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為充分(fen)激發(fa)高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)創(chuang)業(ye)創(chuang)新活力，近年(nian)來，山東省臨沂(yi)市(shi)人社局(ju)積極搭建各類(lei)創(chuang)業(ye)平臺(tai)，出臺(tai)一(yi)系(xi)列促進(jin)高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)創(chuang)業(ye)的(de)(de)政策(ce)，積極拓寬高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)創(chuang)業(ye)渠(qu)道(dao)，努(nu)力提升高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)自主創(chuang)業(ye)能力。2016年(nian)，全市(shi)共扶持1000余名(ming)大學生(sheng)成功創(chuang)業(ye)。“鼓勵大學生(sheng)創(chuang)業(ye)，制定并(bing)落實政策(ce)為他們(men)創(chuang)業(ye)保駕(jia)護航(hang)是我們(men)人社部門的(de)(de)職責(ze)。”臨沂(yi)市(shi)人社局(ju)局(ju)長曹德玉(yu)說(shuo)。

政策激勵激活創業動力

為提升高(gao)校畢業(ye)(ye)生創(chuang)業(ye)(ye)率，并使其(qi)在創(chuang)業(ye)(ye)的道路(lu)上少走彎路(lu)，臨沂市(shi)人社部門根據高(gao)校畢業(ye)(ye)生創(chuang)業(ye)(ye)的不同階段、不同特點和不同需求，劃(hua)分(fen)了“種(zhong)子期”“孵化(hua)期”和“成長期”三個(ge)階段，實施不同的創(chuang)業(ye)(ye)扶(fu)持政策。

在(zai)分階段扶(fu)持(chi)的同時，臨沂市人(ren)社(she)局(ju)發(fa)揮總攬作用，開展創業(ye)(ye)意(yi)識培(pei)養、能力培(pei)訓(xun)、開業(ye)(ye)指導、項(xiang)目(mu)推(tui)介，提供創業(ye)(ye)初期場地、工(gong)商注冊、稅費等各項(xiang)優(you)惠扶(fu)持(chi)，以及創業(ye)(ye)相關補(bu)貼等一條龍幫扶(fu)服務。

為讓更(geng)多(duo)人(ren)享受到創業(ye)培(pei)(pei)(pei)訓，臨沂市按(an)1200元/人(ren)的標準提供創業(ye)培(pei)(pei)(pei)訓補貼，2014-2016年，撥(bo)付資金(jin)475萬余元，組織9200名(ming)大(da)學生參加創業(ye)培(pei)(pei)(pei)訓；建立了市、縣(xian)、街(jie)道（鄉鎮）三(san)級(ji)創業(ye)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺，開展創業(ye)政策咨詢、創業(ye)手(shou)續(xu)辦理、企業(ye)經營運作等方面的咨詢指導，截至2016年底(di)，全市創業(ye)導師(shi)隊伍(wu)達260余人(ren)，開展各(ge)類創業(ye)咨詢服(fu)(fu)務(wu)達1萬人(ren)次(ci)以上。

2014-2016年(nian)，臨(lin)沂市累計為高校畢業(ye)生(sheng)發(fa)放創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款911筆(bi)共(gong)1.09億元。同(tong)時，市政府每年(nian)從失業(ye)保險(xian)滾存(cun)結余資金中拿出不低于1億元，設立市級就業(ye)及(ji)創業(ye)帶動就業(ye)扶持(chi)資金。

“人社(she)部門為(wei)高(gao)校(xiao)畢業生量身定(ding)制的(de)創(chuang)(chuang)業優惠政(zheng)策非常實用，對我們(men)高(gao)校(xiao)畢業生創(chuang)(chuang)業來說真是雪(xue)中送(song)炭，起到(dao)了‘助推器’作(zuo)用。”臨沂阿凡(fan)提教育發展有(you)限(xian)公司創(chuang)(chuang)始(shi)人、2014屆(jie)高(gao)校(xiao)畢業生陳祥枚說。

搭建平臺提供優質創業服務

“我是創(chuang)業(ye)大學的(de)受(shou)益者。‘實訓＋服務＋孵化’學習讓我不但掌(zhang)握了創(chuang)業(ye)技能，還享受(shou)到了全程跟蹤(zong)服務。”現在已是農(nong)場(chang)主的(de)“90后”大學生創(chuang)業(ye)者孫濤說。

2015年12月，臨沂(yi)(yi)市人社(she)局聯(lian)合(he)(he)北(bei)京華普億方集團和(he)臨沂(yi)(yi)大學合(he)(he)作共建的(de)臨沂(yi)(yi)創業(ye)大學建成啟用(yong)，6000平方米的(de)培(pei)訓(xun)(xun)實(shi)訓(xun)(xun)場地可(ke)同時容納160人接受(shou)培(pei)訓(xun)(xun)。“項目貫穿＋導師(shi)指(zhi)導＋技能培(pei)養＋實(shi)訓(xun)(xun)實(shi)踐”的(de)立體化培(pei)養方案，可(ke)有效培(pei)養學員的(de)創業(ye)意識和(he)能力(li)。

