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近年(nian)來，市(shi)人力資源(yuan)和社(she)會保障(zhang)局(ju)立(li)足(zu)服(fu)務和保障(zhang)民(min)生，先后實施了四輪(lun)積極(ji)就業政策(ce)，并(bing)依托現代(dai)化信息手段，積極(ji)推進全(quan)市(shi)公(gong)共就業一(yi)體化信息系(xi)統(tong)建設，全(quan)面完(wan)善了公(gong)共就業服(fu)務體系(xi)，保持(chi)了就業局(ju)勢的穩定(ding)。

政策促進就業 實施積極的就業創業扶持政策

近年(nian)(nian)來，我市先后出(chu)臺并實(shi)施(shi)了一(yi)系(xi)列積極的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)，每年(nian)(nian)安排促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)資金4億元左右(you)，用于鼓(gu)(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、鼓(gu)(gu)勵靈(ling)活(huo)性就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、鼓(gu)(gu)勵自主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、鼓(gu)(gu)勵參加技(ji)能培訓。全市每年(nian)(nian)有5萬人享受(shou)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持政策(ce)，通過政策(ce)扶持降低(di)失業(ye)(ye)(ye)(ye)率0.7個百分(fen)點。今(jin)年(nian)(nian)8月份，青島市政府又(you)下發了《關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)完善(shan)城(cheng)鄉就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)體(ti)系(xi)推動(dong)實(shi)現更高質量就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的通知》（青政發[2013]22號），政策(ce)效應進(jin)一(yi)步(bu)放大(da)，每年(nian)(nian)將惠(hui)及城(cheng)鄉勞動(dong)者10萬人。

建立就業困難人員幫扶機制

家住(zhu)登州(zhou)路的(de)(de)王(wang)(wang)英、劉琪(qi)夫婦屬(shu)零(ling)就業(ye)家庭(ting)，丈夫不善言談、妻(qi)子(zi)肢體殘(can)疾，孩子(zi)上(shang)學，家庭(ting)生活(huo)長年依靠低保(bao)(bao)生活(huo)，多(duo)(duo)次的(de)(de)求職難(nan)造成(cheng)其(qi)家庭(ting)成(cheng)員(yuan)(yuan)難(nan)以轉變的(de)(de)難(nan)求職，經過街(jie)道勞(lao)動保(bao)(bao)障服務(wu)中心多(duo)(duo)次幫扶，將劉琪(qi)安置在(zai)社(she)區停車場，為(wei)王(wang)(wang)英辦理了社(she)區殘(can)疾人(ren)聯絡(luo)員(yuan)(yuan)公益性崗位，在(zai)確保(bao)(bao)了其(qi)低保(bao)(bao)生活(huo)補(bu)助同時，讓他們(men)擁有(you)了工作、擁有(you)了穩定的(de)(de)收入。像王(wang)(wang)英這樣(yang)的(de)(de)例子(zi)我們(men)還可以舉(ju)出許多(duo)(duo)，因為(wei)每一個就業(ye)困難(nan)的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)和困難(nan)家庭(ting)，各級人(ren)力資源社(she)會保(bao)(bao)障部門都為(wei)他們(men)建立了臺(tai)賬，他們(men)每個人(ren)情況(kuang)都在(zai)就業(ye)服務(wu)機(ji)構的(de)(de)視線中。

