招聘企業普遍設年齡門檻 中年就業危機需立法化解
齊魯人才網 . 2018-08-17發(fa)布

“35歲重(zhong)新(xin)找(zhao)工(gong)作(zuo),發現很多公司都有年齡門檻。”曾就職(zhi)于省城(cheng)某(mou)媒體(ti)并擔任中層的龐(pang)遠(化名(ming))告訴記者。兩年前,龐(pang)遠辭去工(gong)作(zuo),把老(lao)婆孩子(zi)留在家(jia)鄉(xiang),獨自去北(bei)京。半(ban)年前,受資金(jin)鏈斷裂影響,龐(pang)遠的部門被“一鍋端”,不(bu)(bu)得不(bu)(bu)回到(dao)家(jia)鄉(xiang)重(zhong)新(xin)找(zhao)工(gong)作(zuo)。

在人才(cai)招聘市(shi)場(chang)金(jin)(jin)秋(qiu)跳槽轉行(xing)的(de)黃金(jin)(jin)期(qi),關于(yu)35歲(sui)職(zhi)業臨界點的(de)說法再次被提上(shang)桌面。35歲(sui)究竟是(shi)職(zhi)業“更年(nian)期(qi)”還(huan)是(shi)“黃金(jin)(jin)期(qi)”?企業該不該設置年(nian)齡條款?隨著越(yue)來越(yue)多“35歲(sui)職(zhi)場(chang)歧視”的(de)出現,已經有學者(zhe)和人大代表提出,希望從(cong)立法層面杜(du)絕(jue)年(nian)齡門檻對就業者(zhe)的(de)傷害。

“35歲以下”成為硬杠杠

8月12日的(de)(de)歷山劇(ju)院招(zhao)(zhao)聘(pin)會(hui),37歲(sui)(sui)的(de)(de)王(wang)小姐邊看信息邊念(nian)叨:“大部分(fen)公(gong)司(si)要求應聘(pin)者年(nian)齡在25歲(sui)(sui)到35歲(sui)(sui)之(zhi)間,這明顯是年(nian)齡歧視。”與(yu)她(ta)一同參加此次招(zhao)(zhao)聘(pin)會(hui)的(de)(de)李先生說(shuo),有(you)的(de)(de)公(gong)司(si)沒有(you)年(nian)齡上的(de)(de)規定,但實際應聘(pin)時(shi)都(dou)有(you)這些要求。

就應聘者(zhe)普遍反映的(de)(de)(de)問題,記(ji)者(zhe)隨(sui)機采訪了(le)參與招聘的(de)(de)(de)幾家(jia)公(gong)司(si)負責(ze)人(ren),他們(men)均表示這些都(dou)是公(gong)司(si)的(de)(de)(de)硬(ying)性(xing)要求(qiu)。某汽車零部件公(gong)司(si)的(de)(de)(de)招聘人(ren)員透露(lu),該(gai)公(gong)司(si)有年齡(ling)上的(de)(de)(de)基本要求(qiu):20周(zhou)歲至35周(zhou)歲之間,有的(de)(de)(de)部門只招收男生。“這都(dou)是硬(ying)杠杠,我們(men)也(ye)沒有辦法。”

同(tong)樣被年(nian)齡(ling)問(wen)題擋在(zai)門(men)(men)外的(de)還有(you)濟南大學的(de)研究生(sheng)小(xiao)(xiao)齊(qi),“之前在(zai)網站應(ying)聘一家(jia)國企,各方面都(dou)很(hen)符合,唯(wei)獨年(nian)齡(ling)一條(tiao)把我擋在(zai)門(men)(men)外,連(lian)報名的(de)機會都(dou)沒有(you)。”該企業(ye)對年(nian)齡(ling)規定是:截至2017年(nian)6月30日(ri),本科(ke)生(sheng)年(nian)齡(ling)不(bu)得超過(guo)(guo)25周歲、碩士研究生(sheng)年(nian)齡(ling)不(bu)得超過(guo)(guo)28周歲。這樣的(de)招聘門(men)(men)檻讓30歲的(de)小(xiao)(xiao)齊(qi)覺(jue)得很(hen)不(bu)公平。

2001年(nian)教育部(bu)曾頒發文(wen)件,對(dui)報名(ming)參加普(pu)通(tong)高校招生(sheng)全國統一考試的(de)考生(sheng)條件放寬:取(qu)消“未婚(hun),年(nian)齡一般不(bu)超過二十五歲”的(de)限(xian)制(zhi),報考普(pu)通(tong)高校年(nian)齡、婚(hun)否不(bu)限(xian)。像小齊這(zhe)類群體并不(bu)少見,但這(zhe)種不(bu)成文(wen)的(de)規定卻限(xian)制(zhi)了這(zhe)類人的(de)就業。

緣何普遍設置年齡門檻?

