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過(guo)去，對于職業資(zi)格(ge)(ge)認證(zheng)，幾乎“三百六(liu)十行(xing)，行(xing)行(xing)要考證(zheng)”。糖果工藝師(shi)、咖(ka)啡師(shi)……甚(shen)至家(jia)政服務(wu)都要考個證(zheng)。經(jing)過(guo)兩年(nian)多的(de)“七(qi)連消”，國務(wu)院部門設(she)置的(de)職業資(zi)格(ge)(ge)許可(ke)(ke)和(he)認定(ding)事項削減了70%以上。日前，人社部發布(bu)消息，將(jiang)于2017年(nian)上半年(nian)開展減少職業資(zi)格(ge)(ge)許可(ke)(ke)和(he)認定(ding)工作“回頭看”。按照公示的(de)國家(jia)職業資(zi)格(ge)(ge)目(mu)錄清單，151項職業資(zi)格(ge)(ge)被列(lie)入目(mu)錄。這意味著，2017年(nian)還有151項職業資(zi)格(ge)(ge)可(ke)(ke)以考。

調一杯咖啡還要分3級證書

混(hun)跡濟南“咖(ka)啡圈(quan)”的(de)陳力最近曬自己的(de)咖(ka)啡師(shi)資(zi)格證(zheng)(zheng)，調侃這是(shi)一本從(cong)未見光的(de)“絕版證(zheng)(zheng)書”。根據(ju)國務院常務會議決定，在此前分四(si)批取消(xiao)211項職業資(zi)格的(de)基礎上，再取消(xiao)61項職業資(zi)格許可(ke)和認定事項，陳力的(de)咖(ka)啡師(shi)資(zi)格證(zheng)(zheng)就是(shi)其(qi)中被取消(xiao)的(de)一項。

調一杯咖(ka)(ka)啡，也得(de)分(fen)(fen)3級證書？的(de)確，目前現行的(de)咖(ka)(ka)啡師資格證分(fen)(fen)為初級、中級、高級三(san)種(zhong)。實際上(shang)，所謂(wei)的(de)咖(ka)(ka)啡師資格證在“咖(ka)(ka)啡圈”內并不被認(ren)可(ke)，考(kao)試(shi)(shi)內容也被參(can)加過(guo)此(ci)項考(kao)試(shi)(shi)的(de)考(kao)生(sheng)吐槽太過(guo)“皮毛”。

“國內的(de)(de)(de)(de)咖(ka)啡師資格(ge)證(zheng)考的(de)(de)(de)(de)內容非常皮毛，有的(de)(de)(de)(de)培訓個一(yi)(yi)(yi)兩天就(jiu)能(neng)通過。培訓課程都是(shi)常識(shi)性的(de)(de)(de)(de)內容，像豆子的(de)(de)(de)(de)分類(lei)，咖(ka)啡的(de)(de)(de)(de)區別(bie)種類(lei)。”陳力說，“咖(ka)啡作為一(yi)(yi)(yi)項(xiang)手藝(yi)活，很大程度(du)上是(shi)你做一(yi)(yi)(yi)杯咖(ka)啡，行家(jia)一(yi)(yi)(yi)眼就(jiu)能(neng)明白(bai)你的(de)(de)(de)(de)水平，手藝(yi)并不(bu)是(shi)一(yi)(yi)(yi)紙證(zheng)書能(neng)展現的(de)(de)(de)(de)。”

對于咖(ka)啡師這(zhe)項(xiang)手藝活，陳力認為，“說(shuo)實話，國內證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)(de)意(yi)義(yi)不大，如果是國際認可的(de)(de)SCAA證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)還可以(yi)考慮(lv)。咖(ka)啡師看重的(de)(de)是技(ji)能，而不是證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)，何況國內證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)水(shui)分太大。”在(zai)行業(ye)(ye)內認可度(du)較(jiao)低(di)，因此咖(ka)啡師證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)考試一般(ban)以(yi)職業(ye)(ye)技(ji)能大賽(sai)的(de)(de)形式組織，而考取的(de)(de)人(ren)數也較(jiao)少。據濟南市職業(ye)(ye)資格鑒定中心介紹，2015年(nian)，整個(ge)濟南市考取咖(ka)啡師資格證(zheng)(zheng)的(de)(de)不到(dao)50人(ren)。

