臨沂臨沭縣實施1+3人才發展模式 力促產業轉型升級
齊魯人才網 . 2017-07-14發布

黨(dang)的十(shi)八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共(gong)享的發(fa)展理(li)念,這就要求各地原有的傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、低附加(jia)值(zhi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、高(gao)耗能產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)要向“高(gao)精尖”產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升級(ji)。為落實好五大發(fa)展理(li)念,加(jia)快產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升級(ji)步伐(fa),臨(lin)沭縣(xian)以抓人才(cai)工作為突破口,探索了以企業(ye)(ye)為主體,強(qiang)化政策激勵、平臺發(fa)展、服務保障的“1+3”人才(cai)發(fa)展模式,積極(ji)打造人才(cai)匯集的“硅谷”,以人才(cai)工作驅動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)升級(ji)。

一是發(fa)揮企業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)體(ti)作(zuo)用,放(fang)眼全球招(zhao)賢納才。采(cai)取觀摩、培訓、激勵等舉措(cuo),不斷強化企業(ye)(ye)(ye)(ye)家的人(ren)才意識,讓企業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)為(wei)選才、引才、用才、管才的“當家人(ren)”,使組織(zhi)部門(men)從(cong)具體(ti)事務(wu)中解(jie)(jie)脫出來,負責牽(qian)頭(tou)抓總,重點(dian)在人(ren)才謀劃、統(tong)籌(chou)、協調(diao)、服務(wu)等工(gong)作(zuo)上(shang)下功夫(fu)。近年來,我們以(yi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主(zhu)體(ti),本(ben)著高端、緊缺、急需、實效的原(yuan)則,建立(li)了人(ren)才“柔性流動”和(he)“柔性使用”機制,不求所有、但求所用,不唯身(shen)份資歷(li),只看潛質(zhi)貢獻,打(da)破地域、人(ren)情關系等束縛,放(fang)眼全球廣招(zhao)賢才,重點(dian)引進(jin)國際領(ling)先、行業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)先的技(ji)術(shu)(shu)和(he)破解(jie)(jie)發(fa)展瓶頸(jing)、攻克(ke)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)難(nan)(nan)題的高端人(ren)才。先后從(cong)瑞(rui)典(dian)(dian)、德國、意大(da)利、荷蘭、以(yi)色列和(he)日本(ben)等國,引進(jin)外國專家167人(ren)次,聘請管理(li)、機械(xie)、鑄造、液(ye)(ye)壓(ya)(ya)(ya)、醫療、農業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)畜牧(mu)類(lei)(lei)(lei)外國專家300多人(ren)次,實施(shi)各類(lei)(lei)(lei)引智(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)200多項(xiang),幫助(zhu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行項(xiang)目(mu)(mu)論(lun)證、解(jie)(jie)決各類(lei)(lei)(lei)技(ji)術(shu)(shu)、管理(li)難(nan)(nan)題760多個(ge)。如常林集團從(cong)瑞(rui)典(dian)(dian)、日本(ben)引進(jin)的專家團隊,研發(fa)的多路閥、馬達、液(ye)(ye)壓(ya)(ya)(ya)泵等產(chan)品(pin),填補了工(gong)程機械(xie)關鍵液(ye)(ye)壓(ya)(ya)(ya)件的國內空白,多項(xiang)主(zhu)要技(ji)術(shu)(shu)性能指標(biao)均居國際領(ling)先水平。引進(jin)的意大(da)利專家普契尼博士、阿爾貝蒂尼博士,為(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)高端拖拉機技(ji)術(shu)(shu)的研發(fa)做了突出貢獻。

