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為充分(fen)激發(fa)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)生(sheng)創(chuang)業(ye)創(chuang)新活力(li)，近年(nian)來，山東省臨沂(yi)市人社局積極搭建各類創(chuang)業(ye)平臺(tai)，出臺(tai)一系列促進高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)生(sheng)創(chuang)業(ye)的政策，積極拓寬高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)生(sheng)創(chuang)業(ye)渠道，努力(li)提升高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)生(sheng)自(zi)主創(chuang)業(ye)能(neng)力(li)。2016年(nian)，全市共扶(fu)持(chi)1000余(yu)名大學(xue)生(sheng)成功創(chuang)業(ye)。“鼓勵大學(xue)生(sheng)創(chuang)業(ye)，制定(ding)并(bing)落實政策為他們(men)創(chuang)業(ye)保駕護航(hang)是我們(men)人社部(bu)門(men)的職責(ze)。”臨沂(yi)市人社局局長曹德玉說。

政策激勵激活創業動力

為提升高(gao)校畢業(ye)生創(chuang)業(ye)率，并使其在創(chuang)業(ye)的(de)(de)道路(lu)上(shang)少走彎路(lu)，臨沂市人社(she)部門根據高(gao)校畢業(ye)生創(chuang)業(ye)的(de)(de)不同階段、不同特點和(he)不同需求，劃(hua)分了(le)“種子期(qi)”“孵(fu)化期(qi)”和(he)“成長期(qi)”三個階段，實施不同的(de)(de)創(chuang)業(ye)扶(fu)持政(zheng)策。

在分階段扶(fu)持的(de)同時，臨沂市人社局發揮(hui)總(zong)攬作用，開展創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)意識培(pei)養、能力(li)培(pei)訓、開業(ye)(ye)指導、項目推介，提供創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)初期場地、工商注(zhu)冊、稅費(fei)等(deng)各項優惠扶(fu)持，以及創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)相關補貼等(deng)一條龍幫(bang)扶(fu)服務。

為讓更多人享(xiang)受(shou)到創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)，臨(lin)沂市按1200元/人的標準提供(gong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)補(bu)貼，2014-2016年，撥付資金475萬余(yu)元，組織(zhi)9200名大學生參加創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)；建立了市、縣、街道（鄉鎮）三(san)級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務(wu)平臺(tai)，開(kai)展創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)咨(zi)詢(xun)(xun)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)手續辦理(li)、企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)運作(zuo)等方面(mian)的咨(zi)詢(xun)(xun)指(zhi)導(dao)，截至2016年底，全市創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)導(dao)師隊伍(wu)達(da)260余(yu)人，開(kai)展各類創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)咨(zi)詢(xun)(xun)服務(wu)達(da)1萬人次以上。

2014-2016年(nian)，臨(lin)沂(yi)市累計(ji)為高校畢業(ye)(ye)生發(fa)放創業(ye)(ye)擔(dan)保貸款911筆共1.09億元。同(tong)時，市政府每年(nian)從(cong)失業(ye)(ye)保險滾(gun)存結余資金中拿出(chu)不低于1億元，設(she)立市級就業(ye)(ye)及(ji)創業(ye)(ye)帶(dai)動就業(ye)(ye)扶持資金。

“人社部門為高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生量身定制的創(chuang)業(ye)(ye)優惠政策非常(chang)實用(yong)，對(dui)我們高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生創(chuang)業(ye)(ye)來說(shuo)真是雪中送(song)炭，起到了(le)‘助推器’作用(yong)。”臨(lin)沂(yi)阿凡提(ti)教育發展有限公司(si)創(chuang)始人、2014屆高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生陳祥枚說(shuo)。

搭建平臺提供優質創業服務

“我是創業(ye)(ye)大學的(de)受(shou)益者(zhe)。‘實訓(xun)＋服(fu)(fu)務＋孵化(hua)’學習讓(rang)我不但掌(zhang)握了創業(ye)(ye)技能，還享(xiang)受(shou)到了全程(cheng)跟(gen)蹤服(fu)(fu)務。”現在(zai)已是農(nong)場主的(de)“90后”大學生創業(ye)(ye)者(zhe)孫濤說(shuo)。

2015年(nian)12月，臨沂(yi)市人社(she)局聯合(he)北京(jing)華(hua)普億方集團和臨沂(yi)大學合(he)作共(gong)建的臨沂(yi)創業大學建成啟用，6000平方米的培(pei)訓(xun)實訓(xun)場地可同時容納160人接受培(pei)訓(xun)。“項目貫穿(chuan)＋導師指(zhi)導＋技能(neng)(neng)培(pei)養＋實訓(xun)實踐”的立體化培(pei)養方案(an)，可有(you)效培(pei)養學員的創業意識和能(neng)(neng)力。

