4399免费视频

就(jiu)業(ye)是民生之本。對于(yu)下(xia)崗失業(ye)多年的(de)(de)市(shi)民徐女士而言，更是如此。受自身年齡(ling)和學歷影響，失業(ye)后只能靠打零(ling)工維系家庭(ting)生活(huo)的(de)(de)她(ta)，終于(yu)在去年市(shi)人社局(ju)組織(zhi)的(de)(de)一場國企就(jiu)業(ye)扶(fu)貧專(zhuan)場招聘(pin)會上找到一份穩定的(de)(de)工作。用徐女士的(de)(de)話說“日子總算有了奔(ben)頭(tou)”。來(lai)自我市(shi)人社部門的(de)(de)統(tong)計(ji)表明，過去一年，全市(shi)共有68萬像徐女士這樣(yang)的(de)(de)城鄉勞動者找到了新“飯(fan)碗(wan)”。

就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)穩(wen)(wen)，飯(fan)碗才穩(wen)(wen)，生(sheng)活(huo)也才有希(xi)望。近年來，我市(shi)人社部門多措并舉(ju)穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、促創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、防失業(ye)(ye)，通過(guo)出臺城鄉(xiang)一體的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策，以(yi)重點(dian)項目拉動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、以(yi)大眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、以(yi)信息(xi)服(fu)務助推就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，實現了經濟新(xin)(xin)常態(tai)下的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)新(xin)(xin)強(qiang)態(tai)，青島就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)呈(cheng)現出“穩(wen)(wen)、增、活(huo)”的新(xin)(xin)特點(dian)，在國內城市(shi)中率先形(xing)成了“成長型”就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)。

一串數字最具說(shuo)服力——2016年，青島市(shi)(shi)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)新增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)就業(ye)(ye)68萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)2.7%。全市(shi)(shi)政策性扶(fu)持創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)3.45萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)43%;創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶(dai)動就業(ye)(ye)16.98萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)277.1%。2017年一季(ji)度，全市(shi)(shi)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)新增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)就業(ye)(ye)16.9萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)12.6%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅較去年同期提高(gao)2.9個百分點，自2015年2月份(fen)以來(lai)首次實現(xian)兩(liang)位(wei)數增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。

就業(ye)是(shi)最(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)民生(sheng)，也是(shi)經(jing)(jing)濟發展(zhan)最(zui)基本的(de)(de)(de)(de)支撐。青島(dao)就業(ye)工作(zuo)(zuo)亮眼(yan)成(cheng)績的(de)(de)(de)(de)背后是(shi)一份(fen)沉甸(dian)甸(dian)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟成(cheng)績單——2016年青島(dao)GDP實(shi)現10011.29億(yi)(yi)元(yuan)，成(cheng)為(wei)全國第12個GDP過萬億(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)。就業(ye)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)顯著成(cheng)績，為(wei)改革(ge)發展(zhan)穩定大(da)(da)局作(zuo)(zuo)出了(le)重要(yao)貢獻，更成(cheng)為(wei)經(jing)(jing)濟社(she)會發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)一大(da)(da)亮點。青島(dao)市(shi)作(zuo)(zuo)為(wei)沿海開放(fang)城(cheng)市(shi)，在經(jing)(jing)濟轉型、統籌城(cheng)鄉(xiang)發展(zhan)過程中先行先試、筑牢就業(ye)民生(sheng)底線，為(wei)挺進(jin)GDP“萬億(yi)(yi)俱樂部”的(de)(de)(de)(de)青島(dao)經(jing)(jing)濟增(zeng)添(tian)了(le)一份(fen)厚重的(de)(de)(de)(de)民生(sheng)底色(se)。

“穩、增、活”——新常態下青島就業新特點

2012年(nian)以來，青島著(zhu)力推(tui)動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)與經濟融合(he)(he)、與產業(ye)(ye)互(hu)動(dong)、與城(cheng)市(shi)契合(he)(he)，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)呈(cheng)現出(chu)“穩、增、活”的新特(te)點，在國(guo)內城(cheng)市(shi)中(zhong)率(lv)先(xian)形(xing)成了成長型就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態，并體現出(chu)失業(ye)(ye)率(lv)保持低位(wei)運行、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)總量(liang)始(shi)終(zhong)平穩、服務業(ye)(ye)吸納就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)顯著(zhu)等新特(te)點。

