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近年來，山東(dong)省各(ge)級各(ge)有(you)關部門大膽探索實踐、勇于改革(ge)創新、持(chi)續(xu)攻堅發力，高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)面(mian)向基層(ceng)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)工作取得重要進展，形(xing)成了高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)“下得去、留得住、干得好、流(liu)得動”的局面(mian)，山東(dong)省到基層(ceng)工作高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)達到實現就(jiu)業(ye)(ye)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)總數的80%以上。

政策引導、項目推動，拓寬面向基層工作渠道

加(jia)大基(ji)(ji)層公(gong)務員(yuan)考錄力度。山東省每年招考計劃都向基(ji)(ji)層一線(xian)傾(qing)斜(xie)，采取不(bu)(bu)限年限、不(bu)(bu)限經歷、不(bu)(bu)限專業(ye)(ye)、單獨劃線(xian)等措施(shi)降低門(men)檻(jian)，充分調動了高(gao)校畢業(ye)(ye)生報考基(ji)(ji)層公(gong)務員(yuan)的積(ji)極性。2016年，山東省招考公(gong)務員(yuan)8911人，其中(zhong)縣級以下6868人，占(zhan)77%。

加大(da)選(xuan)(xuan)調生(sheng)培(pei)養(yang)選(xuan)(xuan)拔力(li)度。根(gen)據(ju)基(ji)層干(gan)部隊伍(wu)建設需要(yao)，山(shan)東(dong)省不(bu)斷加大(da)選(xuan)(xuan)調應屆(jie)優秀高(gao)校畢業生(sheng)到(dao)基(ji)層鍛煉工(gong)作力(li)度。2013年，在(zai)全國率先探索實(shi)施大(da)學(xue)生(sheng)村官(guan)(guan)和選(xuan)(xuan)調生(sheng)整合并軌(gui)工(gong)作，駐村服務滿2年、經考察考核合格后直接(jie)錄用為選(xuan)(xuan)調生(sheng)。4年來(lai)，共(gong)選(xuan)(xuan)調大(da)學(xue)生(sheng)村官(guan)(guan)5510名，2641名順利轉為選(xuan)(xuan)調生(sheng)，建立(li)了來(lai)自基(ji)層一(yi)線的干(gan)部培(pei)養(yang)選(xuan)(xuan)拔鏈條。

深入實(shi)施“三(san)支(zhi)一扶”計劃(hua)(hua)等基層(ceng)項目(mu)。2006年(nian)以來，全省共有2.2萬名大學生參與“三(san)支(zhi)一扶”計劃(hua)(hua)。去年(nian)，還將(jiang)政府購買基層(ceng)公(gong)共管理和社會(hui)服(fu)務崗位納入“社區就業(ye)計劃(hua)(hua)”，每年(nian)開發2000個崗位，用于吸納擇業(ye)期內未就業(ye)高校畢業(ye)生。

引(yin)導高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)到小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和自主創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。綜合(he)運用(yong)財政、金融等政策，加大(da)對(dui)中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持力度(du)。對(dui)招用(yong)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，按其實際繳(jiao)納的社會保(bao)險費，給(gei)予(yu)最長一年(nian)的社會保(bao)險補貼。對(dui)吸納畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)度(du)高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，按照每個崗位不低于2000元的標準(zhun)給(gei)予(yu)一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位開發補貼。促進創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，對(dui)首次成功創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的，給(gei)予(yu)不少于1.2萬元的一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼。據(ju)統計(ji)，2016年(nian)，高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)到企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比例(li)達89.53%，其中(zhong)非國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占80.74%，中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已(yi)成為高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的主渠道。

加大激勵保障力度，打造拴心留人的良好環境

全(quan)面建立(li)縣以下(xia)機關職務與職級(ji)并行制度。全(quan)省(sheng)約(yue)7.3萬人晉升職級(ji)，占總數的(de)34%，人均(jun)月增資481元，增強了基層崗位對高(gao)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)的(de)吸引力。

提(ti)(ti)高(gao)鄉(xiang)鎮機關事業單位待(dai)遇水平(ping)。2013年，在(zai)全國率先(xian)出(chu)臺提(ti)(ti)高(gao)鄉(xiang)鎮工作人員津補(bu)貼的政策，并兩次(ci)提(ti)(ti)高(gao)了津補(bu)貼水平(ping)，人均達500元左右。在(zai)鄉(xiang)鎮設置科級非領導職務(wu)，有效解決了基層干部待(dai)遇偏低、晉(jin)升困(kun)難等問題。

