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記(ji)者從昨日召開(kai)的(de)山東(dong)省(sheng)青島(dao)市人(ren)力(li)資(zi)(zi)源社(she)會(hui)保(bao)障工作會(hui)議上獲悉(xi)，2014年，青島(dao)市人(ren)力(li)資(zi)(zi)源社(she)會(hui)保(bao)障工作圍繞(rao)就業創業、社(she)會(hui)保(bao)障等45個方面確(que)立了(le)263項具體(ti)任(ren)務，大部分都是事(shi)關民生的(de)實事(shi)，其中初(chu)步確(que)定(ding)2014年重(zhong)點推進5個方面創新與改革。

就業

實現(xian)城(cheng)(cheng)鄉新增就(jiu)業(ye)25萬(wan)(wan)人。2014年，計劃(hua)實現(xian)本(ben)市城(cheng)(cheng)鄉新增就(jiu)業(ye)25萬(wan)(wan)人、農(nong)村勞動力(li)轉移就(jiu)業(ye)10萬(wan)(wan)人，政策性扶持創業(ye)1萬(wan)(wan)人，困難(nan)群體就(jiu)業(ye)率85%以上(shang)。

突出做好重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作，其中，年內實現(xian)青島籍非師范類高校畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)92%以上(shang)，特困(kun)家庭高校畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)100%，確保“零就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)家庭”成(cheng)員至(zhi)少(shao)有1人實現(xian)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。

促進(jin)創(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)就業(ye)，建(jian)設1處(chu)市(shi)級(ji)城鄉綜合創(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)(hua)示范基地、2處(chu)市(shi)級(ji)靈(ling)活(huo)務工(gong)綜合服(fu)務中(zhong)心（農民工(gong)零工(gong)市(shi)場）。區市(shi)新建(jian)、整合大學(xue)生創(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)(hua)示范基地（創(chuang)(chuang)業(ye)園區）11處(chu)。深化(hua)(hua)青島創(chuang)(chuang)業(ye)大學(xue)發展(zhan)模(mo)式(shi)。啟動(dong)建(jian)設湛山創(chuang)(chuang)意工(gong)廠二期(qi)。設立10億元市(shi)級(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)就業(ye)扶(fu)持(chi)資金，重點用于扶(fu)持(chi)各(ge)類創(chuang)(chuang)業(ye)就業(ye)培訓(xun)載體(ti)建(jian)設。

人才

深入實施“111”引才(cai)工(gong)(gong)程。啟動(dong)運營中(zhong)國(guo)海洋人(ren)才(cai)市(shi)場云中(zhong)心，推進人(ren)才(cai)公共服(fu)務(wu)標準(zhun)化建設(she)，探索在擁有國(guo)際著名海洋實驗室的國(guo)內外(wai)(wai)城(cheng)市(shi)設(she)立(li)人(ren)才(cai)和產學(xue)研工(gong)(gong)作站，建立(li)重大(da)項目、重大(da)工(gong)(gong)程引進海外(wai)(wai)人(ren)才(cai)綠色通道。

搭建完善人才(cai)服(fu)務(wu)平臺。全年新(xin)(xin)設10個(ge)市級專家服(fu)務(wu)基地，新(xin)(xin)增50個(ge)專家工作站。

繼續放活高層次(ci)和緊缺(que)人才招聘政策，推行差別(bie)化招聘方式。

繼續推進中小學教(jiao)師職稱制(zhi)度改革(ge)，建立統一的中小學教(jiao)師職務制(zhi)度。

人事

推動聘任(ren)制(zhi)(zhi)公(gong)務(wu)員試點改革。出臺《青島市聘任(ren)制(zhi)(zhi)公(gong)務(wu)員管理辦(ban)法》等(deng)配套文(wen)件，組織(zhi)做好首次(ci)聘任(ren)制(zhi)(zhi)公(gong)務(wu)員招聘工作(zuo)。加強聘任(ren)制(zhi)(zhi)公(gong)務(wu)員跟(gen)蹤考核(he)評價，探索(suo)完善(shan)保障、退出機(ji)制(zhi)(zhi)。

