就(jiu)業(ye)(ye)是民生之本(ben)。十二五”以來,市委、市政(zheng)府連續把就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)工作(zuo)列為(wei)市政(zheng)府 “民心工程”、市委市政(zheng)府重(zhong)(zhong)點工作(zuo)、政(zheng)府工作(zuo)報告工作(zuo)重(zhong)(zhong)點,細化任務(wu),明確(que)責任,建立了(le)統一領導、分工協(xie)作(zuo)、部門(men)聯動的工作(zuo)機制,積極應(ying)對復雜多變的經濟形(xing)勢,把擴大就(jiu)業(ye)(ye)、穩定就(jiu)業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)頭等大事、要(yao)事,各(ge)項工作(zuo)指標完成良(liang)好,保持了(le)就(jiu)業(ye)(ye)局勢的持續穩定。
2011年(nian)至2015年(nian),濱(bin)州市(shi)城鎮新(xin)增就業(ye)32.2萬人(ren)次,農村勞動(dong)(dong)力(li)轉移(yi)就業(ye)64.2萬人(ren)次, 分(fen)別完成 “十(shi)二(er)五”規劃(hua)目(mu)標(biao)的173.55%、172.59%。歷年(nian)城鎮登(deng)記失業(ye)率均(jun)低于 “十(shi)二(er)五” 規劃(hua)提出(chu)的4%控(kong)制(zhi)目(mu)標(biao)。在企業(ye)用工高(gao)峰期連年(nian)開展春風行動(dong)(dong)等系列(lie)活(huo)動(dong)(dong),組織形式多(duo)樣的大(da)中(zhong)型招聘活(huo)動(dong)(dong),濱(bin)州市(shi)每(mei)年(nian)為企業(ye)輸送(song)員工均(jun)在6萬人(ren)以上(shang),有力(li)地(di)保障了企業(ye)用工需求。
一方面要堅決去產能 一方面要保持就業穩定增長
今年的市政府工作報告提(ti)出,要“健全社會保障(zhang)體系, 鞏固穩(wen)定就(jiu)業形勢(shi), 實現(xian)城鎮新(xin)增就(jiu)業3.5萬(wan)人、 農村勞動力轉移就(jiu)業5萬(wan)人” 。
做(zuo)好就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作, 事關(guan)經濟(ji)發(fa)展和民(min)生改善, 事關(guan)社會和諧穩定(ding)大(da)(da)局。過去, 濱(bin)州勞動力長期供(gong)(gong)大(da)(da)于求, 總(zong)量(liang)矛盾(dun)(dun)是就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)主要矛盾(dun)(dun)。現在雖然(ran)勞動年齡人口有所減少, 但(dan)供(gong)(gong)給總(zong)量(liang)仍處高(gao)(gao)位, 以(yi)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生為重點的(de)青(qing)年群體規模依然(ran)龐大(da)(da)。特別是在經濟(ji)下行壓力依然(ran)較大(da)(da)的(de)背景下, 結構性失業(ye)(ye)(ye)(ye)問題會更(geng)加凸顯。一方(fang)面(mian)(mian)要堅決去產能, 一方(fang)面(mian)(mian)要保持就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩定(ding)增長, 這恐怕(pa)是今(jin)后一個時期就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作面(mian)(mian)臨的(de)突出矛盾(dun)(dun)。
繼續將高校畢業生放在就業工作首位
市人社局局長谷守彬表示,今年濱州市人社系統將繼續把就業創業放在各項工作首位,堅持“雙創”引領,堅持精準發力,著力化解就業結構性矛盾, 確保完成政府工作報告確定的目標任務。具體將在以下幾(ji)個方面開(kai)展(zhan)工作:
狠抓就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)落地生效(xiao)。抓好(hao)國家省市新一(yi)(yi)輪就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)和市政(zheng)府《關(guan)于深入實施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優先戰略(lve)進一(yi)(yi)步(bu)做好(hao)新形勢(shi)下就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)工作的實施意見(jian)》 的貫徹落實, 并及時制(zhi)定各(ge)(ge)項配套政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施,建立健(jian)全(quan)一(yi)(yi)系列促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的政(zheng)策(ce)(ce)體系, 營造大眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、 萬眾創(chuang)新的政(zheng)策(ce)(ce)制(zhi)度(du)環境。進一(yi)(yi)步(bu)降低政(zheng)策(ce)(ce)門檻, 優化(hua)政(zheng)策(ce)(ce)流(liu)程, 簡(jian)化(hua)辦理程序, 方便群(qun)眾就(jiu)近(jin)快捷享受各(ge)(ge)項扶持政(zheng)策(ce)(ce)。
加強失(shi)業(ye)預(yu)(yu)防調(diao)控。高度關(guan)注并做好(hao)化解(jie)產(chan)能過剩過程(cheng)中失(shi)業(ye)人員就(jiu)業(ye)失(shi)業(ye)問題, 建立失(shi)業(ye)動(dong)態(tai)監(jian)測、 預(yu)(yu)測預(yu)(yu)警(jing)和預(yu)(yu)防調(diao)控 “三位一體” 工作機(ji)制(zhi), 分類(lei)研究制(zhi)定應對失(shi)業(ye)風險的就(jiu)業(ye)應急預(yu)(yu)案。搞好(hao)預(yu)(yu)防調(diao)控, 及時化解(jie)矛(mao)盾, 切實防范集中規模(mo)失(shi)業(ye)風險。
加大創(chuang)業(ye)帶動就業(ye)工作力度。通過政(zheng)府投資(zi)、 鼓(gu)勵高校和(he)(he)企(qi)業(ye)建設(she)、 社會共建等(deng)(deng)多種形式建設(she)一(yi)批孵化條件好、 承載力強、 融創(chuang)業(ye)指導服務為一(yi)體的(de)創(chuang)業(ye)孵化基地(di)和(he)(he)創(chuang)業(ye)園。深入實(shi)施新一(yi)輪大學生創(chuang)業(ye)引領計劃, 按照國家和(he)(he)全省統(tong)一(yi)部署(shu), 深入實(shi)施促進大學生到農村創(chuang)業(ye)的(de)政(zheng)策措施。開展創(chuang)業(ye)之星評選、 創(chuang)業(ye)大賽(sai)等(deng)(deng)活(huo)動。
