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10月12日，山東第九(jiu)屆(jie)海(hai)洽會將在德州市拉開(kai)帷幕。

首屆“智匯德州(zhou)”人(ren)才(cai)創新(xin)創業周與“海洽會(hui)”資源整合，同期合辦、同策同籌，一場(chang)廣聚天下英才(cai)的盛會(hui)即將(jiang)上(shang)演，德州(zhou)市人(ren)才(cai)工作迎來新(xin)的重大機遇。

作為與“廣州(zhou)留交會(hui)”“大(da)連海(hai)(hai)創周”齊名的(de)三大(da)海(hai)(hai)外人才交流品牌之一的(de)“海(hai)(hai)洽會(hui)”，來得恰逢(feng)其(qi)時。

眼(yan)下的(de)德州，人(ren)才驅(qu)動協同發展碩果累累：自2013年以來，全市(shi)引進院士、“”專家、泰山學者等省(sheng)級(ji)以上(shang)高(gao)層次人(ren)才315人(ren)，是歷(li)史存量的(de)5.6倍。去年，德州市(shi)高(gao)新技術(shu)產(chan)(chan)業產(chan)(chan)值增幅(fu)居(ju)全省(sheng)第(di)2位，高(gao)新技術(shu)投資占固定資產(chan)(chan)投資比(bi)重居(ju)全省(sheng)第(di)一(yi)，分(fen)別比(bi)2013年提升(sheng)4個和10個位次。

人才優先 培育匯聚英才的沃土

在德州，市(shi)委組(zu)織(zhi)部負責(ze)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作的部門(men)不(bu)(bu)叫“人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)科(ke)”，而是升格為“人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)辦(ban)”，不(bu)(bu)但(dan)增設兩個(ge)科(ke)室，還充實進了發(fa)改(gai)、經信、科(ke)技等綜(zong)合部門(men)的人(ren)(ren)(ren)員。

從“科”到“辦”，雖一字之差，卻讓人(ren)掂出(chu)人(ren)才(cai)之于德州的分量。

如今，“人才(cai)工(gong)作無論怎么重(zhong)視都(dou)不(bu)過(guo)(guo)分，怎么強調(diao)都(dou)不(bu)過(guo)(guo)火(huo)，怎么抓緊都(dou)不(bu)過(guo)(guo)頭(tou)”的(de)理念，正在成(cheng)為(wei)全市(shi)上(shang)下(xia)的(de)共識(shi)；以釘釘子的(de)精(jing)神扎(zha)實(shi)推進人才(cai)工(gong)作，正在成(cheng)為(wei)全市(shi)上(shang)下(xia)的(de)自覺行(xing)動。

數據最具說服力：市級人(ren)(ren)才投(tou)入(ru)由2011年(nian)的3526萬元(yuan)，提(ti)高到2015年(nian)的12.85億(yi)元(yuan)，占財(cai)(cai)政支出比重從0.33%提(ti)高到14.46%，增(zeng)長(chang)44倍；人(ren)(ren)才專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)從零提(ti)高到每年(nian)1億(yi)元(yuan)，上不封頂。去年(nian)，11個縣(xian)市區(qu)平均列支人(ren)(ren)才專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)2600多萬元(yuan)；慶云縣(xian)財(cai)(cai)政收入(ru)雖只有(you)5.7億(yi)元(yuan)，但仍然拿出5000萬元(yuan)注入(ru)人(ren)(ren)才專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)池。

用好(hao)考(kao)核(he)指揮棒(bang)。在(zai)(zai)縣市(shi)區千分(fen)(fen)制考(kao)核(he)中，人才(cai)工(gong)作從過去(qu)的(de)25分(fen)(fen)提高(gao)到現在(zai)(zai)的(de)100分(fen)(fen)，成為(wei)第(di)一指標；對部門而言，招(zhao)才(cai)引(yin)智是加分(fen)(fen)項，且上不封頂。同(tong)(tong)時，招(zhao)才(cai)引(yin)智與招(zhao)商引(yin)資(zi)等(deng)量考(kao)核(he)，成功引(yin)進高(gao)層(ceng)次人才(cai)或團隊，視同(tong)(tong)招(zhao)商引(yin)資(zi)7000萬元至2億(yi)元。眼下，許多部門負責人主動到人才(cai)辦(ban)打聽德州市(shi)在(zai)(zai)招(zhao)才(cai)引(yin)智方(fang)面的(de)政策信息。

