)了一大批優秀(xiu)見(jian)(jian)習指導(dao)老(lao)師，累計5萬(wan)余名高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)完成(cheng)了見(jian)(jian)習培訓(xun)，見(jian)(jian)習留用率達70%左(zuo)右。

三(san)是(shi)多(duo)元發(fa)力，“網(wang)(wang)絡配(pei)置(zhi)”促(cu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。市(shi)(shi)人力資源(yuan)和(he)社會保障局通過規范畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務市(shi)(shi)場、探索完善(shan)網(wang)(wang)絡視頻招(zhao)聘(pin)、崗位配(pei)置(zhi)平臺(tai)及畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)門戶(hu)網(wang)(wang)站等形(xing)式(shi)，加快畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)招(zhao)聘(pin)信(xin)息化和(he)專業(ye)(ye)(ye)化步伐。青島(dao)市(shi)(shi)在(zai)市(shi)(shi)、區兩(liang)級均啟用了(le)網(wang)(wang)絡遠程(cheng)視頻面試(shi)系(xi)統，技(ji)術上已達到國內同(tong)類領先水(shui)平。不斷(duan)完善(shan)升級“青島(dao)市(shi)(shi)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)信(xin)息網(wang)(wang)”，堅持對(dui)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)各(ge)項就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)數(shu)據實行實名制統計(ji)，動態監測(ce)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)去向(xiang)，以(yi)定向(xiang)、專業(ye)(ye)(ye)、個(ge)性(xing)化的(de)方式(shi)分(fen)層次(ci)逐步配(pei)置(zhi)，搭建起便捷(jie)、高(gao)(gao)效的(de)網(wang)(wang)絡配(pei)置(zhi)溝通平臺(tai)。

四是由點及面(mian)，“廣輻援助(zhu)”扶(fu)(fu)就(jiu)業(ye)(ye)。為(wei)(wei)認定的(de)(de)青(qing)島生(sheng)(sheng)源(yuan)特困家(jia)庭畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)提供一(yi)次性求職(zhi)補貼(tie)(tie)(tie)，免收擇業(ye)(ye)費、“一(yi)對一(yi)”援助(zhu)幫扶(fu)(fu)等(deng)措施(shi)。為(wei)(wei)招收就(jiu)業(ye)(ye)困難畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供社會(hui)保(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)(tie)，為(wei)(wei)符(fu)合(he)條件(jian)(jian)的(de)(de)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)按規定給予社會(hui)保(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)(tie)，對符(fu)合(he)就(jiu)業(ye)(ye)困難人員(yuan)條件(jian)(jian)的(de)(de)靈活就(jiu)業(ye)(ye)高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)落實(shi)社會(hui)保(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)(tie)，為(wei)(wei)符(fu)合(he)條件(jian)(jian)的(de)(de)博士(shi)碩士(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)提供住房補貼(tie)(tie)(tie)，為(wei)(wei)符(fu)合(he)條件(jian)(jian)的(de)(de)創業(ye)(ye)大(da)學生(sheng)(sheng)發(fa)放創業(ye)(ye)補貼(tie)(tie)(tie)等(deng)措施(shi)。在全(quan)國(guo)率先對本市大(da)中(zhong)專(zhuan)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)發(fa)放每人500元求職(zhi)補貼(tie)(tie)(tie)，并列為(wei)(wei)青(qing)島市市辦實(shi)事(shi)之一(yi)，實(shi)現了青(qing)島市畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)補貼(tie)(tie)(tie)全(quan)面(mian)覆蓋。

五是四維保障(zhang)，“機制護航”穩就(jiu)業(ye)(ye)。青(qing)島市專門成立(li)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組，建立(li)普惠政策扶持(chi)機制，連續出臺了《關于進一步做(zuo)好高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)通知》、《關于實施(shi)青(qing)島市大學生(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)引領計劃的(de)通知》等(deng)一系列覆蓋更(geng)廣(guang)(guang)、力度更(geng)大、指導(dao)性(xing)更(geng)強的(de)政策文(wen)件。每年(nian)評選“十(shi)佳創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)明星(xing)企(qi)業(ye)(ye)”、“十(shi)佳創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)明星(xing)”、“十(shi)佳高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化基(ji)地”，舉(ju)辦“贏在青(qing)島”、“絕(jue)對菁英”等(deng)各類(lei)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大賽，打造推廣(guang)(guang)“助創(chuang)(chuang)基(ji)業(ye)(ye)”品牌，組織大學生(sheng)基(ji)層(ceng)工(gong)作(zuo)(zuo)典(dian)型、自主(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)典(dian)型到駐青(qing)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)與在校(xiao)(xiao)(xiao)生(sheng)共同交流等(deng)活動。

