4399免费视频

近日(ri)，濱州市政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)辦公室轉發(fa)市民政(zheng)(zheng)(zheng)局等7部門《關于做好農村(cun)最(zui)低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)障制度(du)與(yu)扶貧(pin)(pin)開發(fa)政(zheng)(zheng)(zheng)策有效銜(xian)(xian)接(jie)的實施意見》，要求全面(mian)加強低(di)保(bao)與(yu)扶貧(pin)(pin)的政(zheng)(zheng)(zheng)策銜(xian)(xian)接(jie)、對象銜(xian)(xian)接(jie)、標(biao)準銜(xian)(xian)接(jie)、管理銜(xian)(xian)接(jie)和(he)信息銜(xian)(xian)接(jie)，加強部門協作，完善政(zheng)(zheng)(zheng)策措施，健全工作機制，充分發(fa)揮農村(cun)低(di)保(bao)制度(du)在脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅中的兜底(di)保(bao)障作用。

據悉，濱州市是全(quan)省(sheng)首個出臺低保(bao)與(yu)扶貧(pin)銜(xian)接(jie)政策的(de)市。《意見》的(de)出臺對于推進低保(bao)與(yu)扶貧(pin)有(you)效銜(xian)接(jie)、充分發揮兩(liang)項制度的(de)作用、確(que)保(bao)打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰具有(you)重要意義。

加強政策銜接，實現應保盡保、應扶盡扶

《意見》明確(que)要求，對(dui)符合農(nong)村低保(bao)(bao)條件的(de)(de)建(jian)檔立卡貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶，2017年全部納入(ru)保(bao)(bao)障(zhang)范圍(wei)，并按照家庭(ting)人均收入(ru)低于當地低保(bao)(bao)標準的(de)(de)差額發給低保(bao)(bao)金；對(dui)符合扶貧(pin)(pin)條件的(de)(de)農(nong)村低保(bao)(bao)家庭(ting)，按規定(ding)(ding)程序納入(ru)建(jian)檔立卡范圍(wei)，制定(ding)(ding)有針(zhen)對(dui)性(xing)、個(ge)性(xing)化的(de)(de)幫扶措(cuo)施，穩定(ding)(ding)實(shi)現不(bu)愁吃、不(bu)愁穿，義務教育、基本(ben)醫療、住房安全有保(bao)(bao)障(zhang)。對(dui)不(bu)在建(jian)檔立卡范圍(wei)內的(de)(de)農(nong)村低保(bao)(bao)家庭(ting)、特困(kun)(kun)人員，各縣區統籌使用相關扶貧(pin)(pin)開發政策，做到應扶盡扶。

同(tong)時(shi)，加大醫療救助(zhu)、臨時(shi)救助(zhu)、慈善救助(zhu)等(deng)幫扶力(li)度(du)，符(fu)合條件的(de)納入重特大疾病(bing)醫療救助(zhu)范圍。加強福利(li)制(zhi)度(du)與扶貧(pin)開發政策的(de)銜接，認真落實孤兒(er)和困境兒(er)童基本生活保(bao)(bao)障、80歲以上低保(bao)(bao)老(lao)年人高齡津貼、困難(nan)失能老(lao)年人護理(li)補貼、困難(nan)殘(can)(can)疾人生活補貼和重度(du)殘(can)(can)疾人護理(li)補貼等(deng)福利(li)制(zhi)度(du)。

完善幫扶對象家庭經濟狀況核查機制，精準認定幫扶對象

《意見》指出(chu)，要完善(shan)農村低保(bao)家(jia)庭貧(pin)(pin)困(kun)狀況評估(gu)指標體系(xi)，以家(jia)庭收入、財產作為主要指標，根據(ju)地方(fang)實際情況適(shi)當考(kao)慮家(jia)庭成員因(yin)(yin)殘疾、患(huan)重病等增(zeng)加的剛性支(zhi)出(chu)因(yin)(yin)素，綜合(he)評估(gu)家(jia)庭貧(pin)(pin)困(kun)程度，并根據(ju)家(jia)庭貧(pin)(pin)困(kun)程度實施相關救助。將評估(gu)結(jie)果與低保(bao)申請家(jia)庭收入和財產核對、入戶(hu)調查、民(min)主評議(yi)結(jie)果相結(jie)合(he)，精準(zhun)認(ren)定保(bao)障(zhang)對象。同時(shi)，進一步完善(shan)農村低保(bao)和建檔立卡貧(pin)(pin)困(kun)家(jia)庭經(jing)濟狀況核查機制，明確核算(suan)(suan)范(fan)圍和計算(suan)(suan)方(fang)法。