趙景(jing)瑞是香港大學的(de)博(bo)士后，手(shou)握多(duo)項技(ji)術發明專利，他的(de)“水楊腈合成工藝提升技(ji)術”，比通行(xing)的(de)工藝能降(jiang)低(di)30%的(de)成本(ben)。

當(dang)初(chu)，公(gong)司(si)設(she)在哪兒，他(ta)一直舉(ju)棋(qi)不定。“到(dao)我們這里來！”禹城(cheng)市(shi)委書記(ji)張安民真誠邀請，免了(le)入駐禹城(cheng)市(shi)創新創業(ye)中(zhong)心(xin)的(de)租金，還提供人才(cai)公(gong)寓，更重要的(de)是，提供了(le)20萬元的(de)科研啟動經費。這筆錢解決了(le)困擾趙景瑞上生產線的(de)難題，最終(zhong)他(ta)選擇入駐禹城(cheng)。

培育(yu)引才(cai)(cai)、留才(cai)(cai)的沃土，德(de)州(zhou)市“一攬(lan)子”解(jie)決了人(ren)才(cai)(cai)入(ru)駐(zhu)德(de)州(zhou)的后顧之憂。

在優化(hua)創業(ye)環(huan)境(jing)上，不但分別設立了10億(yi)元(yuan)的投(tou)資(zi)引導基金(jin)、20億(yi)元(yuan)的政策性(xing)擔保基金(jin)和30億(yi)元(yuan)的創新創業(ye)基金(jin)，還成立了9家科(ke)技支行。人才(cai)企業(ye)最(zui)高(gao)給予1000萬元(yuan)政策性(xing)擔保，上市(shi)掛牌后最(zui)高(gao)給予300萬元(yuan)補貼(tie)；在全省率先建立了3700平(ping)方米的人才(cai)綜合服(fu)(fu)務中心，設立人才(cai)服(fu)(fu)務專員，為各類人才(cai)提(ti)供一站式、一條龍服(fu)(fu)務。

在(zai)優化(hua)生活(huo)環境(jing)上(shang)，對來德(de)州(zhou)創新創業的高層(ceng)次人(ren)才(cai)，提供不低(di)于100平(ping)方米(mi)的科研場所；大學生創辦企業，最高享受100平(ping)方米(mi)房租補貼；規劃建(jian)設(she)300萬平(ping)方米(mi)人(ren)才(cai)公(gong)寓，投資1.2億元(yuan)建(jian)設(she)市級專家公(gong)寓，省級以上(shang)人(ren)才(cai)免費入住，自購住房的給予20萬元(yuan)至50萬元(yuan)補貼，讓人(ren)才(cai)在(zai)德(de)州(zhou)實現拎包辦公(gong)、拎包入住。

改革創新 構建完善的人才政策體系

小小桑椹，營養價值是(shi)蘋果的6倍(bei)，然而賣出去(qu)的價格，卻不敵蘋果，1斤只賣1元錢。“軟(ruan)肋”出在椹果難保鮮上，這讓(rang)占全國(guo)桑椹資(zi)源7成以上的夏(xia)津(jin)很無奈(nai)。

然(ran)而，隨(sui)著(zhu)引入李文華、向仲(zhong)懷(huai)、束懷(huai)瑞3名(ming)院(yuan)士，一棵桑椹(shen)樹(shu)被“吃干榨(zha)凈”，延(yan)伸出一個涵蓋椹(shen)果酒(jiu)、椹(shen)葉茶、桑椹(shen)干、桑皮(pi)紙等(deng)在內的(de)百億元級產業集群。

值得注意的是，向3名(ming)院士伸(shen)出“橄欖枝”的，是夏津縣“鄃城英才(cai)5551”計(ji)劃，即(ji)5年(nian)內(nei)引進50名(ming)緊缺高(gao)層次創新創業(ye)人(ren)才(cai)、50名(ming)重點產(chan)業(ye)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)、100名(ming)優(you)秀拔尖人(ren)才(cai)。