突出抓好(hao)重點(dian)(dian)群(qun)體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。繼(ji)續將高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)放在就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)作首(shou)位, 精(jing)心實施(shi)(shi)大學生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)促進(jin)計劃, 引導(dao)和鼓勵(li)高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)到基層工(gong)作, 做好(hao)實名制就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務等工(gong)作, 促進(jin)高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)多渠道(dao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。深入實施(shi)(shi)農民工(gong)3項3年行(xing)動計劃, 促進(jin)農民工(gong)更(geng)好(hao)融入城市。推進(jin)智慧就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)程, 加快四型就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)社區建設, 更(geng)好(hao)助推重點(dian)(dian)群(qun)體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。扎實開展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)扶貧。
強化就(jiu)業(ye)(ye)培訓工(gong)(gong)作。繼續實施“加強就(jiu)業(ye)(ye)培訓提高(gao)就(jiu)業(ye)(ye)與創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能(neng)力五年規劃” , 全面推(tui)行(xing)四單式(shi)培訓模式(shi),重點針對城鎮(zhen)失業(ye)(ye)人員、貧困(kun)家庭(ting)子女(nv)、高(gao)校畢業(ye)(ye)生、農民工(gong)(gong)、未升(sheng)學初高(gao)中畢業(ye)(ye)生等群體,廣泛開展(zhan)職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓。充分發(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大學載(zai)體作用(yong),建(jian)立覆蓋創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活動不同階段的創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓體系(xi),提升(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓質量, 提高(gao)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能(neng)力和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)成功率(lv)。
積(ji)(ji)極(ji)推進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工作(zuo)。按照全市(shi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工作(zuo)的(de)(de)總體安排,積(ji)(ji)極(ji)發揮就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)在(zai)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)中的(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。對勞(lao)動年齡(ling)內(nei)農村貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口(kou)逐一核查,統一建立(li)“貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口(kou)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)社會保障(zhang)情況精準識(shi)別卡”。積(ji)(ji)極(ji)發揮濱州(zhou)市(shi)地方企業(ye)(ye)(ye)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)主渠(qu)(qu)道(dao)作(zuo)用(yong),對吸納貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口(kou)、殘疾(ji)人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye),落實好(hao)職業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)補貼、創業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款貼息等(deng)優惠政策(ce), 提高企業(ye)(ye)(ye)參與就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)性。強化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)援助(zhu),對持有(you)殘疾(ji)證(zheng)、大(da)齡(ling)等(deng)通過市(shi)場(chang)渠(qu)(qu)道(dao)確實難以(yi)實現就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)人員,積(ji)(ji)極(ji)開(kai)發公(gong)益性崗位(wei), 進行托(tuo)底安置。加大(da)精準培(pei)訓(xun)力度,開(kai)展免費(fei)職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)。進一步完善基(ji)層就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)社會保障(zhang)服務功能(neng),為貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人員提供快捷、管用(yong)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息、勞(lao)動維權等(deng)服務。
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