4399免费视频

就業是(shi)(shi)民生(sheng)之(zhi)本(ben)。對于下崗失業多(duo)年(nian)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)民徐(xu)女士(shi)而言，更是(shi)(shi)如(ru)此。受(shou)自(zi)身年(nian)齡和學歷(li)影響，失業后只(zhi)能(neng)靠打零工維系(xi)家庭生(sheng)活的(de)(de)(de)她，終于在(zai)去年(nian)市(shi)(shi)人社局組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)一(yi)場(chang)國(guo)企就業扶貧專場(chang)招聘會(hui)上找到一(yi)份穩定的(de)(de)(de)工作。用(yong)徐(xu)女士(shi)的(de)(de)(de)話(hua)說“日子總算有了奔(ben)頭”。來自(zi)我市(shi)(shi)人社部門的(de)(de)(de)統計表明，過去一(yi)年(nian)，全市(shi)(shi)共有68萬像徐(xu)女士(shi)這樣(yang)的(de)(de)(de)城鄉勞動者找到了新“飯(fan)碗”。

就(jiu)業(ye)(ye)穩(wen)，飯碗(wan)才穩(wen)，生活也才有希望。近年來(lai)，我市(shi)人社(she)部(bu)門多措并舉穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)、促(cu)創(chuang)業(ye)(ye)、防失業(ye)(ye)，通過(guo)出(chu)臺城(cheng)(cheng)鄉(xiang)一(yi)體(ti)的就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)，以重點項(xiang)目拉(la)動就(jiu)業(ye)(ye)、以大眾創(chuang)業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)、以信息(xi)服(fu)務助推就(jiu)業(ye)(ye)，實(shi)現(xian)了(le)經(jing)濟新(xin)常態下的就(jiu)業(ye)(ye)新(xin)強態，青島就(jiu)業(ye)(ye)呈(cheng)現(xian)出(chu)“穩(wen)、增、活”的新(xin)特點，在國(guo)內城(cheng)(cheng)市(shi)中率先形成(cheng)(cheng)了(le)“成(cheng)(cheng)長型”就(jiu)業(ye)(ye)形態。

一(yi)(yi)串數(shu)字最具說服(fu)力(li)——2016年(nian)，青島市(shi)(shi)城鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)業(ye)68萬人(ren)(ren)，同比(bi)(bi)增長2.7%。全市(shi)(shi)政策性(xing)扶(fu)持創業(ye)3.45萬人(ren)(ren)，同比(bi)(bi)增長43%;創業(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)16.98萬人(ren)(ren)，同比(bi)(bi)增長277.1%。2017年(nian)一(yi)(yi)季度，全市(shi)(shi)城鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)業(ye)16.9萬人(ren)(ren)，同比(bi)(bi)增長12.6%，增幅較去(qu)年(nian)同期(qi)提高(gao)2.9個百(bai)分點，自2015年(nian)2月份(fen)以來首次實現兩位(wei)數(shu)增長。

就業(ye)是(shi)最大(da)的(de)(de)(de)民(min)生，也是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)最基本的(de)(de)(de)支撐。青(qing)島(dao)就業(ye)工作亮眼成(cheng)績的(de)(de)(de)背(bei)后是(shi)一(yi)份(fen)(fen)沉甸甸的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)成(cheng)績單——2016年(nian)青(qing)島(dao)GDP實現(xian)10011.29億(yi)元，成(cheng)為(wei)(wei)全國第(di)12個GDP過萬(wan)億(yi)的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)。就業(ye)工作的(de)(de)(de)顯著成(cheng)績，為(wei)(wei)改革發(fa)展(zhan)(zhan)穩(wen)定大(da)局作出了重要(yao)貢(gong)獻(xian)，更(geng)成(cheng)為(wei)(wei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)一(yi)大(da)亮點(dian)。青(qing)島(dao)市(shi)(shi)作為(wei)(wei)沿海(hai)開放(fang)城(cheng)市(shi)(shi)，在經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉型、統籌城(cheng)鄉發(fa)展(zhan)(zhan)過程中先行先試、筑牢就業(ye)民(min)生底線，為(wei)(wei)挺進GDP“萬(wan)億(yi)俱樂部”的(de)(de)(de)青(qing)島(dao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增添(tian)了一(yi)份(fen)(fen)厚重的(de)(de)(de)民(min)生底色。

