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教(jiao)育(yu)部近日(ri)發(fa)布(bu)《關于(yu)“十三五”時(shi)期高(gao)(gao)等(deng)學校設置(zhi)工作的意見(jian)》。《意見(jian)》明確了我(wo)國高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)總體上可分(fen)為研究型(xing)(xing)、應用型(xing)(xing)和(he)(he)職業技能型(xing)(xing)三大類型(xing)(xing)。《意見(jian)》要求(qiu)各(ge)地因地制(zhi)宜(yi)積(ji)極探索建立不同(tong)類型(xing)(xing)高(gao)(gao)等(deng)學校的撥款標(biao)準、質量評估、人(ren)事管理、監(jian)測評價等(deng)管理制(zhi)度，充分(fen)發(fa)揮資源(yuan)配置(zhi)和(he)(he)政(zheng)策(ce)引導作用。

探索構建高等教育分類體系

《意見》明確(que)了，研(yan)(yan)究(jiu)型高(gao)等(deng)學校(xiao)主要(yao)以培養(yang)學術(shu)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新型人才(cai)為(wei)主，開(kai)展理(li)論研(yan)(yan)究(jiu)與創(chuang)(chuang)新，學位授予層(ceng)次覆蓋學士、碩士和博士，且研(yan)(yan)究(jiu)生培養(yang)占較大比重。應用(yong)型高(gao)等(deng)學校(xiao)主要(yao)從事服務(wu)經濟社(she)會(hui)發展的(de)(de)(de)本科以上層(ceng)次應用(yong)型人才(cai)培養(yang)，并從事社(she)會(hui)發展與科技應用(yong)等(deng)方面的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)。職業技能型高(gao)等(deng)學校(xiao)主要(yao)從事生產(chan)管理(li)服務(wu)一線的(de)(de)(de)專(zhuan)科層(ceng)次技能型人才(cai)培養(yang)，并積(ji)極開(kai)展或參(can)與技術(shu)服務(wu)及(ji)技能應用(yong)型改革與創(chuang)(chuang)新。

嚴格審批“學院”更名“大學

《意(yi)見》指出(chu)，各(ge)地要(yao)依據高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育分類體系(xi)，合理確(que)定高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育層(ceng)次結構(gou)，逐(zhu)校明(ming)確(que)存量高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校的辦學(xue)(xue)定位(wei)、服務面向(xiang)(xiang)和學(xue)(xue)科專業布局。堅(jian)決糾正(zheng)部分高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校貪大求(qiu)全，為了更(geng)名、升(sheng)格(ge)盲(mang)目向(xiang)(xiang)綜合性(xing)、多科性(xing)發展的傾向(xiang)(xiang)，嚴格(ge)依據標準審批(pi)“學(xue)(xue)院”更(geng)名“大學(xue)(xue)”，切實引導存量高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校把(ba)精力(li)和資源用于特色(se)學(xue)(xue)科專業建設與內涵發展上來。

動態調整成常態

各地要根據存量高等學校的經費投入、辦學條件、學生就業等因素，逐校核定辦學規模。引導高等學校逐步削減就業率(lv)較低(di)、社會(hui)需求不足(zu)的學(xue)科專(zhuan)業(ye)招生(sheng)規模。對于辦學(xue)條件不達標、經(jing)費(fei)支撐能(neng)(neng)力不足(zu)的高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)，教育(yu)行政(zheng)（主管）部門已(yi)經(jing)提出限期整改(gai)要求，但逾期仍(reng)然不能(neng)(neng)改(gai)正的，要采(cai)取限制招生(sheng)、暫停招生(sheng)的措施乃至(zhi)在保(bao)障平穩(wen)前提下依法(fa)報審批機關(guan)撤銷并按照(zhao)國(guo)家有關(guan)規定妥善安(an)置學(xue)校(xiao)資產和人(ren)員。

梳理成人教育和獨立學院

各(ge)地(di)(di)要(yao)系統梳理(li)區域內獨立設(she)置舉辦(ban)成人高等(deng)學(xue)歷(li)教(jiao)育高等(deng)學(xue)校(xiao)的(de)(de)基本情況(kuang)，區分(fen)不(bu)同情況(kuang)分(fen)門(men)別(bie)類地(di)(di)逐步加以調整優化。對于停招多年、已(yi)經沒(mei)有在校(xiao)生的(de)(de)，須商主(zhu)管部門(men)制(zhi)定工(gong)作(zuo)方案，在確保平(ping)穩前提下逐步撤銷(xiao)。對于個別(bie)科(ke)類特(te)(te)殊、在當地(di)(di)高等(deng)教(jiao)育資源的(de)(de)結構(gou)布(bu)局(ju)中(zhong)具有重要(yao)的(de)(de)補充(chong)和(he)(he)完(wan)善作(zuo)用的(de)(de)，可單獨改(gai)制(zhi)為(wei)普(pu)通高等(deng)學(xue)校(xiao)特(te)(te)別(bie)是高等(deng)職業學(xue)校(xiao)。對于開展學(xue)歷(li)教(jiao)育條(tiao)件不(bu)足，在開展非(fei)學(xue)歷(li)教(jiao)育又有一定基礎的(de)(de)，可根據當地(di)(di)需(xu)求和(he)(he)自身(shen)特(te)(te)色轉為(wei)非(fei)學(xue)歷(li)繼續教(jiao)育機構(gou)。支持(chi)有條(tiao)件的(de)(de)廣(guang)播電視大學(xue)，按照(zhao)開放(fang)大學(xue)辦(ban)學(xue)模式(shi)和(he)(he)要(yao)求進行(xing)建設(she)和(he)(he)改(gai)革試點，服務終身(shen)教(jiao)育體系和(he)(he)學(xue)習型(xing)社會建設(she)。

對布局合理，條件具備，辦(ban)學行(xing)為(wei)規(gui)范(fan)的獨立學院(yuan)，鼓勵按(an)照普通高等學校(xiao)設(she)(she)置程序，申請轉設(she)(she)為(wei)獨立設(she)(she)置的本科(ke)學校(xiao)。