這(zhe)還僅是一個縮影。目(mu)前(qian)，以(yi)市級“現代產業首席(xi)專家”為(wei)引領(ling)，各(ge)縣(xian)市區(qu)先后打造了“棗鄉英才(cai)”“鄃城英才(cai)”“安瀾(lan)人(ren)才(cai)”等一批(pi)特色鮮(xian)明(ming)、富有成效(xiao)的人(ren)才(cai)工程品牌，在人(ren)才(cai)引進(jin)上發揮了示范(fan)帶動作用。

放眼全(quan)市，對人才(cai)的激勵(li)強(qiang)度也(ye)在不(bu)斷(duan)加碼。德(de)州市秉承“用效益體現價值(zhi)、用財富(fu)回報才(cai)智(zhi)”的工作理(li)念(nian)，拿出了真(zhen)金白銀，讓(rang)人才(cai)更有成就感(gan)、獲得感(gan)。

出臺德州人才新政“黃金30條”——市財政每(mei)年列(lie)支1億(yi)元，專門(men)用于招才引(yin)(yin)智；引(yin)(yin)進的(de)高(gao)(gao)層(ceng)次創(chuang)新創(chuang)業團(tuan)隊，最高(gao)(gao)可資助5000萬元；高(gao)(gao)層(ceng)次人才，每(mei)月最高(gao)(gao)可給(gei)予1萬元補貼，還提供最大160平方(fang)米的(de)專家公寓；捧回國家大獎，還能(neng)獲(huo)200萬元獎勵(li)。

繼而又印發28個配套文(wen)件，護航“黃金30條”落地，涉(she)及人才(cai)(cai)認定、人才(cai)(cai)（團(tuan)隊）引進培養(yang)、平(ping)臺載體建設(she)、創新創業(ye)扶持、企業(ye)家隊伍(wu)建設(she)、人才(cai)(cai)服務保障6個方面，形成較為(wei)完善的(de)人才(cai)(cai)政策(ce)體系(xi)，回答了如何引、聚、興、留人才(cai)(cai)的(de)問題。

8月9日，在(zai)全市(shi)科技創(chuang)新(xin)暨人才(cai)工作獎(jiang)(jiang)勵(li)大會上，德州市(shi)一(yi)次(ci)拿出3100萬元，重(zhong)獎(jiang)(jiang)16個創(chuang)新(xin)創(chuang)業團隊。

不求(qiu)所有，但求(qiu)所用，人(ren)才(cai)引進方(fang)式更柔性(xing)。以(yi)技術顧問、假日(ri)專家、星期天工程師(shi)等(deng)形式，支持各(ge)類人(ren)才(cai)不變(bian)身份、不轉戶口、不轉工資(zi)檔案、不計時間長短，自由便捷來德州創(chuang)新創(chuang)業(ye)，從而與(yu)515家高(gao)校院(yuan)(yuan)所建(jian)立緊密聯(lian)系(xi)，僅(jin)合作(zuo)的院(yuan)(yuan)士(shi)就達51人(ren)。山東遠大(da)特材公(gong)司通過(guo)柔性(xing)引才(cai)方(fang)式，聯(lian)手10余家科研(yan)院(yuan)(yuan)所研(yan)發了高(gao)鐵(tie)岔等(deng)3項(xiang)關鍵產品，破解了我國高(gao)鐵(tie)建(jian)設過(guo)程中(zhong)的重(zhong)大(da)難題(ti)，多項(xiang)技術填補國際空白。

改革(ge)激蕩，機制(zhi)(zhi)更靈活。8月初，德州市出臺《關于創建魯(lu)北人(ren)才(cai)改革(ge)試驗區推進人(ren)才(cai)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)的實施意(yi)見》，一(yi)鼓(gu)作氣推出25項(xiang)改革(ge)舉措，大到頂層(ceng)設計、小到具(ju)體步驟(zou)，再到人(ren)才(cai)管理(li)體制(zhi)(zhi)、京津冀濟人(ren)才(cai)一(yi)體化和引才(cai)用才(cai)機制(zhi)(zhi)。