目前(qian)，臨沂(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)大學(xue)已舉辦24期(qi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)培訓班，累計培訓1633人，先后舉辦各(ge)種(zhong)主題創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)沙(sha)龍(long)24期(qi)。全市已建立21個教學(xue)培訓點(dian)、15個創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)大學(xue)分校，實現(xian)了(le)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)大學(xue)分校全覆蓋。通過(guo)總(zong)部、分校與孵化基地、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)園的有機結(jie)合，臨沂(yi)市已逐步形(xing)成了(le)“一中心(xin)、多基點(dian)、廣輻(fu)射、有特色(se)”的一體化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)輔導(dao)扶(fu)持新格局。

臨沂市還不(bu)斷加大(da)對創(chuang)業示范(fan)平臺的(de)獎(jiang)勵力(li)度。成功創(chuang)建省級(ji)創(chuang)業示范(fan)平臺的(de)，除可享受省級(ji)一(yi)次性(xing)補(bu)助(zhu)資金外(wai)，還可再申領(ling)20萬元(yuan)(yuan)的(de)市級(ji)一(yi)次性(xing)獎(jiang)補(bu)資金；經評估被認定為(wei)市級(ji)創(chuang)業示范(fan)平臺的(de)，享受50萬元(yuan)(yuan)的(de)一(yi)次性(xing)獎(jiang)補(bu)。

目前，臨沂市(shi)已創(chuang)(chuang)建6家省級創(chuang)(chuang)業(ye)示范(fan)平臺，22家市(shi)級創(chuang)(chuang)業(ye)示范(fan)平臺。2016年，撥付市(shi)級創(chuang)(chuang)業(ye)示范(fan)平臺獎(jiang)補資(zi)金(jin)490萬元。共有750余名創(chuang)(chuang)業(ye)者入駐創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)基地（園(yuan)區）創(chuang)(chuang)業(ye)，其中大學生創(chuang)(chuang)業(ye)者112人，累計帶動就業(ye)15000余人。

因勢利導鼓勵大學生到農村創業

農(nong)村自然資源(yuan)和勞動力資源(yuan)豐(feng)富(fu)，市場廣闊(kuo)，是大學生創業(ye)的重要舞臺。為引導鼓勵更多高(gao)校畢業(ye)生深(shen)入農(nong)村，臨(lin)沂市人社局積(ji)極(ji)實施(shi)大學生到基層創業(ye)計劃，鼓勵現有(you)大學生創業(ye)平臺向(xiang)涉(she)農(nong)方向(xiang)轉型(xing)發(fa)展(zhan)。

2016年，臨沂(yi)市共招募159名“三支一扶”和“社區就業(ye)(ye)”計劃大學生，全(quan)部安排到基層服務。為調動他們的創(chuang)業(ye)(ye)積極性，同時(shi)發揮企業(ye)(ye)“酵(jiao)母(mu)”作用(yong)，臨沂(yi)市人社部門認真(zhen)落(luo)實服務期(qi)間各項(xiang)待遇，按(an)月足額(e)發放(fang)工作生活補(bu)貼，共發放(fang)補(bu)貼540余萬元(yuan)。

平邑縣“三支一扶(fu)”大學生(sheng)魏(wei)益(yi)(yi)(yi)扣(kou)帶領村(cun)民發(fa)展(zhan)花卉苗木產業。經(jing)過近(jin)5年時(shi)間的運營，全村(cun)專業從(cong)事(shi)花卉苗木生(sheng)產的已有30余家(jia)、專業苗木合作社達到6家(jia)。魏(wei)益(yi)(yi)(yi)扣(kou)還(huan)利用專業知識(shi)，建(jian)立村(cun)級花卉苗木網(wang)絡交易(yi)平臺，使(shi)經(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)(yi)較(jiao)之前增加了5到10倍，村(cun)民從(cong)中得(de)到了實惠。

蒙陰縣充(chong)分發揮農產品(pin)資(zi)源豐(feng)富的(de)優勢，培育果品(pin)銷(xiao)售經(jing)紀(ji)人300多名(ming)，果品(pin)加工、儲藏、運輸戶(hu)達到(dao)500多戶(hu)，其中(zhong)大部(bu)分都是(shi)高(gao)校畢業(ye)生創業(ye)者。

根據大(da)學生(sheng)創業(ye)(ye)引領計劃統計，2016年，臨沂(yi)市高校畢業(ye)(ye)生(sheng)自主創業(ye)(ye)人(ren)數占畢業(ye)(ye)生(sheng)總數的3.3%，高于全國比例。臨沂(yi)市高校畢業(ye)(ye)生(sheng)的創業(ye)(ye)路越走越順、越走越寬。