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日前，青島市政府印發《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進一二三產業融合發展的實施意見》，到2020年，扶持返鄉下鄉人員成功自主創業2萬人，帶動就業20萬人。

返鄉下鄉人員創業(ye)創新是解決(jue)當前農(nong)(nong)業(ye)“兼職化(hua)”、農(nong)(nong)村“空心化(hua)”和(he)農(nong)(nong)民“老齡(ling)化(hua)”等問(wen)題的(de)(de)重要(yao)途徑，為農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村長遠發展注入了新動能。青島市正處(chu)于推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)新舊動能轉(zhuan)換的(de)(de)關(guan)鍵期，《意見》的(de)(de)出(chu)臺，對于營造(zao)良好的(de)(de)發展環(huan)境，匯聚強大的(de)(de)工(gong)作合力(li)，具有重要(yao)的(de)(de)意義。

此次出臺的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)策具有5大(da)(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)點：一是《意(yi)見(jian)》圍(wei)繞(rao)(rao)“培(pei)育創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)”，在組織形式、合作形式和發展(zhan)方向上(shang)作出了(le)更(geng)(geng)為明(ming)確的(de)指(zhi)引(yin)。二是《意(yi)見(jian)》圍(wei)繞(rao)(rao)“放寬市(shi)場準入”，制定了(le)更(geng)(geng)加優惠的(de)地方性政(zheng)(zheng)策。主(zhu)要在行政(zheng)(zheng)許可審批(pi)、“綠色通道”建設、實(shi)體(ti)(ti)住所登記、電子化(hua)(hua)(hua)登記和簡易注銷改(gai)革5個(ge)方面提(ti)(ti)出了(le)改(gai)進措施。三是《意(yi)見(jian)》圍(wei)繞(rao)(rao)“強(qiang)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)”，提(ti)(ti)出了(le)更(geng)(geng)為具體(ti)(ti)的(de)培(pei)訓(xun)(xun)計劃(hua)和目標(biao)。四是《意(yi)見(jian)》圍(wei)繞(rao)(rao)“強(qiang)化(hua)(hua)(hua)信(xin)息(xi)技術支(zhi)撐(cheng)”，提(ti)(ti)出了(le)“三個(ge)延伸(shen)”的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)舉措，分別是基礎設施建設延伸(shen)、信(xin)息(xi)服(fu)務延伸(shen)、市(shi)場服(fu)務延伸(shen)。五是《意(yi)見(jian)》圍(wei)繞(rao)(rao)“加大(da)(da)財稅(shui)政(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)”， 明(ming)確了(le)符合條(tiao)件的(de)返鄉(xiang)下鄉(xiang)人員的(de)補貼標(biao)準。對返鄉(xiang)下鄉(xiang)人員創(chuang)(chuang)辦的(de)新(xin)(xin)型農業(ye)經營主(zhu)體(ti)(ti)，落實(shi)好定向減稅(shui)和普(pu)遍性降費(fei)政(zheng)(zheng)策。

《意見》指出(chu)(chu)，青島市(shi)(shi)圍(wei)繞鼓勵返鄉下(xia)鄉人員創(chuang)辦新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營主體、發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)電商(shang)和新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態等內容(rong)，提出(chu)(chu)了具體的(de)階段性目標：到2020年，扶持返鄉下(xia)鄉人員成(cheng)功(gong)自主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)2萬人，帶(dai)(dai)動就業(ye)(ye)(ye)20萬人；培訓國(guo)家新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)經(jing)營主體帶(dai)(dai)頭人和青年農(nong)(nong)場主4000人，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)民技能證書(shu)培訓6萬人；創(chuang)建市(shi)(shi)級農(nong)(nong)村(cun)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)園(yuan)區（基地）100個。