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2月10日，記者在山東省濟寧(ning)市(shi)人(ren)力資源(yuan)和社(she)會保(bao)障會議(yi)上了解(jie)到，濟寧(ning)市(shi)人(ren)社(she)局(ju)2014年將在就業、社(she)保(bao)、人(ren)才等(deng)多個方面(mian)推出多項(xiang)惠民工程。

就業：離校未就業高校畢業生實名制登記

今年，全市將新增(zeng)城鎮就業(ye)6萬人、新增(zeng)農村勞動(dong)力(li)(li)轉移就業(ye)7.5萬人。統(tong)籌高校畢業(ye)生、農村勞動(dong)力(li)(li)等重點就業(ye)對象就業(ye)，實(shi)施萬人創(chuang)業(ye)助推(tui)工程(cheng)，開(kai)展創(chuang)業(ye)型(xing)鄉鎮（街道）和創(chuang)業(ye)型(xing)社(she)區創(chuang)建(jian)活動(dong)。

落(luo)實(shi)離校(xiao)(xiao)未(wei)就業(ye)(ye)高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)實(shi)名制(zhi)登記管理，統籌實(shi)施高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)崗位拓展(zhan)、基層(ceng)項目服(fu)務、創業(ye)(ye)引領、就業(ye)(ye)服(fu)務、就業(ye)(ye)見(jian)習“五項計劃”，年內扶(fu)持300名以(yi)(yi)上(shang)高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)成(cheng)功創業(ye)(ye)，組織2000名以(yi)(yi)上(shang)高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)參加就業(ye)(ye)見(jian)習、見(jian)習留用率達到(dao)70%以(yi)(yi)上(shang)，高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)總體就業(ye)(ye)率穩(wen)定在85%以(yi)(yi)上(shang)。同時，實(shi)行(xing)(xing)城鄉統一的就業(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)登記制(zhi)度(du)，積極推(tui)進(jin)農民工(gong)融入(ru)城市、享受均等(deng)化的基本公共(gong)服(fu)務。而(er)且，加大就業(ye)(ye)困(kun)難群體幫扶(fu)力(li)度(du)，開展(zhan)“充分就業(ye)(ye)縣（市、區）”和“充分就業(ye)(ye)社區”創建工(gong)作(zuo)，對就業(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員進(jin)行(xing)(xing)托底安置，城鎮“零就業(ye)(ye)”家庭實(shi)現動態消零。

同時，助(zhu)推(tui)(tui)創(chuang)業(ye)“1+3”活動，實施萬人創(chuang)業(ye)助(zhu)推(tui)(tui)工程(cheng)，利用擴大失業(ye)保(bao)險金(jin)支出范圍政策，進一(yi)步擴大小額(e)貸款(kuan)擔保(bao)基(ji)金(jin)規模，2014年(nian)發放小額(e)擔保(bao)貸款(kuan)4億(yi)元(yuan)，扶持(chi)1萬人創(chuang)業(ye)，帶動就(jiu)業(ye)5萬人。并深入開(kai)展創(chuang)業(ye)型(xing)鄉鎮（街道）和創(chuang)業(ye)型(xing)社區(qu)創(chuang)建活動，到2014年(nian)底評選認定10個創(chuang)業(ye)型(xing)鄉鎮（街道）和20個創(chuang)業(ye)型(xing)社區(qu)。

繼續實施全(quan)民(min)就(jiu)業(ye)創業(ye)大培訓(xun)，開展就(jiu)業(ye)技能(neng)培訓(xun)6萬(wan)(wan)人、創業(ye)培訓(xun)1.6萬(wan)(wan)人。完善“一(yi)刻(ke)鐘就(jiu)業(ye)服務(wu)圈(quan)”，大力推進公共就(jiu)業(ye)服務(wu)業(ye)務(wu)下沉。

