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今年(nian)年(nian)初，山東省高(gao)密市人社局成(cheng)立(li)了勞(lao)動(dong)人事(shi)綜合維(wei)權中心(xin)，推行(xing)“3+3+3”運行(xing)模式。中心(xin)成(cheng)立(li)以(yi)來，勞(lao)動(dong)人事(shi)爭(zheng)議案件調處(chu)率達(da)到(dao)80%以(yi)上(shang)，勞(lao)動(dong)人事(shi)爭(zheng)議案件實現零信訪，無(wu)一起(qi)行(xing)政復議訴訟案件。

首先，高密市整合三種資源。

鑒于勞(lao)(lao)動人事(shi)爭議仲裁院、勞(lao)(lao)動保障(zhang)監察大隊(dui)都具(ju)有(you)(you)確(que)保勞(lao)(lao)動保障(zhang)法律政策有(you)(you)效實施、維(wei)護(hu)勞(lao)(lao)動關系和諧穩定等職能(neng)，而工傷保險科(ke)又(you)與爭議仲裁業務有(you)(you)著非常緊密(mi)的聯系，該(gai)局將三個(ge)機構合署辦公，成立勞(lao)(lao)動人事(shi)綜合維(wei)權中(zhong)心。

中(zhong)(zhong)心成立以來，已(yi)受理各類(lei)案件536件，按期(qi)結(jie)案率100%，幫助職工挽(wan)回損失1500多萬元。同時，中(zhong)(zhong)心探索實行仲(zhong)裁建議書制(zhi)度。到目前，已(yi)累計(ji)發(fa)放420份仲(zhong)裁建議書，受益企(qi)業819家(jia)。

其次，高密市匯聚三方力量。

在(zai)維權(quan)壓力越來(lai)越大的(de)(de)新(xin)挑戰下，高密(mi)市(shi)嘗試將人(ren)(ren)社(she)(she)、法(fa)院、司法(fa)三方力量聚集起來(lai)，積(ji)極籌資(zi)60萬元建(jian)(jian)立了(le)縣(xian)級(ji)人(ren)(ren)力資(zi)源社(she)(she)會保障指揮調(diao)度中(zhong)心，實(shi)(shi)現了(le)受(shou)理處理、案情分析、監測預(yu)警(jing)、指揮調(diao)度一體(ti)(ti)化。同時，高密(mi)市(shi)實(shi)(shi)體(ti)(ti)化建(jian)(jian)設15處鎮街(jie)勞(lao)動保障監察中(zhong)隊、人(ren)(ren)社(she)(she)所(suo)，成功建(jian)(jian)立起預(yu)警(jing)監控調(diao)解(jie)第一道防線。高密(mi)市(shi)還依托鎮街(jie)司法(fa)所(suo)設立8個仲(zhong)裁“派(pai)出庭”，方便了(le)當事人(ren)(ren)就近就地(di)維權(quan)。圍繞提高調(diao)解(jie)效(xiao)率、增強(qiang)調(diao)解(jie)權(quan)威，人(ren)(ren)社(she)(she)局與(yu)市(shi)法(fa)院聯合(he)設立了(le)裁審對接調(diao)解(jie)室，實(shi)(shi)現了(le)仲(zhong)裁程(cheng)序(xu)與(yu)訴(su)(su)訟(song)程(cheng)序(xu)的(de)(de)有效(xiao)銜接，大大降低了(le)裁決后的(de)(de)起訴(su)(su)率。人(ren)(ren)社(she)(she)局又與(yu)市(shi)法(fa)律援(yuan)助中(zhong)心聯合(he)設立了(le)“法(fa)律援(yuan)助工作站”，已累(lei)計受(shou)益178人(ren)(ren)次。

最后，高密市突出三個環節。

高密市堅(jian)持事(shi)前(qian)、事(shi)中、事(shi)后三位一體維權方式。

事前，著力(li)強(qiang)化預防。該市出臺了(le)《關于(yu)建(jian)立(li)健全勞資糾紛預警監控調處體系構建(jian)和(he)諧勞動關系的意見》《工資應急保障基金籌集及使(shi)用暫行辦法》《關于(yu)全面治(zhi)理拖欠農(nong)民工工資問(wen)題的意見》3個(ge)(ge)文件，將多個(ge)(ge)問(wen)題化解在(zai)萌芽狀態(tai)。

事(shi)中(zhong)，著力強化控(kong)制。對簡單案件(jian)，下放到鎮街(jie)人(ren)社所，調解不成移(yi)交市仲裁院處理。對突(tu)發案件(jian)，監察中(zhong)隊先行(xing)(xing)介入，予(yu)以(yi)行(xing)(xing)政調解。爭議較大、事(shi)實不清、依據不足(zu)的案件(jian)，啟(qi)動“訴調對接(jie)”機制。

事后，著力(li)強化(hua)追責。對因拖欠(qian)工資申請(qing)仲裁的(de)爭議案(an)件優(you)先(xian)開庭、快速結案(an)，對集體欠(qian)薪(xin)爭議案(an)件掛(gua)牌督辦(ban)、限期裁決。對存在重大(da)欠(qian)薪(xin)問題的(de)企(qi)業，跟(gen)進公布其法(fa)定代表人等信息。