山東部署新一輪高水平對外開放 使用外資額納入考核
齊魯人才網 . 2018-07-19發布

依托引進頂尖人(ren)才一事一議政策,對全職來山東開展創新(xin)(xin)工作(zuo)的(de)(de)杰出人(ren)才,對其項目(mu)給予(yu)最高5000萬元綜合補助(zhu);來山東創辦(ban)具有國際一流(liu)技術水平、能(neng)夠推動山東產業轉型升級企業的(de)(de),對其項目(mu)省級引導基金可給予(yu)最高不超過6000萬元的(de)(de)股權投資支持……日前下發的(de)(de)《山東省人(ren)民(min)政府關(guan)于新(xin)(xin)時(shi)期積極利用外資若(ruo)干措施的(de)(de)通知》,對推動山東新(xin)(xin)一輪(lun)高水平對外開放進行了部(bu)署(shu)。

深度參(can)與(yu)國際資(zi)源配置,提高產業(ye)(ye)(ye)(ye)全球競(jing)爭力,必須推動(dong)新(xin)一輪高水平對外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)開放。《通知》要求,進一步擴(kuo)大利(li)用(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)領域,推行負面清單管理模式(shi),對市場準入負面清單和(he)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投資(zi)準入特別管理措施(shi)以外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)的(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)、領域、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)等(deng),外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投資(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)依法平等(deng)進入。支持外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)參(can)與(yu)創新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略和(he)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)強省(sheng)建設,緊盯歐(ou)美等(deng)發(fa)達國家工業(ye)(ye)(ye)(ye)化進程,重點對接世界500強企業(ye)(ye)(ye)(ye),不斷提高山(shan)東在全球產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、價(jia)值鏈中的(de)地(di)位。擴(kuo)大服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)用(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi),引導外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)投向基礎設施(shi)和(he)公共(gong)服(fu)務(wu)領域,外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投資(zi)利(li)用(yong)存量(liang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)房產發(fa)展生(sheng)產性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)在5年內繼續按原用(yong)途和(he)土地(di)權利(li)類(lei)型使用(yong)土地(di),執(zhi)行服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)電、用(yong)氣、用(yong)水、用(yong)熱與(yu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)同價(jia)政策。

用開放帶(dai)動(dong)新一(yi)輪改(gai)革。《通(tong)知》就健(jian)全完善利用外(wai)資(zi)(zi)政策支(zhi)撐體(ti)系進行(xing)了部署,外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)上市融(rong)資(zi)(zi)、新舊動(dong)能轉換等(deng)(deng)重要戰(zhan)略、降低實體(ti)經(jing)濟企(qi)業(ye)(ye)成本等(deng)(deng)方(fang)面享受與內資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)同等(deng)(deng)待遇。支(zhi)持各地(di)制(zhi)定(ding)優惠政策,依法(fa)依規制(zhi)定(ding)出臺,確保兌現(xian)落實到(dao)位。發(fa)揮(hui)財(cai)政資(zi)(zi)金引導(dao)撬動(dong)作用,鼓勵(li)跨國公司(si)落戶及(ji)行(xing)業(ye)(ye)領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)山(shan)東設立地(di)區總(zong)部、研發(fa)中心、采(cai)購中心、技術中心和利潤結(jie)算中心等(deng)(deng)功能性機構。繼續(xu)對集約(yue)用地(di)的(de)鼓勵(li)類外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)工(gong)業(ye)(ye)項目優先供應土地(di),在(zai)確定(ding)土地(di)出讓(rang)底價(jia)時,可(ke)按不低于(yu)所在(zai)地(di)土地(di)等(deng)(deng)別相對應全國工(gong)業(ye)(ye)用地(di)出讓(rang)最低價(jia)標準的(de)70%執(zhi)行(xing)。同時,堅持招(zhao)商引資(zi)(zi)與招(zhao)才(cai)引智并舉,突出“高(gao)精尖缺”導(dao)向吸引海內外(wai)高(gao)層次和高(gao)技能人(ren)才(cai)帶(dai)領團隊來魯創新創業(ye)(ye)。

以開放(fang)的(de)主(zhu)動(dong)贏(ying)得發(fa)(fa)展的(de)主(zhu)動(dong),實(shi)施(shi)全(quan)方位招(zhao)商引(yin)資(zi)戰(zhan)略。《通知》要求,完(wan)善(shan)重大(da)外(wai)資(zi)項(xiang)目協調推(tui)進(jin)工作機制,堅持(chi)高(gao)層推(tui)動(dong),對投資(zi)規(gui)模大(da)、技術含量高(gao)、社會效(xiao)益好(hao)的(de)外(wai)商投資(zi)項(xiang)目實(shi)行(xing)一業(ye)(ye)一策(ce)、一企一策(ce);制定實(shi)施(shi)《山東省深(shen)化與世界(jie)500強行(xing)動(dong)計劃(2018-2020年)》。發(fa)(fa)揮開發(fa)(fa)區(qu)利(li)用外(wai)資(zi)主(zhu)陣地作用,夯實(shi)招(zhao)商引(yin)資(zi)平(ping)臺載體。支持(chi)中(zhong)西部地區(qu)承接東部外(wai)資(zi)產業(ye)(ye)轉移。支持(chi)走出去企業(ye)(ye)回歸發(fa)(fa)展,推(tui)動(dong)山東產業(ye)(ye)轉型升(sheng)級。健全(quan)利(li)用外(wai)資(zi)考(kao)核(he)激(ji)勵(li)機制,把實(shi)際使用外(wai)資(zi)金額及增長率納(na)入(ru)全(quan)省綜合考(kao)核(he)指標體系,增加(jia)考(kao)核(he)權(quan)重,考(kao)核(he)結果可作為領導(dao)班(ban)子建設和(he)干部培養(yang)教育、管理監督(du)、激(ji)勵(li)約束的(de)重要參考(kao)。

積(ji)極(ji)營造重商、親商、安(an)商濃厚氛圍,打(da)造一(yi)(yi)流營商環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)。發揮各有關(guan)部門職(zhi)能作用,進一(yi)(yi)步(bu)提高通關(guan)、出入境(jing)(jing)(jing)、醫(yi)療(liao)、教育等(deng)方面的便利化(hua)水平。深化(hua)外商投(tou)(tou)(tou)資(zi)領域(yu)“放管(guan)服”改革,構(gou)建“親”“清”型政(zheng)商關(guan)系。培育公平競爭市場環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing),打(da)造公正(zheng)透明法(fa)制環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing),依法(fa)保(bao)護(hu)外商投(tou)(tou)(tou)資(zi)企業及(ji)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者在魯合法(fa)權益(yi)。各級政(zheng)府(fu)出臺(tai)的優惠政(zheng)策(ce)(ce)在有效期內不得以政(zheng)府(fu)換屆、人事(shi)變更(geng)等(deng)理由不予執行;對未嚴(yan)格(ge)執行相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)(ce)而造成嚴(yan)重后果的相(xiang)關(guan)責(ze)任單位、責(ze)任人,按照相(xiang)關(guan)規定嚴(yan)肅問責(ze)。