二是發(fa)(fa)揮(hui)政策(ce)激(ji)勵(li)作用(yong)(yong),激(ji)發(fa)(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造活(huo)(huo)(huo)力(li)。在人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)激(ji)勵(li)政策(ce)制(zhi)(zhi)定(ding)上(shang)(shang)(shang),充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)市場配(pei)置、企業自(zi)主(zhu)的(de)作用(yong)(yong),立足長遠(yuan),圍繞(rao)大(da)(da)局,有的(de)放(fang)矢(shi),堅(jian)持宏(hong)觀(guan)上(shang)(shang)(shang)“加碼”、微觀(guan)上(shang)(shang)(shang)“減負”,做(zuo)到(dao)抓(zhua)總不(bu)包(bao)攬、抓(zhua)大(da)(da)不(bu)包(bao)辦(ban)、統(tong)籌不(bu)干涉,使(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)各盡其能(neng)、各得其所(suo),充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)(fa)其創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造活(huo)(huo)(huo)力(li)。縣委堅(jian)持“抓(zhua)總抓(zhua)大(da)(da)”,把(ba)(ba)考核(he)獎勵(li)和(he)管(guan)理(li)的(de)重點放(fang)在用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)上(shang)(shang)(shang),從(cong)宏(hong)觀(guan)、統(tong)領的(de)角(jiao)度,先后(hou)制(zhi)(zhi)定(ding)了一系列人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃和(he)考核(he)激(ji)勵(li)辦(ban)法,掌握人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)動(dong)態,明確(que)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方向,調動(dong)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)的(de)工作積極性(xing)。每年設(she)立500萬元的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)專項資(zi)金,用(yong)(yong)于(yu)引才(cai)(cai)用(yong)(yong)才(cai)(cai)的(de)獎勵(li)和(he)扶持。以用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)為(wei)對(dui)象,設(she)立科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新擔保貸款和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業貼息貸款,為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新孵化提供支(zhi)持。同時,把(ba)(ba)權(quan)力(li)下放(fang)給用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei),讓用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)“抓(zhua)小抓(zhua)細抓(zhua)具體(ti)”,給人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)更大(da)(da)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空(kong)間。用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)根據自(zi)身實(shi)際和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)貢獻率(lv),制(zhi)(zhi)定(ding)具體(ti)的(de)技術入(ru)股、盈利分(fen)成(cheng)等考核(he)獎勵(li)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)管(guan)理(li)辦(ban)法,激(ji)發(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造力(li)和(he)主(zhu)觀(guan)能(neng)動(dong)性(xing),使(shi)政策(ce)更科學具體(ti)、更靈活(huo)(huo)(huo)有效。對(dui)于(yu)圖(tu)有虛名、無所(suo)事事的(de)“人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)”,“去”與(yu)“留”由用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)自(zi)主(zhu)選擇(ze)。近(jin)年來,用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)先后(hou)清退(tui)60余名高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai),形成(cheng)了良性(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)循環機(ji)制(zhi)(zhi)。

三是發(fa)(fa)揮平臺(tai)支撐作(zuo)用,促進(jin)(jin)(jin)智(zhi)力(li)(li)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)。堅持著眼(yan)當前,顧及長遠,把各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)與產(chan)(chan)品(pin)開發(fa)(fa)結合(he)起(qi)來,為人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)提供(gong)施展(zhan)才(cai)(cai)(cai)華(hua)的(de)平臺(tai)。一方面(mian),自(zi)搭(da)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺(tai),促進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)深度融(rong)合(he)。通(tong)過(guo)“人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)+科(ke)研成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)+企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”、“人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)+科(ke)研平臺(tai)+企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”等多種模式,讓(rang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)帶著成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)、帶著項目來,使(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)在平臺(tai)上研發(fa)(fa),促進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、智(zhi)力(li)(li)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)、產(chan)(chan)品(pin)升級、經濟效益(yi)轉化(hua)。我們在濱海高(gao)新(xin)(xin)區(qu)建立了省(sheng)級高(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin),為有(you)項目、有(you)資金(jin)的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)自(zi)主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供(gong)平臺(tai)。同(tong)(tong)時,依(yi)托高(gao)端(duan)裝備(bei)制(zhi)造、新(xin)(xin)型(xing)(xing)肥料、精細化(hua)工(gong)、生物制(zhi)藥、新(xin)(xin)材料等優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),建設(she)了國(guo)家(jia)(jia)緩(huan)控釋肥工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)(ji)術研究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)家(jia)(jia)認定(ding)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)家(jia)(jia)級產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術創新(xin)(xin)戰(zhan)略聯盟、博士(shi)后科(ke)研工(gong)作(zuo)站等省(sheng)級以上研發(fa)(fa)平臺(tai)42個,促進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)智(zhi)力(li)(li)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)、產(chan)(chan)品(pin)研發(fa)(fa)的(de)有(you)機(ji)融(rong)合(he)。另(ling)一方面(mian),借力(li)(li)智(zhi)庫資源,加強產(chan)(chan)學(xue)(xue)研合(he)作(zuo)。縣內多家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)先后與美(mei)國(guo)康奈爾大(da)學(xue)(xue)、美(mei)國(guo)普(pu)渡(du)大(da)學(xue)(xue)、清華(hua)大(da)學(xue)(xue)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)農大(da)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)農科(ke)院(yuan)等高(gao)校建立合(he)作(zuo)關系,共同(tong)(tong)培養行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)急需(xu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、研發(fa)(fa)科(ke)研成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。如金(jin)寶(bao)誠管業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)受鋼材行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)環(huan)境的(de)影響,效益(yi)每況愈下(xia)。經政府牽線后,與華(hua)南農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學(xue)(xue)合(he)作(zuo),共同(tong)(tong)設(she)計研發(fa)(fa)的(de)“新(xin)(xin)型(xing)(xing)糧食干燥設(she)備(bei)”產(chan)(chan)品(pin),技(ji)(ji)(ji)術居國(guo)際先進(jin)(jin)(jin)水平,如今訂(ding)單不斷(duan)、產(chan)(chan)品(pin)供(gong)不應求(qiu),使(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重新(xin)(xin)煥發(fa)(fa)了生機(ji)和活(huo)力(li)(li)。