“穩、增、活”——新常態下青島就業新特點

2012年以來(lai)，青島著(zhu)力推動就(jiu)業(ye)(ye)與(yu)經濟(ji)融合、與(yu)產業(ye)(ye)互動、與(yu)城(cheng)(cheng)市契(qi)合，就(jiu)業(ye)(ye)呈現(xian)出(chu)“穩、增、活”的新特(te)點，在國內(nei)城(cheng)(cheng)市中率(lv)(lv)先形成了成長型就(jiu)業(ye)(ye)形態(tai)，并體現(xian)出(chu)失業(ye)(ye)率(lv)(lv)保持低位運行、就(jiu)業(ye)(ye)總量始終平穩、服(fu)務業(ye)(ye)吸納就(jiu)業(ye)(ye)顯著(zhu)等新特(te)點。

城(cheng)鎮(zhen)登(deng)(deng)記(ji)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)率(lv)一(yi)直(zhi)處于低位，失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)群體(ti)規模不(bu)大(da)，就業(ye)(ye)(ye)保持充(chong)分狀態。從城(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)(zeng)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)來看，2014—2016年(nian)(nian)，青(qing)島(dao)(dao)年(nian)(nian)累(lei)計城(cheng)鎮(zhen)登(deng)(deng)記(ji)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(含當年(nian)(nian)新增(zeng)(zeng)和(he)結(jie)余)19.67萬人(ren)、18.49萬人(ren)、18.2萬人(ren)，同比分別下(xia)降(jiang)11.44%、6%、1.57%，一(yi)直(zhi)保持下(xia)降(jiang)態勢(shi)。每(mei)年(nian)(nian)期末實有(you)登(deng)(deng)記(ji)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)7萬左右，失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)群體(ti)規模不(bu)大(da)。從城(cheng)鎮(zhen)登(deng)(deng)記(ji)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)率(lv)來看，2012年(nian)(nian)—2016年(nian)(nian)，青(qing)島(dao)(dao)年(nian)(nian)城(cheng)鎮(zhen)登(deng)(deng)記(ji)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)率(lv)連續保持在3%左右的低位，就業(ye)(ye)(ye)總體(ti)形勢(shi)保持平穩發展態勢(shi)。

就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)總量(liang)(liang)(liang)始終平(ping)(ping)穩，抗干擾(rao)、抗壓性不(bu)斷增強。2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)—2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，青島(dao)城鎮新增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)近(jin)70萬人，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)總量(liang)(liang)(liang)保(bao)持在一個較高(gao)的(de)(de)(de)水平(ping)(ping)，并(bing)且就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)穩定性特征(zheng)不(bu)斷凸(tu)顯。從(cong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形式來(lai)看，2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，青島(dao)市(shi)(shi)正規就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人數(shu)(shu)占全市(shi)(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)總量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)98.9%，比(bi)2012年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)6.7個百分點;從(cong)簽訂(ding)勞(lao)動(dong)合(he)同的(de)(de)(de)期限來(lai)看，2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)勞(lao)動(dong)合(he)同期限為1年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)以上的(de)(de)(de)占青島(dao)市(shi)(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)總量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)83.1%，比(bi)2012年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)1.5個百分點;從(cong)人力(li)資(zi)(zi)源市(shi)(shi)場(chang)(chang)平(ping)(ping)均(jun)(jun)招聘工資(zi)(zi)看，2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，青島(dao)市(shi)(shi)人力(li)資(zi)(zi)源市(shi)(shi)場(chang)(chang)平(ping)(ping)均(jun)(jun)招聘工資(zi)(zi)3195元(yuan)/月(yue)，相比(bi)2012年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)57.6%，五(wu)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)間的(de)(de)(de)平(ping)(ping)均(jun)(jun)增長率高(gao)達12.1%。此外(wai)，2012—2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)期間，青島(dao)人力(li)資(zi)(zi)源市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)求人倍率一直保(bao)持在1.06-1.1之間，崗位供給(gei)數(shu)(shu)大(da)于求職(zhi)人數(shu)(shu)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)供求基本平(ping)(ping)衡。