目前(qian)，青島市(shi)(shi)對(dui)(dui)大齡、身有(you)殘疾、連續失業(ye)(ye)1年以上等(deng)(deng)原因(yin)難(nan)(nan)(nan)以就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)9類人(ren)(ren)(ren)員(yuan)納入就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)(nan)(nan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)認定范圍，給予(yu)重(zhong)點(dian)幫(bang)扶。一是推行跟(gen)進(jin)式(shi)、個(ge)性(xing)化服(fu)(fu)務。依托全(quan)市(shi)(shi)各街道、社(she)區基層(ceng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務機(ji)(ji)構(gou)，對(dui)(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)(nan)(nan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)全(quan)部建(jian)立了(le)“ABCD”動(dong)態管(guan)理臺帳，按照就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和(he)生(sheng)活困難(nan)(nan)(nan)程(cheng)度，分類實施服(fu)(fu)務跟(gen)進(jin)、政策跟(gen)進(jin)、崗(gang)(gang)位跟(gen)進(jin)、信(xin)息跟(gen)進(jin)“4個(ge)跟(gen)進(jin)”，從就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)(gang)位的(de)(de)開(kai)發、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)(gang)位的(de)(de)輸送(song)、特殊就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)幫(bang)扶等(deng)(deng)方(fang)面，均(jun)突出了(le)個(ge)性(xing)化和(he)“一對(dui)(dui)一”的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)幫(bang)扶機(ji)(ji)制(zhi)。在就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務中涌現出“點(dian)點(dian)關愛”、“就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)之(zhi)家”、“一刻(ke)鐘(zhong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)圈”等(deng)(deng)一大批基層(ceng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)品牌。可(ke)以說(shuo)，他們(men)中的(de)(de)每個(ge)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)過程(cheng)，都可(ke)以引出一個(ge)“真(zhen)情相助“的(de)(de)故事。二是實施公(gong)益(yi)性(xing)崗(gang)(gang)位拖底安(an)置。大力(li)開(kai)發社(she)區保(bao)安(an)、養老(lao)看(kan)護等(deng)(deng)公(gong)益(yi)性(xing)崗(gang)(gang)位，對(dui)(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)(nan)(nan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)實行就(jiu)(jiu)(jiu)近拖底安(an)置，并給予(yu)崗(gang)(gang)位綜合補貼和(he)社(she)會保(bao)險(xian)補貼。目前(qian)，全(quan)市(shi)(shi)公(gong)益(yi)性(xing)崗(gang)(gang)位從業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)達到1.1萬人(ren)(ren)(ren)。三(san)是開(kai)展(zhan)(zhan)以“送(song)政策、送(song)崗(gang)(gang)位、送(song)技能、送(song)溫暖”為主要內容(rong)的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)援助活動(dong)。“崗(gang)(gang)位政策送(song)到家”活動(dong)我市(shi)(shi)已堅持開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)十年，令上萬家庭(ting)困難(nan)(nan)(nan)職工重(zhong)新上崗(gang)(gang)。促(cu)進(jin)了(le)困難(nan)(nan)(nan)群體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。今年以來(lai)，全(quan)市(shi)(shi)共(gong)認定就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)(nan)(nan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)24087人(ren)(ren)(ren)，通過各種形式(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)21472人(ren)(ren)(ren)，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率91.4%。

推行全程式扶持創業模式

35歲(sui)的(de)(de)黃女士失業(ye)(ye)后多次找工作都(dou)沒有(you)著(zhu)落，在街道(dao)勞動保障服(fu)務中心的(de)(de)幫助下(xia)，她(ta)參加了(le)(le)政(zheng)府(fu)補貼(tie)的(de)(de)創業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓，決(jue)定在小(xiao)學(xue)周邊辦(ban)(ban)個小(xiao)餐(can)桌(zhuo)(zhuo)生意，因(yin)前期(qi)資金已全部(bu)用于(yu)(yu)租賃場地(di)和購置(zhi)桌(zhuo)(zhuo)椅器具，一直沒能開業(ye)(ye)。街道(dao)工作人(ren)(ren)員通(tong)過回訪(fang)了(le)(le)解情況后，又幫助她(ta)辦(ban)(ban)理了(le)(le)4000元的(de)(de)一次性(xing)自謀職(zhi)業(ye)(ye)扶持金，申請了(le)(le)5萬元的(de)(de)小(xiao)額擔保貸(dai)款。目(mu)前，她(ta)的(de)(de)小(xiao)餐(can)桌(zhuo)(zhuo)生意越來(lai)越紅火(huo)，不僅解決(jue)了(le)(le)個人(ren)(ren)的(de)(de)就業(ye)(ye)問題，還招用帶動了(le)(le)6名失業(ye)(ye)人(ren)(ren)員就業(ye)(ye)。她(ta)的(de)(de)成功創業(ye)(ye)主要得(de)益于(yu)(yu)人(ren)(ren)社部(bu)門推行(xing)的(de)(de)全程式(shi)創業(ye)(ye)服(fu)務模式(shi)，在創業(ye)(ye)服(fu)務中，從(cong)創業(ye)(ye)指導(dao)、創業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓、政(zheng)策辦(ban)(ban)理、跟蹤服(fu)務等各個環節都(dou)實行(xing)全程介入，做到了(le)(le)服(fu)務無縫(feng)隙(xi)。

