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過去，對于(yu)職(zhi)業(ye)資(zi)格認(ren)證，幾乎“三百六十行，行行要考(kao)(kao)證”。糖(tang)果(guo)工藝(yi)師、咖啡師……甚至家政服務都要考(kao)(kao)個證。經過兩年多的“七連消”，國務院部門(men)設置的職(zhi)業(ye)資(zi)格許(xu)可(ke)和認(ren)定(ding)(ding)事項削減了(le)70%以上(shang)。日(ri)前，人(ren)社部發布消息，將于(yu)2017年上(shang)半年開展減少職(zhi)業(ye)資(zi)格許(xu)可(ke)和認(ren)定(ding)(ding)工作“回(hui)頭(tou)看”。按照公示(shi)的國家職(zhi)業(ye)資(zi)格目錄(lu)清(qing)單(dan)，151項職(zhi)業(ye)資(zi)格被列入目錄(lu)。這意味(wei)著，2017年還(huan)有(you)151項職(zhi)業(ye)資(zi)格可(ke)以考(kao)(kao)。

調一杯咖啡還要分3級證書

混跡濟南“咖(ka)啡(fei)圈”的(de)(de)(de)陳力最近(jin)曬自己的(de)(de)(de)咖(ka)啡(fei)師資格(ge)證，調侃這是一本從未見光的(de)(de)(de)“絕版證書”。根據國務院常務會議(yi)決定(ding)，在此前分(fen)四批取消(xiao)211項職業(ye)資格(ge)的(de)(de)(de)基礎(chu)上，再取消(xiao)61項職業(ye)資格(ge)許可和(he)認定(ding)事(shi)項，陳力的(de)(de)(de)咖(ka)啡(fei)師資格(ge)證就是其中被(bei)取消(xiao)的(de)(de)(de)一項。

調一(yi)杯(bei)咖(ka)啡(fei)，也得分3級(ji)(ji)證書？的確(que)，目前現行的咖(ka)啡(fei)師資格(ge)證分為初級(ji)(ji)、中級(ji)(ji)、高級(ji)(ji)三(san)種。實際上，所謂的咖(ka)啡(fei)師資格(ge)證在“咖(ka)啡(fei)圈”內并不被認可，考(kao)試(shi)內容(rong)也被參加過此(ci)項考(kao)試(shi)的考(kao)生(sheng)吐槽太(tai)過“皮(pi)毛”。

“國內的(de)(de)咖(ka)啡師(shi)資格證考的(de)(de)內容非常皮毛，有(you)的(de)(de)培訓個一(yi)兩天(tian)就(jiu)能(neng)通過(guo)。培訓課程都(dou)是(shi)常識性的(de)(de)內容，像豆子的(de)(de)分類(lei)，咖(ka)啡的(de)(de)區(qu)別(bie)種類(lei)。”陳(chen)力說，“咖(ka)啡作(zuo)為一(yi)項手(shou)藝活(huo)，很大程度上(shang)是(shi)你(ni)做一(yi)杯咖(ka)啡，行家一(yi)眼就(jiu)能(neng)明白(bai)你(ni)的(de)(de)水(shui)平，手(shou)藝并不是(shi)一(yi)紙證書(shu)能(neng)展現的(de)(de)。”

對(dui)于(yu)咖啡(fei)師(shi)這項(xiang)手藝活(huo)，陳力(li)認為，“說實話，國(guo)內證(zheng)書的(de)意義不(bu)大，如果是國(guo)際認可(ke)的(de)SCAA證(zheng)書還可(ke)以(yi)考(kao)(kao)慮。咖啡(fei)師(shi)看(kan)重的(de)是技能，而不(bu)是證(zheng)書，何況國(guo)內證(zheng)書水分太大。”在行業內認可(ke)度較(jiao)低(di)，因此咖啡(fei)師(shi)證(zheng)書考(kao)(kao)試一般以(yi)職(zhi)業技能大賽(sai)的(de)形式組(zu)織，而考(kao)(kao)取的(de)人數也(ye)較(jiao)少。據(ju)濟(ji)南市職(zhi)業資格(ge)(ge)鑒定中心介紹，2015年，整個濟(ji)南市考(kao)(kao)取咖啡(fei)師(shi)資格(ge)(ge)證(zheng)的(de)不(bu)到50人。