社保：“4050”困難群體助保工程

到2014年年底，濟寧(ning)市將(jiang)建立(li)全市統一(yi)(yi)、城(cheng)鄉(xiang)一(yi)(yi)體的居(ju)民基本養老和(he)基本醫(yi)療保(bao)險制度。并將(jiang)被征地農(nong)民全部納入居(ju)民養老保(bao)險統籌范(fan)圍(wei)。同時(shi)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)“4050”困難(nan)群體助保(bao)工(gong)程。另(ling)外，還將(jiang)機關(guan)公務員納入工(gong)傷保(bao)險實(shi)(shi)施(shi)(shi)范(fan)圍(wei)，啟動機關(guan)事業(ye)單位職工(gong)生育保(bao)險，進一(yi)(yi)步擴大社會(hui)保(bao)險制度覆蓋范(fan)圍(wei)。

今年(nian)，濟寧市(shi)將實(shi)施“4050”困(kun)難群(qun)體助(zhu)保(bao)工(gong)(gong)程，解決下崗失(shi)業(ye)困(kun)難群(qun)體的養(yang)(yang)老、醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)“續保(bao)”問(wen)題，讓(rang)他們老有所養(yang)(yang)，老有所醫(yi)。將被征(zheng)地農民(min)全部納入居(ju)民(min)養(yang)(yang)老保(bao)險(xian)統籌范圍(wei)，并解決不同養(yang)(yang)老保(bao)險(xian)制度之(zhi)間的接續問(wen)題，制定職工(gong)(gong)與(yu)居(ju)民(min)養(yang)(yang)老保(bao)險(xian)接續轉移辦法，促進參保(bao)人員在城鄉之(zhi)間順暢流動，而且，機(ji)關公務員將納入工(gong)(gong)傷保(bao)險(xian)實(shi)施范圍(wei)，并啟(qi)動機(ji)關事(shi)業(ye)單位職工(gong)(gong)生育保(bao)險(xian)，實(shi)現生育保(bao)險(xian)制度全覆(fu)蓋。

2014年年末，所有縣市區將(jiang)實現“一票(piao)征繳”或集中(zhong)征繳，加(jia)快推(tui)進社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)全覆蓋。力爭到(dao)年底全市職工基本養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)數達到(dao)110.4萬(wan)人(ren)(ren)(ren)、居(ju)民基本養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)447萬(wan)人(ren)(ren)(ren)、職工基本醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)113.2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)、居(ju)民基本醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)137.1萬(wan)人(ren)(ren)(ren)、工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)90.8萬(wan)人(ren)(ren)(ren)、失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)71.5萬(wan)人(ren)(ren)(ren)、生育保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)67.3萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。

在(zai)社保待遇方(fang)面，濟寧市今年(nian)將城鄉(xiang)居民(min)(min)基礎(chu)養老(lao)金標準(zhun)提高到每人每月70元(yuan)以(yi)上(shang)。統籌實施(shi)城鄉(xiang)居民(min)(min)大(da)病保險，確保城鎮職(zhi)工和居民(min)(min)政策范(fan)圍內住院費用報銷比例穩定在(zai)80%和75%以(yi)上(shang)。推進(jin)社會保障(zhang)卡發放，年(nian)底持卡人數(shu)有望達到360萬人。并繼續提高企(qi)業退休人員(yuan)養老(lao)金、失業人員(yuan)失業保險金和工傷職(zhi)工傷殘(can)津貼、生活(huo)護理費、工亡職(zhi)工供養親屬撫恤金標準(zhun)。

人才：技工、高職院校聯姻 “雙證互通”

分行業、按(an)類別推(tui)進“孔孟文化圣地(di)、創(chuang)新(xin)創(chuang)業之(zhi)城(cheng)———山東濟寧(ning)”校園組團招(zhao)聘(pin)活(huo)動，實施(shi)留學(xue)人(ren)(ren)員(yuan)科技活(huo)動項目擇優資(zi)助等人(ren)(ren)才項目，力爭2014年引進國內(nei)外高層次人(ren)(ren)才2500名以上(shang)、高水平(ping)創(chuang)新(xin)創(chuang)業團隊5個。