服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠(qu)道廣、門(men)類(lei)多，已成為(wei)青島(dao)(dao)(dao)新增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)主(zhu)力軍(jun)，第三產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)比(bi)(bi)重(zhong)已提(ti)升到62.5%。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構持續優(you)化，有力地促進了產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構的(de)轉型升級(ji)，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構與經濟發展契合度不斷提(ti)高。據統計，2012年(nian)以來(lai)，青島(dao)(dao)(dao)市三次產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)(bi)例由(you)4.6:47.6:47.8調整(zheng)為(wei)3.7:41.6:54.7，特別是第三產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)得到快速(su)(su)發展。與此同時，青島(dao)(dao)(dao)市三次產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)比(bi)(bi)重(zhong)由(you)2012年(nian)的(de)0.7：48.2：51.1，調整(zheng)為(wei)2016年(nian)的(de)0.7：36.8：62.5，第三產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)比(bi)(bi)重(zhong)上升了11.4個百分點(dian)(dian)。據青島(dao)(dao)(dao)市統計局的(de)數據，2015年(nian)青島(dao)(dao)(dao)市全社會從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員595.44萬人、比(bi)(bi)2011年(nian)增長(chang)8%，而服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)則增長(chang)18.3%，高出全部就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增速(su)(su)10.3個百分點(dian)(dian)，全社會從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員增加了44.26萬人，其中90.2%在服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，成為(wei)拉動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)主(zhu)要力量(liang)。

創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)為(wei)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重要力量(liang)(liang)(liang)，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)呈現經濟(ji)(ji)增長拉(la)動、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)帶(dai)動的(de)雙驅動機(ji)制(zhi)。一方面，經濟(ji)(ji)拉(la)動作(zuo)用明顯。“十八(ba)大(da)”以來，青島市(shi)(shi)(shi)經濟(ji)(ji)保持(chi)(chi)較好(hao)發(fa)展(zhan)勢頭，2016年經濟(ji)(ji)總量(liang)(liang)(liang)跨越1萬億，達到10011.29億元，成(cheng)(cheng)為(wei)全國第12個經濟(ji)(ji)總量(liang)(liang)(liang)過萬億的(de)城市(shi)(shi)(shi)。增長速度方面，2012—2016年，青島市(shi)(shi)(shi)經濟(ji)(ji)總量(liang)(liang)(liang)分別增長了(le)10.6%、10%、8.0%、8.1%、7.9%，良好(hao)的(de)經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)造(zao)了(le)大(da)量(liang)(liang)(liang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位，成(cheng)(cheng)為(wei)拉(la)動青島就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)首要因素(su)。另一方面，創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動效應顯著。青島實(shi)施“三創(chuang)(chuang)”戰略，以大(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)總抓手，推動創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由(you)小眾走向大(da)眾，由(you)高端面向全民，創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活力競相迸發(fa)，創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)用愈發(fa)明顯。截至2016年底，青島市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場主體總量(liang)(liang)(liang)突破(po)100萬戶(hu)，年度內平均每天新增750個“創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)小老(lao)板”。2016年，全市(shi)(shi)(shi)政策(ce)性扶持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)3.45萬人(ren)(ren)，創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)16.98萬人(ren)(ren)，平均每個創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數(shu)4.92人(ren)(ren)，大(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)熱潮初見規模。

