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2017年(nian)(nian)山東(dong)教育工作(zuo)會(hui)議近日舉(ju)行(xing)，對2017年(nian)(nian)的(de)基礎教育發展、高(gao)(gao)等教育改(gai)革(ge)等方面(mian)作(zuo)了部署。據了解，今年(nian)(nian)山東(dong)省(sheng)將啟動高(gao)(gao)考綜合改(gai)革(ge)，從2017年(nian)(nian)入學(xue)的(de)高(gao)(gao)中一年(nian)(nian)級學(xue)生開始實施，是山東(dong)省(sheng)改(gai)革(ge)任(ren)務的(de)重中之(zhi)重。

走班制沒有討論余地

需滿足學生選課需求

作為(wei)我(wo)省(sheng)“3+1”教育(yu)改革的重要內容，今年將正式啟動高(gao)(gao)考綜(zong)合改革。在配套改革方面，也(ye)將實施多(duo)項(xiang)專項(xiang)改革，包括合并本(ben)科(ke)錄取(qu)批(pi)(pi)次，除提前批(pi)(pi)次外，實行同一(yi)批(pi)(pi)次錄取(qu)；進一(yi)步(bu)擴大本(ben)科(ke)高(gao)(gao)校綜(zong)合評(ping)價(jia)招(zhao)(zhao)生試(shi)點高(gao)(gao)校范圍和(he)招(zhao)(zhao)生規(gui)模，充(chong)分(fen)發揮綜(zong)合評(ping)價(jia)招(zhao)(zhao)生的作用；進一(yi)步(bu)擴大高(gao)(gao)職院校單獨招(zhao)(zhao)生試(shi)點范圍和(he)招(zhao)(zhao)生規(gui)模；取(qu)消少(shao)數(shu)民族考生加分(fen)項(xiang)目等。

改革對高中教育的(de)影(ying)響，關(guan)鍵是高中選課(ke)走班、綜合素質評價和(he)學(xue)業水平考(kao)試等工作。省教育廳廳長左(zuo)敏表示，今年(nian)秋季學(xue)期(qi)起，全省所有(you)(you)高中學(xue)校必須全面試行，這(zhe)是順(shun)應高考(kao)改革的(de)必然舉措，沒(mei)有(you)(you)回旋和(he)討論的(de)余地(di)，各地(di)要加強(qiang)指導和(he)保障(zhang)，真正滿足學(xue)生的(de)選課(ke)需求。

2016年(nian)3月(yue)份，山東省發布(bu)深化考(kao)(kao)試(shi)招生(sheng)(sheng)制度改革實施方(fang)案的(de)(de)通知。自2017年(nian)秋季高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)入學(xue)(xue)新(xin)生(sheng)(sheng)開始，考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)夏季高(gao)考(kao)(kao)考(kao)(kao)試(shi)成績由統一高(gao)考(kao)(kao)的(de)(de)語數外和(he)考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)選考(kao)(kao)的(de)(de)3科普通高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)業水平等級考(kao)(kao)試(shi)成績組成，即(ji)“3+3”。為滿(man)足不同學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)選課(ke)需求，高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)(sheng)將(jiang)實行“選課(ke)走班”，打破原有的(de)(de)“行政班”劃分(fen)，這將(jiang)對高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)教室和(he)師資等提出比較高(gao)的(de)(de)要求。

新建學校完成率低

2017年硬骨頭多

在基(ji)礎教(jiao)育方面，從(cong)全省(sheng)來看(kan)，“全面改薄”和大班額進展較(jiao)(jiao)(jiao)快，義務教(jiao)育均衡發(fa)展和第二期(qi)學前教(jiao)育三年行(xing)動計(ji)劃推(tui)進較(jiao)(jiao)(jiao)慢。同時，區域不平衡較(jiao)(jiao)(jiao)為突出。根(gen)據省(sheng)教(jiao)育廳公布(bu)的(de)(de)數據，截至1月(yue)底(di)，全省(sheng)10市(shi)“全面改薄”開工(gong)(gong)(gong)率(lv)達到100%，13市(shi)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)率(lv)超過80%；但(dan)個別市(shi)的(de)(de)開工(gong)(gong)(gong)率(lv)和竣(jun)工(gong)(gong)(gong)率(lv)仍低于(yu)70%。“大班額”工(gong)(gong)(gong)作中，完成投資高(gao)的(de)(de)市(shi)已經(jing)接近(jin)總規劃任務的(de)(de)90%、低的(de)(de)市(shi)還不足(zu)30%；開工(gong)(gong)(gong)面積高(gao)的(de)(de)6市(shi)已超過100%、低的(de)(de)市(shi)不足(zu)50%。

“項目進展到現在，容易(yi)推(tui)的、推(tui)得動(dong)的都(dou)推(tui)得差不多了，剩(sheng)下的多是難啃(ken)的硬骨(gu)頭。”左敏(min)表示(shi)，以(yi)“大(da)班額”為例，從(cong)全省完成(cheng)的1839所(suo)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)建(jian)(jian)(jian)設任(ren)(ren)務(wu)看(kan)，新(xin)建(jian)(jian)(jian)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)為547所(suo)、改擴建(jian)(jian)(jian)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)為1292所(suo)，新(xin)建(jian)(jian)(jian)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)的任(ren)(ren)務(wu)完成(cheng)率(lv)不足50%，改擴建(jian)(jian)(jian)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)完成(cheng)率(lv)接近(jin)70%。這說(shuo)明，2017年剩(sheng)余的工作(zuo)任(ren)(ren)務(wu)中以(yi)建(jian)(jian)(jian)設難度較大(da)的新(xin)建(jian)(jian)(jian)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)居多。

5年共需新建

4600余所幼兒園

目(mu)前我省基教領域還有幾個短(duan)板必(bi)須引起重視。一是學前教育(yu)，本身就底子薄、欠賬多(duo)，二孩政策全面實施后，挑戰和(he)壓力更為突(tu)出。據測算，從(cong)2017年開始，我省3-6歲適(shi)齡(ling)兒童(tong)年均增(zeng)加25萬人；5年后共(gong)計增(zeng)加124萬人。為此，全省每年需新建幼兒園(yuan)900多(duo)所(suo)，5年共(gong)需新建幼兒園(yuan)4600余所(suo)，壓力非常大。

省(sheng)教(jiao)育廳要(yao)求，要(yao)做好(hao)幼兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)規劃布局和(he)建設，努力擴增公(gong)辦(ban)學前教(jiao)育資(zi)源，積(ji)極扶持發(fa)展普惠性民辦(ban)幼兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)。要(yao)把幼兒(er)(er)(er)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍建設擺在突(tu)出位置，盡快完成(cheng)公(gong)辦(ban)幼兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)師(shi)編制核定工作，推(tui)動解決非(fei)公(gong)辦(ban)幼兒(er)(er)(er)教(jiao)師(shi)的工資(zi)、養老(lao)、醫(yi)療等保障問題(ti)，使他們在職(zhi)時安心(xin)(xin)、離職(zhi)時放(fang)心(xin)(xin)。各地還要(yao)在年底前制定出臺公(gong)辦(ban)幼兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)生均公(gong)用經費標準(zhun)。

有一些(xie)地方(fang)沒有落實到位，部分高中還(huan)存在(zai)著很(hen)重的債務負擔，這些(xie)都制約著高中學校辦學條件的改善，客觀(guan)上也造成了(le)大班(ban)額和(he)超(chao)大規模(mo)學校，影響了(le)選課走班(ban)等工作的開展。