技能人員職業資格僅剩93項

2016年12月初，國務院發文公布(bu)再取(qu)消114項(xiang)職業(ye)(ye)資(zi)格許(xu)可和(he)認定事項(xiang)。據(ju)人社(she)部最新公示(shi)的(de)國家(jia)職業(ye)(ye)資(zi)格目(mu)(mu)錄清(qing)單顯示(shi)，技(ji)能人員職業(ye)(ye)資(zi)格共計只剩下93個項(xiang)目(mu)(mu)。人社(she)部副部長湯(tang)濤曾明確指出，從(cong)事一般的(de)技(ji)能工(gong)作，就不應該設門檻。“比如像家(jia)政(zheng)服(fu)務這種技(ji)能水平很低的(de)，去要(yao)求他必(bi)(bi)須有(you)一個什(shen)么證，或必(bi)(bi)須具備什(shen)么樣(yang)的(de)素質和(he)條件(jian)，沒有(you)必(bi)(bi)要(yao)。”

的(de)(de)確(que)，減(jian)(jian)少(shao)職業資(zi)格許可和認(ren)定工作是推進“放(fang)管服(fu)”改(gai)革的(de)(de)重要內容。2014年以來，國務院先后分七批(pi)取消(xiao)了(le)434項(xiang)職業資(zi)格許可和認(ren)定事(shi)項(xiang)，國務院部門設置的(de)(de)職業資(zi)格削減(jian)(jian)70%以上。按照(zhao)國務院要求(qiu)，各地自行(xing)設置的(de)(de)職業資(zi)格，已由各地自行(xing)取消(xiao)。

日前，人(ren)社(she)部發布消息，職(zhi)業資格(ge)許可和認定(ding)的減少(shao)工(gong)作，持續激(ji)發了市(shi)場和社(she)會活力(li)，促進了就業創(chuang)業。為(wei)落實國務院(yuan)要(yao)求，進一步鞏(gong)固職(zhi)業資格(ge)改(gai)革(ge)成果，人(ren)社(she)部定(ding)于(yu)2017年上半年開展減少(shao)職(zhi)業資格(ge)許可和認定(ding)工(gong)作“回頭(tou)看”。

對于考證“七連消(xiao)”，有專家表示，值得肯(ken)定的是，這是政府簡政放權(quan)的一(yi)項舉(ju)措(cuo)。政府應(ying)(ying)該騰出手來管一(yi)些該管的，不(bu)該管的盡量放權(quan)。類似(si)咖啡師、美甲(jia)師、服務員資格(ge)(ge)證等部分行(xing)業并(bing)不(bu)必要(yao)的資格(ge)(ge)考試(shi)應(ying)(ying)該取(qu)消(xiao)。手藝類的行(xing)業不(bu)能(neng)只認“證”。

“最近(jin)幾年，政(zheng)(zheng)府一直(zhi)簡(jian)政(zheng)(zheng)放權，精(jing)簡(jian)審批事項(xiang)，為(wei)了降(jiang)低就業(ye)市場(chang)門檻，防范(fan)職業(ye)資(zi)(zi)格許可的權力濫用，政(zheng)(zheng)府已經取消了很多不必要的就業(ye)資(zi)(zi)質認證。但這不意味著(zhu)所有職業(ye)資(zi)(zi)格許可都取消，主要的職業(ye)資(zi)(zi)格許可和認定事項(xiang)還是會有的。”智聯招聘高級職業(ye)顧問(wen)童超認為(wei)。

沒證之后也要找好“接手”

正(zheng)如陳力所考取的(de)咖啡(fei)師資格(ge)證(zheng)(zheng)，不少(shao)資格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)因含金量低被人(ren)詬(gou)病(bing)。此前，還有不少(shao)大學(xue)(xue)(xue)生為了畢業(ye)(ye)找(zhao)工作(zuo)加碼成了專業(ye)(ye)的(de)考證(zheng)(zheng)族。“上學(xue)(xue)(xue)的(de)時候考了營養師證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)和攝(she)影(ying)師資格(ge)證(zheng)(zheng)，基(ji)本上就(jiu)是培(pei)訓幾天，甚至連(lian)考題和提交(jiao)的(de)照片都(dou)事先聯系(xi)過。”即將從山東省城一(yi)所高校(xiao)研(yan)究(jiu)生畢業(ye)(ye)的(de)小(xiao)薛說，考證(zheng)(zheng)成本比(bi)較低，在學(xue)(xue)(xue)校(xiao)有些綜(zong)合評價還能(neng)加分，說不定(ding)找(zhao)工作(zuo)能(neng)用得(de)上，所以基(ji)本上同學(xue)(xue)(xue)們多少(shao)都(dou)有幾個(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)。