近年來(lai)，市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源和社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)障局把扶(fu)(fu)持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)主(zhu)攻方(fang)向，突出(chu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載(zai)(zai)體建設，確(que)保(bao)政策、資(zi)(zi)金、服(fu)(fu)務(wu)(wu)到(dao)位，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)倍增效應(ying)日益顯現。一是(shi)發(fa)(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載(zai)(zai)體的(de)(de)(de)示范效應(ying)。投資(zi)(zi)建立(li)(li)了(le)3萬(wan)(wan)(wan)平方(fang)米的(de)(de)(de)青島市(shi)(shi)大(da)(da)學生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化中心，鼓勵社(she)(she)會(hui)(hui)力(li)(li)(li)量投資(zi)(zi)建設98個(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)，營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面積達到(dao)128萬(wan)(wan)(wan)平方(fang)米，形成(cheng)了(le)“一中心、多(duo)基地(di)(di)、廣(guang)輻射(she)”的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化格局，通過創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化和實訓(xun)，幫助(zhu)3萬(wan)(wan)(wan)多(duo)人(ren)(ren)(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。二(er)是(shi)發(fa)(fa)揮政策扶(fu)(fu)持的(de)(de)(de)引導效應(ying)。圍繞(rao)解(jie)(jie)決開業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)金短(duan)缺問題(ti)(ti)，對高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和返鄉農民(min)工創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，給(gei)予5000元(yuan)的(de)(de)(de)一次性(xing)資(zi)(zi)金扶(fu)(fu)持；圍繞(rao)解(jie)(jie)決創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)融資(zi)(zi)難(nan)問題(ti)(ti)，對高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)等(deng)(deng)7類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)從事個(ge)體經營和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)(ban)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)，可申(shen)請最(zui)高(gao)(gao)15萬(wan)(wan)(wan)-45萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)小額擔保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)；圍繞(rao)解(jie)(jie)決創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)(li)弱問題(ti)(ti)，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)范圍由(you)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)擴大(da)(da)到(dao)高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、農民(min)工等(deng)(deng)各(ge)(ge)類(lei)(lei)群體，培(pei)訓(xun)合格的(de)(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)可補(bu)貼(tie)2000元(yuan)；圍繞(rao)解(jie)(jie)決創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)后(hou)人(ren)(ren)(ren)工成(cheng)本高(gao)(gao)問題(ti)(ti)，對高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和返鄉農民(min)工創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)(ban)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，新(xin)吸(xi)納失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、派遣期內高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)，每招用1人(ren)(ren)(ren)給(gei)予2000元(yuan)的(de)(de)(de)崗位補(bu)貼(tie)。今年以(yi)來(lai)，全(quan)市(shi)(shi)共(gong)發(fa)(fa)放各(ge)(ge)類(lei)(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)3165萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)，發(fa)(fa)放小額擔保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)和貼(tie)息貸(dai)款(kuan)(kuan)5.3億元(yuan)，扶(fu)(fu)持13565人(ren)(ren)(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。三是(shi)發(fa)(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)助(zhu)推效應(ying)。市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源和社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)障局通過“設窗、整(zheng)合”的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)法，建立(li)(li)市(shi)(shi)、區(qu)市(shi)(shi)、街道、社(she)(she)區(qu)及院(yuan)校(xiao)五級服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，成(cheng)立(li)(li)了(le)160個(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導中心、3000多(duo)名(ming)公(gong)共(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、620名(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專家志(zhi)愿(yuan)者(zhe)隊(dui)伍(wu)以(yi)及200多(duo)名(ming)會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)協會(hui)(hui)，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)延(yan)伸到(dao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)跟蹤等(deng)(deng)各(ge)(ge)個(ge)環節(jie)，根據創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)同階段、不(bu)(bu)同特點，有(you)針對性(xing)提供服(fu)(fu)務(wu)(wu)。累計(ji)有(you)19萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)參加創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導，有(you)17萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)參加創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)，掌(zhang)握創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技巧，累計(ji)為12萬(wan)(wan)(wan)名(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)解(jie)(jie)決實際困難(nan)，推介創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目1萬(wan)(wan)(wan)多(duo)個(ge)。在全(quan)市(shi)(shi)開展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“1+6”助(zhu)推行動，多(duo)次舉辦(ban)(ban)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)明星評選、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促進(jin)周(zhou)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)高(gao)(gao)校(xiao)行、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)篷車進(jin)社(she)(she)區(qu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)講(jiang)壇(tan)等(deng)(deng)一系列活動，營造了(le)關(guan)注(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、支持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)良好氛圍。

實行城鄉統一的均等就業政策

山東臨沂的(de)(de)李先生從2008年起一直在(zai)(zai)青(qing)島企業(ye)打(da)工(gong)，最近因企業(ye)經(jing)營困難(nan)沒有了(le)(le)(le)工(gong)作(zuo)，原本(ben)有回(hui)家的(de)(de)打(da)算，聽朋友說(shuo)還可以在(zai)(zai)青(qing)島領失業(ye)金(jin)，就到(dao)人力資源(yuan)社會保(bao)障部門咨詢辦(ban)理，領到(dao)了(le)(le)(le)每月830元的(de)(de)失業(ye)金(jin)。他(ta)很高興地(di)說(shuo)“有了(le)(le)(le)這(zhe)個保(bao)障，我又可以在(zai)(zai)青(qing)島繼續找工(gong)作(zuo)了(le)(le)(le)”。