政策均等化——打造城鄉一體就業新格局

“以前想就近(jin)找工作或(huo)者參加(jia)培訓，要(yao)么托人(ren)四處打聽，要(yao)么得(de)跑(pao)到(dao)幾(ji)十里地之(zhi)外的市里，一個來回光路上就得(de)兩個小時。”說(shuo)這話的是(shi)即墨市大信(xin)鎮普東中心社(she)區(qu)西孫唐莊(zhuang)村(cun)村(cun)民黃(huang)玉(yu)琴。如(ru)今，黃(huang)玉(yu)琴和村(cun)民們只需走進村(cun)人(ren)力資源社(she)會保障服務站，通(tong)過聯網一體(ti)化信(xin)息(xi)(xi)系統，就能全(quan)面了(le)解(jie)就業(ye)、創業(ye)政策，適時掌(zhang)握(wo)就業(ye)崗位信(xin)息(xi)(xi)和培訓信(xin)息(xi)(xi)，享受城(cheng)鄉一體(ti)化的就業(ye)服務。為黃(huang)玉(yu)琴實現家門口(kou)培訓、就業(ye)的，是(shi)我市在全(quan)國(guo)率先(xian)建立起的城(cheng)鄉均(jun)等的就業(ye)政策體(ti)系。

2016年末，青島的城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)已由(you)2012年末的67.14%提高到的 71.53%，高出全(quan)(quan)省平均(jun)(jun)水平(59.02%)12.51個百(bai)分(fen)點，穩居(ju)全(quan)(quan)省17市(shi)首(shou)位。為破(po)解(jie)全(quan)(quan)域統(tong)(tong)籌、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)步伐(fa)加快背景下，城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策不統(tong)(tong)一、農村(cun)城(cheng)(cheng)市(shi)二元分(fen)割等(deng)問題，2012年-2016年，青島市(shi)政(zheng)(zheng)府先后(hou)下發7個政(zheng)(zheng)策性文件，將失地農民、農村(cun)轉移(yi)勞動力、農村(cun)零(ling)轉移(yi)就(jiu)業(ye)(ye)貧困(kun)家庭(ting)成(cheng)員全(quan)(quan)部納入政(zheng)(zheng)策扶持范(fan)圍，在就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)和職業(ye)(ye)培訓政(zheng)(zheng)策的范(fan)圍、標準(zhun)等(deng)各方面全(quan)(quan)部實現同城(cheng)(cheng)同待(dai)遇(yu)。800多萬城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)勞動者符合(he)條件均(jun)(jun)可享受(shou)政(zheng)(zheng)策扶持，實現了城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策的均(jun)(jun)等(deng)化(hua)、一體(ti)化(hua)。

與此同時，面(mian)對新(xin)常(chang)態下(xia)的就業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)新(xin)形(xing)勢，2016年青島市政(zheng)府首次(ci)以(yi)1號文件下(xia)發《關于(yu)實施就業(ye)(ye)(ye)優(you)先戰略行(xing)動進一步做(zuo)(zuo)好新(xin)形(xing)勢下(xia)就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)的實施意見》，從(cong)就業(ye)(ye)(ye)與經濟(ji)互(hu)動融合(he)、推進大(da)眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)工程、幫扶重點(dian)群體(ti)(ti)就業(ye)(ye)(ye)、加強(qiang)職業(ye)(ye)(ye)技能培訓、健全(quan)公共服務體(ti)(ti)系等(deng)方面(mian)，出(chu)臺25條政(zheng)策，成(cheng)為新(xin)常(chang)態下(xia)做(zuo)(zuo)好就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)的綱領(ling)性文件。

部門聯動化——打造重點項目拉動就業新引擎

今年 21歲(sui)的(de)姜(jiang)凡是(shi)膠(jiao)州(zhou)市(shi)膠(jiao)東辦事(shi)處(chu)河西店村的(de)一(yi)名失地農(nong)民(min)。2015年7月，在膠(jiao)東國際機場(chang)建(jian)設征遷過(guo)程(cheng)中(zhong)，膠(jiao)州(zhou)市(shi)人社局面向征遷村莊群眾開(kai)展“送崗位、送政策(ce)、送技能”活動(dong)，正是(shi)在當(dang)地人社部門牽線搭橋下，姜(jiang)凡順利應聘到青島海爾(膠(jiao)州(zhou))空調(diao)有(you)限公司工作，實現了家門口就業。而幫助姜(jiang)凡實現家門口就業的(de)，正是(shi)青島多部門聯(lian)合出臺(tai)的(de)重點建(jian)設項目與就業聯(lian)動(dong)機制。