“十三五”時期(qi)，在農(nong)(nong)村低保(bao)和扶貧(pin)對(dui)象(xiang)認(ren)定(ding)時，中央確定(ding)的(de)(de)農(nong)(nong)村居民基(ji)本養老保(bao)險基(ji)礎養老金暫不計入家庭(ting)收入。家庭(ting)財(cai)產有(you)(you)下列(lie)情形(xing)之一的(de)(de)，不得(de)納入低保(bao)和扶貧(pin)范(fan)圍：1.人(ren)均金融(rong)資(zi)產超(chao)過當(dang)(dang)地低保(bao)標準2倍(bei)的(de)(de)；2.擁(yong)有(you)(you)并經(jing)常(chang)使(shi)用機動車(che)輛、船舶和大(da)型農(nong)(nong)機具的(de)(de)（不含殘(can)疾人(ren)功(gong)能(neng)性補償代步(bu)機動車(che)輛）；3.非因(yin)拆遷原(yuan)因(yin)，擁(yong)有(you)(you)2套及以上產權住房且住房總面積超(chao)過當(dang)(dang)地住房保(bao)障(zhang)標準面積2倍(bei)的(de)(de)；4.雇傭他人(ren)從事經(jing)營性活動的(de)(de)。

加強標準和管理銜接：低保標準不低于省定扶貧線，對保障對象實行動態管理

《意見(jian)》要求，各縣區按照動態調整機(ji)制科學調整農(nong)村低(di)保(bao)(bao)標(biao)準(zhun)(zhun)，農(nong)村低(di)保(bao)(bao)標(biao)準(zhun)(zhun)要達到上(shang)年度農(nong)村居(ju)民(min)(min)人均(jun)消(xiao)費(fei)支出的30%以上(shang)，并確保(bao)(bao)不(bu)低(di)于省定扶貧標(biao)準(zhun)(zhun)。進一(yi)步完善農(nong)村低(di)保(bao)(bao)標(biao)準(zhun)(zhun)與物價上(shang)漲掛鉤的聯(lian)動機(ji)制，在低(di)收入居(ju)民(min)(min)基本生活(huo)費(fei)用(yong)價格(ge)指(zhi)數(shu)單月(yue)同比漲幅達到5%或居(ju)民(min)(min)消(xiao)費(fei)價格(ge)指(zhi)數(shu)中的食品價格(ge)單月(yue)同比漲幅達到6%時(shi)，啟動聯(lian)動機(ji)制，發放價格(ge)臨時(shi)補(bu)貼，確保(bao)(bao)困難群眾不(bu)因(yin)物價上(shang)漲影響基本生活(huo)。

鄉鎮(zhen)（街道）會(hui)同村（居）民(min)委員(yuan)會(hui)定期、不定期開(kai)展(zhan)走訪(fang)調(diao)查，及時掌握農(nong)村低保家庭(ting)、特困(kun)人(ren)員(yuan)和(he)建檔立(li)卡(ka)(ka)貧(pin)(pin)困(kun)家庭(ting)人(ren)口、收入、財產變化情況，并(bing)及時上報(bao)縣級民(min)政(zheng)、扶貧(pin)(pin)部(bu)門(men)。各縣區民(min)政(zheng)、扶貧(pin)(pin)部(bu)門(men)每年開(kai)展(zhan)一次(ci)聯(lian)合核(he)查活動，全面(mian)復核(he)低保對(dui)象(xiang)和(he)建檔立(li)卡(ka)(ka)貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口。鄉鎮(zhen) （街道）要將農(nong)村低保和(he)扶貧(pin)(pin)開(kai)發情況納入政(zheng)府(fu)信息公(gong)開(kai)范圍，將建檔立(li)卡(ka)(ka)貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口和(he)農(nong)村低保對(dui)象(xiang)、特困(kun)人(ren)員(yuan)名(ming)單在(zai)其居住地公(gong)示(shi)，接受社會(hui)和(he)群眾監督(du)。