針對農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)問題，市(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)(li)資源和(he)社會保障局適(shi)應城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)趨勢(shi)要求，積極推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)鄉(xiang)公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務均等(deng)化(hua)(hua)(hua)，多渠道促進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)轉移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。一(yi)是(shi)實(shi)行城(cheng)鄉(xiang)統一(yi)的(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)。將(jiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、培(pei)訓(xun)(xun)等(deng)各類促進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)扶(fu)(fu)持的(de)(de)(de)范(fan)圍，由城(cheng)鎮失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員、高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)聲擴大到(dao)(dao)農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者，在(zai)政策(ce)標(biao)準上實(shi)現城(cheng)鄉(xiang)一(yi)致(zhi)。同時，對非本市(shi)(shi)(shi)戶籍(ji)的(de)(de)(de)外來(lai)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者，在(zai)青就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)6個(ge)月以上再次失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)，可以與本市(shi)(shi)(shi)職工(gong)(gong)一(yi)樣享受失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保險(xian)金。二(er)是(shi)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)招(zhao)聘對接(jie)。每年(nian)都(dou)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)制度(du)(du)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)春風(feng)行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，按季度(du)(du)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)需(xu)求調查(cha)，通過密集(ji)舉辦(ban)招(zhao)聘洽談(tan)(tan)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，滿足企業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)和(he)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)求職需(xu)求。今年(nian)以來(lai)，全(quan)市(shi)(shi)(shi)舉辦(ban)招(zhao)聘會1351場(chang)，收(shou)集(ji)發布(bu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位45.5萬(wan)(wan)個(ge)。適(shi)時開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)“送崗(gang)(gang)下鄉(xiang)”、“送崗(gang)(gang)進(jin)(jin)村鎮”、“集(ji)市(shi)(shi)(shi)招(zhao)聘”等(deng)招(zhao)聘洽談(tan)(tan)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，將(jiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位送到(dao)(dao)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)家(jia)門(men)口，方便勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。今年(nian)以來(lai)，全(quan)市(shi)(shi)(shi)實(shi)現農(nong)(nong)(nong)村轉移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)19.3萬(wan)(wan)人(ren)，有26.5萬(wan)(wan)名(ming)外來(lai)人(ren)員來(lai)青就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。三(san)是(shi)強化(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)。進(jin)(jin)一(yi)步完善(shan)面向全(quan)體勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)制度(du)(du)，大力(li)(li)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)、崗(gang)(gang)位技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)和(he)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)，對培(pei)訓(xun)(xun)鑒定(ding)合格的(de)(de)(de)給予培(pei)訓(xun)(xun)補貼，助推(tui)農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者素質(zhi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。今年(nian)以來(lai)，共組織本市(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)村轉移培(pei)訓(xun)(xun)1.14萬(wan)(wan)人(ren)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)錄(lu)用(yong)(yong)人(ren)員崗(gang)(gang)前技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)1.6萬(wan)(wan)人(ren)。四是(shi)扶(fu)(fu)持農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。建設認定(ding)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地5個(ge)，大力(li)(li)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)咨詢(xun)宣傳活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)送家(jia)門(men)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)項目推(tui)介展(zhan)(zhan)(zhan)示、農(nong)(nong)(nong)村創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大講堂等(deng)服務活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，全(quan)年(nian)全(quan)市(shi)(shi)(shi)扶(fu)(fu)持農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)3560人(ren)。

打造青島特色的畢業生公共就業服務體系

近年來，市人力(li)資(zi)源和社會保障局聯合高等院校(xiao)、中介機構和用人單位三方高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)主導力(li)量，不斷豐(feng)富完善“指導、培訓、配置、援助(zhu)、保障”五大公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務，形成具(ju)有青島特色(se)的(de)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務體系(xi)。

一是有的放矢，“科學指導”助就業(ye)(ye)。市(shi)人(ren)力(li)資源和社會保障局在系統調研(yan)和廣泛(fan)取樣(yang)的基礎上每年編制《青島市(shi)大學生(sheng)人(ren)才(cai)供需目錄》，為各(ge)級主管部門、高(gao)校、用人(ren)單位、畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)提(ti)供參考，解(jie)決了(le)信(xin)息不對稱的問題。開展“就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)高(gao)校行”等(deng)活動，指導學生(sheng)結合自(zi)身情況(kuang)制定合理的職(zhi)業(ye)(ye)生(sheng)涯規劃，開展就業(ye)(ye)實習等(deng)活動。建立高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)大廳，為畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)和用人(ren)單位提(ti)供政策(ce)咨詢(xun)、報到落戶、派遣、就業(ye)(ye)登記(ji)、社會保險等(deng)公共服(fu)務(wu)(wu)，實現了(le)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)辦理就業(ye)(ye)各(ge)項手續的“一條(tiao)龍”和全天候自(zi)助式服(fu)務(wu)(wu)。