一大撥(bo)創新“干貨”尤為惹(re)眼。

緊扣本地特色，政策創新(xin)點多(duo)達82個。公益二類事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位自(zi)(zi)主確定編制控制數、自(zi)(zi)主設(she)(she)置內設(she)(she)機構、自(zi)(zi)主設(she)(she)定崗(gang)位結構比例和崗(gang)位聘用、自(zi)(zi)主選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)；允(yun)許高校、科研院(yuan)所等(deng)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位科研人(ren)(ren)員(yuan)離崗(gang)創新(xin)創業(ye)(ye)；開展高層次人(ren)(ren)才薪酬(chou)評(ping)(ping)價試點，將薪酬(chou)作為市、縣人(ren)(ren)才工程評(ping)(ping)選的(de)重要(yao)指標。

著眼京津冀(ji)、鏈(lian)接(jie)中(zhong)濟(ji)濱(bin)（中(zhong)關村(cun)、濟(ji)南、天津濱(bin)海新(xin)區）、面向(xiang)海內外(wai)，凸顯國(guo)際視野，支(zhi)持企業(ye)“走(zou)出(chu)去”在(zai)境外(wai)設(she)立(li)(li)研(yan)發機構，支(zhi)持海外(wai)機構來德(de)州設(she)立(li)(li)離(li)岸研(yan)發中(zhong)心，支(zhi)持企業(ye)和人才參與(yu)全球性重大科(ke)技(ji)合作與(yu)創新(xin)對話。加快中(zhong)德(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育國(guo)際合作，建立(li)(li)跨境職(zhi)教(jiao)聯盟，開(kai)展混合所(suo)有制辦學試點，實現學生交換互讀、職(zhi)業(ye)資(zi)格互認(ren)，打造國(guo)家中(zhong)德(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育示范(fan)區。

人盡其才 構筑創新創業的堅實載體

每次外出(chu)引才，由市、縣組織的十幾個專(zhuan)業(ye)引才小組，都會(hui)帶(dai)著一份(fen)長(chang)長(chang)的企(qi)業(ye)人才需求清單，涵蓋所需人才的數(shu)量(liang)、專(zhuan)業(ye)、履歷(li)和學歷(li)要(yao)求等信息(xi)。

企(qi)業是用才(cai)的主體。企(qi)業缺(que)什(shen)么人(ren)才(cai)，就是引才(cai)的方向。聚(ju)焦京津冀協同(tong)發展戰略，依托“10+6”重點產業，德州市提出的“協同(tong)發展人(ren)才(cai)支撐(cheng)計劃”，脈絡(luo)清晰，靶向精準。

爭取引進一個(ge)人才，就幫助(zhu)企(qi)業(ye)破解一個(ge)技術難題，帶動(dong)一項產業(ye)的提(ti)升。目前，全市已形(xing)成生(sheng)物產業(ye)、新(xin)能(neng)源與(yu)節能(neng)環保產業(ye)兩大集(ji)群(qun)，集(ji)聚(ju)了全市60%以上的高端人才，去年實現利稅達160億元。

得益于連續3年實施的(de)(de)“企業(ye)家素質提(ti)升工程”，德州市越來越多的(de)(de)企業(ye)家開始重新審(shen)視創新與人(ren)才(cai)的(de)(de)價值。

兩年前，德州經濟技術開發區組織人事部門(men)從北(bei)京引入(ru)了一個中介，帶來很多專家(jia)為企業(ye)對接(jie)把脈，但(dan)一個“果(guo)”也沒(mei)結。原因(yin)在于(yu)企業(ye)老板普遍的想法是，現在生(sheng)產得(de)挺好，弄這事兒有(you)啥用？

時至今(jin)日，企(qi)(qi)業(ye)家(jia)卻反過來(lai)追(zhui)著政府找人才(cai)，幫(bang)企(qi)(qi)業(ye)專(zhuan)家(jia)申報榮譽、申請支持(chi)。