城(cheng)鎮登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)(ye)率一(yi)直(zhi)處于(yu)低(di)位，失(shi)業(ye)(ye)(ye)群(qun)體(ti)規(gui)模(mo)不(bu)大，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)保(bao)持充分狀(zhuang)態(tai)(tai)。從城(cheng)鎮新增失(shi)業(ye)(ye)(ye)來看，2014—2016年(nian)(nian)，青(qing)島年(nian)(nian)累計城(cheng)鎮登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(含當年(nian)(nian)新增和結余)19.67萬人(ren)、18.49萬人(ren)、18.2萬人(ren)，同(tong)比分別(bie)下降(jiang)11.44%、6%、1.57%，一(yi)直(zhi)保(bao)持下降(jiang)態(tai)(tai)勢。每年(nian)(nian)期末實有登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)7萬左(zuo)(zuo)右，失(shi)業(ye)(ye)(ye)群(qun)體(ti)規(gui)模(mo)不(bu)大。從城(cheng)鎮登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)(ye)率來看，2012年(nian)(nian)—2016年(nian)(nian)，青(qing)島年(nian)(nian)城(cheng)鎮登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)(ye)率連(lian)續(xu)保(bao)持在3%左(zuo)(zuo)右的低(di)位，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)總(zong)體(ti)形勢保(bao)持平穩發展(zhan)態(tai)(tai)勢。

就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)總量始終平穩，抗(kang)干(gan)擾、抗(kang)壓(ya)性(xing)不(bu)斷增(zeng)強(qiang)。2014年(nian)(nian)(nian)—2016年(nian)(nian)(nian)，青(qing)(qing)島城鎮新增(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)均近70萬人(ren)，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)總量保(bao)持(chi)在一個(ge)較高(gao)的(de)水平，并(bing)且就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)穩定性(xing)特征不(bu)斷凸顯。從(cong)(cong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形式來看(kan)(kan)，2016年(nian)(nian)(nian)，青(qing)(qing)島市(shi)正規就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)占(zhan)全市(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)總量的(de)98.9%，比(bi)2012年(nian)(nian)(nian)提高(gao)6.7個(ge)百(bai)分點;從(cong)(cong)簽訂勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)的(de)期(qi)限(xian)來看(kan)(kan)，2016年(nian)(nian)(nian)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)期(qi)限(xian)為1年(nian)(nian)(nian)以上(shang)的(de)占(zhan)青(qing)(qing)島市(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)總量的(de)83.1%，比(bi)2012年(nian)(nian)(nian)提高(gao)1.5個(ge)百(bai)分點;從(cong)(cong)人(ren)力資源(yuan)市(shi)場平均招(zhao)聘工資看(kan)(kan)，2016年(nian)(nian)(nian)，青(qing)(qing)島市(shi)人(ren)力資源(yuan)市(shi)場平均招(zhao)聘工資3195元/月，相(xiang)比(bi)2012年(nian)(nian)(nian)提高(gao)57.6%，五年(nian)(nian)(nian)間(jian)的(de)平均增(zeng)長率(lv)高(gao)達12.1%。此外，2012—2016年(nian)(nian)(nian)期(qi)間(jian)，青(qing)(qing)島人(ren)力資源(yuan)市(shi)場的(de)求(qiu)人(ren)倍率(lv)一直保(bao)持(chi)在1.06-1.1之間(jian)，崗位供給數(shu)大于求(qiu)職人(ren)數(shu)，市(shi)場供求(qiu)基本平衡。