二是循序漸進，“特色(se)培(pei)(pei)訓(xun)”推就業(ye)(ye)(ye)。市人(ren)力資源和社會(hui)保(bao)障局通(tong)過與(yu)社會(hui)專業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)機構合(he)作，創新開展了包括職商提(ti)升培(pei)(pei)訓(xun)和崗位見(jian)(jian)習(xi)(xi)培(pei)(pei)訓(xun)總課時(shi)達(da)700課時(shi)的高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生綜(zong)合(he)職業(ye)(ye)(ye)能力培(pei)(pei)訓(xun)。目前，全市已建立以(yi)首批(pi)國家(jia)級就業(ye)(ye)(ye)見(jian)(jian)習(xi)(xi)示范基(ji)地青特集團為代(dai)表的一(yi)大批(pi)優秀(xiu)見(jian)(jian)習(xi)(xi)基(ji)地共366家(jia)，基(ji)本實現全行(xing)業(ye)(ye)(ye)覆蓋。培(pei)(pei)養了一(yi)大批(pi)優秀(xiu)見(jian)(jian)習(xi)(xi)指導老師，累計5萬(wan)余名高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生完成了見(jian)(jian)習(xi)(xi)培(pei)(pei)訓(xun)，見(jian)(jian)習(xi)(xi)留用(yong)率(lv)達(da)70%左右(you)。

三是(shi)多元(yuan)發(fa)力(li)，“網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)配(pei)(pei)置(zhi)”促(cu)就業(ye)(ye)。市(shi)人力(li)資源和社會保障局通過規范畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)服務市(shi)場、探(tan)索完善(shan)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)視(shi)頻招聘、崗位(wei)配(pei)(pei)置(zhi)平臺及畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)門戶(hu)網(wang)(wang)站等形(xing)式，加快畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生招聘信息(xi)化(hua)(hua)和專業(ye)(ye)化(hua)(hua)步(bu)伐。青島(dao)市(shi)在市(shi)、區兩級(ji)均(jun)啟用(yong)了(le)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)遠程視(shi)頻面試系(xi)統(tong)，技術(shu)上已達到國內(nei)同(tong)類領先水平。不斷完善(shan)升(sheng)級(ji)“青島(dao)市(shi)高校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)信息(xi)網(wang)(wang)”，堅持(chi)對畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生各項就業(ye)(ye)數據實行實名制統(tong)計，動態(tai)監測(ce)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)去向，以定向、專業(ye)(ye)、個性化(hua)(hua)的(de)(de)方式分層次逐步(bu)配(pei)(pei)置(zhi)，搭(da)建起(qi)便捷(jie)、高效(xiao)的(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)配(pei)(pei)置(zhi)溝(gou)通平臺。

四是(shi)由點及面(mian)，“廣輻援助”扶(fu)(fu)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。為(wei)(wei)認定的(de)青(qing)島(dao)生源特困(kun)(kun)家庭畢(bi)(bi)業(ye)生提供一次性求職補(bu)貼，免收擇業(ye)費、“一對一”援助幫扶(fu)(fu)等措(cuo)施。為(wei)(wei)招(zhao)收就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困(kun)(kun)難(nan)(nan)畢(bi)(bi)業(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)企業(ye)提供社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險補(bu)貼，為(wei)(wei)符(fu)(fu)(fu)合條件的(de)小微企業(ye)按規(gui)定給予社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險補(bu)貼，對符(fu)(fu)(fu)合就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困(kun)(kun)難(nan)(nan)人員(yuan)條件的(de)靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)生落實社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險補(bu)貼，為(wei)(wei)符(fu)(fu)(fu)合條件的(de)博(bo)士(shi)碩士(shi)研究(jiu)生提供住房補(bu)貼，為(wei)(wei)符(fu)(fu)(fu)合條件的(de)創(chuang)業(ye)大學(xue)生發(fa)放(fang)創(chuang)業(ye)補(bu)貼等措(cuo)施。在全(quan)國率先對本市(shi)(shi)(shi)大中專畢(bi)(bi)業(ye)生發(fa)放(fang)每(mei)人500元求職補(bu)貼，并列為(wei)(wei)青(qing)島(dao)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)辦實事之一，實現了青(qing)島(dao)市(shi)(shi)(shi)畢(bi)(bi)業(ye)生補(bu)貼全(quan)面(mian)覆(fu)蓋。

五是四(si)維保障，“機制(zhi)護航”穩就(jiu)業(ye)(ye)。青(qing)島市專(zhuan)門成立(li)高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作領導(dao)小組，建立(li)普惠政策(ce)扶持機制(zhi)，連續出臺了《關于進一步做好(hao)高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作的通(tong)知》、《關于實(shi)施青(qing)島市大學生創(chuang)業(ye)(ye)引領計劃(hua)的通(tong)知》等一系列覆蓋更廣、力度更大、指導(dao)性更強的政策(ce)文件。每年評選“十佳創(chuang)業(ye)(ye)明星企業(ye)(ye)”、“十佳創(chuang)業(ye)(ye)明星”、“十佳高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生創(chuang)業(ye)(ye)孵化基地”，舉辦“贏在青(qing)島”、“絕對菁英(ying)”等各類創(chuang)業(ye)(ye)大賽，打造(zao)推廣“助創(chuang)基業(ye)(ye)”品牌，組織大學生基層工(gong)作典型、自(zi)主創(chuang)業(ye)(ye)典型到駐(zhu)青(qing)高(gao)(gao)校(xiao)與在校(xiao)生共(gong)同交(jiao)流等活動。