目(mu)前，臨(lin)沂(yi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大學(xue)已(yi)舉(ju)(ju)辦24期(qi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓班，累計培訓1633人(ren)，先后(hou)舉(ju)(ju)辦各種主題創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)沙龍24期(qi)。全市(shi)已(yi)建立21個(ge)教學(xue)培訓點、15個(ge)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大學(xue)分(fen)校(xiao)，實(shi)現了(le)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大學(xue)分(fen)校(xiao)全覆蓋。通過總部、分(fen)校(xiao)與孵化基地(di)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園的有機結合，臨(lin)沂(yi)市(shi)已(yi)逐步形(xing)成了(le)“一(yi)(yi)中心(xin)、多基點、廣輻射、有特色”的一(yi)(yi)體化創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)輔(fu)導(dao)扶持新(xin)格局。

臨沂市還不斷加大對(dui)創(chuang)業示(shi)范平臺的(de)獎勵力度。成功創(chuang)建省級創(chuang)業示(shi)范平臺的(de)，除可享受(shou)(shou)省級一(yi)次(ci)性(xing)補助資金外，還可再(zai)申(shen)領20萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)市級一(yi)次(ci)性(xing)獎補資金；經評(ping)估被(bei)認(ren)定為市級創(chuang)業示(shi)范平臺的(de)，享受(shou)(shou)50萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)一(yi)次(ci)性(xing)獎補。

目(mu)前，臨沂(yi)市已創(chuang)建6家省級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)示范(fan)(fan)平(ping)臺，22家市級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)示范(fan)(fan)平(ping)臺。2016年，撥(bo)付市級創(chuang)業(ye)(ye)(ye)示范(fan)(fan)平(ping)臺獎補資金490萬元(yuan)。共(gong)有750余(yu)名創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者入(ru)駐創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基地（園(yuan)區）創(chuang)業(ye)(ye)(ye)，其中(zhong)大(da)學生創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者112人(ren)(ren)，累計帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)15000余(yu)人(ren)(ren)。

因勢利導鼓勵大學生到農村創業

農(nong)村自然(ran)資源(yuan)和(he)勞動(dong)力(li)資源(yuan)豐富，市場廣闊，是大(da)學生創業(ye)的重要舞臺。為(wei)引(yin)導(dao)鼓勵更(geng)多高校畢(bi)業(ye)生深入農(nong)村，臨(lin)沂(yi)市人社(she)局積極(ji)實施大(da)學生到基(ji)層創業(ye)計劃(hua)，鼓勵現有大(da)學生創業(ye)平(ping)臺向涉農(nong)方向轉型(xing)發展(zhan)。

2016年，臨沂市(shi)(shi)共招募159名(ming)“三(san)支一扶(fu)”和“社(she)區就業”計劃大學(xue)生，全部安排到基(ji)層服務。為調動他(ta)們的創業積極性，同時(shi)發(fa)揮企業“酵母”作用，臨沂市(shi)(shi)人社(she)部門認真落實服務期間各項待遇(yu)，按(an)月足額(e)發(fa)放工作生活補(bu)貼(tie)，共發(fa)放補(bu)貼(tie)540余萬元(yuan)。

平邑(yi)縣“三支一扶”大學生魏(wei)益(yi)(yi)扣(kou)帶領村(cun)(cun)民發展花卉(hui)苗木(mu)產業(ye)。經過近5年時間的運營，全村(cun)(cun)專業(ye)從事花卉(hui)苗木(mu)生產的已有30余家、專業(ye)苗木(mu)合作社達到(dao)6家。魏(wei)益(yi)(yi)扣(kou)還利(li)用專業(ye)知識(shi)，建立(li)村(cun)(cun)級花卉(hui)苗木(mu)網絡(luo)交易平臺，使經濟效益(yi)(yi)較之(zhi)前增加了5到(dao)10倍，村(cun)(cun)民從中得到(dao)了實惠。

蒙陰縣充分發揮農產品資源(yuan)豐富的優勢，培(pei)育果(guo)品銷售經(jing)紀人300多(duo)名，果(guo)品加工(gong)、儲藏、運輸戶(hu)達到500多(duo)戶(hu)，其(qi)中大部分都是高校畢(bi)業生創業者。

根據(ju)大學生(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)引(yin)領(ling)計劃統計，2016年(nian)，臨沂市高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)自主(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人數占畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)總數的3.3%，高(gao)(gao)于全國比例(li)。臨沂市高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)路越(yue)走(zou)越(yue)順、越(yue)走(zou)越(yue)寬。