服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠道廣、門類(lei)多，已成(cheng)為(wei)青(qing)(qing)島(dao)(dao)新增就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的主力軍，第(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的比重已提升到62.5%。就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)持續優化，有力地促(cu)進了產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)的轉型(xing)升級(ji)，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)與(yu)經濟發展契合度不斷提高。據(ju)統(tong)計，2012年(nian)以(yi)來，青(qing)(qing)島(dao)(dao)市(shi)(shi)(shi)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比例(li)由4.6:47.6:47.8調整為(wei)3.7:41.6:54.7，特別是第(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)得到快速發展。與(yu)此同時，青(qing)(qing)島(dao)(dao)市(shi)(shi)(shi)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的比重由2012年(nian)的0.7：48.2：51.1，調整為(wei)2016年(nian)的0.7：36.8：62.5，第(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的比重上升了11.4個百(bai)分(fen)點。據(ju)青(qing)(qing)島(dao)(dao)市(shi)(shi)(shi)統(tong)計局的數據(ju)，2015年(nian)青(qing)(qing)島(dao)(dao)市(shi)(shi)(shi)全(quan)社會從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)595.44萬人(ren)(ren)、比2011年(nian)增長8%，而服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)則增長18.3%，高出全(quan)部就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增速10.3個百(bai)分(fen)點，全(quan)社會從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)增加(jia)了44.26萬人(ren)(ren)，其中90.2%在服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，成(cheng)為(wei)拉動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的主要力量。

創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)成為就業(ye)的(de)重要(yao)力(li)量，就業(ye)呈現經濟(ji)增長拉(la)動(dong)(dong)(dong)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)發(fa)(fa)展帶(dai)(dai)動(dong)(dong)(dong)的(de)雙驅動(dong)(dong)(dong)機制。一方面，經濟(ji)拉(la)動(dong)(dong)(dong)作(zuo)(zuo)用明顯(xian)。“十八大(da)(da)(da)”以來，青(qing)島市(shi)(shi)經濟(ji)保持較好(hao)發(fa)(fa)展勢(shi)頭，2016年(nian)經濟(ji)總(zong)(zong)量跨(kua)越1萬(wan)(wan)億(yi)，達到10011.29億(yi)元(yuan)，成為全國(guo)第12個(ge)經濟(ji)總(zong)(zong)量過萬(wan)(wan)億(yi)的(de)城(cheng)市(shi)(shi)。增長速度(du)方面，2012—2016年(nian)，青(qing)島市(shi)(shi)經濟(ji)總(zong)(zong)量分(fen)別增長了(le)(le)10.6%、10%、8.0%、8.1%、7.9%，良好(hao)的(de)經濟(ji)發(fa)(fa)展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)了(le)(le)大(da)(da)(da)量就業(ye)崗(gang)位(wei)，成為拉(la)動(dong)(dong)(dong)青(qing)島就業(ye)的(de)首要(yao)因素。另一方面，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)(dong)效(xiao)應顯(xian)著。青(qing)島實施“三創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”戰略(lve)，以大(da)(da)(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)為總(zong)(zong)抓手，推動(dong)(dong)(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)由小(xiao)眾走向大(da)(da)(da)眾，由高端面向全民(min)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)活力(li)競相迸發(fa)(fa)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)(dong)就業(ye)作(zuo)(zuo)用愈發(fa)(fa)明顯(xian)。截至(zhi)2016年(nian)底，青(qing)島市(shi)(shi)市(shi)(shi)場主體(ti)總(zong)(zong)量突破100萬(wan)(wan)戶，年(nian)度(du)內平均(jun)每天新增750個(ge)“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)小(xiao)老板(ban)”。2016年(nian)，全市(shi)(shi)政(zheng)策(ce)性扶持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)3.45萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)(dong)就業(ye)16.98萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，平均(jun)每個(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)實體(ti)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)(dong)就業(ye)人(ren)(ren)數4.92人(ren)(ren)，大(da)(da)(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)熱潮初(chu)見(jian)規模。