提(ti)高(gao)基層項(xiang)目人(ren)員待遇。對財(cai)政困難(nan)(nan)縣(xian)和非(fei)財(cai)政困難(nan)(nan)縣(xian)的“三支一(yi)扶(fu)”人(ren)員，省級財(cai)政給予的工作生活補助標(biao)準(zhun)每人(ren)每年分別達1.3萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)和0.8萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，一(yi)次(ci)性安家費(fei)補貼(tie)達2000元(yuan)(yuan)(yuan)，市縣(xian)兩級財(cai)政也提(ti)高(gao)了補貼(tie)標(biao)準(zhun)。目前(qian)，山(shan)東省“三支一(yi)扶(fu)”人(ren)員月平均收(shou)入(ru)達3421元(yuan)(yuan)(yuan)。

完善基層(ceng)(ceng)職(zhi)稱評(ping)審(shen)制(zhi)度。分類推進(jin)中職(zhi)和技工(gong)學(xue)校、中小(xiao)學(xue)、基層(ceng)(ceng)衛生(sheng)等職(zhi)稱制(zhi)度改革，強化基層(ceng)(ceng)業(ye)績(ji)導(dao)向，加大基層(ceng)(ceng)工(gong)作(zuo)實績(ji)的權重，引導(dao)基層(ceng)(ceng)高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)把精(jing)力放在提升(sheng)創新能力、做出(chu)工(gong)作(zuo)業(ye)績(ji)上(shang)。

拓展空間，促進高校畢業生在基層成長成才

確(que)立公務(wu)員(yuan)招(zhao)考(kao)的(de)基層(ceng)導向(xiang)。從2006年(nian)開始，山東省(sheng)省(sheng)級黨政機(ji)關考(kao)錄公務(wu)員(yuan)，拿(na)出50%的(de)招(zhao)錄計劃(hua)面向(xiang)具有(you)2年(nian)以上(shang)基層(ceng)工(gong)作(zuo)經(jing)歷的(de)高校畢業(ye)生，逐年(nian)提高比(bi)例。到2012年(nian)，實現了省(sheng)級黨政機(ji)關除特殊職(zhi)位和專業(ye)性較強(qiang)的(de)職(zhi)位外，全部用(yong)于招(zhao)錄2年(nian)以上(shang)基層(ceng)工(gong)作(zuo)經(jing)歷的(de)高校畢業(ye)生。加大從基層(ceng)服(fu)務(wu)項目中考(kao)錄公務(wu)員(yuan)的(de)力(li)度，2011年(nian)起，每年(nian)拿(na)出錄用(yong)計劃(hua)的(de)10%-15%，實施定向(xiang)考(kao)錄。

加(jia)大(da)培(pei)訓(xun)工作(zuo)(zuo)力(li)度。將優質(zhi)培(pei)訓(xun)資源(yuan)向基(ji)層(ceng)傾(qing)斜，采取(qu)送教上門、培(pei)訓(xun)師(shi)資、舉辦專(zhuan)題示范班等辦法，不斷提升基(ji)層(ceng)工作(zuo)(zuo)人員的能力(li)和素質(zhi)。圍繞基(ji)層(ceng)需(xu)求，大(da)力(li)開展專(zhuan)業技術人才知(zhi)識更新(xin)工程，實(shi)施(shi)了一(yi)大(da)批(pi)高級研(yan)修項目。

加大(da)(da)(da)基(ji)(ji)層(ceng)人才(cai)表彰(zhang)獎勵力(li)度。面向(xiang)基(ji)(ji)層(ceng)和工作一線，深入開(kai)展爭做人民(min)滿(man)意(yi)公(gong)(gong)務(wu)員活動，完善正向(xiang)激(ji)勵機制，選(xuan)樹了一批(pi)扎(zha)根(gen)基(ji)(ji)層(ceng)、勤(qin)政為民(min)、無(wu)私(si)奉獻的基(ji)(ji)層(ceng)公(gong)(gong)務(wu)員先進(jin)典型。堅持(chi)每年舉(ju)辦“山東(dong)(dong)大(da)(da)(da)學(xue)生十大(da)(da)(da)創業之星(xing)”和“山東(dong)(dong)大(da)(da)(da)學(xue)生優秀創業者”評(ping)選(xuan)活動。

完善(shan)基層人才順(shun)暢(chang)流動(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)。大(da)力(li)發(fa)展人力(li)資(zi)源(yuan)服務業(ye)(ye)(ye)，發(fa)揮市場機(ji)制(zhi)(zhi)在基層高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)流動(dong)配(pei)置(zhi)中的決定(ding)性作用。優化公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和人才服務，推動(dong)政策互通(tong)、資(zi)格互認、信息共(gong)享(xiang)，為(wei)高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)跨地區、跨行業(ye)(ye)(ye)、跨體制(zhi)(zhi)流動(dong)提供便利。