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城鄉養老“并軌”生活有了“靠山”

社(she)(she)會保(bao)(bao)障(zhang)，是老(lao)百(bai)姓的一座靠山。有(you)了(le)(le)這一靠山，老(lao)百(bai)姓的生活就有(you)了(le)(le)保(bao)(bao)障(zhang)，養老(lao)、看病就不用發(fa)(fa)愁。去年11月，臨沂市(shi)政(zheng)府印發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)建立(li)居(ju)民基本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度的實施意見》，確定臨沂市(shi)新型農(nong)村(cun)社(she)(she)會養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)（以下簡稱(cheng)(cheng)“新農(nong)保(bao)(bao)”）制(zhi)度與城(cheng)(cheng)鎮居(ju)民社(she)(she)會養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)（以下簡稱(cheng)(cheng)“城(cheng)(cheng)居(ju)保(bao)(bao)”）制(zhi)度合并實施。城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)養老(lao)政(zheng)策(ce)正式“并軌”后，徹底(di)打(da)破了(le)(le)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)工(gong)農(nong)群體界線。

我們和城里人一樣能領退休金了

“雖然是農民，但等(deng)我們老了，也(ye)能拿到(dao)退休(xiu)金。”只要一(yi)想到(dao)這些，臨沂市河東(dong)區太平街道郭太平村(cun)村(cun)民郭強就高興得睡不著覺(jue)。2011年7月，國務院新農保(bao)(bao)和城鎮居民養老保(bao)(bao)險(xian)領(ling)導小組批準臨沂12個縣區全部(bu)納入城鄉(xiang)居民社會養老保(bao)(bao)險(xian)國家試點后(hou)，郭強和妻(qi)子就在(zai)村(cun)里帶(dai)頭參(can)了保(bao)(bao)。

郭強今年(nian)42歲，平時靠打零工養家，妻子則在村里開(kai)了(le)一(yi)家小商(shang)店，雖(sui)說小日子過(guo)得不錯，但沒有(you)固定(ding)的工作就(jiu)沒有(you)單位接納買保險，這(zhe)不免讓(rang)郭強夫婦擔心他們的養老問題(ti)。“我(wo)們現在還年(nian)輕，只要有(you)力氣就(jiu)能(neng)出去掙錢，可老了(le)呢，不是給孩(hai)子增加負擔嗎？”郭強說，在以前，他認為(wei)自己(ji)離(li)養老保險很遙遠，根本沒想(xiang)到能(neng)像城里有(you)工作的人一(yi)樣交上(shang)保險。

“這個養老(lao)(lao)保險交費少，還有(you)國家補貼，每年交一(yi)次錢，到老(lao)(lao)了每個月能領(ling)不少錢，怎(zen)么算都(dou)劃算。”郭(guo)強說，聽說現(xian)在城(cheng)鄉養老(lao)(lao)政策正式合(he)并了，城(cheng)里(li)(li)人和(he)農村人享(xiang)受的待遇都(dou)一(yi)樣，他(ta)和(he)妻子心里(li)(li)就(jiu)更踏(ta)實了。

得知臨(lin)沂城鄉(xiang)養老政策正式(shi)“并軌(gui)”制度實施以(yi)后(hou)(hou)，郭強特意上網(wang)查閱了相關信息(xi)。參保人可以(yi)自(zi)主選擇繳(jiao)(jiao)(jiao)費檔次，按年繳(jiao)(jiao)(jiao)費，多繳(jiao)(jiao)(jiao)多得。為(wei)了以(yi)后(hou)(hou)能領到更多養老金，郭強準備(bei)去他(ta)所(suo)在(zai)地的人社部門，提高自(zi)己的繳(jiao)(jiao)(jiao)納標(biao)準。“下一(yi)輩人的生活壓(ya)力肯定(ding)比我們(men)這(zhe)一(yi)代大，我們(men)以(yi)后(hou)(hou)每個月領退休(xiu)金，最起碼(ma)不會給孩子增添負擔，真是從(cong)心底(di)里高興。”郭強說。

“兩保合一”打破城鄉工農群體界線

近日(ri)，記者從(cong)臨沂市人社局獲(huo)悉，其(qi)實早在2011年(nian)，臨沂就(jiu)已(yi)提前實現了新農(nong)保(bao)和城居保(bao)制(zhi)度的全(quan)覆蓋。