技術支撐就業構建公共就業信息一體化平臺

今年以(yi)來，市(shi)人力資源(yuan)和(he)社會(hui)保障(zhang)局以(yi)“集(ji)成、融(rong)合、共享、延伸、協同”為目(mu)標，積極(ji)實施了(le)全市(shi)公共就(jiu)業(ye)(ye)一(yi)體化(hua)信(xin)息系(xi)統(tong)建設，構建了(le)面向社會(hui)統(tong)一(yi)的就(jiu)業(ye)(ye)信(xin)息服務平臺，為全市(shi)勞動(dong)者提供(gong)充足有效的就(jiu)業(ye)(ye)信(xin)息，縮短了(le)勞動(dong)者尋找(zhao)崗位的時間，節約(yue)就(jiu)業(ye)(ye)成本(ben)，就(jiu)業(ye)(ye)工作的社會(hui)化(hua)程度大幅提高。

共享信息資源就業經辦一體化

一(yi)是本(ben)著“少(shao)找一(yi)個人，少(shao)跑一(yi)趟腿、少(shao)排一(yi)次隊、少(shao)等一(yi)分鐘，少(shao)填一(yi)張表”的(de)工作(zuo)思路(lu)，對全(quan)市(shi)(shi)人力資(zi)源市(shi)(shi)場、就(jiu)業(ye)、失業(ye)、創業(ye)、培訓、鑒定、公益性崗位、資(zi)金(jin)扶持等相關業(ye)務(wu)信息實行(xing)優化整合，打破了(le)“塊狀化”的(de)區域業(ye)務(wu)界(jie)(jie)線和“條狀化”的(de)業(ye)務(wu)領域界(jie)(jie)線，建立了(le)“資(zi)源共享(xiang)、業(ye)務(wu)協同(tong)”的(de)就(jiu)業(ye)服務(wu)新(xin)模(mo)式，實現(xian)了(le)全(quan)市(shi)(shi)就(jiu)業(ye)經辦機構“一(yi)點登錄，全(quan)業(ye)務(wu)辦理(li)”的(de)新(xin)格局。

二(er)是對現(xian)有的公共就(jiu)業(ye)、社會保險、勞(lao)動關系等系統(tong)中的單(dan)(dan)位(wei)和個人(ren)(ren)實行(xing)了全市統(tong)一的基本信(xin)息庫(ku)(ku)管理(li)，在全國同行(xing)業(ye)率(lv)先實現(xian)“同人(ren)(ren)、同城、同庫(ku)(ku)”。目前系統(tong)管理(li)的單(dan)(dan)位(wei)數(shu)達到15萬戶，人(ren)(ren)員數(shu)達到800多萬，初步(bu)形成了人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)需求數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)、人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)儲備數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)、人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)轉(zhuan)移(yi)數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)三大就(jiu)業(ye)核心資(zi)(zi)源(yuan)數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)，為全市就(jiu)業(ye)信(xin)息資(zi)(zi)源(yuan)共享奠(dian)定了堅實基礎。

三是加快了數(shu)(shu)據交(jiao)換平(ping)臺建設，建立了與部(bu)、省(sheng)(sheng)人(ren)社部(bu)門(men)的3級(ji)數(shu)(shu)據交(jiao)換通道，實(shi)現(xian)了就(jiu)業崗位信息“縱向”全國、全省(sheng)(sheng)的共(gong)享。通過(guo)市(shi)電子政(zheng)務信息交(jiao)換平(ping)臺，實(shi)現(xian)了與市(shi)直20余個(ge)部(bu)門(men)的信息銜(xian)接(jie)，做到了“橫(heng)向”共(gong)享，及時掌握全市(shi)各大(da)重點項目(mu)的崗位需求(qiu)和高校畢業生、農村轉移勞(lao)動(dong)力等(deng)特殊群體的就(jiu)業需求(qiu)，為各級(ji)就(jiu)業部(bu)門(men)就(jiu)業扶持提供參考，為各級(ji)領導決策分(fen)析提供可靠數(shu)(shu)據。

建設基層平臺就業管理規范化

突出發揮街道辦(ban)事處、居委會(hui)社(she)(she)會(hui)基(ji)層觸角功能，強化對各類群體人(ren)員結(jie)構、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)狀況(kuang)、流動狀況(kuang)以及心理情況(kuang)等動向(xiang)信(xin)息(xi)的(de)掌控(kong)，是就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)化建(jian)設(she)的(de)關(guan)鍵要(yao)素(su)。為實現(xian)城(cheng)鄉就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)一(yi)體化目標(biao)，市人(ren)力資源和(he)社(she)(she)會(hui)保障局著(zhu)力加強了基(ji)層就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)平臺建(jian)設(she)，將(jiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)窗口從區市，延伸到基(ji)層街道和(he)社(she)(she)區，全力打造城(cheng)區“一(yi)刻(ke)鐘就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)圈”、農村“半小時就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)圈”。