四是發揮服務保(bao)障作用,解(jie)決人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)后顧之憂(you)。積(ji)極(ji)(ji)轉換人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作管(guan)理(li)職能,由管(guan)理(li)向服務轉變,將管(guan)理(li)融入(ru)到服務之中,讓人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)干(gan)事(shi)創(chuang)業不僅有(you)(you)舞臺、有(you)(you)地位、有(you)(you)待(dai)遇,而且無(wu)后顧之憂(you)。近年來,妥(tuo)善解(jie)決高層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)配偶工作、孩子入(ru)學、住房(fang)等(deng)(deng)實(shi)際困難,建(jian)設(she)了(le)外(wai)國專(zhuan)家(jia)樓和人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)公寓。為外(wai)國專(zhuan)家(jia)配備了(le)助理(li)、翻譯(yi)和實(shi)驗室,建(jian)設(she)了(le)歐式、日式專(zhuan)家(jia)會所(suo)(suo),內設(she)咖啡廳、健(jian)身房(fang)等(deng)(deng)休(xiu)閑娛(yu)樂場所(suo)(suo),配備適合專(zhuan)家(jia)口味的(de)日式、意式、德式菜品(pin)。每年組織(zhi)高層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)考察(cha)休(xiu)假、健(jian)康查體(ti)、走(zou)訪慰(wei)問、為外(wai)國專(zhuan)家(jia)舉辦圣誕晚會等(deng)(deng)活(huo)動,確保(bao)專(zhuan)家(jia)在臨沭工作安(an)心、生活(huo)舒(shu)心。定(ding)期組織(zhi)高層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)座談(tan)交(jiao)流等(deng)(deng)聯(lian)誼活(huo)動,建(jian)立縣領導聯(lian)系人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)制度,定(ding)期交(jiao)心談(tan)心,了(le)解(jie)思想、工作和生活(huo)情況,幫助解(jie)決實(shi)際困難。另(ling)外(wai),用人(ren)(ren)(ren)單位也積(ji)極(ji)(ji)為引進的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)提供(gong)必要(yao)的(de)生活(huo)和工作條件,逐步壓擔子加任(ren)務,激勵他們奮(fen)發向上、建(jian)功立業。

經過近(jin)年來的實踐(jian)探(tan)索,我們對(dui)抓人才促產(chan)業轉型升級工作(zuo)有了(le)更加深刻的理解和認(ren)識,得出幾點啟示:

一是(shi)“引(yin)(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)”——企(qi)(qi)業(ye)(ye)“說了(le)算(suan)”。企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)發展(zhan)的(de)主體(ti),也是(shi)創新的(de)主體(ti),處在10、100、1000…… “1”的(de)關(guan)鍵位置,沒(mei)有了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)這一主體(ti),引(yin)(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)技(ji)等其他工作都(dou)成(cheng)了(le)沒(mei)有“1”的(de)“0”。要及時了(le)解企(qi)(qi)業(ye)(ye)人才(cai)(cai)(cai)(cai)需求,充分調動企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)“引(yin)(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)”主體(ti)作用(yong),放眼全球引(yin)(yin)進行(xing)業(ye)(ye)領軍、世界領先(xian)的(de)人才(cai)(cai)(cai)(cai),積極(ji)幫助牽線(xian)搭橋,讓(rang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在“引(yin)(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)”中嘗到(dao)甜頭、看到(dao)希望、得到(dao)發展(zhan),改變過(guo)去政(zheng)府盲目追求名(ming)號、簡單追求數量的(de)做(zuo)法(fa),徹底摒棄企(qi)(qi)業(ye)(ye)被動引(yin)(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)、引(yin)(yin)技(ji)的(de)做(zuo)法(fa)。

