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今年年初，山東(dong)省高密(mi)市人社(she)局成(cheng)立了勞動(dong)人事綜合維(wei)權中(zhong)心(xin)(xin)，推行“3+3+3”運(yun)行模式。中(zhong)心(xin)(xin)成(cheng)立以來，勞動(dong)人事爭議(yi)案件(jian)調(diao)處率達到(dao)80%以上，勞動(dong)人事爭議(yi)案件(jian)實現零(ling)信訪，無一起行政復議(yi)訴訟案件(jian)。

首先，高密市整合三種資源。

鑒于勞(lao)(lao)動(dong)人(ren)(ren)事(shi)爭議仲(zhong)裁(cai)院、勞(lao)(lao)動(dong)保障(zhang)(zhang)監(jian)察大(da)隊都具有(you)確保勞(lao)(lao)動(dong)保障(zhang)(zhang)法律政策有(you)效(xiao)實施、維護勞(lao)(lao)動(dong)關系(xi)和諧穩定等職能，而工傷保險(xian)科(ke)又與(yu)爭議仲(zhong)裁(cai)業務(wu)有(you)著非常(chang)緊(jin)密的(de)聯系(xi)，該局將三個機構合署(shu)辦(ban)公，成立勞(lao)(lao)動(dong)人(ren)(ren)事(shi)綜(zong)合維權中心。

中(zhong)心(xin)成立(li)以來，已受理(li)各(ge)類案(an)件536件，按期(qi)結案(an)率100%，幫助(zhu)職工挽(wan)回損失1500多萬元。同時，中(zhong)心(xin)探索(suo)實行仲裁建(jian)議書制(zhi)度。到目(mu)前，已累(lei)計發放420份仲裁建(jian)議書，受益企業819家。

其次，高密市匯聚三方力量。

在維(wei)權(quan)壓力越來越大(da)(da)的(de)新挑戰下，高密市嘗試將(jiang)人(ren)(ren)社、法(fa)(fa)(fa)院(yuan)、司(si)法(fa)(fa)(fa)三方力量聚集起(qi)來，積極籌(chou)資(zi)60萬元建立(li)了(le)縣級人(ren)(ren)力資(zi)源社會保障指揮調(diao)度中心，實現(xian)了(le)受(shou)理(li)處理(li)、案(an)情(qing)分析(xi)、監(jian)測預警(jing)、指揮調(diao)度一(yi)體(ti)化(hua)。同時，高密市實體(ti)化(hua)建設15處鎮(zhen)街勞動(dong)保障監(jian)察中隊、人(ren)(ren)社所(suo)，成功建立(li)起(qi)預警(jing)監(jian)控調(diao)解(jie)第一(yi)道防線。高密市還依托鎮(zhen)街司(si)法(fa)(fa)(fa)所(suo)設立(li)8個仲裁(cai)“派出庭”，方便(bian)了(le)當事人(ren)(ren)就近(jin)就地維(wei)權(quan)。圍繞(rao)提高調(diao)解(jie)效(xiao)率、增強調(diao)解(jie)權(quan)威(wei)，人(ren)(ren)社局與市法(fa)(fa)(fa)院(yuan)聯(lian)合(he)設立(li)了(le)裁(cai)審(shen)對(dui)接調(diao)解(jie)室，實現(xian)了(le)仲裁(cai)程(cheng)序與訴(su)訟程(cheng)序的(de)有效(xiao)銜接，大(da)(da)大(da)(da)降低了(le)裁(cai)決后的(de)起(qi)訴(su)率。人(ren)(ren)社局又與市法(fa)(fa)(fa)律援(yuan)助中心聯(lian)合(he)設立(li)了(le)“法(fa)(fa)(fa)律援(yuan)助工作站(zhan)”，已累計受(shou)益178人(ren)(ren)次。

最后，高密市突出三個環節。

高密市堅持事(shi)前、事(shi)中(zhong)、事(shi)后三(san)位一(yi)體維權方(fang)式。

事前，著力強化預(yu)防。該市出臺了《關(guan)于(yu)建(jian)立健全勞資(zi)糾紛預(yu)警(jing)監控調處體系構建(jian)和諧勞動(dong)關(guan)系的意(yi)見(jian)》《工(gong)(gong)資(zi)應急保障基金(jin)籌集(ji)及使用暫行辦法》《關(guan)于(yu)全面治理拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)問題(ti)的意(yi)見(jian)》3個文(wen)件，將多個問題(ti)化解在(zai)萌(meng)芽(ya)狀態。

事中(zhong)(zhong)，著(zhu)力強(qiang)化控制。對(dui)簡單案件(jian)，下放(fang)到鎮街人社所，調(diao)解不(bu)成移交市(shi)仲(zhong)裁院處理。對(dui)突發案件(jian)，監察中(zhong)(zhong)隊先行(xing)介入，予(yu)以行(xing)政(zheng)調(diao)解。爭議較大、事實不(bu)清、依據不(bu)足的(de)案件(jian)，啟(qi)動“訴調(diao)對(dui)接”機制。

事后，著力強化追責。對(dui)因(yin)拖欠工資申請(qing)仲(zhong)裁的爭議(yi)案件優先開庭、快(kuai)速(su)結案，對(dui)集體欠薪爭議(yi)案件掛牌督(du)辦、限期裁決。對(dui)存在重大欠薪問題的企(qi)業，跟進公布其法定代表人等信(xin)息。