“《關于建立居(ju)民(min)基本養老保(bao)險制度的實施(shi)意(yi)見》這(zhe)一新政(zheng)策實施(shi)后，原參加(jia)新農保(bao)和城居(ju)保(bao)人(ren)(ren)員統(tong)一并(bing)入(ru)居(ju)民(min)養老保(bao)險，其(qi)(qi)新農保(bao)或城居(ju)保(bao)個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)資金并(bing)入(ru)居(ju)民(min)養老保(bao)險個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)。”臨沂市人(ren)(ren)社(she)局相關工作人(ren)(ren)員介紹(shao)說，人(ren)(ren)社(she)部門為(wei)每個(ge)參保(bao)人(ren)(ren)建立了(le)養老保(bao)險個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)，該賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)終身記(ji)錄。個(ge)人(ren)(ren)繳(jiao)(jiao)費，集體(ti)補(bu)助(zhu)(zhu)及其(qi)(qi)他(ta)經濟組織(zhi)、社(she)會公益組織(zhi)、個(ge)人(ren)(ren)對參保(bao)人(ren)(ren)繳(jiao)(jiao)費提(ti)供的資助(zhu)(zhu)，以及政(zheng)府對參保(bao)人(ren)(ren)的繳(jiao)(jiao)費補(bu)貼全部記(ji)入(ru)個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)，其(qi)(qi)中繳(jiao)(jiao)費補(bu)貼在個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)中要單獨記(ji)錄。

新政策對城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民一視同仁，不(bu)作任何區分(fen)，待遇不(bu)因(yin)居民身份而有(you)任何差(cha)別，實行城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統一、平等的養老制度。實施后徹底打破(po)(po)了社(she)保方面的城(cheng)(cheng)鄉(xiang)壁壘(lei)，對縮小城(cheng)(cheng)鄉(xiang)之間經濟、社(she)會差(cha)距，最終破(po)(po)除城(cheng)(cheng)鄉(xiang)二元結(jie)構，起到重要(yao)推動作用。

明確繳費檔次 加強政策管理

“新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策實施之前，新(xin)(xin)農保(bao)(bao)和城居保(bao)(bao)兩項制度，基(ji)本框架一致，但針對群體不同，政(zheng)(zheng)策內(nei)容也有(you)差異。”臨沂(yi)市人(ren)(ren)(ren)社局相關(guan)工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)介紹說，新(xin)(xin)的(de)居民(min)基(ji)本養(yang)老保(bao)(bao)險制度，統合(he)了參(can)保(bao)(bao)范(fan)圍，調整了參(can)保(bao)(bao)原則。同時(shi)，取消(xiao)了新(xin)(xin)農保(bao)(bao)中(zhong)的(de)家庭聯動參(can)保(bao)(bao)機制，建(jian)立了喪(sang)葬補助政(zheng)(zheng)策，變更(geng)了個人(ren)(ren)(ren)賬戶計息(xi)方(fang)式，明確了全省統一的(de)繳費檔(dang)次設置并嚴格上(shang)限封頂，加強(qiang)了政(zheng)(zheng)策管理。

按(an)(an)(an)照政策(ce)規定，山東省繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)標準統一設為每年100元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、300元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、500元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、4000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和5000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等12個檔(dang)(dang)(dang)次(ci)。其中，100元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)檔(dang)(dang)(dang)次(ci)只(zhi)適(shi)用(yong)重(zhong)度殘疾人等繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)困難(nan)群體的最低(di)選(xuan)擇。除100元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)檔(dang)(dang)(dang)次(ci)外，參保(bao)(bao)人按(an)(an)(an)300元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及以上標準自主選(xuan)擇繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)檔(dang)(dang)(dang)次(ci)，按(an)(an)(an)年繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)，多繳(jiao)(jiao)多得。“參加居(ju)民養老保(bao)(bao)險，除參保(bao)(bao)人自己繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)外，政府給予繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)補貼，并對(dui)符(fu)合領取待(dai)遇條件的參保(bao)(bao)人全額支付基礎養老金。”臨(lin)沂市人社局這位(wei)工作人員(yuan)說。

此(ci)外，喪葬補(bu)(bu)(bu)助也是(shi)“兩(liang)保(bao)合一”實施的(de)最大亮點之一，參保(bao)人(ren)死(si)亡(wang)，個人(ren)賬戶(hu)資金余(yu)額，除(chu)繳費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼外，依(yi)法(fa)繼承；繳費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼余(yu)額用(yong)于(yu)繼續支(zhi)付(fu)其他參保(bao)人(ren)的(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金。居民(min)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)險養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金待遇領(ling)取(qu)人(ren)自死(si)亡(wang)次月起停止發(fa)放養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金。相關人(ren)員在待遇領(ling)取(qu)人(ren)死(si)亡(wang)后30日內辦(ban)理居民(min)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)險注銷登記(ji)的(de)，一次性發(fa)給喪葬補(bu)(bu)(bu)助金600元(yuan)。