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日(ri)前山東省(sheng)(sheng)出臺《關于(yu)進一步降低(di)實體經濟企業成本的實施意(yi)見(jian)》，明確提出將以合法穩定(ding)住所(suo)（含租賃(lin)）或(huo)合法穩定(ding)就(jiu)業為基(ji)本落戶(hu)(hu)條件，在(zai)全省(sheng)(sheng)范圍內取消(xiao)購房面積、就(jiu)業年限、投資(zi)納稅、積分制(zhi)等落戶(hu)(hu)條件。

全省范圍取消購房等落戶門檻

農民進城(cheng)落(luo)戶(hu)，有望(wang)不再為難。實施意見明(ming)確提出，深入推(tui)進戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革。以合法(fa)穩定住(zhu)所（含租賃）或合法(fa)穩定就(jiu)業(ye)為基(ji)本落(luo)戶(hu)條件，在全省范圍內取消購房面(mian)積、就(jiu)業(ye)年限(xian)、投資(zi)納(na)稅、積分(fen)制(zhi)等落(luo)戶(hu)條件，最大限(xian)度降(jiang)低(di)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)落(luo)戶(hu)門檻。同時，規范居住(zhu)證申領(ling)條件和發放范圍，豐富使用功能，積極(ji)推(tui)進城(cheng)鎮(zhen)(zhen)基(ji)本公共服務均(jun)等化和農業(ye)轉(zhuan)移人口市民化。

全省(sheng)范圍(wei)內(nei)取消落戶(hu)限制(zhi)(zhi)，這意味著包括濟(ji)南(nan)青島在(zai)內(nei)的(de)城(cheng)市戶(hu)籍都要放開。早在(zai)去年9月，山東省(sheng)出(chu)臺的(de)《關于加快推進農業轉移人口市民(min)化的(de)實施意見》就(jiu)明確提出(chu)濟(ji)南(nan)、青島兩市的(de)城(cheng)區要加快取消購房面積、就(jiu)業年限、投資納稅、積分制(zhi)(zhi)等落戶(hu)條件。

去(qu)年省(sheng)(sheng)政協曾召開“促(cu)進農村轉移人口(kou)更快(kuai)更好融入城市”情(qing)況通報會，省(sheng)(sheng)公安廳相關人士在會上就(jiu)提(ti)出，濟(ji)南和(he)青島(dao)現行(xing)落(luo)戶(hu)條件(jian)較高，不利于農業轉移人口(kou)落(luo)戶(hu)。而且(qie)，按照濟(ji)南和(he)青島(dao)的市轄區人口(kou)來(lai)看，兩(liang)市都不屬于超大(da)和(he)特大(da)城市，需要全面取消購房(fang)、投資等落(luo)戶(hu)限(xian)制，最大(da)限(xian)度地放寬城鎮落(luo)戶(hu)門(men)檻(jian)。

按照(zhao)國務院批(pi)復并原則同意了(le)《濟(ji)南(nan)(nan)市城市總體規(gui)劃（2011—2020年）》，到2020年濟(ji)南(nan)(nan)的(de)中心城區常住人(ren)口控(kong)制在430萬人(ren)以內(nei)。2016年濟(ji)南(nan)(nan)市轄區人(ren)口約有365萬人(ren)，可供進城農民(min)落戶的(de)空間不小。

此次深(shen)入推進戶籍制度改革，責(ze)任單位是(shi)省(sheng)公安廳，按照實(shi)施意(yi)見的(de)(de)要求，各(ge)有關工作(zuo)牽(qian)頭部門、各(ge)市(shi)政(zheng)府要在前(qian)(qian)期開展的(de)(de)政(zheng)策(ce)落實(shi)情(qing)況(kuang)及效(xiao)果評估基礎上，總結(jie)推廣好的(de)(de)經驗和做法，研究(jiu)解決出現的(de)(de)問題(ti)，相應調整(zheng)政(zheng)策(ce)措施。從2017年(nian)起，每年(nian)6月底(di)前(qian)(qian)向省(sheng)發展改革委報送一次政(zheng)策(ce)落實(shi)情(qing)況(kuang)。

逐步取消一級公路收費站

企業的用能(neng)用地成本也要適(shi)當降低，山東省將加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)能(neng)源領域(yu)改革，擇機放(fang)開(kai)天然(ran)氣氣源價(jia)格(ge)(ge)(ge)，有序推(tui)進(jin)(jin)天然(ran)氣公開(kai)交易。擇機放(fang)開(kai)非居民用氣價(jia)格(ge)(ge)(ge)，逐步放(fang)松對居民生活用氣價(jia)格(ge)(ge)(ge)管制。落(luo)實國(guo)家成品油價(jia)格(ge)(ge)(ge)調控機制，適(shi)時放(fang)開(kai)價(jia)格(ge)(ge)(ge)。

用電(dian)(dian)成本上，2017年啟動(dong)售電(dian)(dian)側改革試點，放開部(bu)分10KV電(dian)(dian)壓(ya)等級用戶進入市場。放寬基(ji)本電(dian)(dian)價計費方式變更周期和減容（暫停）期限限制(zhi)。物流(liu)成本下一步也會降(jiang)低，山(shan)東(dong)將在(zai)全面(mian)取消二級公路收費項目(mu)的(de)基(ji)礎(chu)上，逐步取消一級公路收費站。

此外，山東省還(huan)要加快剝(bo)離國(guo)有(you)企業(ye)辦(ban)社會職(zhi)能和解(jie)決(jue)歷(li)史遺留問題。2018年(nian)年(nian)底(di)前(qian)基本完成(cheng)“三供(gong)一(yi)(yi)業(ye)”分離移交工作(zuo)任務，2019年(nian)起國(guo)有(you)企業(ye)不(bu)再(zai)以任何方(fang)式為職(zhi)工家屬(shu)區“三供(gong)一(yi)(yi)業(ye)”承擔相關(guan)費用。對國(guo)有(you)企業(ye)退休人員推動實現(xian)社會化管(guan)理，將(jiang)企業(ye)內部封閉運行(xing)(xing)(xing)(xing)的社會保險納入地方(fang)統籌管(guan)理。為了理清行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會商會與行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)邊(bian)界，山東將(jiang)在今年(nian)6月30日前(qian)完成(cheng)第二批行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會商會與行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)脫(tuo)鉤試點工作(zuo)，2018年(nian)起行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會商會全面按照新的體制(zhi)機制(zhi)運行(xing)(xing)(xing)(xing)。