政策均等化——打造城鄉一體就業新格局

“以前(qian)想就(jiu)(jiu)近找工(gong)作(zuo)或者參(can)加(jia)培(pei)訓(xun)，要么托人(ren)四處打聽，要么得(de)(de)跑到幾十里(li)地之外的(de)(de)市里(li)，一個來回光路上就(jiu)(jiu)得(de)(de)兩(liang)個小時(shi)。”說這話的(de)(de)是(shi)(shi)即墨(mo)市大信(xin)鎮普東中心社區西孫(sun)唐莊村(cun)村(cun)民黃(huang)玉琴(qin)。如今，黃(huang)玉琴(qin)和村(cun)民們只需走進村(cun)人(ren)力資源(yuan)社會保障服務站，通過聯網一體(ti)(ti)化(hua)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)，就(jiu)(jiu)能全(quan)面了解就(jiu)(jiu)業(ye)、創業(ye)政策(ce)，適時(shi)掌握就(jiu)(jiu)業(ye)崗位信(xin)息(xi)和培(pei)訓(xun)信(xin)息(xi)，享受城(cheng)鄉一體(ti)(ti)化(hua)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)服務。為黃(huang)玉琴(qin)實(shi)現家門口培(pei)訓(xun)、就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)(de)，是(shi)(shi)我(wo)市在全(quan)國率先建立起的(de)(de)城(cheng)鄉均(jun)等(deng)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)政策(ce)體(ti)(ti)系(xi)。

2016年末(mo)，青島的(de)城鎮化率(lv)已由2012年末(mo)的(de)67.14%提高(gao)到(dao)的(de) 71.53%，高(gao)出全省平(ping)均水平(ping)(59.02%)12.51個百(bai)分點(dian)，穩居(ju)全省17市(shi)(shi)首位。為破解全域(yu)統籌、城鎮化步伐加快背景下(xia)，城鄉(xiang)就業(ye)政(zheng)策(ce)不統一、農(nong)村城市(shi)(shi)二元(yuan)分割等(deng)問題(ti)，2012年-2016年，青島市(shi)(shi)政(zheng)府先(xian)后下(xia)發(fa)7個政(zheng)策(ce)性(xing)文件(jian)，將失地(di)農(nong)民、農(nong)村轉(zhuan)移(yi)勞動力、農(nong)村零轉(zhuan)移(yi)就業(ye)貧困家庭成(cheng)員全部(bu)納入(ru)政(zheng)策(ce)扶持范圍(wei)，在就業(ye)創(chuang)業(ye)和職業(ye)培訓政(zheng)策(ce)的(de)范圍(wei)、標準等(deng)各方面全部(bu)實現同(tong)城同(tong)待遇。800多萬城鄉(xiang)勞動者符合條件(jian)均可享受(shou)政(zheng)策(ce)扶持，實現了城鄉(xiang)就業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)均等(deng)化、一體化。

與此同時，面(mian)對新(xin)常態(tai)下的就業(ye)(ye)工(gong)作新(xin)形勢(shi)，2016年青(qing)島(dao)市政府(fu)首次(ci)以1號(hao)文件下發《關于(yu)實施(shi)(shi)就業(ye)(ye)優先戰略行動進一步做(zuo)好(hao)新(xin)形勢(shi)下就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)工(gong)作的實施(shi)(shi)意見(jian)》，從就業(ye)(ye)與經濟互動融合、推進大眾創業(ye)(ye)工(gong)程、幫(bang)扶重(zhong)點群體(ti)就業(ye)(ye)、加強(qiang)職業(ye)(ye)技(ji)能培訓、健全公共服務體(ti)系等(deng)方面(mian)，出臺25條政策，成(cheng)為新(xin)常態(tai)下做(zuo)好(hao)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)工(gong)作的綱(gang)領性文件。