一是加強了(le)就業(ye)動(dong)態信(xin)(xin)(xin)息的采(cai)(cai)集(ji)。通(tong)過信(xin)(xin)(xin)息采(cai)(cai)集(ji)管理模塊，改變了(le)就業(ye)崗(gang)位(wei)信(xin)(xin)(xin)息采(cai)(cai)集(ji)和(he)發布被(bei)動(dong)的現(xian)(xian)狀，解決了(le)就業(ye)崗(gang)位(wei)信(xin)(xin)(xin)息數(shu)據可信(xin)(xin)(xin)度(du)低、采(cai)(cai)集(ji)渠(qu)道不(bu)科(ke)學等(deng)問題。同時，增(zeng)加了(le)對低技能人(ren)群和(he)靈(ling)活(huo)性就業(ye)人(ren)群的崗(gang)位(wei)信(xin)(xin)(xin)息采(cai)(cai)集(ji)和(he)動(dong)態發布信(xin)(xin)(xin)息，真(zhen)正實現(xian)(xian)公共(gong)就業(ye)崗(gang)位(wei)的“服務均(jun)等(deng)化”。

二是加強了(le)就(jiu)業(ye)跟進服(fu)(fu)務(wu)(wu)。系統(tong)融入“就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)鏈”管理(li)思想，利用工作人員送(song)(song)政策、送(song)(song)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、送(song)(song)崗(gang)位(wei)、送(song)(song)培訓等上門服(fu)(fu)務(wu)(wu)的優勢(shi)，及時掌(zhang)握社區人員的就(jiu)業(ye)動態信息(xi)，根據(ju)幫(bang)扶群(qun)體的需求，定制不同的跟進式服(fu)(fu)務(wu)(wu)方案，解決了(le)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)與求職擇業(ye)的互動問題(ti)。

三是加強(qiang)了(le)就(jiu)業信(xin)息的(de)發布(bu)(bu)(bu)和利用。部署在基層社(she)區(qu)的(de)就(jiu)業崗位(wei)發布(bu)(bu)(bu)大(da)屏與(yu)公共就(jiu)業一體化信(xin)息系統無縫銜接，任(ren)何(he)招聘單(dan)位(wei)的(de)就(jiu)業崗位(wei)信(xin)息，可以實現全市任(ren)何(he)區(qu)域的(de)統一發布(bu)(bu)(bu)，并可以根據區(qu)域、崗位(wei)和時間等條件進行差異性發布(bu)(bu)(bu)，滿足了(le)不(bu)同人群對(dui)就(jiu)業信(xin)息服務的(de)個性化需求。

增強用戶體驗就業服務人本化

為緩解就(jiu)業服務(wu)(wu)部門“人(ren)少事多(duo)”的(de)矛盾，順(shun)應城鄉無差異(yi)的(de)就(jiu)業發展趨勢(shi)，市人(ren)力資源和(he)社會(hui)保障局充(chong)分利用云計算、移(yi)動互(hu)聯網等新技術、新手段，建立了網上服務(wu)(wu)、自助服務(wu)(wu)和(he)移(yi)動服務(wu)(wu)相互(hu)依托、相互(hu)融合的(de)“三位(wei)一體”人(ren)本化服務(wu)(wu)新模式，為單位(wei)和(he)個(ge)人(ren)提供24小時不間斷(duan)服務(wu)(wu)。

一是大力推廣網(wang)上(shang)辦事，提高(gao)(gao)信息服務覆蓋面。公共就(jiu)業(ye)(ye)一體(ti)化系統(tong)在(zai)互(hu)聯(lian)網(wang)上(shang)開通(tong)(tong)用工備案、求(qiu)職招聘、技能(neng)鑒定、就(jiu)業(ye)(ye)培訓等53項公共就(jiu)業(ye)(ye)項目的(de)“一網(wang)式”辦理，單位和個(ge)人足不出戶(hu)(hu)就(jiu)能(neng)辦妥各(ge)項公共就(jiu)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務。目前(qian)，全(quan)市已開通(tong)(tong)互(hu)聯(lian)網(wang)上(shang)企業(ye)(ye)用戶(hu)(hu)10萬(wan)多家，個(ge)人用戶(hu)(hu)300多萬(wan)個(ge)，有效節約(yue)了(le)辦公成本，為社會公眾提供了(le)方便快(kuai)捷、高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)的(de)服務。