根(gen)據勞動部門相關法規,對高空作業等特(te)殊行(xing)業有年齡限制(zhi),但對于(yu)一般的崗位(wei)為什么(me)要設置年齡門檻?

濟(ji)南一(yi)家軟件企(qi)業人力(li)資源經理(li)姜大鵬表(biao)示,對于一(yi)線基層(ceng)崗位,企(qi)業傾向于招聘(pin)35歲以下(xia)(xia)甚至(zhi)是30歲以下(xia)(xia)年輕人,精(jing)力(li)充沛、工(gong)作熱情,尚未(wei)形(xing)成思維定式。但其實一(yi)些管理(li)類、財務類等工(gong)作崗位,經驗越多越有優(you)勢。

許(xu)多日本企業在(zai)招聘人員面試時,不讓面試官知道應(ying)聘者(zhe)的(de)(de)學歷、畢(bi)業的(de)(de)大(da)學名稱,只問應(ying)聘者(zhe)為什么對本企業感興(xing)趣、今(jin)后(hou)有什么打(da)算,以了解其掌握的(de)(de)專業知識、應(ying)變能力等(deng)。

反觀國內(nei),一(yi)項調查顯示,近四成(cheng)的(de)企業對招聘年(nian)齡做了明(ming)確的(de)限制(zhi),而在這(zhe)些年(nian)齡限制(zhi)中(zhong),超(chao)(chao)過3/ 4的(de)崗位(wei)要求(qiu)不(bu)超(chao)(chao)過35歲,甚至(zhi)有40.25%的(de)用(yong)人(ren)單位(wei)將(jiang)年(nian)齡限制(zhi)為30歲以(yi)下。這(zhe)說(shuo)明(ming)年(nian)齡限制(zhi)已經向更年(nian)輕化趨勢發展。

記者調查發現(xian),很多單位雖(sui)然設置了門檻(jian),但真(zhen)要問為什(shen)么(me)、跟(gen)崗位有什(shen)么(me)關系,往往得不到確切的(de)(de)理(li)由。中國人民大(da)學(xue)勞動(dong)人事學(xue)院院長曾湘全教授認為,從人力資源管理(li)的(de)(de)角度(du)來(lai)看,不對某(mou)個職位做出(chu)具(ju)體(ti)的(de)(de)分析(xi)就限(xian)定年(nian)齡是一種統計歧(qi)視。

從華為(wei)現象看(kan)“35歲(sui)(sui)危機”在(zai)“獵頭(tou)”高(gao)聰穎(ying)看(kan)來,“35歲(sui)(sui)以(yi)(yi)下現象”大多(duo)發生在(zai)新(xin)興(xing)行(xing)業和較低(di)層次的(de)人才(cai)招聘中,這些(xie)崗位(wei)大多(duo)知識技術含(han)量不(bu)高(gao),年(nian)輕(qing)就(jiu)容易成為(wei)優勢。同時(shi),由于目(mu)前我國職業化人才(cai)短缺,使用(yong)人單位(wei)在(zai)選擇人才(cai)時(shi)對(dui)經驗不(bu)太看(kan)重,更愿起用(yong)年(nian)輕(qing)人。而人們在(zai)電視、報紙(zhi)、人才(cai)市場(chang)上(shang)看(kan)到(dao)的(de)招聘單位(wei),大多(duo)以(yi)(yi)新(xin)興(xing)的(de)高(gao)科技、小規模企業居(ju)多(duo),因(yin)此形(xing)成了就(jiu)業市場(chang)上(shang)的(de)“35歲(sui)(sui)以(yi)(yi)下現象”。但從更高(gao)級別(bie)的(de)層次來看(kan),35歲(sui)(sui)不(bu)是一個必(bi)要門檻。“現代企業競爭激(ji)烈(lie),達不(bu)到(dao)崗位(wei)要求(qiu)的(de)人就(jiu)要被清(qing)退,不(bu)只是35歲(sui)(sui)以(yi)(yi)上(shang)。”

高聰穎(ying)表示,在挑選人(ren)才的時(shi)候(hou),獵頭(tou)公司更注重資源、人(ren)脈的積累,而(er)不(bu)是(shi)年齡或學歷。“華(hua)為之(zhi)前所謂(wei)的清退,也是(shi)要看產品(pin)業(ye)務線的。產品(pin)業(ye)務線不(bu)好,可能(neng)還被整(zheng)鍋端,不(bu)只是(shi)35歲以(yi)上的人(ren)。像華(hua)為這樣(yang)高速運轉的公司,想舒舒服(fu)服(fu)退休是(shi)不(bu)可能(neng)的。”