拓(tuo)寬基(ji)層公(gong)務員(yuan)來(lai)源渠(qu)道，探索建立基(ji)層招(zhao)(zhao)人留人長效(xiao)機制(zhi)。完(wan)善公(gong)務員(yuan)考錄(lu)制(zhi)度(du)，將市民監督(du)擴大(da)到從公(gong)務員(yuan)考錄(lu)筆試(shi)到體檢(jian)的(de)各個環節，完(wan)善事業(ye)單位(wei)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘流(liu)程，建立國有大(da)中(zhong)型企業(ye)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)聘制(zhi)度(du)，確保(bao)就業(ye)機會公(gong)平。

建立(li)專業(ye)技術類(lei)(lei)和行(xing)政(zheng)(zheng)執法類(lei)(lei)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)管理制度；在縣以下(xia)機關試點(dian)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)職(zhi)務(wu)與(yu)職(zhi)級(ji)并行(xing)、職(zhi)級(ji)與(yu)待遇掛鉤制度。在學(xue)校、醫(yi)院(yuan)(yuan)、科研院(yuan)(yuan)所(suo)等公(gong)益事業(ye)單(dan)位開展(zhan)與(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)職(zhi)級(ji)脫鉤的職(zhi)員(yuan)(yuan)制改革試點(dian)。

勞動關系

出臺企(qi)業實行特(te)殊工時制度管(guan)理(li)規(gui)定。做好企(qi)業工資(zi)分配宏觀(guan)調(diao)控工作。根據(ju)省統一部署(shu)，適時調(diao)整最(zui)低工資(zi)標準，發布2014年(nian)企(qi)業工資(zi)指導(dao)線和人力資(zi)源市(shi)場工資(zi)指導(dao)價位。

探索建立國家級和諧勞動關系協調新模式，爭取試(shi)驗區創建方(fang)案早日(ri)獲批，探索建立符合青島實(shi)際的和諧勞動關系構建機制(zhi)。

社保

推(tui)進醫(yi)療保(bao)(bao)險城鄉統籌(chou)。2014年青島市將穩步(bu)推(tui)進新型農村(cun)合(he)作醫(yi)療保(bao)(bao)險和城鎮居民基本醫(yi)療保(bao)(bao)險制(zhi)度整合(he)，確保(bao)(bao)平穩過渡。完善長期醫(yi)療護理(li)保(bao)(bao)險制(zhi)度。開展“日間(jian)病房”醫(yi)保(bao)(bao)結算管理(li)試點(dian)。探(tan)索建立(li)基本醫(yi)療保(bao)(bao)險意(yi)外傷害保(bao)(bao)險制(zhi)度。修訂基本醫(yi)療保(bao)(bao)險定點(dian)機構管理(li)辦法。出臺(tai)門診大(da)病管理(li)辦法。

推(tui)進機關事業單位養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du)改革(ge)。組織實(shi)施職(zhi)(zhi)工(gong)和居民(min)(min)(min)基本(ben)養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du)銜接政策(ce)。穩妥做好城鄉居民(min)(min)(min)養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)與城鎮職(zhi)(zhi)工(gong)養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)關系轉移接續工(gong)作。完善(shan)落實(shi)被(bei)征地農(nong)民(min)(min)(min)養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)政策(ce)。做好非營利性民(min)(min)(min)辦(ban)職(zhi)(zhi)業院校教師社會保(bao)(bao)障與公(gong)辦(ban)學校教師同等待遇試點工(gong)作。

做(zuo)好2014年度失業保險(xian)(xian)金標(biao)準調整(zheng)工(gong)作。適時啟動失業保險(xian)(xian)金標(biao)準與物(wu)價上漲聯動機制。開展(zhan)工(gong)傷(shang)(shang)預(yu)防試(shi)點，探索工(gong)傷(shang)(shang)保險(xian)(xian)費率浮動機制，減少工(gong)傷(shang)(shang)事故和(he)職業病發生。研究(jiu)公(gong)務員參加工(gong)傷(shang)(shang)保險(xian)(xian)辦法。調整(zheng)工(gong)傷(shang)(shang)1-4級人員傷(shang)(shang)殘津(jin)貼(tie)、生活護理費、供養親屬(shu)撫恤金待遇標(biao)準以及工(gong)亡(wang)職工(gong)一次性工(gong)亡(wang)補助金標(biao)準。研究(jiu)工(gong)傷(shang)(shang)保險(xian)(xian)基(ji)金統收統支(zhi)管理模式。