技能人員職業資格僅剩93項

2016年12月初，國務院發(fa)文公布再(zai)取(qu)消(xiao)114項職(zhi)業資(zi)格許可和認定事項。據人社部(bu)(bu)最新公示(shi)的國家(jia)職(zhi)業資(zi)格目錄清單(dan)顯示(shi)，技(ji)能(neng)人員職(zhi)業資(zi)格共計(ji)只剩下93個項目。人社部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長(chang)湯濤曾明確(que)指出，從(cong)事一般的技(ji)能(neng)工(gong)作，就不應該(gai)設門檻。“比如(ru)像家(jia)政服(fu)務這(zhe)種技(ji)能(neng)水平(ping)很低(di)的，去要(yao)(yao)求他必(bi)須(xu)有一個什(shen)么(me)證(zheng)，或必(bi)須(xu)具備什(shen)么(me)樣(yang)的素(su)質和條(tiao)件，沒(mei)有必(bi)要(yao)(yao)。”

的(de)確，減少職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)許可和認定工(gong)作是推(tui)進“放管服”改革的(de)重(zhong)要(yao)內容。2014年以(yi)(yi)來，國務院(yuan)(yuan)先后分七批取(qu)消(xiao)了(le)434項職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)許可和認定事項，國務院(yuan)(yuan)部門設(she)置的(de)職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)削(xue)減70%以(yi)(yi)上。按(an)照國務院(yuan)(yuan)要(yao)求，各地自(zi)行(xing)設(she)置的(de)職業(ye)資(zi)格(ge)(ge)，已由各地自(zi)行(xing)取(qu)消(xiao)。

日前，人社部發布消息，職(zhi)(zhi)業資(zi)格許可和(he)(he)認(ren)定(ding)的減少(shao)工作，持續激(ji)發了市場和(he)(he)社會(hui)活力，促進了就業創業。為(wei)落實國務院要求，進一步鞏固職(zhi)(zhi)業資(zi)格改革(ge)成(cheng)果，人社部定(ding)于2017年(nian)上(shang)半年(nian)開(kai)展(zhan)減少(shao)職(zhi)(zhi)業資(zi)格許可和(he)(he)認(ren)定(ding)工作“回頭看”。

對于考證(zheng)(zheng)“七連消”，有專家表示，值得肯定的是(shi)，這是(shi)政(zheng)府簡政(zheng)放權(quan)的一項舉措。政(zheng)府應(ying)該(gai)(gai)騰出手來管(guan)一些該(gai)(gai)管(guan)的，不該(gai)(gai)管(guan)的盡量(liang)放權(quan)。類似咖(ka)啡師(shi)、美甲師(shi)、服務員資格(ge)證(zheng)(zheng)等部分行(xing)業并不必要(yao)的資格(ge)考試(shi)應(ying)該(gai)(gai)取(qu)消。手藝類的行(xing)業不能(neng)只認“證(zheng)(zheng)”。

“最近幾年，政(zheng)府一直簡(jian)政(zheng)放權，精簡(jian)審批(pi)事(shi)(shi)項，為了(le)降低就業(ye)市場門檻，防范職(zhi)業(ye)資格許可(ke)(ke)的(de)(de)權力濫用，政(zheng)府已經取消了(le)很多不必要(yao)的(de)(de)就業(ye)資質認證。但這不意味著所(suo)有(you)職(zhi)業(ye)資格許可(ke)(ke)都取消，主要(yao)的(de)(de)職(zhi)業(ye)資格許可(ke)(ke)和認定事(shi)(shi)項還是會有(you)的(de)(de)。”智聯(lian)招(zhao)聘高級職(zhi)業(ye)顧問童超認為。

沒證之后也要找好“接手”

正如(ru)陳力所考(kao)取的咖啡師資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)，不(bu)少(shao)(shao)資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)書因含金量低被人(ren)詬病。此前，還(huan)有不(bu)少(shao)(shao)大學(xue)生為(wei)了(le)畢業(ye)(ye)找工(gong)(gong)作(zuo)加碼成了(le)專業(ye)(ye)的考(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)族(zu)。“上(shang)(shang)學(xue)的時(shi)候考(kao)了(le)營養師證(zheng)(zheng)(zheng)書和(he)攝影師資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)，基(ji)本上(shang)(shang)就是(shi)培訓幾天，甚至連(lian)考(kao)題和(he)提交的照片都(dou)事先(xian)聯系過。”即將從山東省城一所高校研究生畢業(ye)(ye)的小薛(xue)說，考(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)成本比較(jiao)低，在學(xue)校有些(xie)綜合評價還(huan)能(neng)加分(fen)，說不(bu)定找工(gong)(gong)作(zuo)能(neng)用得上(shang)(shang)，所以基(ji)本上(shang)(shang)同(tong)學(xue)們多少(shao)(shao)都(dou)有幾個證(zheng)(zheng)(zheng)書。

