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近年來，山東省菏澤市把本土創業保存量、返鄉創業擴增量作為推動“大眾創業、萬眾創新”的重要支撐，積極搭建返鄉創業服務平臺，大力優化創業生態環境，使“資金回流、產業回鄉、人才回歸”的“雁陣效應”日漸顯現。

自2015年菏(he)澤市開(kai)展返鄉就業(ye)(ye)工作以來，目(mu)前共有7.5萬(wan)名菏(he)澤籍在外人士返鄉創(chuang)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)，領辦創(chuang)辦企業(ye)(ye)3.8萬(wan)家，帶動就業(ye)(ye)21.5萬(wan)人。

增強“歸巢效應”出好親情感召牌

今年中秋(qiu)節前夕，一封特別的“家書”飛(fei)越千(qian)山萬水，送至(zhi)全(quan)國各地(di)菏澤籍人士手中：“歸來吧，朋友們！”———闊步前進(jin)中的菏澤張開懷抱歡迎游子回家。

“為家(jia)鄉(xiang)發展盡(jin)心，為家(jia)鄉(xiang)致(zhi)富盡(jin)力，是我多年來(lai)的(de)心愿。”不久前，在菏(he)澤(ze)市(shi)2017年返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)大(da)會上，青島飛科實業(ye)有限公司(si)董事長申景順說。今年2月，他與菏(he)澤(ze)有關部門(men)簽署項目投(tou)資協(xie)議，項目總(zong)投(tou)資8.8億(yi)元(yuan)。

鄆(yun)城籍(ji)上海山東商會(hui)副會(hui)長李超積(ji)極牽線搭橋，投資1.1億元興建福樂醫養院，還動員程屯籍(ji)大學畢業(ye)生王振濤合資創(chuang)辦了賽萊電氣設備項目；晉江俊志實(shi)業(ye)有限公司董事長王友東，邀請臺灣朋友3次(ci)到菏澤(ze)考察(cha)，達成(cheng)特種(zhong)定向高檔刨(bao)花板項目投資協議，引進外資3700萬美元……

“據不完全統計，菏(he)(he)澤(ze)人在外(wai)創(chuang)辦企業(ye)的(de)(de)資產(chan)，大體(ti)和菏(he)(he)澤(ze)經(jing)濟(ji)體(ti)量總體(ti)相當。把勞務經(jing)濟(ji)轉變提升為創(chuang)業(ye)經(jing)濟(ji)、產(chan)業(ye)經(jing)濟(ji)，是擺在菏(he)(he)澤(ze)面前的(de)(de)重要課題。”菏(he)(he)澤(ze)市(shi)市(shi)長解維俊(jun)對“新一輪人口紅利”作此(ci)解讀。

近年(nian)來(lai)，菏澤市因勢利導，以情(qing)感(gan)召，積極探(tan)索對接“城歸”的(de)錦囊良(liang)策(ce)。2015年(nian)以來(lai)，菏澤市先后(hou)在北京、上海、天津、廣州、深圳等22個城市建立返鄉創(chuang)業服務(wu)站，召開返鄉創(chuang)業座(zuo)談會25場，邀請3100多名菏澤籍人(ren)士參加，輻射影響在外(wai)務(wu)工人(ren)員超過100萬(wan)人(ren)，為百萬(wan)“歸巢(chao)雁”建起(qi)了“中轉站”，架起(qi)了“連心橋”。

提升“疊加效應”打好政策組合拳

定陶籍(ji)任麗在3年(nian)前回(hui)到家鄉創(chuang)辦山東尚谷農(nong)業發展有(you)(you)限公(gong)司。如今(jin)，尚谷已(yi)成為菏澤首家上市的農(nong)業龍頭企業，建有(you)(you)72座智能陽光溫室(shi)大(da)棚(peng)，帶動周邊23個村增加集體經濟收(shou)入15萬元。

任麗的(de)經歷正(zheng)是菏澤“遍地(di)創業英(ying)雄”的(de)縮影。

“設立2000萬元返鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)專項扶持基金；市本級安(an)排不(bu)低于1億元、各縣(xian)區安(an)排不(bu)低于1000萬元的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保基金；對返鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)給予不(bu)低于1.2萬元的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼……”今年(nian)年(nian)初，菏(he)(he)澤市出臺《關于促進(jin)外出人(ren)員返鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)實施意見》，以真金白銀的(de)(de)(de)“20條”讓有志返鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者看到了家鄉(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)誠(cheng)意。各區縣(xian)也在大膽闖試(shi)，在財(cai)稅、用地、金融、租(zu)金減免等方面(mian)提升政策含金量。“菏(he)(he)澤正處(chu)于千載難(nan)逢(feng)，大有作為的(de)(de)(de)黃(huang)金機(ji)遇(yu)期，一系列優惠政策為返鄉(xiang)(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者提供了廣闊的(de)(de)(de)發展空間。”青島市菏(he)(he)澤商會會長曹義田如此評價。