大項目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)是(shi)推(tui)動(dong)(dong)經濟社會持(chi)續快速(su)發(fa)展的加速(su)器，也是(shi)拉(la)動(dong)(dong)青(qing)島就(jiu)(jiu)業(ye)成長的強力引擎。為充分(fen)發(fa)揮(hui)重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)拉(la)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)的作用(yong)，青(qing)島市在(zai)全國率(lv)先(xian)出臺(tai) 《關于(yu)建(jian)(jian)立(li)重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)與就(jiu)(jiu)業(ye)聯動(dong)(dong)機(ji)制促進城鄉充分(fen)就(jiu)(jiu)業(ye)的通知》，通過實(shi)施土地(di)征用(yong)、項目(mu)(mu)(mu)招商、項目(mu)(mu)(mu)遴選、項目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)與就(jiu)(jiu)業(ye)“四(si)個(ge)聯動(dong)(dong)”，開展失地(di)失業(ye)人員證書(shu)培訓(xun)計劃、重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)技能培訓(xun)計劃和技能人才儲備計劃 “三個(ge)培訓(xun)計劃”，滿足重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)技能人才需求，最大限度促進重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)拉(la)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)。

據(ju)統計，2012年—2016年，青島(dao)市(shi)(shi)開工建設(she)億元(yuan)以(yi)上投(tou)(tou)資項目3032個(ge)，累計投(tou)(tou)資1.25萬(wan)億元(yuan)。截(jie)止(zhi)到2016年底，已將(jiang)2012—2016年全市(shi)(shi)2389個(ge)有效重(zhong)點建設(she)項目 (市(shi)(shi)級(ji)(ji)項目755個(ge)，區市(shi)(shi)級(ji)(ji)項目1634個(ge))納(na)入市(shi)(shi)公共(gong)就(jiu)業一體化(hua)信息系統管理，共(gong)計吸納(na)就(jiu)業24.5萬(wan)人，占全市(shi)(shi)就(jiu)業總量的9.7%。

創業大眾化——放大創業帶動就業新動能

2013年8月，畢業于美國賓夕法尼亞大學的(de)(de)(de)(de)祈(qi)(qi)海江博士(shi)將回國后創(chuang)業的(de)(de)(de)(de)首選(xuan)地定在(zai)了(le)青島高(gao)新(xin)區。“理(li)由很簡單，除了(le)地理(li)優勢(shi)外，這里有足(zu)夠吸引我(wo)的(de)(de)(de)(de)政策和良好(hao)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)業創(chuang)新(xin)平臺。”目前，像祈(qi)(qi)海江這樣由 “海歸”創(chuang)辦的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業，數量正在(zai)不斷增長，他們大多(duo)從事高(gao)精尖(jian)技術的(de)(de)(de)(de)攻(gong)克研(yan)發(fa)，可以說(shuo)每創(chuang)辦一家企(qi)(qi)業就能為(wei)我(wo)市乃至我(wo)國相關(guan)領域(yu)填補(bu)空白……而這張亮眼的(de)(de)(de)(de)成(cheng)績單，只是近年來(lai)我(wo)市實施(shi)大眾創(chuang)業工程(cheng)，以高(gao)端平臺聚集高(gao)端人才的(de)(de)(de)(de)一個縮影。