作為招(zhao)(zhao)聘企(qi)業(ye)(ye)來說(shuo)，在(zai)招(zhao)(zhao)聘時(shi)(shi)，對(dui)于職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)如何看？童超分(fen)析，目前(qian)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)招(zhao)(zhao)聘時(shi)(shi)，部(bu)(bu)分(fen)專業(ye)(ye)性較強的(de)(de)(de)崗(gang)位，擁(yong)有(you)資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)能(neng)直接反映出求職(zhi)者的(de)(de)(de)個人能(neng)力(li)，降(jiang)低企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)聘成本，因(yin)此企(qi)業(ye)(ye)會(hui)有(you)一定的(de)(de)(de)偏(pian)重或直接要(yao)求。比如涉及外資(zi)服務的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)會(hui)要(yao)求部(bu)(bu)分(fen)崗(gang)位具備專業(ye)(ye)英語(yu)等級證(zheng)(zheng)書(shu)，會(hui)計(ji)師(shi)事務所會(hui)要(yao)求部(bu)(bu)分(fen)崗(gang)位通過注冊會(hui)計(ji)師(shi)考(kao)試(shi)，法律咨詢服務類企(qi)業(ye)(ye)會(hui)要(yao)求部(bu)(bu)分(fen)崗(gang)位通過國家(jia)司法考(kao)試(shi)等。但在(zai)更多(duo)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)招(zhao)(zhao)聘職(zhi)位當(dang)中(zhong)，已經不再對(dui)各類職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)有(you)過多(duo)要(yao)求，更看重求職(zhi)者的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)、工作經驗和學習應變(bian)能(neng)力(li)。

有(you)專家明確，一些行業(ye)內需要作為準(zhun)繩的資格類(lei)(lei)考(kao)試(shi)，政府也要找好“接手”。比如，建筑類(lei)(lei)的資格考(kao)試(shi)有(you)些地方已經停(ting)了一兩年，很(hen)多(duo)考(kao)生需要此類(lei)(lei)資格證(zheng)書進(jin)入行業(ye)，但國家取消了之后并沒有(you)找到好的接手，導(dao)致處(chu)在一個“行業(ye)需要、國家不考(kao)”的尷(gan)尬局(ju)面。

國務(wu)院(yuan)取(qu)消部分不(bu)必(bi)要的(de)職業(ye)資(zi)格(ge)許(xu)可(ke)(ke)(ke)，能減少就業(ye)關卡，有效規范(fan)市(shi)場。童超認為(wei)，“取(qu)消”不(bu)意味著所(suo)有職業(ye)資(zi)格(ge)許(xu)可(ke)(ke)(ke)都(dou)取(qu)消，是(shi)通(tong)過合并、精簡、取(qu)消等方式(shi)，在(zai)(zai)職業(ye)資(zi)格(ge)許(xu)可(ke)(ke)(ke)方面(mian)進一步減少。國務(wu)院(yuan)推行(xing)的(de)簡政(zheng)放(fang)權，是(shi)為(wei)了減少行(xing)政(zheng)命令(ling)對市(shi)場活(huo)動的(de)干預，保留下來的(de)職業(ye)資(zi)格(ge)許(xu)可(ke)(ke)(ke)事項，可(ke)(ke)(ke)以通(tong)過政(zheng)府購買服(fu)務(wu)、行(xing)業(ye)協會(hui)建(jian)立標準等方式(shi)，讓社(she)會(hui)機構提供更加便捷和靈活(huo)的(de)資(zi)質認定服(fu)務(wu)。對于有社(she)會(hui)需求的(de)職業(ye)資(zi)格(ge)許(xu)可(ke)(ke)(ke)，市(shi)場會(hui)發揮(hui)自我調節(jie)的(de)功能，在(zai)(zai)政(zheng)府規范(fan)引(yin)導(dao)和監(jian)管下，為(wei)企業(ye)培養(yang)出具備專業(ye)技能的(de)人才。