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日(ri)前，山東省出臺(tai)了《山東省農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)市民化發(fa)展規(gui)劃（2016-2020年）》（下文(wen)簡稱規(gui)劃）從提高就(jiu)業(ye)、推進基(ji)本(ben)公共(gong)服務均(jun)等化、推進農村產(chan)權制度改(gai)革三方面(mian)入手，消(xiao)除農民進城顧慮，加快農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)市民化進程。

根(gen)據規劃，確定(ding)到2020年，實現1000萬(wan)農業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)(kou)和700萬(wan)城中村城邊村原有居民(min)市民(min)化(hua)，常住人(ren)口(kou)(kou)城鎮(zhen)化(hua)率、戶籍人(ren)口(kou)(kou)城鎮(zhen)化(hua)率分別達到65%和55%以上。

據山(shan)東(dong)(dong)省住房和城鄉建(jian)(jian)設(she)廳(ting)相(xiang)關負(fu)責人(ren)介(jie)紹，山(shan)東(dong)(dong)省將創新(xin)完(wan)善(shan)戶籍、土地(di)、投融資等相(xiang)關政(zheng)策(ce)，形成完(wan)善(shan)的(de)(de)市民(min)化(hua)政(zheng)策(ce)體(ti)系。建(jian)(jian)立健全農業轉移人(ren)口市民(min)化(hua)與財政(zheng)轉移支(zhi)付(fu)、城鎮化(hua)建(jian)(jian)設(she)用地(di)規模增(zeng)加、財政(zheng)支(zhi)持(chi)基礎設(she)施(shi)三掛鉤機(ji)制，構建(jian)(jian)“錢(qian)隨人(ren)走(zou)、地(di)隨人(ren)走(zou)”的(de)(de)資源分配機(ji)制。

據介紹，目前山東(dong)省城鎮外來務工人員存量約(yue)為841萬(wan)。

對于這部分人群，要按照“進得來、留得下、融得進、有保障、能發展”的原則，全面放開城鎮落戶限制，多渠道、多途徑解決其就業、住房(fang)、醫療(liao)、子(zi)女教育、社會(hui)保障(zhang)等基本難題，共(gong)享城鎮公共(gong)服務(wu)，并繼續(xu)保留農村相關權益。引導鼓勵(li)其(qi)在(zai)城鎮落(luo)戶，到2020年實(shi)現680萬城鎮外來務(wu)工(gong)人員市民(min)化。

同時，城(cheng)中(zhong)村(cun)城(cheng)邊(bian)村(cun)原(yuan)有居(ju)民(min)(min)總量約為815萬。針對這部(bu)分(fen)群體，主要任務是消除他們(men)和城(cheng)市(shi)居(ju)民(min)(min)在(zai)享(xiang)受城(cheng)市(shi)公共服務方面的差距(ju)，統籌推進社區(qu)化(hua)(hua)改造、集體經濟改制和管理模式轉變，逐步解決“半(ban)市(shi)民(min)(min)化(hua)(hua)”問題，到2020年實現700萬城(cheng)中(zhong)村(cun)城(cheng)邊(bian)村(cun)原(yuan)有居(ju)民(min)(min)完(wan)全市(shi)民(min)(min)化(hua)(hua)。

“農村地區就(jiu)(jiu)業轉移人(ren)(ren)口(kou)全省總量約(yue)為800萬(wan)。針對這部(bu)分群體，重點是(shi)強(qiang)化(hua)小城(cheng)(cheng)鎮、農村新型(xing)社(she)區等就(jiu)(jiu)地市民化(hua)載(zai)體建設(she)(she)，加(jia)快城(cheng)(cheng)鎮基礎設(she)(she)施和(he)(he)公共服務(wu)設(she)(she)施向(xiang)農村延伸(shen)，到2020年(nian)實現320萬(wan)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)兼業人(ren)(ren)口(kou)和(he)(he)返鄉(xiang)農民工就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近(jin)市民化(hua)。”住房和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)廳相關負責(ze)人(ren)(ren)說。