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日(ri)前山(shan)東省出臺《關于進(jin)一(yi)步降低實(shi)體經濟企業(ye)成本(ben)的實(shi)施意(yi)見》，明確提(ti)出將以(yi)合法穩(wen)定住所（含租賃(lin)）或合法穩(wen)定就(jiu)業(ye)為基本(ben)落戶(hu)條件(jian)，在全省范圍內取消購房面積(ji)、就(jiu)業(ye)年限、投資納(na)稅(shui)、積(ji)分制(zhi)等落戶(hu)條件(jian)。

全省范圍取消購房等落戶門檻

農民(min)進城落(luo)戶(hu)，有(you)望(wang)不再為(wei)難。實施(shi)意見明確提出，深入推進戶(hu)籍(ji)制度改革。以合(he)法穩定住(zhu)所（含租賃）或合(he)法穩定就業為(wei)基(ji)本落(luo)戶(hu)條件(jian)，在全省范圍內取消購房面(mian)積、就業年限(xian)、投(tou)資(zi)納稅、積分(fen)制等落(luo)戶(hu)條件(jian)，最大限(xian)度降(jiang)低(di)城鎮(zhen)落(luo)戶(hu)門檻。同時(shi)，規范居(ju)住(zhu)證(zheng)申領條件(jian)和發(fa)放范圍，豐富使用功能，積極推進城鎮(zhen)基(ji)本公共服(fu)務(wu)均等化(hua)和農業轉(zhuan)移人口市(shi)民(min)化(hua)。

全省范圍(wei)內取消落(luo)戶(hu)(hu)限制，這意味著包括(kuo)濟南青島(dao)在(zai)內的(de)城市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)都要放開。早(zao)在(zai)去年9月(yue)，山東省出臺的(de)《關于(yu)加(jia)快(kuai)推進(jin)農業轉(zhuan)移(yi)人口(kou)市(shi)民化的(de)實施意見》就(jiu)明確(que)提出濟南、青島(dao)兩市(shi)的(de)城區(qu)要加(jia)快(kuai)取消購房(fang)面積、就(jiu)業年限、投資納稅(shui)、積分制等落(luo)戶(hu)(hu)條件。

去年省政(zheng)協曾召開“促(cu)進農村轉移(yi)人(ren)口(kou)(kou)更(geng)快更(geng)好融(rong)入城(cheng)市(shi)”情(qing)況通報(bao)會，省公安(an)廳相(xiang)關人(ren)士在會上就提出，濟南和(he)青(qing)島現(xian)行落(luo)(luo)戶條件較高(gao)，不(bu)利于(yu)農業(ye)轉移(yi)人(ren)口(kou)(kou)落(luo)(luo)戶。而且，按照(zhao)濟南和(he)青(qing)島的(de)市(shi)轄區人(ren)口(kou)(kou)來看，兩市(shi)都(dou)不(bu)屬于(yu)超(chao)大(da)和(he)特大(da)城(cheng)市(shi)，需要全面(mian)取(qu)消(xiao)購房、投(tou)資(zi)等(deng)落(luo)(luo)戶限(xian)制，最大(da)限(xian)度地放寬城(cheng)鎮落(luo)(luo)戶門檻。

按照國務院(yuan)批復并原則同意(yi)了《濟南市(shi)城(cheng)市(shi)總體(ti)規劃（2011—2020年）》，到(dao)2020年濟南的中心城(cheng)區(qu)常住(zhu)人(ren)口(kou)控制在430萬人(ren)以內。2016年濟南市(shi)轄區(qu)人(ren)口(kou)約有(you)365萬人(ren)，可供進城(cheng)農民落戶的空間不小(xiao)。

此次深入推進戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革，責任單位是省公安(an)廳，按照實施意見的(de)要求(qiu)，各有關工作(zuo)牽頭部門(men)、各市(shi)政(zheng)(zheng)府要在前(qian)期開展的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)落實情況及(ji)效果(guo)評估基礎上，總結推廣好的(de)經驗(yan)和做(zuo)法，研(yan)究解(jie)決出現的(de)問題，相應調整政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施。從2017年起，每年6月底(di)前(qian)向(xiang)省發展改(gai)革委報送一次政(zheng)(zheng)策(ce)落實情況。

逐步取消一級公路收費站

企業的用能(neng)(neng)用地成本也要適當降(jiang)低，山(shan)東省(sheng)將加快推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源領(ling)域(yu)改革(ge)，擇機放(fang)開天然(ran)(ran)氣(qi)氣(qi)源價(jia)格(ge)(ge)，有序(xu)推(tui)進(jin)天然(ran)(ran)氣(qi)公開交(jiao)易。擇機放(fang)開非居(ju)民(min)用氣(qi)價(jia)格(ge)(ge)，逐步放(fang)松對居(ju)民(min)生活用氣(qi)價(jia)格(ge)(ge)管(guan)制。落實國家(jia)成品油價(jia)格(ge)(ge)調控機制，適時(shi)放(fang)開價(jia)格(ge)(ge)。

用(yong)電(dian)成本上，2017年啟動(dong)售電(dian)側改革試點，放開部(bu)分10KV電(dian)壓等級(ji)用(yong)戶進入市場(chang)。放寬基本電(dian)價計費(fei)方(fang)式變更(geng)周期(qi)和減容（暫(zan)停(ting)）期(qi)限(xian)(xian)限(xian)(xian)制。物流(liu)成本下(xia)一步也會降低(di)，山東(dong)將在(zai)全(quan)面取消二級(ji)公(gong)(gong)路(lu)收費(fei)項目的基礎上，逐步取消一級(ji)公(gong)(gong)路(lu)收費(fei)站。

此外，山東省還要加快剝離(li)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)辦社會(hui)(hui)(hui)職能和解決歷(li)史遺留問題。2018年(nian)年(nian)底前基(ji)本完成“三供(gong)一(yi)業(ye)(ye)(ye)”分離(li)移交(jiao)工作任(ren)務，2019年(nian)起國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)不再以任(ren)何方(fang)式為(wei)職工家(jia)屬區“三供(gong)一(yi)業(ye)(ye)(ye)”承擔(dan)相關(guan)費用。對(dui)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)退(tui)休人員推(tui)動實現社會(hui)(hui)(hui)化管理(li)，將(jiang)企業(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)封閉運行(xing)的社會(hui)(hui)(hui)保險納(na)入地方(fang)統籌管理(li)。為(wei)了(le)理(li)清行(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)與行(xing)政機關(guan)邊(bian)界，山東將(jiang)在今年(nian)6月30日(ri)前完成第二(er)批行(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)與行(xing)政機關(guan)脫(tuo)鉤試(shi)點工作，2018年(nian)起行(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)全面按(an)照新的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)運行(xing)。