青島(dao)在全(quan)(quan)國(guo)(guo)率先(xian)實施大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)程，著力破解創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)難題，推動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由小(xiao)眾(zhong)走向大(da)眾(zhong)。市(shi)政(zheng)府下發 《關(guan)于實施大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)程打造創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之都的(de)意(yi)見》，將小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)由1萬(wan)元(yuan)提(ti)(ti)高(gao)(gao)到最(zui)高(gao)(gao)3萬(wan)元(yuan)，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)度由10萬(wan)元(yuan)提(ti)(ti)高(gao)(gao)到最(zui)高(gao)(gao)45萬(wan)元(yuan)，小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)最(zui)高(gao)(gao)可貸(dai)(dai)到300萬(wan)元(yuan)，以上政(zheng)策(ce)扶持標準居全(quan)(quan)國(guo)(guo)前(qian)列。2016年，全(quan)(quan)市(shi)發放創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)8.06億元(yuan)，同比增長20.3%。出(chu)臺(tai)了(le)青島(dao)市(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)地(di)獎補(bu)辦(ban)法，在全(quan)(quan)國(guo)(guo)率先(xian)構建(jian)起省級(ji)、市(shi)級(ji)、區市(shi)級(ji)、街道級(ji)四級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化載體獎補(bu)體系(xi)，市(shi)級(ji)示范性基(ji)地(di)最(zui)高(gao)(gao)獎補(bu)500萬(wan)元(yuan)，引(yin)導提(ti)(ti)升創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化水(shui)平。先(xian)后(hou)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)了(le)大(da)學(xue)生創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、湛山創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客工(gong)廠(chang)、國(guo)(guo)內首所創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學(xue)，建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)院士(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園、博(bo)士(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園、高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、留學(xue)回國(guo)(guo)人(ren)(ren)員創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)從(cong)返鄉農民工(gong)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員到大(da)學(xue)生、博(bo)士(shi)、院士(shi)等(deng)各類(lei)群體的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化體系(xi)。目前(qian)，全(quan)(quan)市(shi)累計建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)地(di)89家，成(cheng)(cheng)(cheng)功孵(fu)化6700家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，其中(zhong)(zhong)上市(shi)公司(si)15家。

服務信息化——助推供給側服務新躍升

早在(zai)2010年，青島(dao)市就(jiu)(jiu)率先在(zai)全國啟動了公共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)一(yi)(yi)體化信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)建設。新系(xi)(xi)統(tong)(tong)以居(ju)民身份證號為(wei)唯一(yi)(yi)信(xin)息(xi)(xi)(xi)識(shi)別入口。縱向上(shang)(shang)，集成(cheng)了就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、政(zheng)(zheng)策扶持、職業(ye)(ye)培訓等(deng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)全部(bu)業(ye)(ye)務(wu)，并與(yu)社會(hui)保險(xian)、勞動關(guan)系(xi)(xi)、勞動維權(quan)等(deng)相關(guan)業(ye)(ye)務(wu)貫通;橫向上(shang)(shang)，實現(xian)(xian)了就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、社會(hui)保險(xian)數(shu)據與(yu)市級(ji)電(dian)子政(zheng)(zheng)務(wu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)、民政(zheng)(zheng)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)、公安信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)數(shu)據的銜(xian)接共(gong)(gong)享，構建起(qi)市、區(qu)、街道、社區(qu)四級(ji)聯辦(ban)的業(ye)(ye)務(wu)經辦(ban)信(xin)息(xi)(xi)(xi)網(wang)絡，同(tong)時(shi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)還與(yu)省、部(bu)級(ji)平臺實現(xian)(xian)了對接協同(tong)，與(yu)外部(bu)區(qu)域實現(xian)(xian)了業(ye)(ye)務(wu)協同(tong)。

實名制、一(yi)體(ti)化信息(xi)(xi)系統(tong)的使(shi)用，使(shi)青(qing)(qing)島(dao)的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)大數(shu)據、以及“互聯網+就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)”服務成為(wei)現實。據了(le)解，目前，青(qing)(qing)島(dao)市已構建(jian)起面(mian)向全社會的一(yi)體(ti)化在(zai)線(xian)服務體(ti)系，28項公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)務實現線(xian)上(shang)受理、線(xian)上(shang)審核、線(xian)上(shang)反(fan)饋(kui)和一(yi)次性線(xian)下辦結(jie)。此外，通(tong)過信息(xi)(xi)跨部門、跨行業(ye)(ye)(ye)信息(xi)(xi)共享，取消了(le)工(gong)商營業(ye)(ye)(ye)執照、稅(shui)務登記(ji)證(zheng)等9類證(zheng)件材料，讓數(shu)據多跑(pao)腿、群眾少(shao)跑(pao)腿。