技術支撐就業構建公共就業信息一體化平臺

今(jin)年以來，市(shi)人力資源和社會保障局以“集成(cheng)(cheng)、融合、共(gong)享、延伸(shen)、協(xie)同”為(wei)目標，積極實施了全市(shi)公共(gong)就(jiu)(jiu)業一(yi)(yi)體化信(xin)息系統(tong)建設，構建了面向社會統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業信(xin)息服務平臺(tai)，為(wei)全市(shi)勞(lao)動者提供充(chong)足(zu)有效的(de)(de)就(jiu)(jiu)業信(xin)息，縮短了勞(lao)動者尋找崗位的(de)(de)時間，節約就(jiu)(jiu)業成(cheng)(cheng)本，就(jiu)(jiu)業工作的(de)(de)社會化程度大幅提高。

共享信息資源就業經辦一體化

一(yi)是本(ben)著“少(shao)找一(yi)個人，少(shao)跑一(yi)趟腿(tui)、少(shao)排一(yi)次隊、少(shao)等一(yi)分鐘，少(shao)填一(yi)張(zhang)表”的(de)工作思(si)路，對全市(shi)人力資源市(shi)場、就(jiu)業(ye)、失業(ye)、創業(ye)、培訓(xun)、鑒定、公(gong)益性(xing)崗位、資金扶持(chi)等相關(guan)業(ye)務(wu)信(xin)息實行優化(hua)整合，打破了(le)(le)“塊狀化(hua)”的(de)區域業(ye)務(wu)界線(xian)和(he)“條狀化(hua)”的(de)業(ye)務(wu)領域界線(xian)，建(jian)立了(le)(le)“資源共(gong)享(xiang)、業(ye)務(wu)協(xie)同”的(de)就(jiu)業(ye)服務(wu)新模(mo)式，實現了(le)(le)全市(shi)就(jiu)業(ye)經辦機(ji)構“一(yi)點登錄，全業(ye)務(wu)辦理”的(de)新格局。

二(er)是對(dui)現有(you)的公共就業(ye)、社會(hui)保險、勞動關系(xi)等系(xi)統(tong)中的單(dan)位和個(ge)人(ren)實行了(le)全市(shi)統(tong)一的基(ji)本(ben)信(xin)息庫(ku)管理(li)，在全國(guo)同(tong)行業(ye)率先(xian)實現“同(tong)人(ren)、同(tong)城、同(tong)庫(ku)”。目前系(xi)統(tong)管理(li)的單(dan)位數(shu)達(da)到(dao)15萬戶，人(ren)員數(shu)達(da)到(dao)800多萬，初步形(xing)成了(le)人(ren)力(li)(li)資源(yuan)需求數(shu)據(ju)庫(ku)、人(ren)力(li)(li)資源(yuan)儲備數(shu)據(ju)庫(ku)、人(ren)力(li)(li)資源(yuan)轉移數(shu)據(ju)庫(ku)三大就業(ye)核心資源(yuan)數(shu)據(ju)庫(ku)，為全市(shi)就業(ye)信(xin)息資源(yuan)共享奠定(ding)了(le)堅實基(ji)礎。

三是(shi)加(jia)快了(le)數(shu)據交換平(ping)(ping)臺建(jian)設，建(jian)立了(le)與(yu)部(bu)、省人社部(bu)門的3級(ji)數(shu)據交換通(tong)道，實現了(le)就業(ye)崗位信息(xi)“縱向(xiang)”全國(guo)、全省的共享。通(tong)過(guo)市(shi)(shi)電(dian)子政務(wu)信息(xi)交換平(ping)(ping)臺，實現了(le)與(yu)市(shi)(shi)直20余個部(bu)門的信息(xi)銜(xian)接，做到了(le)“橫向(xiang)”共享，及(ji)時掌握全市(shi)(shi)各(ge)大重點項(xiang)目的崗位需(xu)(xu)求和高校畢業(ye)生、農村轉(zhuan)移勞(lao)動力等特殊群體的就業(ye)需(xu)(xu)求，為(wei)各(ge)級(ji)就業(ye)部(bu)門就業(ye)扶(fu)持提供(gong)參考(kao)，為(wei)各(ge)級(ji)領導決(jue)策分析(xi)提供(gong)可靠數(shu)據。

