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教(jiao)育(yu)部近日發(fa)布《關于“十三(san)五”時期(qi)高(gao)等(deng)學校設置工作的意(yi)見(jian)》。《意(yi)見(jian)》明確了我國高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)總體上可分為(wei)研(yan)究型(xing)、應用型(xing)和職業技能型(xing)三(san)大類型(xing)。《意(yi)見(jian)》要(yao)求各地(di)因(yin)地(di)制(zhi)宜積極(ji)探索建立不同類型(xing)高(gao)等(deng)學校的撥款標(biao)準、質量評估(gu)、人事管(guan)理、監(jian)測評價等(deng)管(guan)理制(zhi)度，充(chong)分發(fa)揮資源配置和政策引導作用。

探索構建高等教育分類體系

《意見》明確了，研(yan)究(jiu)型(xing)(xing)高(gao)等(deng)學(xue)校主(zhu)要(yao)以培養(yang)學(xue)術研(yan)究(jiu)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)(xing)人才為(wei)主(zhu)，開(kai)(kai)展(zhan)理(li)論研(yan)究(jiu)與(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)，學(xue)位授予層次(ci)(ci)覆(fu)蓋學(xue)士、碩士和博士，且研(yan)究(jiu)生培養(yang)占較大比重。應用型(xing)(xing)高(gao)等(deng)學(xue)校主(zhu)要(yao)從(cong)事服務經濟(ji)社會發展(zhan)的(de)本科以上層次(ci)(ci)應用型(xing)(xing)人才培養(yang)，并從(cong)事社會發展(zhan)與(yu)科技應用等(deng)方面的(de)研(yan)究(jiu)。職業技能(neng)型(xing)(xing)高(gao)等(deng)學(xue)校主(zhu)要(yao)從(cong)事生產(chan)管理(li)服務一線的(de)專科層次(ci)(ci)技能(neng)型(xing)(xing)人才培養(yang)，并積極開(kai)(kai)展(zhan)或參與(yu)技術服務及技能(neng)應用型(xing)(xing)改革與(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)。

嚴格審批“學院”更名“大學

《意見》指出，各地要依(yi)(yi)據高(gao)等教育分(fen)類(lei)體(ti)系，合理確定高(gao)等教育層次結構，逐校(xiao)明確存量高(gao)等學(xue)校(xiao)的辦學(xue)定位、服務(wu)面向(xiang)和學(xue)科專(zhuan)業布(bu)局。堅決糾正(zheng)部分(fen)高(gao)等學(xue)校(xiao)貪大求全，為(wei)了更(geng)名、升(sheng)格盲目向(xiang)綜合性、多科性發展(zhan)的傾向(xiang)，嚴格依(yi)(yi)據標準審批“學(xue)院”更(geng)名“大學(xue)”，切實引導存量高(gao)等學(xue)校(xiao)把精力(li)和資源用(yong)于(yu)特色學(xue)科專(zhuan)業建設(she)與內涵發展(zhan)上來。

動態調整成常態

各地要根據存量高等學校的經費投入、辦學條件、學生就業等因素，逐校核定辦學規模。引導高等學校逐步削減就業率較低、社會需求(qiu)不(bu)足(zu)(zu)的(de)學(xue)科專業招生規模。對(dui)于辦(ban)學(xue)條(tiao)件不(bu)達標、經費支撐能力不(bu)足(zu)(zu)的(de)高(gao)等學(xue)校，教(jiao)育(yu)行政(zheng)（主(zhu)管）部門已經提出限期(qi)整改要(yao)求(qiu)，但逾期(qi)仍然不(bu)能改正的(de)，要(yao)采(cai)取限制(zhi)招生、暫(zan)停(ting)招生的(de)措(cuo)施(shi)乃至(zhi)在(zai)保障平穩前提下依法報(bao)審批(pi)機關(guan)撤銷并按照國家有關(guan)規定(ding)妥善安置學(xue)校資產和人員。

梳理成人教育和獨立學院

各(ge)地(di)要系統(tong)梳(shu)理區(qu)域內獨立設(she)(she)置舉辦(ban)成人高等(deng)(deng)學(xue)(xue)歷教(jiao)育(yu)高等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)基(ji)本情況，區(qu)分不同情況分門(men)別(bie)類地(di)逐步加以(yi)調整(zheng)優化。對于停(ting)招多年、已經沒有在(zai)校(xiao)(xiao)生的(de)，須商主(zhu)管部門(men)制定(ding)工作方案，在(zai)確保平穩(wen)前提(ti)下逐步撤銷。對于個別(bie)科類特(te)殊(shu)、在(zai)當地(di)高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)資源(yuan)的(de)結構(gou)布(bu)局(ju)中具有重要的(de)補充和完(wan)善作用的(de)，可單獨改(gai)制為普通高等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)特(te)別(bie)是高等(deng)(deng)職(zhi)業學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。對于開(kai)展學(xue)(xue)歷教(jiao)育(yu)條件不足，在(zai)開(kai)展非學(xue)(xue)歷教(jiao)育(yu)又有一定(ding)基(ji)礎的(de)，可根據當地(di)需(xu)求和自身(shen)特(te)色轉為非學(xue)(xue)歷繼續教(jiao)育(yu)機構(gou)。支持有條件的(de)廣播電視大學(xue)(xue)，按照開(kai)放大學(xue)(xue)辦(ban)學(xue)(xue)模式和要求進行建設(she)(she)和改(gai)革試點，服務終身(shen)教(jiao)育(yu)體系和學(xue)(xue)習型(xing)社會建設(she)(she)。

對布局合(he)理，條件具備，辦學行為規范的(de)獨(du)立學院(yuan)，鼓勵按(an)照普通高等學校(xiao)設置程序，申請轉(zhuan)設為獨(du)立設置的(de)本科學校(xiao)。