4399免费视频

近(jin)日，濱(bin)州市(shi)(shi)政府辦(ban)公(gong)室轉發市(shi)(shi)民(min)政局等7部門《關于做(zuo)好農村最低(di)生活保障制(zhi)度與扶貧(pin)開發政策(ce)有效銜接(jie)(jie)的實施(shi)意見(jian)》，要(yao)求全(quan)面加(jia)強低(di)保與扶貧(pin)的政策(ce)銜接(jie)(jie)、對(dui)象銜接(jie)(jie)、標(biao)準銜接(jie)(jie)、管理銜接(jie)(jie)和信息銜接(jie)(jie)，加(jia)強部門協作(zuo)，完善政策(ce)措施(shi)，健全(quan)工作(zuo)機制(zhi)，充分發揮農村低(di)保制(zhi)度在脫貧(pin)攻堅(jian)中的兜底保障作(zuo)用。

據悉，濱州(zhou)市(shi)是(shi)全省(sheng)首個出臺(tai)低保(bao)與扶(fu)貧(pin)銜接(jie)政策的市(shi)。《意見》的出臺(tai)對于推進低保(bao)與扶(fu)貧(pin)有(you)效銜接(jie)、充分(fen)發(fa)揮兩項制度(du)的作(zuo)用(yong)、確保(bao)打贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰具有(you)重要(yao)意義。

加強政策銜接，實現應保盡保、應扶盡扶

《意見》明確要求，對符合農村低(di)(di)保(bao)(bao)條(tiao)件的(de)(de)建檔(dang)立卡貧(pin)困戶，2017年全(quan)部納(na)入(ru)保(bao)(bao)障范(fan)圍(wei)(wei)，并(bing)按照家庭人均收入(ru)低(di)(di)于當地低(di)(di)保(bao)(bao)標準的(de)(de)差(cha)額發給低(di)(di)保(bao)(bao)金；對符合扶(fu)貧(pin)條(tiao)件的(de)(de)農村低(di)(di)保(bao)(bao)家庭，按規定程序納(na)入(ru)建檔(dang)立卡范(fan)圍(wei)(wei)，制定有(you)針對性、個(ge)性化的(de)(de)幫扶(fu)措施，穩定實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本(ben)醫療、住房安全(quan)有(you)保(bao)(bao)障。對不在建檔(dang)立卡范(fan)圍(wei)(wei)內的(de)(de)農村低(di)(di)保(bao)(bao)家庭、特困人員，各縣區統(tong)籌使(shi)用(yong)相關(guan)扶(fu)貧(pin)開發政(zheng)策(ce)，做到應(ying)扶(fu)盡(jin)扶(fu)。

同(tong)時(shi)，加大醫療救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)、臨時(shi)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)、慈(ci)善救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)等(deng)幫扶力度，符合條件的納入重(zhong)特大疾(ji)(ji)病醫療救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)范圍。加強(qiang)福(fu)(fu)利制度與扶貧開(kai)發政策的銜接，認(ren)真(zhen)落實孤(gu)兒和困境(jing)兒童基本生活保障、80歲以上低保老(lao)年(nian)人高(gao)齡津貼(tie)、困難(nan)失能老(lao)年(nian)人護(hu)理(li)(li)補(bu)(bu)貼(tie)、困難(nan)殘(can)疾(ji)(ji)人生活補(bu)(bu)貼(tie)和重(zhong)度殘(can)疾(ji)(ji)人護(hu)理(li)(li)補(bu)(bu)貼(tie)等(deng)福(fu)(fu)利制度。