同時，深化(hua)中小學教師(shi)職(zhi)稱(cheng)制度改革(ge)(ge)，啟動(dong)工(gong)程(cheng)類等專業職(zhi)稱(cheng)制度改革(ge)(ge)，推(tui)進中等職(zhi)業學校、技工(gong)院(yuan)校、高等職(zhi)業學校職(zhi)稱(cheng)制度改革(ge)(ge)。并深入(ru)實施專業技術人才知識更(geng)新工(gong)程(cheng)，加快網上(shang)培訓中心建(jian)設，力爭年內培訓9萬(wan)人。

另外，加強高技能人才隊伍建(jian)設，開(kai)展(zhan)技工院(yuan)校(xiao)與高職(zhi)院(yuan)校(xiao)合(he)作培(pei)養試點，搭建(jian)統一招生(sheng)平臺，實現“雙證(zheng)互(hu)通(tong)”。開(kai)展(zhan)“職(zhi)業技能鑒(jian)(jian)定(ding)質量年”活動，探索實施(shi)專項(xiang)職(zhi)業能力考核鑒(jian)(jian)定(ding)，不斷擴大職(zhi)業工種鑒(jian)(jian)定(ding)范圍，到2014年底職(zhi)業技能鑒(jian)(jian)定(ding)3.6萬人。

加快推進(jin)高技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養示(shi)范基地(di)(di)(di)、技師工作(zuo)站(zhan)、公共實(shi)訓(xun)基地(di)(di)(di)等(deng)技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養平臺建設，年內新增市級高技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養示(shi)范基地(di)(di)(di)和市級技師工作(zuo)站(zhan)各(ge)10家，助推濟寧市技師學院創建國家級高技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養示(shi)范基地(di)(di)(di)。

深(shen)化校地(di)企合作，組織(zhi)國內(nei)知名(ming)高校來濟寧市開展項目推介(jie)、人才洽談活(huo)動，加強(qiang)清華大學研究生實踐基地(di)建設。

收入：基層事業單位工資待遇或提高

完善機關事業單位(wei)(wei)工(gong)資(zi)收(shou)入(ru)分配制(zhi)度，縮小工(gong)資(zi)收(shou)入(ru)差(cha)距。按照國家、省統(tong)一(yi)(yi)部署，推(tui)進實施(shi)干(gan)部職(zhi)務與職(zhi)級(ji)并行、職(zhi)級(ji)與待(dai)遇(yu)掛鉤(gou)制(zhi)度，優(you)化機關事業單位(wei)(wei)工(gong)資(zi)結構，規(gui)范津貼(tie)(tie)補(bu)貼(tie)(tie)制(zhi)度，推(tui)進落實待(dai)遇(yu)適當(dang)向鄉鎮(zhen)一(yi)(yi)線傾(qing)斜的政策。

同(tong)時(shi)，合理確(que)定事(shi)(shi)業單位(wei)績效(xiao)(xiao)工資(zi)控制線，實行(xing)事(shi)(shi)業單位(wei)績效(xiao)(xiao)工資(zi)調節金(jin)制度，推動事(shi)(shi)業單位(wei)實施績效(xiao)(xiao)工資(zi)全面入軌運行(xing)。

勞務：建農民工“一書兩金一卡”制度

建農民工(gong)工(gong)資支付保障“一(yi)(yi)書兩金一(yi)(yi)卡”制(zhi)(zhi)度(du)，力(li)爭農民工(gong)工(gong)資基本無拖欠(qian)。全面推行勞(lao)(lao)動(dong)(dong)合同制(zhi)(zhi)度(du)和勞(lao)(lao)動(dong)(dong)用工(gong)備案制(zhi)(zhi)度(du)，提高企業(ye)特別是非公(gong)企業(ye)、小微(wei)企業(ye)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)合同簽訂率，企業(ye)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)合同和企業(ye)集體合同簽訂率均達(da)到90%以上。同時，推進實施“一(yi)(yi)體執法(fa)”制(zhi)(zhi)度(du)，完善(shan)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)監(jian)察執法(fa)與刑事(shi)司(si)法(fa)聯動(dong)(dong)機制(zhi)(zhi)。