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日前，青島市政府印發《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進一二三產業融合發展的實施意見》，到2020年，扶持返鄉下鄉人員成功自主創業2萬人，帶動就業20萬人。

返鄉下鄉人員創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)解決當前農(nong)(nong)(nong)業“兼職化”、農(nong)(nong)(nong)村(cun)“空(kong)心化”和農(nong)(nong)(nong)民(min)“老齡(ling)化”等問題的(de)(de)(de)重要途徑，為農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)長遠發展(zhan)注入了新(xin)動(dong)(dong)能(neng)。青島市正處于推進農(nong)(nong)(nong)業新(xin)舊動(dong)(dong)能(neng)轉換的(de)(de)(de)關鍵期(qi)，《意見》的(de)(de)(de)出臺，對于營(ying)造良好的(de)(de)(de)發展(zhan)環境，匯聚強大的(de)(de)(de)工作合力，具有重要的(de)(de)(de)意義。

此次(ci)出(chu)臺(tai)的(de)創(chuang)業(ye)創(chuang)新支持政(zheng)策(ce)(ce)具有5大創(chuang)新點：一是《意見(jian)》圍繞(rao)(rao)“培(pei)育(yu)創(chuang)業(ye)創(chuang)新主(zhu)體”，在組織形(xing)式(shi)、合作(zuo)形(xing)式(shi)和(he)(he)發展方向上作(zuo)出(chu)了更為明確的(de)指引。二是《意見(jian)》圍繞(rao)(rao)“放(fang)寬市場(chang)準入(ru)”，制定(ding)了更加優(you)惠的(de)地方性政(zheng)策(ce)(ce)。主(zhu)要在行政(zheng)許可審批、“綠色通道”建設、實體住所登(deng)記(ji)、電子化登(deng)記(ji)和(he)(he)簡易注銷改革5個方面提出(chu)了改進措施。三是《意見(jian)》圍繞(rao)(rao)“強化創(chuang)業(ye)培(pei)訓(xun)”，提出(chu)了更為具體的(de)培(pei)訓(xun)計(ji)劃(hua)和(he)(he)目標。四是《意見(jian)》圍繞(rao)(rao)“強化信息技術支撐”，提出(chu)了“三個延(yan)(yan)伸”的(de)創(chuang)新舉措，分別是基礎(chu)設施建設延(yan)(yan)伸、信息服務延(yan)(yan)伸、市場(chang)服務延(yan)(yan)伸。五是《意見(jian)》圍繞(rao)(rao)“加大財稅政(zheng)策(ce)(ce)支持”， 明確了符合條件的(de)返(fan)鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人(ren)員的(de)補貼(tie)標準。對返(fan)鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人(ren)員創(chuang)辦的(de)新型農(nong)業(ye)經營主(zhu)體，落實好定(ding)向減稅和(he)(he)普遍性降費政(zheng)策(ce)(ce)。

《意(yi)見》指出，青島市圍(wei)繞鼓勵返鄉下鄉人(ren)員創(chuang)辦新(xin)型農(nong)(nong)業(ye)(ye)經營主(zhu)體(ti)、發展(zhan)農(nong)(nong)村電商(shang)和新(xin)產業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態等(deng)內容，提出了具體(ti)的階段(duan)性目標：到2020年(nian)，扶持返鄉下鄉人(ren)員成功自主(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)2萬人(ren)，帶(dai)(dai)動就業(ye)(ye)20萬人(ren)；培訓國家(jia)新(xin)型經營主(zhu)體(ti)帶(dai)(dai)頭人(ren)和青年(nian)農(nong)(nong)場主(zhu)4000人(ren)，新(xin)型職業(ye)(ye)農(nong)(nong)民技能證書培訓6萬人(ren)；創(chuang)建市級農(nong)(nong)村創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)園(yuan)區（基地）100個(ge)。