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近日，中共中央辦公(gong)廳、國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳印發了《關于完善農村(cun)(cun)土(tu)地所(suo)有權(quan)(quan)承包權(quan)(quan)經(jing)營權(quan)(quan)分置辦法的意見》（簡稱《“三權(quan)(quan)分置”意見》）。11月3日，農業部(bu)部(bu)長(chang)韓(han)長(chang)賦(fu)表示，“三權(quan)(quan)分置” 是(shi)繼家庭聯(lian)產承包責任制后農村(cun)(cun)改革又一重大制度創新，為農民增收提供了制度保(bao)障。

“三權分置”家庭聯產承包責任制后又一改革

農(nong)(nong)業部部長 韓長賦：三權(quan)(quan)分置(zhi)”這一(yi)制度(du)(du)安排，堅持了(le)土(tu)地(di)(di)集體所有權(quan)(quan)，穩(wen)定了(le)農(nong)(nong)戶(hu)承包(bao)權(quan)(quan)，放活了(le)土(tu)地(di)(di)經(jing)營權(quan)(quan)，為引導土(tu)地(di)(di)經(jing)營權(quan)(quan)有序流轉(zhuan)，發(fa)展農(nong)(nong)業適度(du)(du)規模經(jing)營，推動現代農(nong)(nong)業發(fa)展奠定了(le)制度(du)(du)基礎。

加快(kuai)放活土(tu)地(di)(di)經營權(quan)，優化土(tu)地(di)(di)資源配置(zhi)，是實施“三(san)權(quan)分置(zhi)”的重要目標之一，通過“農(nong)(nong)地(di)(di)農(nong)(nong)民有(you)，農(nong)(nong)地(di)(di)農(nong)(nong)業(ye)用”的制度安(an)排(pai)，可以(yi)更好(hao)地(di)(di)促進(jin)規模經營和(he)現代農(nong)(nong)業(ye)發(fa)展。

多項(xiang)舉(ju)措保障新(xin)型經營(ying)者權(quan)益(yi)，農(nong)民增收有了新(xin)路徑和制度保證，農(nong)民進城落戶無須(xu)退出土地(di)承包(bao)權(quan)。

什么是農村土地三權分置

所(suo)謂(wei)農村土地(di)三權分置，就(jiu)是所(suo)有土地(di)的(de)所(suo)有權歸集體(ti)，農民擁有土地(di)的(de)承包權，可以自(zi)主經營種植不違(wei)反國家政策的(de)作物(wu)。后(hou)來，隨著進城務工的(de)農民把承包土地(di)出租(zu)、轉讓給(gei)其他人。

受(shou)讓人不擁(yong)有(you)承包(bao)(bao)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，而是一(yi)種經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。這樣，就有(you)了三種權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利，即歸集(ji)體的(de)土(tu)地(di)(di)所有(you)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，歸原農戶的(de)承包(bao)(bao)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，以(yi)及(ji)歸實(shi)(shi)際經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者的(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。為(wei)了順應農民(min)保留(liu)土(tu)地(di)(di)承包(bao)(bao)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、流轉土(tu)地(di)(di)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)意愿，國家將土(tu)地(di)(di)承包(bao)(bao)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)分為(wei)承包(bao)(bao)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，實(shi)(shi)行所有(you)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、承包(bao)(bao)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)分置并行。

制度破冰已經開始，這些人將富起來

《“三權分置”意見》還提出，要(yao)“積極(ji)開展土地(di)承包權有償退出、土地(di)經營權抵押貸款、土地(di)經營權入(ru)股農(nong)業產(chan)業化經營等(deng)(deng)試點”，還要(yao)“研究健(jian)全農(nong)村土地(di)經營權流轉、抵押貸款和農(nong)村土地(di)承包權退出等(deng)(deng)方(fang)面的具體辦法(fa)”。

今(jin)年8月份，國務院印發的(de)《關于(yu)實施支(zhi)持農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口市民化(hua)若干財政政策的(de)通(tong)知》，提出了十條具體政策措施，也對農(nong)民釋(shi)放了重大利好信息(xi)！

其中，保(bao)地(di)(di)權(quan)、穩就(jiu)(jiu)業、有(you)社保(bao)，這些一個都不能少。也就(jiu)(jiu)是說，農村戶口遷移到城(cheng)市后，不僅可(ke)以享(xiang)受城(cheng)市的教育資源、醫療保(bao)障、就(jiu)(jiu)業機制等公共服務，還(huan)可(ke)以同時保(bao)留在農村土地(di)(di)的所有(you)權(quan)，依然享(xiang)有(you)土地(di)(di)承包(bao)權(quan)、宅基(ji)地(di)(di)使用權(quan)、集體收益分配權(quan)。

與(yu)此同時，就(jiu)在(zai)11月(yue)5日，證監會副主(zhu)席方星(xing)(xing)海在(zai)第(di)五(wu)屆風險管理與(yu)農(nong)業(ye)(ye)發(fa)展論壇上(shang)致辭稱，要深(shen)入(ru)推進農(nong)產品期貨、期權市場建設(she)。方星(xing)(xing)海表示，今年(nian)是全面推進供給側結構性改革的第(di)一(yi)年(nian)，黨中央、國(guo)務(wu)院對農(nong)業(ye)(ye)現代(dai)化建設(she)和農(nong)業(ye)(ye)供給側結構性改革做出了(le)一(yi)系列決策部署，這對期貨市場服(fu)務(wu)“三農(nong)”和農(nong)業(ye)(ye)供給側結構性改革提(ti)出了(le)新的要求。