建設基層平臺就業管理規范化

突出發揮(hui)街道辦(ban)事處、居委會社會基層(ceng)觸角功能，強(qiang)(qiang)化(hua)對各類群體人(ren)(ren)員(yuan)結構、就(jiu)(jiu)業(ye)狀況、流動(dong)(dong)狀況以及心理情況等動(dong)(dong)向信(xin)息(xi)的(de)掌控，是就(jiu)(jiu)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)建設的(de)關鍵要(yao)素。為實現(xian)城鄉就(jiu)(jiu)業(ye)一(yi)體化(hua)目(mu)標，市人(ren)(ren)力(li)資源和社會保(bao)障局著力(li)加強(qiang)(qiang)了基層(ceng)就(jiu)(jiu)業(ye)信(xin)息(xi)平臺建設，將(jiang)就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)窗口(kou)從區市，延(yan)伸到基層(ceng)街道和社區，全力(li)打造城區“一(yi)刻鐘就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)圈”、農村“半小時(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)圈”。

一是加(jia)(jia)強(qiang)了(le)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)動態信(xin)息(xi)的采(cai)集(ji)。通過信(xin)息(xi)采(cai)集(ji)管理模塊，改(gai)變了(le)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)信(xin)息(xi)采(cai)集(ji)和(he)發布被動的現狀，解(jie)決(jue)了(le)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)信(xin)息(xi)數(shu)據可信(xin)度低、采(cai)集(ji)渠道不科(ke)學等(deng)問題。同(tong)時，增加(jia)(jia)了(le)對低技(ji)能人群和(he)靈活性就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人群的崗(gang)位(wei)信(xin)息(xi)采(cai)集(ji)和(he)動態發布信(xin)息(xi)，真正實現公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)的“服(fu)務均(jun)等(deng)化”。

二是加強了就(jiu)業跟進服(fu)(fu)務。系(xi)統融入“就(jiu)業服(fu)(fu)務鏈”管理思想，利用工作人員送政策、送服(fu)(fu)務、送崗位、送培訓等上門服(fu)(fu)務的(de)(de)優勢(shi)，及時(shi)掌(zhang)握社區人員的(de)(de)就(jiu)業動(dong)態信(xin)息，根據幫扶(fu)群體的(de)(de)需求，定制不(bu)同的(de)(de)跟進式服(fu)(fu)務方案(an)，解決了就(jiu)業崗位與求職擇(ze)業的(de)(de)互動(dong)問題。

三是加強了就(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息的發布(bu)和(he)利(li)用。部署在基層社區的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)發布(bu)大屏與公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)一(yi)體化信息系(xi)統(tong)無縫(feng)銜(xian)接，任何招聘單位(wei)的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)信息，可以實(shi)現全市任何區域的統(tong)一(yi)發布(bu)，并可以根據區域、崗位(wei)和(he)時間等條件進行差異性發布(bu)，滿(man)足了不同人(ren)群(qun)對就(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息服務(wu)的個性化需求(qiu)。

增強用戶體驗就業服務人本化

為(wei)緩解就業(ye)服務(wu)部(bu)門“人少事(shi)多”的(de)(de)矛盾，順應城鄉無差異的(de)(de)就業(ye)發展趨勢，市人力資源和社會保障局充分利用(yong)云計算、移動(dong)互聯網(wang)等(deng)新技(ji)術、新手段(duan)，建立了網(wang)上服務(wu)、自助服務(wu)和移動(dong)服務(wu)相(xiang)互依(yi)托(tuo)、相(xiang)互融合(he)的(de)(de)“三(san)位(wei)一體”人本(ben)化服務(wu)新模式(shi)，為(wei)單位(wei)和個人提(ti)供24小時不間(jian)斷服務(wu)。

一是大力推廣網上(shang)辦事，提高信息服務覆(fu)蓋面。公(gong)(gong)共就(jiu)業一體化系統在互聯網上(shang)開通(tong)用(yong)(yong)工備案、求職招聘、技能鑒定、就(jiu)業培訓等53項(xiang)(xiang)公(gong)(gong)共就(jiu)業項(xiang)(xiang)目的“一網式”辦理(li)，單位和個(ge)人足不出戶(hu)(hu)就(jiu)能辦妥各(ge)項(xiang)(xiang)公(gong)(gong)共就(jiu)業業務。目前，全市已開通(tong)互聯網上(shang)企業用(yong)(yong)戶(hu)(hu)10萬多家，個(ge)人用(yong)(yong)戶(hu)(hu)300多萬個(ge)，有效(xiao)節約了辦公(gong)(gong)成(cheng)本，為社會公(gong)(gong)眾提供了方便快捷、高質量(liang)的服務。