實現“虹吸效應”栽好引鳳梧桐樹

菏澤(ze)市深耕(geng)細作，發(fa)揮特(te)色小鎮、創(chuang)業(ye)園(yuan)區(qu)、孵化基地(di)整合資源、集(ji)聚優質(zhi)項目與生(sheng)產要素的(de)“虹吸效應”，為(wei)返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)者(zhe)“搭臺筑(zhu)巢”，提(ti)供物流、辦公(gong)、研發(fa)等支持。如(ru)今，菏澤(ze)各地(di)已有特(te)色創(chuang)業(ye)園(yuan)區(qu)20余(yu)個，以返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)帶動經濟價值鏈提(ti)升的(de)雄心(xin)進一步(bu)彰(zhang)顯。

位于鄆城縣南趙(zhao)樓(lou)鎮的南趙(zhao)樓(lou)村(cun)(cun)曾以(yi)種植傳統農(nong)(nong)作(zuo)物為(wei)主，經濟基(ji)礎(chu)薄弱(ruo)，多(duo)年(nian)人(ren)均(jun)收入較低(di)。2016年(nian)9月，這個(ge)不起眼的小村(cun)(cun)卻被阿里巴巴集團評為(wei)“中國淘寶村(cun)(cun)”，崛(jue)起于農(nong)(nong)村(cun)(cun)電子商務(wu)版(ban)圖(tu)之上(shang)(shang)，上(shang)(shang)千名“城歸”因(yin)此完成了從漂泊者(zhe)到(dao)現代農(nong)(nong)業的拓荒者(zhe)、產(chan)業轉移的承接者(zhe)的轉變。

近年(nian)來(lai)，菏澤市(shi)將返(fan)鄉創(chuang)業(ye)與電(dian)商發展深(shen)度融合，借(jie)助阿里巴(ba)巴(ba)“千(qian)縣萬村”計劃(hua)，在各縣區成立電(dian)子商務(wu)(wu)公共服務(wu)(wu)中心(xin)，建成近7000個鎮村電(dian)子商務(wu)(wu)服務(wu)(wu)站點。目前(qian)，全市(shi)有61個淘(tao)寶(bao)村、6個淘(tao)寶(bao)鎮，數量占據全省(sheng)“半(ban)壁(bi)江山”。今年(nian)1-8月(yue)，全市(shi)電(dian)子商務(wu)(wu)交易額1293億(yi)元。去年(nian)“雙11”，全市(shi)電(dian)商交易額6.4億(yi)元，其(qi)中，賣出3.55億(yi)元，同比增長83%。

激發“倍增效應”亮好精準服務招

左手家庭，右手事(shi)業，山(shan)東金貫貨架有限公司負責人王新對返鄉(xiang)后的生活非常滿意(yi)。

2013年，王新(xin)來到牡(mu)丹區(qu)(qu)馬嶺崗安民(min)返鄉(xiang)創業園租賃了(le)1000平方米(mi)廠(chang)房開辦加工企業。“在馬嶺崗鎮政府和區(qu)(qu)人社(she)局(ju)的大力(li)支持下，企業產值效(xiao)益(yi)連年翻番。”王新(xin)告訴記者，“政府保駕護(hu)航，加上自己努(nu)力(li)，每(mei)個人的日子都能過(guo)好。”

“具(ju)備(bei)軟(ruan)硬件條件，心里有底氣了，才敢(gan)講返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)，才敢(gan)邀(yao)請老鄉(xiang)們回(hui)家發展(zhan)。”對(dui)此(ci)，解維俊在返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)大(da)會上表示。

將返(fan)鄉創(chuang)業人員(yuan)“扶上馬”只(zhi)是第一(yi)步，破陳(chen)規(gui)、送服(fu)務、強支撐、搭(da)平(ping)臺，既要形成合力(li)，更需持續發(fa)力(li)。近年來，菏澤(ze)市突出服(fu)務跟進，為返(fan)鄉創(chuang)業人員(yuan)提(ti)供項(xiang)目篩選、工商登記、稅(shui)費減(jian)免、崗位補貼、技能培訓等“一(yi)站式(shi)、保姆式(shi)”服(fu)務，源源不斷地激發(fa)出返(fan)鄉創(chuang)業的“倍(bei)增效應”。