加強信息銜接，推動民政、扶貧、殘聯等部門之間信息溝通和共享

《意(yi)見》要求，各縣區(qu)(qu)民(min)政部門(men)要及(ji)時(shi)將農(nong)村(cun)(cun)低(di)保(bao)對(dui)(dui)象(xiang)、特(te)困人(ren)員名(ming)單(dan)等情況提(ti)供(gong)給同級扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)部門(men)，便于扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)部門(men)認(ren)定扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)對(dui)(dui)象(xiang)和選擇扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)方(fang)式；各縣區(qu)(qu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)部門(men)將建檔立(li)(li)卡貧(pin)困人(ren)口和脫貧(pin)農(nong)村(cun)(cun)低(di)保(bao)對(dui)(dui)象(xiang)名(ming)單(dan)、脫貧(pin)家(jia)庭(ting)人(ren)均收入等情況及(ji)時(shi)提(ti)供(gong)給同級民(min)政部門(men)，方(fang)便民(min)政部門(men)及(ji)時(shi)將符合救助(zhu)條件(jian)的扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)對(dui)(dui)象(xiang)納入救助(zhu)范(fan)圍，對(dui)(dui)脫貧(pin)的農(nong)戶作出降(jiang)低(di)補助(zhu)標準(zhun)或退(tui)出低(di)保(bao)的決定。各縣區(qu)(qu)民(min)政、扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)部門(men)要定期會商交流農(nong)村(cun)(cun)低(di)保(bao)對(dui)(dui)象(xiang)和建檔立(li)(li)卡貧(pin)困人(ren)口變(bian)化情況，指(zhi)導(dao)鄉鎮 （街道）及(ji)時(shi)更新農(nong)村(cun)(cun)低(di)保(bao)對(dui)(dui)象(xiang)和建檔立(li)(li)卡貧(pin)困人(ren)口數(shu)據(ju)，加強信息(xi)核對(dui)(dui)，確保(bao)信息(xi)準(zhun)確完整、更新及(ji)時(shi)，每(mei)年(nian)至(zhi)少比對(dui)(dui)1次(ci)臺賬(zhang)數(shu)據(ju)。

此外《意見》還要(yao)求，要(yao)加強組織領導(dao)，全(quan)面摸(mo)底建檔，強化資金保(bao)(bao)障，切實做好(hao)低保(bao)(bao)與(yu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)銜接工作。各縣區民(min)政、扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)部(bu)門和殘(can)聯要(yao)在前期“大調研大走訪”、農(nong)村(cun)(cun)低保(bao)(bao)政策落實及兜底脫貧(pin)(pin)(pin)情況全(quan)面排(pai)查基(ji)礎(chu)上，指導(dao)鄉(xiang)鎮人(ren)民(min)政府(fu)（街道(dao)辦(ban)事處(chu)）抓緊開展(zhan)一次農(nong)村(cun)(cun)低保(bao)(bao)對象(xiang)(xiang)和建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人(ren)口(kou)臺(tai)賬比對，逐戶核對農(nong)村(cun)(cun)低保(bao)(bao)對象(xiang)(xiang)和建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人(ren)口(kou)，準確(que)掌(zhang)握納入建檔立卡范圍的農(nong)村(cun)(cun)低保(bao)(bao)對象(xiang)(xiang)、特困(kun)(kun)(kun)人(ren)員、殘(can)疾人(ren)數據，摸(mo)清建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人(ren)口(kou)中完全(quan)或部(bu)分(fen)喪失勞動能(neng)力的貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)情況，為做好(hao)農(nong)村(cun)(cun)低保(bao)(bao)制度(du)與(yu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)政策有效銜接奠定基(ji)礎(chu)。