如同(tong)華為(wei)一(yi)樣,研發崗(gang)位(wei)、程序員等(deng)是(shi)(shi)“年(nian)齡歧(qi)視”的(de)(de)重災區(qu),一(yi)家IT企(qi)業的(de)(de)人力(li)資源(yuan)總監無奈地說(shuo):“對于(yu)一(yi)般性的(de)(de)崗(gang)位(wei),比如行政部(bu)門,可以(yi)不設年(nian)齡限(xian)制,而且根據我(wo)們的(de)(de)經驗,年(nian)紀偏大一(yi)點的(de)(de)人對工(gong)(gong)作更認真負(fu)責(ze),穩(wen)定性也很強(qiang)。但是(shi)(shi)技術研發崗(gang)位(wei)還(huan)是(shi)(shi)需要有年(nian)齡限(xian)制的(de)(de),因為(wei)IT是(shi)(shi)個創(chuang)新性很強(qiang)的(de)(de)行業,工(gong)(gong)作壓力(li)比較大,年(nian)齡大、家庭(ting)負(fu)擔重的(de)(de)人很難承受。”

立法方能緩解“年齡歧視”

《就業促進法》第三(san)條規定,“勞動(dong)者就業,不(bu)因民族、種(zhong)族、性別、宗教信仰等(deng)不(bu)同而受歧視”,其中(zhong)未提(ti)到年齡。《勞動(dong)法》第十二(er)條也是(shi)如此。南京市(shi)人大(da)代表(biao)徐(xu)珺希望(wang)政府能夠(gou)從立法層面杜(du)絕年齡門檻對(dui)就業者的傷(shang)害,對(dui)于學(xue)歷不(bu)高但很(hen)可能是(shi)家里頂(ding)梁柱的人群而言,年齡歧視無疑會(hui)讓他們(men)受傷(shang)害更深。

中國(guo)(guo)(guo)政法(fa)大學憲政研究所副教授(shou)劉曉楠(nan)表示,在全國(guo)(guo)(guo)性立法(fa)里,確(que)實沒(mei)有(you)(you)(you)明(ming)確(que)禁止年(nian)齡(ling)(ling)歧視(shi)。但劉曉楠(nan)認為,雖然全國(guo)(guo)(guo)立法(fa)沒(mei)有(you)(you)(you)明(ming)確(que)禁止年(nian)齡(ling)(ling)歧視(shi),不過根據(ju)我國(guo)(guo)(guo)相關(guan)法(fa)律以及中國(guo)(guo)(guo)2005年(nian)批準(zhun)加(jia)入的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)勞工(gong)組織第111號公約(yue),可以對(dui)年(nian)齡(ling)(ling)歧視(shi)有(you)(you)(you)一個基本(ben)的(de)(de)界定,只要(yao)是跟工(gong)作的(de)(de)具(ju)體內在要(yao)求沒(mei)有(you)(you)(you)必然聯系(xi)的(de)(de)不合理年(nian)齡(ling)(ling)限(xian)制(zhi)都可以認定為年(nian)齡(ling)(ling)歧視(shi)。

記者查閱發(fa)現(xian),不少國(guo)家都對(dui)年(nian)齡歧視(shi)做出(chu)(chu)專門的(de)規范(fan)要(yao)(yao)求。例如日本就出(chu)(chu)臺(tai)了(le)禁止(zhi)就業年(nian)齡歧視(shi)的(de)立法(fa),禁止(zhi)非特種行(xing)業在招錄員工時設定(ding)年(nian)齡限制(zhi)。而英國(guo)、美(mei)國(guo)等(deng)國(guo)家也(ye)先后出(chu)(chu)臺(tai)了(le)《雇(gu)傭平(ping)等(deng)(年(nian)齡)規范(fan)》、《就業年(nian)齡歧視(shi)法(fa)》等(deng),從法(fa)律(lv)角(jiao)度對(dui)用人單(dan)位的(de)招聘內(nei)容(rong)中(zhong)所涉及的(de)年(nian)齡要(yao)(yao)求進行(xing)了(le)統一規定(ding)。如果(guo)雇(gu)主膽敢對(dui)求職者有年(nian)齡方(fang)面的(de)歧視(shi),就會被告上法(fa)庭(ting)吃官司。

寧夏(xia)大(da)學政法(fa)學院社(she)(she)會(hui)學教(jiao)授蘇東(dong)海(hai)認(ren)為(wei),“35歲以(yi)下(xia)現象”的(de)(de)出(chu)現,并非是某一家用(yong)人(ren)單位的(de)(de)原因,而(er)是一個社(she)(she)會(hui)化的(de)(de)問題。這樣帶來的(de)(de)后(hou)果是結(jie)婚率和出(chu)生率以(yi)及年(nian)金保險金繳納率的(de)(de)低下(xia),直接危及社(she)(she)會(hui)保障體系(xi)甚至社(she)(she)會(hui)本身。如果不能讓老員工有一個安定(ding)的(de)(de)環(huan)境,年(nian)輕人(ren)的(de)(de)拼(pin)搏也就(jiu)失(shi)去了意義。