二(er)是(shi)(shi)(shi)“用才(cai)”——崗(gang)位“說了(le)算”。人(ren)才(cai)不是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)的“名片”,而(er)是(shi)(shi)(shi)轉型升級的“主刀(dao)(dao)手”,其(qi)作(zuo)用發揮關(guan)鍵(jian)(jian)在“用”上。人(ren)才(cai)數量再龐大、名頭再響亮(liang),達不到人(ren)盡(jin)其(qi)才(cai)、人(ren)崗(gang)相適(shi),沒有(you)用武(wu)之地(di),也只是(shi)(shi)(shi)金(jin)玉其(qi)外、敗(bai)絮(xu)其(qi)中。要堅(jian)持把好(hao)鋼用在刀(dao)(dao)刃上,以用為本(ben),因崗(gang)用才(cai),使人(ren)才(cai)真正在產業(ye)(ye)升級、行(xing)業(ye)(ye)難(nan)題(ti)、發展瓶頸(jing)等問題(ti)上發揮關(guan)鍵(jian)(jian)作(zuo)用。切忌病急(ji)亂投(tou)醫(yi),人(ren)才(cai)抓了(le)一大把,不是(shi)(shi)(shi)“虎落平陽(yang)”、“南橘(ju)北枳”,就是(shi)(shi)(shi)“濫竽充數”、“空有(you)虛名”,最終(zhong)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)擔(dan)加重,而(er)關(guan)鍵(jian)(jian)、急(ji)需的問題(ti)沒有(you)得到解決。

三是“留(liu)才(cai)(cai)(cai)”——服務(wu)“說了算”。俗話說,千軍易得,一將難求。要(yao)想讓(rang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)留(liu)得下(xia)、用得上,必須(xu)服務(wu)跟得上、政策(ce)過得硬。特(te)別是當前各地“搶(qiang)得人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)就是搶(qiang)得發展先機(ji)、留(liu)住(zhu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)就是留(liu)住(zhu)財(cai)富寶庫”的(de)意識日益(yi)濃厚,形成了千帆競技、百舸(ge)爭流的(de)引才(cai)(cai)(cai)留(liu)才(cai)(cai)(cai)態勢下(xia),更要(yao)注重發揮黨管(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)服務(wu)職能,建立(li)完善(shan)的(de)創業扶(fu)持、投資(zi)融資(zi)、成果轉化等人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)服務(wu)體系,營(ying)造“拴心(xin)留(liu)人(ren)(ren)(ren)”的(de)發展環境(jing),解決人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)后顧之憂,讓(rang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)創業有政策(ce)、發展有平臺、生活有保障。

四是“育(yu)才(cai)”——環(huan)境“說了算”。時勢造英雄。人(ren)(ren)(ren)才(cai)也是一樣,離(li)不(bu)開其適宜成長、培育(yu)的(de)客觀(guan)環(huan)境。這一客觀(guan)條(tiao)件從小的(de)方(fang)面講,就要不(bu)談(tan)條(tiao)件、不(bu)講關系、不(bu)憑感情,海納百川育(yu)才(cai)用(yong)才(cai),唯才(cai)是舉,唯能(neng)是用(yong),多架梯(ti)子、多搭(da)平(ping)臺(tai)、多搞服務,使(shi)每名人(ren)(ren)(ren)才(cai)都有施展才(cai)能(neng)、發揮(hui)特長的(de)崗位和機會,讓(rang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)不(bu)斷(duan)成長、進步。從大的(de)方(fang)面講,要打造干事創(chuang)(chuang)業的(de)工作環(huan)境,形(xing)成鼓勵(li)大膽創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新的(de)良好風(feng)氣,營(ying)造惜才(cai)愛(ai)才(cai)的(de)社(she)會氛(fen)圍(wei),讓(rang)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)爭當人(ren)(ren)(ren)才(cai)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)向(xiang)往人(ren)(ren)(ren)才(cai)。