部門聯動化——打造重點項目拉動就業新引擎

今年 21歲的(de)姜凡是膠(jiao)州市(shi)膠(jiao)東辦(ban)事處河西店村的(de)一名失(shi)地農民。2015年7月，在(zai)膠(jiao)東國際機(ji)場建設征遷(qian)過程中(zhong)，膠(jiao)州市(shi)人社局面向(xiang)征遷(qian)村莊群眾開展(zhan)“送崗位、送政策、送技能”活(huo)動(dong)，正(zheng)(zheng)是在(zai)當地人社部(bu)門(men)牽(qian)線搭橋下(xia)，姜凡順利應(ying)聘到青島海爾(er)(膠(jiao)州)空調有限(xian)公司工作，實(shi)現了家(jia)門(men)口就(jiu)業。而幫助姜凡實(shi)現家(jia)門(men)口就(jiu)業的(de)，正(zheng)(zheng)是青島多部(bu)門(men)聯合(he)出臺的(de)重點建設項目(mu)與就(jiu)業聯動(dong)機(ji)制。

大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)(she)是推(tui)動(dong)經濟社會持續(xu)快速發(fa)展的加速器，也是拉(la)動(dong)青島就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)成長(chang)的強力引擎。為充(chong)分(fen)發(fa)揮重點建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)拉(la)動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)的作(zuo)用(yong)，青島市在(zai)全國(guo)率先出臺(tai) 《關于建(jian)立重點建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)與(yu)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)聯動(dong)機制促進(jin)城(cheng)鄉充(chong)分(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)的通(tong)知》，通(tong)過實施土(tu)地(di)征用(yong)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)招(zhao)商、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)遴(lin)選、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)(she)與(yu)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)“四個聯動(dong)”，開展失地(di)失業(ye)人(ren)員(yuan)證(zheng)書培(pei)訓(xun)計(ji)劃、重點建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)技能培(pei)訓(xun)計(ji)劃和技能人(ren)才儲備計(ji)劃 “三個培(pei)訓(xun)計(ji)劃”，滿足(zu)重點建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)技能人(ren)才需求，最大限(xian)度促進(jin)重點建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)拉(la)動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。

據(ju)統計，2012年(nian)—2016年(nian)，青島市開工建設億(yi)(yi)元以上(shang)投(tou)資(zi)(zi)項目3032個(ge)，累計投(tou)資(zi)(zi)1.25萬(wan)億(yi)(yi)元。截止到2016年(nian)底，已將2012—2016年(nian)全市2389個(ge)有效重點建設項目 (市級項目755個(ge)，區(qu)市級項目1634個(ge))納(na)入市公(gong)共就(jiu)業一(yi)體化信息(xi)系(xi)統管理(li)，共計吸納(na)就(jiu)業24.5萬(wan)人，占(zhan)全市就(jiu)業總量的9.7%。

創業大眾化——放大創業帶動就業新動能

2013年(nian)8月，畢業(ye)(ye)于美國(guo)賓夕法尼亞(ya)大(da)學的(de)祈海江博士將(jiang)回(hui)國(guo)后創業(ye)(ye)的(de)首選地定在(zai)了(le)青島(dao)高(gao)新區。“理由(you)很簡單(dan)，除了(le)地理優勢外(wai)，這里有足夠吸引我(wo)(wo)(wo)的(de)政策和良好的(de)創業(ye)(ye)創新平臺。”目前，像祈海江這樣(yang)由(you) “海歸”創辦(ban)的(de)企業(ye)(ye)，數量(liang)正(zheng)在(zai)不(bu)斷(duan)增長(chang)，他(ta)們大(da)多從事(shi)高(gao)精尖技術的(de)攻(gong)克研(yan)發，可(ke)以(yi)說每創辦(ban)一(yi)家(jia)企業(ye)(ye)就能為我(wo)(wo)(wo)市乃至我(wo)(wo)(wo)國(guo)相關(guan)領域填補空白(bai)……而這張亮眼(yan)的(de)成績單(dan)，只是近年(nian)來(lai)我(wo)(wo)(wo)市實施大(da)眾創業(ye)(ye)工程，以(yi)高(gao)端平臺聚集(ji)高(gao)端人才的(de)一(yi)個縮(suo)影。