重(zhong)視人才(cai)的氛圍“提”起來了。德州市從(cong)頂層處設計，著力(li)打造(zao)“區域性綜合平(ping)臺(tai)”“科技創業平(ping)臺(tai)”“企業創新平(ping)臺(tai)”“公共服務平(ping)臺(tai)”四(si)大平(ping)臺(tai)，加快構(gou)建區域創新體系。

實施(shi)“一(yi)縣(xian)一(yi)所(suo)(suo)大學(xue)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園”工程，每個(ge)縣(xian)市(shi)區優選1所(suo)(suo)重點(dian)高(gao)校院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)，開展全(quan)面(mian)對接合(he)作(zuo)，共建(jian)(jian)大學(xue)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園；先(xian)后(hou)引進36氪、車庫咖啡等一(yi)批(pi)知名創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務機(ji)構，與(yu)中(zhong)關村(cun)天使(shi)街(jie)眾籌建(jian)(jian)設“創(chuang)(chuang)夢空間(jian)”；拿(na)出(chu)1500多(duo)萬(wan)(wan)元(yuan)資助(zhu)建(jian)(jian)設市(shi)級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基地和創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型(xing)鄉鎮、社區；規劃建(jian)(jian)設300萬(wan)(wan)平(ping)方米(mi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)孵(fu)化(hua)(hua)器，每個(ge)孵(fu)化(hua)(hua)器最高(gao)補助(zhu)200萬(wan)(wan)元(yuan)。目前(qian)，全(quan)市(shi)已建(jian)(jian)成(cheng)國家級(ji)(ji)孵(fu)化(hua)(hua)器3個(ge)、省級(ji)(ji)1個(ge)，面(mian)積近200萬(wan)(wan)平(ping)方米(mi)。深入實施(shi)“一(yi)企(qi)一(yi)平(ping)臺(tai)”工程，幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)(ye)指導(dao)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)工程實驗室、工程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)、博士后(hou)科(ke)(ke)(ke)研(yan)工作(zuo)站等創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)，每個(ge)最高(gao)獎(jiang)勵100萬(wan)(wan)元(yuan)。目前(qian)，全(quan)市(shi)已建(jian)(jian)成(cheng)省級(ji)(ji)以上企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)260個(ge)，比2013年增長70%。此(ci)外，對校地、校企(qi)共建(jian)(jian)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉移機(ji)構，最高(gao)分別補助(zhu)1000萬(wan)(wan)元(yuan)、200萬(wan)(wan)元(yuan)。去(qu)年以來(lai)，先(xian)后(hou)引進建(jian)(jian)成(cheng)中(zhong)科(ke)(ke)(ke)院(yuan)(yuan)山東(dong)綜合(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉化(hua)(hua)中(zhong)心(xin)德州中(zhong)心(xin)、教育(yu)部(bu)中(zhong)國高(gao)校聯合(he)創(chuang)(chuang)新研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)、中(zhong)國農業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)（華北）、農業(ye)(ye)環(huan)境科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)等“國字(zi)號”科(ke)(ke)(ke)研(yan)服(fu)務機(ji)構。

不拘一(yi)格海納八方智(zhi)力，敞開胸襟廣(guang)聚(ju)天下英(ying)才(cai)(cai)(cai)。今后，德州市將(jiang)每年(nian)舉辦“智(zhi)匯德州”人才(cai)(cai)(cai)創新(xin)創業周，進一(yi)步(bu)為企業面向(xiang)全(quan)球(qiu)廣(guang)攬人才(cai)(cai)(cai)智(zhi)力、開展技術合(he)作拓(tuo)寬渠道、搭建平(ping)臺。千帆(fan)競發(fa)，百舸爭流，德州市人才(cai)(cai)(cai)政策正(zheng)積蓄著(zhu)摧山坼地的(de)巨大能量，激發(fa)著(zhu)核聚(ju)變般的(de)集聚(ju)效應(ying)，人才(cai)(cai)(cai)工作實(shi)現(xian)歷(li)史性跨越(yue)，新(xin)一(yi)輪人才(cai)(cai)(cai)大潮正(zheng)在磅礴涌起！