完善幫扶對象家庭經濟狀況核查機制，精準認定幫扶對象

《意見》指(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，要完善農村低(di)保(bao)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)貧困(kun)狀況(kuang)評估指(zhi)(zhi)標體(ti)系，以(yi)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)收(shou)入(ru)、財產(chan)作為主要指(zhi)(zhi)標，根(gen)據地(di)方實際情(qing)況(kuang)適(shi)當考慮(lv)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)成(cheng)員因殘疾、患重病(bing)等增加(jia)的剛性支出(chu)(chu)因素，綜合評估家(jia)(jia)庭(ting)(ting)貧困(kun)程度(du)，并根(gen)據家(jia)(jia)庭(ting)(ting)貧困(kun)程度(du)實施相關(guan)救(jiu)助。將評估結(jie)果與低(di)保(bao)申(shen)請家(jia)(jia)庭(ting)(ting)收(shou)入(ru)和財產(chan)核(he)對、入(ru)戶調查(cha)(cha)、民主評議結(jie)果相結(jie)合，精(jing)準(zhun)認(ren)定保(bao)障(zhang)對象。同(tong)時，進一步完善農村低(di)保(bao)和建檔(dang)立卡貧困(kun)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟狀況(kuang)核(he)查(cha)(cha)機制，明確核(he)算范圍和計算方法。

“十(shi)三五”時(shi)期，在農(nong)村低(di)(di)保(bao)和扶(fu)貧對象(xiang)認定時(shi)，中央確定的(de)(de)農(nong)村居(ju)民基本養(yang)老(lao)保(bao)險基礎(chu)養(yang)老(lao)金暫不計入家庭收(shou)入。家庭財產有(you)下列(lie)情形之一的(de)(de)，不得納入低(di)(di)保(bao)和扶(fu)貧范圍：1.人(ren)均金融資產超過(guo)當(dang)地(di)低(di)(di)保(bao)標準2倍的(de)(de)；2.擁有(you)并經(jing)常使用機(ji)(ji)動車輛、船舶和大(da)型農(nong)機(ji)(ji)具的(de)(de)（不含殘(can)疾人(ren)功(gong)能性補償代步(bu)機(ji)(ji)動車輛）；3.非因拆(chai)遷原因，擁有(you)2套及以上產權住(zhu)房且住(zhu)房總面(mian)積(ji)超過(guo)當(dang)地(di)住(zhu)房保(bao)障標準面(mian)積(ji)2倍的(de)(de)；4.雇傭他人(ren)從事經(jing)營性活動的(de)(de)。

加強標準和管理銜接：低保標準不低于省定扶貧線，對保障對象實行動態管理

《意見(jian)》要求，各縣區按照動(dong)(dong)態調整(zheng)機(ji)(ji)(ji)制科(ke)學調整(zheng)農(nong)(nong)村(cun)低(di)(di)保(bao)標準(zhun)，農(nong)(nong)村(cun)低(di)(di)保(bao)標準(zhun)要達(da)到上(shang)(shang)(shang)年度(du)農(nong)(nong)村(cun)居民人均消費(fei)支出的(de)30%以上(shang)(shang)(shang)，并確(que)保(bao)不低(di)(di)于(yu)省定扶貧標準(zhun)。進(jin)一步完善農(nong)(nong)村(cun)低(di)(di)保(bao)標準(zhun)與物價(jia)(jia)上(shang)(shang)(shang)漲(zhang)掛鉤的(de)聯動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)制，在低(di)(di)收入居民基本生活費(fei)用價(jia)(jia)格指數單(dan)月同比(bi)漲(zhang)幅(fu)達(da)到5%或(huo)居民消費(fei)價(jia)(jia)格指數中的(de)食品價(jia)(jia)格單(dan)月同比(bi)漲(zhang)幅(fu)達(da)到6%時，啟動(dong)(dong)聯動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)制，發放價(jia)(jia)格臨時補貼，確(que)保(bao)困難群眾不因物價(jia)(jia)上(shang)(shang)(shang)漲(zhang)影響基本生活。

鄉鎮（街道(dao)）會(hui)同村（居）民委(wei)員(yuan)會(hui)定期、不定期開展(zhan)走訪(fang)調查，及時掌握(wo)農(nong)村低保(bao)家(jia)(jia)庭、特困人(ren)員(yuan)和(he)建檔(dang)立卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)困家(jia)(jia)庭人(ren)口(kou)、收入、財(cai)產(chan)變化情況，并及時上(shang)報縣(xian)級民政(zheng)、扶貧(pin)(pin)(pin)部門(men)。各縣(xian)區民政(zheng)、扶貧(pin)(pin)(pin)部門(men)每年開展(zhan)一(yi)次(ci)聯(lian)合核查活動，全面復核低保(bao)對(dui)象和(he)建檔(dang)立卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)。鄉鎮 （街道(dao)）要將農(nong)村低保(bao)和(he)扶貧(pin)(pin)(pin)開發情況納入政(zheng)府信(xin)息公開范圍，將建檔(dang)立卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)和(he)農(nong)村低保(bao)對(dui)象、特困人(ren)員(yuan)名單在其居住(zhu)地公示，接(jie)受(shou)社會(hui)和(he)群眾監(jian)督。