二是推廣應用自助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)一(yi)(yi)體(ti)(ti)機，提高“弱(ruo)勢(shi)群(qun)(qun)體(ti)(ti)”的(de)信息參與度。市人(ren)(ren)(ren)力資源和社(she)會(hui)保障局會(hui)同(tong)人(ren)(ren)(ren)社(she)部(bu)信息中心(xin)研發了新一(yi)(yi)代(dai)自助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)一(yi)(yi)體(ti)(ti)機，融(rong)入了智(zhi)慧化、人(ren)(ren)(ren)性(xing)化的(de)設計理念(nian)，在(zai)保持“智(zhi)能手機”操作習慣的(de)基礎上，簡化了操作流(liu)程(cheng)，并支持“智(zhi)能引(yin)導”服(fu)(fu)務(wu)(wu)，擬(ni)在(zai)全市基層街道和社(she)區服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構部(bu)署，重點解決老年人(ren)(ren)(ren)群(qun)(qun)、外來務(wu)(wu)工人(ren)(ren)(ren)員、失業人(ren)(ren)(ren)員等弱(ruo)勢(shi)群(qun)(qun)體(ti)(ti)信息服(fu)(fu)務(wu)(wu)手段不(bu)足問題(ti)。

三是開(kai)啟(qi)“移(yi)動用戶”新體(ti)驗，提高(gao)就業信(xin)(xin)息服務普及度。市(shi)人力資(zi)源和(he)社(she)會保(bao)障局同本(ben)市(shi)主要(yao)媒體(ti)青島新聞網和(he)市(shi)廣播電(dian)視臺展開(kai)了(le)(le)深度合(he)作，將就業社(she)保(bao)信(xin)(xin)息查詢分別對接到了(le)(le)“便民服務平(ping)臺”和(he)“愛青島”的手(shou)機應用終端(duan)上，實現了(le)(le)就業、社(she)保(bao)信(xin)(xin)息在手(shou)機端(duan)的即時查詢，提高(gao)了(le)(le)服務的靈活度，提升了(le)(le)市(shi)民的體(ti)驗感。

服務保障就業建立公共就業服務標準化體系

近年來，市人(ren)力(li)資源和(he)(he)社會保(bao)障(zhang)局從構建公共就(jiu)業服務(wu)體系入手(shou)，不斷推動就(jiu)業服務(wu)模式創新，在(zai)統籌城鄉業務(wu)發展，提高就(jiu)業服務(wu)質量方(fang)面取(qu)得明顯成(cheng)效。為(wei)確保(bao)各項(xiang)惠(hui)民(min)政策快速落(luo)實到位，市人(ren)力(li)資源和(he)(he)社會保(bao)障(zhang)局從方(fang)便群眾(zhong)出發，對每(mei)項(xiang)業務(wu)辦(ban)理的(de)步驟、每(mei)個步驟需辦(ban)理的(de)事項(xiang)、每(mei)個事項(xiang)需審(shen)核的(de)內容，統一規范了業務(wu)辦(ban)理標準，實現優化提速。

一(yi)是減(jian)少辦事環節。比如(ru)在辦理(li)小額擔保貸(dai)款業務中，由(you)(you)(you)原來市、區、街多層級(ji)審(shen)核(he)簡化為一(yi)次(ci)性(xing)審(shen)核(he)辦理(li)，經辦時間(jian)由(you)(you)(you)40個工作(zuo)日(ri)減(jian)少為最(zui)長20個工作(zuo)日(ri)。在創業補貼審(shen)核(he)業務中，由(you)(you)(you)3次(ci)審(shen)核(he)調整為一(yi)次(ci)性(xing)審(shen)核(he)辦理(li)，實現提速30%。

二是減少提報(bao)(bao)材料(liao)(liao)。對各類促(cu)進就(jiu)(jiu)業政策的(de)申(shen)報(bao)(bao)審(shen)(shen)(shen)(shen)核，能通(tong)過計算機信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)審(shen)(shen)(shen)(shen)核的(de)，都利用信(xin)(xin)息網絡適時審(shen)(shen)(shen)(shen)核。比如(ru)申(shen)報(bao)(bao)職(zhi)業技能培訓(xun)補貼，以前(qian)必須提報(bao)(bao)勞動(dong)合(he)同等材料(liao)(liao)以證明培訓(xun)人(ren)(ren)員是否就(jiu)(jiu)業，現在直接通(tong)過人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)審(shen)(shen)(shen)(shen)查其就(jiu)(jiu)業登記情況，不再(zai)要求提報(bao)(bao)以上材料(liao)(liao)，避免了辦事人(ren)(ren)員多(duo)跑腿。

三(san)是實行(xing)柜員制服務。將所有的經辦業務全(quan)部下(xia)放窗(chuang)口，打破部門界(jie)限，對(dui)相(xiang)(xiang)同或相(xiang)(xiang)近的業務進行(xing)整(zheng)合，通(tong)過電子叫(jiao)號系統(tong)，企業和勞動者可以隨機(ji)通(tong)過任一窗(chuang)口辦理(li)所有業務，大大提(ti)高(gao)了服務的便捷性(xing)。