青島(dao)在(zai)全國率(lv)先實施大(da)(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)程，著(zhu)力破解創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)難題(ti)，推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由(you)小眾(zhong)走向大(da)(da)眾(zhong)。市政(zheng)府(fu)下發 《關于實施大(da)(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)程打造(zao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之都的意見》，將小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼由(you)1萬(wan)元(yuan)提(ti)高(gao)(gao)到最(zui)(zui)高(gao)(gao)3萬(wan)元(yuan)，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款額度由(you)10萬(wan)元(yuan)提(ti)高(gao)(gao)到最(zui)(zui)高(gao)(gao)45萬(wan)元(yuan)，小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)最(zui)(zui)高(gao)(gao)可貸(dai)到300萬(wan)元(yuan)，以(yi)上(shang)政(zheng)策扶(fu)持標準居全國前列。2016年，全市發放創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款8.06億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)20.3%。出臺了青島(dao)市創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化基地獎(jiang)補辦法，在(zai)全國率(lv)先構建起(qi)省(sheng)級、市級、區(qu)市級、街道級四級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化載體獎(jiang)補體系(xi)，市級示范(fan)性(xing)基地最(zui)(zui)高(gao)(gao)獎(jiang)補500萬(wan)元(yuan)，引導(dao)提(ti)升(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化水平。先后創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建了大(da)(da)學(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、湛山創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)工(gong)廠、國內首所(suo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)，建成(cheng)院(yuan)士(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園、博士(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園、高(gao)(gao)層次人才創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、留學(xue)回國人員(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，形成(cheng)了從返鄉農民(min)工(gong)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)到大(da)(da)學(xue)生(sheng)、博士(shi)、院(yuan)士(shi)等(deng)各(ge)類群(qun)體的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化體系(xi)。目前，全市累計建成(cheng)各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化基地89家(jia)，成(cheng)功孵(fu)(fu)(fu)化6700家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)上(shang)市公(gong)司15家(jia)。

服務信息化——助推供給側服務新躍升

早在2010年，青島市就率先(xian)在全(quan)國(guo)啟動了公共(gong)就業(ye)(ye)(ye)一體化信息(xi)(xi)系(xi)統(tong)建(jian)設。新(xin)系(xi)統(tong)以居民身份證號(hao)為唯(wei)一信息(xi)(xi)識別入口。縱向上(shang)，集成了就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、政(zheng)策扶持、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培訓等就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)全(quan)部(bu)業(ye)(ye)(ye)務，并(bing)與(yu)(yu)社(she)會(hui)保險、勞動關(guan)系(xi)、勞動維權等相關(guan)業(ye)(ye)(ye)務貫(guan)通;橫(heng)向上(shang)，實(shi)現了就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、社(she)會(hui)保險數據與(yu)(yu)市級電子政(zheng)務系(xi)統(tong)、民政(zheng)信息(xi)(xi)系(xi)統(tong)、公安信息(xi)(xi)系(xi)統(tong)數據的銜接共(gong)享，構建(jian)起市、區、街道、社(she)區四級聯(lian)辦的業(ye)(ye)(ye)務經辦信息(xi)(xi)網絡，同(tong)時系(xi)統(tong)還與(yu)(yu)省(sheng)、部(bu)級平臺實(shi)現了對接協同(tong)，與(yu)(yu)外部(bu)區域(yu)實(shi)現了業(ye)(ye)(ye)務協同(tong)。

實名制(zhi)、一體化信息系統的(de)使(shi)用，使(shi)青(qing)島的(de)就業大數(shu)(shu)據(ju)、以及“互聯網+就業創業”服(fu)務(wu)成為現實。據(ju)了(le)解，目前，青(qing)島市已(yi)構建(jian)起面向(xiang)全社會的(de)一體化在線(xian)服(fu)務(wu)體系，28項公共就業業務(wu)實現線(xian)上受(shou)理(li)、線(xian)上審核、線(xian)上反饋和一次性線(xian)下(xia)辦結。此(ci)外，通過(guo)信息跨部門、跨行業信息共享，取消了(le)工(gong)商(shang)營業執照、稅務(wu)登記證(zheng)等9類(lei)證(zheng)件材料(liao)，讓數(shu)(shu)據(ju)多跑腿(tui)、群眾(zhong)少跑腿(tui)。