二是推廣應用自助服務(wu)一(yi)體機，提(ti)高“弱(ruo)勢群(qun)體”的(de)信(xin)息參(can)與(yu)度。市人(ren)力(li)資源和社會保(bao)障局會同(tong)人(ren)社部(bu)信(xin)息中心研發了新一(yi)代(dai)自助服務(wu)一(yi)體機，融(rong)入了智(zhi)慧化、人(ren)性(xing)化的(de)設計理念，在(zai)保(bao)持(chi)“智(zhi)能手(shou)機”操作習慣的(de)基礎上，簡化了操作流程，并支持(chi)“智(zhi)能引導”服務(wu)，擬(ni)在(zai)全市基層街道和社區服務(wu)機構部(bu)署，重點解決老年人(ren)群(qun)、外來務(wu)工(gong)人(ren)員、失(shi)業人(ren)員等(deng)弱(ruo)勢群(qun)體信(xin)息服務(wu)手(shou)段(duan)不足問題(ti)。

三(san)是開(kai)啟“移動用(yong)戶”新體(ti)驗(yan)，提(ti)高(gao)就(jiu)業信息(xi)服務(wu)普及度。市(shi)(shi)(shi)人力資源和(he)社會保障局同本市(shi)(shi)(shi)主要媒(mei)體(ti)青(qing)島新聞網和(he)市(shi)(shi)(shi)廣播電(dian)視臺展開(kai)了(le)深度合作，將就(jiu)業社保信息(xi)查詢分別對接到了(le)“便民服務(wu)平臺”和(he)“愛(ai)青(qing)島”的(de)手(shou)(shou)機(ji)應用(yong)終(zhong)端上，實(shi)現了(le)就(jiu)業、社保信息(xi)在手(shou)(shou)機(ji)端的(de)即(ji)時(shi)查詢，提(ti)高(gao)了(le)服務(wu)的(de)靈活度，提(ti)升(sheng)了(le)市(shi)(shi)(shi)民的(de)體(ti)驗(yan)感。

服務保障就業建立公共就業服務標準化體系

近年來，市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(he)(he)社會(hui)保障局從構建公共就業(ye)(ye)服務體系(xi)入手，不斷推動就業(ye)(ye)服務模式創新，在統籌城鄉(xiang)業(ye)(ye)務發(fa)展(zhan)，提高(gao)就業(ye)(ye)服務質(zhi)量方(fang)面取(qu)得明顯成效。為確保各(ge)項惠民政(zheng)策(ce)快速落實到位，市(shi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(he)(he)社會(hui)保障局從方(fang)便群眾出發(fa)，對每項業(ye)(ye)務辦理(li)的(de)步驟、每個(ge)步驟需辦理(li)的(de)事項、每個(ge)事項需審核的(de)內容，統一規范了(le)業(ye)(ye)務辦理(li)標準，實現優化提速。

一是(shi)減少辦事環節。比(bi)如在辦理小(xiao)額擔保貸款業務中(zhong)，由(you)原來市、區、街多層級審核(he)簡化為(wei)一次性審核(he)辦理，經辦時間由(you)40個工(gong)(gong)作日減少為(wei)最長20個工(gong)(gong)作日。在創(chuang)業補貼審核(he)業務中(zhong)，由(you)3次審核(he)調(diao)整為(wei)一次性審核(he)辦理，實現提速30%。

二是減少提(ti)報材(cai)料。對各類促進就(jiu)業(ye)政策(ce)的申(shen)報審(shen)核，能通(tong)過計(ji)算機信息(xi)系統審(shen)核的，都利(li)用信息(xi)網絡適時審(shen)核。比如(ru)申(shen)報職業(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)補貼，以前必(bi)須提(ti)報勞動合同等(deng)材(cai)料以證明(ming)培(pei)訓(xun)(xun)人員是否就(jiu)業(ye)，現(xian)在(zai)直接通(tong)過人力資(zi)源信息(xi)系統審(shen)查其就(jiu)業(ye)登記(ji)情(qing)況，不再要求提(ti)報以上材(cai)料，避免(mian)了(le)辦(ban)事人員多跑腿。

三是實行柜員(yuan)制(zhi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。將(jiang)所(suo)有的(de)(de)經辦(ban)業務(wu)(wu)全部下放(fang)窗(chuang)口(kou)，打破(po)部門界限，對相(xiang)同或相(xiang)近的(de)(de)業務(wu)(wu)進行整合，通過電子叫(jiao)號系統(tong)，企業和(he)勞動者(zhe)可以隨機通過任一窗(chuang)口(kou)辦(ban)理所(suo)有業務(wu)(wu)，大大提高了服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)便捷(jie)性(xing)。