這一(yi)(yi)切告(gao)訴(su)我們，說了幾十年的“讓(rang)一(yi)(yi)部分(fen)人先(xian)富起(qi)來”，現(xian)在到了“讓(rang)一(yi)(yi)部分(fen)藍領和(he)農(nong)民也富起(qi)來”的階(jie)段(duan)。

中國人很快會擠破頭做農民

眾(zhong)所周知，房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)是中(zhong)國(guo)誕生億萬富豪最多(duo)的(de)行業(ye)(ye)(ye)。中(zhong)國(guo)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)改革開放后(hou)起步(bu)于(yu)深圳、珠海的(de)特(te)區建設，從那時候起，全國(guo)各地(di)相繼冒出大大小小的(de)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)公司。而從1993年(nian)開始，中(zhong)國(guo)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)行業(ye)(ye)(ye)進入十(shi)年(nian)冷(leng)靜期。也就在(zai)這十(shi)年(nian)中(zhong)，涌現(xian)出萬科、恒大、碧桂園等行業(ye)(ye)(ye)超級(ji)戰艦，行業(ye)(ye)(ye)資源不斷集中(zhong)，市(shi)場逐步(bu)規(gui)范。

農(nong)(nong)業(ye)，似乎也(ye)在(zai)經歷著房地(di)產行業(ye)由(you)“分散(san)”向“集(ji)(ji)中”轉變的過程(cheng)。中國的農(nong)(nong)業(ye)似乎正在(zai)走一條路：自給自足(zu)小量供應（分散(san)）→大耕戶/合(he)作社（相對(dui)集(ji)(ji)中）→農(nong)(nong)場主（集(ji)(ji)中）。

在國家經(jing)濟結(jie)構調整(zheng)和出臺各種(zhong)利(li)好農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、農民的(de)(de)政策背景(jing)下(xia)，大(da)量社會資本涌入農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域。而正(zheng)在進行的(de)(de)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)整(zheng)合，或許(xu)可以看(kan)作是房地(di)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)“前十(shi)年(nian)”，經(jing)過大(da)整(zheng)合后，也許(xu)未來最(zui)賺錢的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不是做(zuo)房地(di)產，而是做(zuo)“農民”呢(ni)？

據(ju)調查發現(xian)，在戶籍人口(kou)城鎮化率提升緩慢(man)的(de)背后，存在一定的(de)“逆城鎮化”現(xian)象。

大多數考上大學(xue)的農村學(xue)生不再遷戶口(kou)了，一部分(fen)常年生活在城市的農村戶口(kou)人員，已經完全具備落戶城市的條件(jian)，卻還是(shi)選擇(ze)把戶口(kou)留在農村。

之所以常住城市的(de)農(nong)民落(luo)戶(hu)意愿不高，一方面緣(yuan)于農(nong)村戶(hu)口(kou)(kou)所附帶的(de)利益，城鄉(xiang)二(er)元制結(jie)構下(xia)，農(nong)村土地(di)為集體所有(you)，農(nong)民有(you)宅基地(di)和(he)農(nong)田、山林(lin)等(deng)(deng)的(de)承包(bao)權，甚至隨著近年政策的(de)傾斜，農(nong)村戶(hu)口(kou)(kou)在(zai)養老、醫療方面也有(you)所優(you)待；另(ling)一方面，此前(qian)城市居民所具備的(de)優(you)勢，諸如教育、醫療、購(gou)房，農(nong)村戶(hu)口(kou)(kou)人員只要與城市居民參與同等(deng)(deng)工作即可獲(huo)得，吸引(yin)力大減(jian)。

未(wei)來，一些地區的農村(cun)(cun)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)將(jiang)越來越值錢！以前有(you)小伙伴把農村(cun)(cun)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)轉成城(cheng)市戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)，現(xian)在眼看(kan)著農村(cun)(cun)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)價值高了(le)又想轉回農村(cun)(cun)，而這是不被允許的。沒錯！城(cheng)市戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)不可(ke)轉為農村(cun)(cun)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)。

農村充滿(man)著無(wu)限(xian)的(de)生機！

好不容易從農村走出來，

現在竟(jing)有種強(qiang)烈的沖動回(hui)農村去！

告別機車轟鳴的喧囂

告別車水馬龍的擁擠

告別難以企及的房價

告別真偽難辨的食品和霧霾常在(zai)的空氣(qi)

回到小山村

承包一大片地

當一個現代化農民

看著金黃色的水稻

呼吸著田里面的空氣

感覺心情都很舒暢

現在農村的路修的也都挺好的

也不(bu)會像市(shi)區堵車堵的厲害

在城市里(li)養個寵物還要怕打攪鄰居(ju)

還不能隨便帶出來玩

在(zai)農村想養(yang)什么養(yang)什么

想帶出(chu)去(qu)跑(pao)(pao)就帶出(chu)去(qu)跑(pao)(pao)

在城(cheng)市里，鄰(lin)居是(shi)誰(shui)你可(ke)能都(dou)不知道(dao)

在農村，你想去誰家就去誰家

現在的城市人

只有放(fang)假(jia)的時候才能(neng)出來(lai)玩一次

生活在農村

我們每天都在農(nong)家樂，多好！

日(ri)(ri)出(chu)而作，日(ri)(ri)落而息做一個現代(dai)化(hua)的農民(min)

種田、栽(zai)菜、養(yang)雞、養(yang)鴨

自給自足的生(sheng)活，大概就是這樣(yang)。