加強信息銜接，推動民政、扶貧、殘聯等部門之間信息溝通和共享

《意見》要(yao)求，各(ge)縣(xian)區民(min)(min)政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)及(ji)(ji)時(shi)將(jiang)農(nong)(nong)村(cun)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)(xiang)、特困(kun)人(ren)員名(ming)(ming)單(dan)(dan)等情(qing)(qing)況提供給(gei)同(tong)級扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)，便于(yu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)認定扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)對(dui)象(xiang)(xiang)和(he)(he)(he)選擇扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)方式；各(ge)縣(xian)區扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)將(jiang)建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口和(he)(he)(he)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)農(nong)(nong)村(cun)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)(xiang)名(ming)(ming)單(dan)(dan)、脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)家庭人(ren)均收入等情(qing)(qing)況及(ji)(ji)時(shi)提供給(gei)同(tong)級民(min)(min)政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)，方便民(min)(min)政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)及(ji)(ji)時(shi)將(jiang)符(fu)合救(jiu)助(zhu)條件的(de)(de)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)對(dui)象(xiang)(xiang)納入救(jiu)助(zhu)范圍(wei)，對(dui)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)農(nong)(nong)戶作(zuo)出降低(di)(di)補助(zhu)標準或退出低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)(de)決定。各(ge)縣(xian)區民(min)(min)政、扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)定期會商交流農(nong)(nong)村(cun)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)(xiang)和(he)(he)(he)建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口變化情(qing)(qing)況，指導鄉鎮 （街道）及(ji)(ji)時(shi)更新農(nong)(nong)村(cun)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)(xiang)和(he)(he)(he)建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口數(shu)據(ju)，加強信(xin)息(xi)(xi)核對(dui)，確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)信(xin)息(xi)(xi)準確(que)完整、更新及(ji)(ji)時(shi)，每年至(zhi)少比對(dui)1次臺賬數(shu)據(ju)。

此外(wai)《意見》還要求，要加強(qiang)組織(zhi)領導(dao)，全(quan)面摸底建檔(dang)(dang)(dang)(dang)，強(qiang)化資金保(bao)障，切實(shi)做好低保(bao)與扶貧(pin)(pin)銜(xian)接工(gong)作。各縣(xian)區民政、扶貧(pin)(pin)部門(men)和(he)殘(can)聯要在(zai)前期“大(da)調研大(da)走訪”、農(nong)村低保(bao)政策(ce)落(luo)實(shi)及兜底脫貧(pin)(pin)情況全(quan)面排查基(ji)礎(chu)上，指導(dao)鄉鎮人(ren)(ren)(ren)民政府（街道辦事處）抓緊開展一(yi)次農(nong)村低保(bao)對象和(he)建檔(dang)(dang)(dang)(dang)立(li)卡(ka)(ka)貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)臺賬比(bi)對，逐戶核對農(nong)村低保(bao)對象和(he)建檔(dang)(dang)(dang)(dang)立(li)卡(ka)(ka)貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)，準(zhun)確(que)掌握納入建檔(dang)(dang)(dang)(dang)立(li)卡(ka)(ka)范圍的(de)農(nong)村低保(bao)對象、特(te)困(kun)人(ren)(ren)(ren)員、殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)數據，摸清建檔(dang)(dang)(dang)(dang)立(li)卡(ka)(ka)貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)中(zhong)完全(quan)或(huo)部分喪失勞動能力的(de)貧(pin)(pin)困(kun)家庭情況，為做好農(nong)村低保(bao)制度與扶貧(pin)(pin)開發政策(ce)有(you)效銜(xian)接奠(dian)定基(ji)礎(chu)。