作為招(zhao)(zhao)聘(pin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)來說(shuo)，在(zai)招(zhao)(zhao)聘(pin)時(shi)(shi)，對于(yu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)書(shu)如何看(kan)？童超分(fen)析，目前企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)招(zhao)(zhao)聘(pin)時(shi)(shi)，部分(fen)專業(ye)(ye)(ye)(ye)性較強的(de)崗位，擁(yong)有資(zi)格證(zheng)書(shu)能(neng)(neng)直(zhi)接反映出求(qiu)(qiu)(qiu)職(zhi)者(zhe)的(de)個人能(neng)(neng)力(li)，降低(di)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)招(zhao)(zhao)聘(pin)成(cheng)本，因此企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)會有一定(ding)的(de)偏重或直(zhi)接要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。比如涉及(ji)外(wai)資(zi)服(fu)務的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)會要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)部分(fen)崗位具備專業(ye)(ye)(ye)(ye)英語(yu)等級證(zheng)書(shu)，會計師(shi)事務所會要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)部分(fen)崗位通(tong)過注冊會計師(shi)考(kao)試，法律咨(zi)詢服(fu)務類企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)會要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)部分(fen)崗位通(tong)過國家司法考(kao)試等。但在(zai)更(geng)多(duo)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)招(zhao)(zhao)聘(pin)職(zhi)位當中，已經不再對各(ge)類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)書(shu)有過多(duo)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，更(geng)看(kan)重求(qiu)(qiu)(qiu)職(zhi)者(zhe)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)、工(gong)作經驗和學習(xi)應變能(neng)(neng)力(li)。

有(you)專家(jia)明確，一(yi)(yi)些(xie)行業內需要作為準繩(sheng)的(de)資(zi)格(ge)(ge)類考(kao)(kao)(kao)試，政府也要找好“接(jie)手”。比如，建筑(zhu)類的(de)資(zi)格(ge)(ge)考(kao)(kao)(kao)試有(you)些(xie)地(di)方已經停了(le)一(yi)(yi)兩(liang)年，很多考(kao)(kao)(kao)生需要此類資(zi)格(ge)(ge)證書進(jin)入行業，但國(guo)家(jia)取(qu)消了(le)之后并沒有(you)找到好的(de)接(jie)手，導(dao)致處在一(yi)(yi)個“行業需要、國(guo)家(jia)不考(kao)(kao)(kao)”的(de)尷尬局面。

國(guo)務(wu)院取(qu)(qu)消(xiao)部分不必要的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)，能減(jian)少(shao)(shao)就業(ye)(ye)(ye)關卡，有效規范市場。童超認(ren)為(wei)(wei)，“取(qu)(qu)消(xiao)”不意味著所有職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)都取(qu)(qu)消(xiao)，是通(tong)(tong)過合并、精簡、取(qu)(qu)消(xiao)等方式，在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)方面進一步減(jian)少(shao)(shao)。國(guo)務(wu)院推行的(de)簡政放(fang)權，是為(wei)(wei)了減(jian)少(shao)(shao)行政命(ming)令對市場活動的(de)干(gan)預，保留(liu)下來的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)事項，可(ke)(ke)以通(tong)(tong)過政府購買(mai)服(fu)(fu)務(wu)、行業(ye)(ye)(ye)協會建立標準等方式，讓社會機構(gou)提供(gong)更加(jia)便捷和靈(ling)活的(de)資質(zhi)認(ren)定(ding)服(fu)(fu)務(wu)。對于有社會需求的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)，市場會發揮自我調節的(de)功能，在(zai)政府規范引導(dao)和監(jian)管下，為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)培養(yang)出具備專業(ye)(ye)(ye)技能的(de)人才。