山東省煙臺市就業精準扶貧工作紀實
齊魯人才網 . 2018-12-25發布

今年以來,山東省煙臺市勞動就業辦公室把就業扶貧工作擺在突出位置,以提升貧困勞動力就業創業能力、實現穩定就業為首要任務,組織全市以建立就業扶貧臺賬為基礎,以就業援助、技能培訓、創業扶持為主要工作措施,積極當好“度娘”“紅娘”“婆娘”三種角色,精準幫扶法定勞動年齡內有意愿的就業困難人員成功脫貧摘帽。截至目前,在建檔立卡的農村貧困人口中,全市法定勞動年齡內有就業愿望的農村貧困人口115人已全部完成轉移就業,其中單位就業34人,靈活就業81人。

好“度娘”——為就業精準扶貧提供大數據支撐

“就業扶(fu)貧數據庫(ku),涵蓋了(le)就業扶(fu)貧工作(zuo)的(de)全過程、全要(yao)素,在扶(fu)貧工作(zuo)的(de)過程中,就像“度娘”一樣,貧困人口有哪些(xie),服(fu)務(wu)需求是什么,扶(fu)貧資(zi)源有哪些(xie),崗位在哪里,本地特色是什么,如何(he)資(zi)源對(dui)接……數據庫(ku)能夠滿足我們(men)扶(fu)貧過程中的(de)各種(zhong)信息查詢服(fu)務(wu),特別方便!”蓬萊市新港街道(dao)辦事處(chu)人社(she)所所長(chang)說。

如何(he)提(ti)高就業扶貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)的精準(zhun)率(lv)和脫貧(pin)(pin)率(lv)?煙臺在就業扶貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)中,堅(jian)持“積極摸查、數據先(xian)行、倍(bei)增效率(lv)”的工(gong)(gong)作(zuo)理念,充(chong)分發揮市、縣(區(qu))、鎮(街)、村(社區(qu))四位(wei)一體的就業精準(zhun)服(fu)務平臺作(zuo)用,建立了(le)就業扶貧(pin)(pin)大數據庫(ku)。

就業(ye)扶(fu)(fu)貧數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)按照“統一模式(shi)、分級管理、共建共享”的原(yuan)則建設,下(xia)設“法定勞動(dong)年(nian)齡(ling)內有勞動(dong)能力(li)有就業(ye)意愿的貧困人員(yuan)庫(ku)(ku)”“公共就業(ye)服務人員(yuan)庫(ku)(ku)”“崗位開(kai)發信(xin)(xin)息庫(ku)(ku)”“技能培(pei)訓信(xin)(xin)息庫(ku)(ku)”“創業(ye)資(zi)源庫(ku)(ku)”等多個子數(shu)據(ju)庫(ku)(ku),信(xin)(xin)息數(shu)據(ju)覆蓋了(le)就業(ye)扶(fu)(fu)貧工作的全(quan)過程、全(quan)要素,為解決扶(fu)(fu)貧工作中“誰來(lai)扶(fu)(fu)”“扶(fu)(fu)持誰”“如何扶(fu)(fu)”“扶(fu)(fu)什么”等問題奠定了(le)堅實(shi)的基礎(chu)。

截至目前,全市(shi)(shi)法(fa)定勞動年齡內有就業(ye)愿望和(he)勞動能力人(ren)口270人(ren);14個縣市(shi)(shi)區成立(li)(li)了人(ren)力資(zi)源和(he)社會保(bao)障精準扶(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組(zu),鎮街成立(li)(li)了就業(ye)扶(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)室,村居成立(li)(li)了就業(ye)扶(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)站,日均(jun)滾動發布崗位(wei)信息(xi)800余條,共有培訓機(ji)構(gou)79家,創業(ye)專家顧(gu)問團400余人(ren)。

當好“紅娘”——為就業脫貧摘帽進行牽線搭橋

“我們(men)就(jiu)好比紅娘,根據建檔立卡貧困人(ren)員的服務需求,匹配與之相適應的崗位、培訓、服務等各種(zhong)資源,為他們(men)進行牽線搭橋,實(shi)現脫貧摘帽和企業(ye)發展的互促共贏。”煙(yan)臺(tai)市勞動就(jiu)業(ye)辦(ban)公室負責人(ren)說(shuo)。

萊(lai)陽市團旺(wang)鎮(zhen)崔(cui)疃村(cun),多靠種地維持生計(ji),富余勞動(dong)力較多,尤其(qi)是“4050”就業(ye)(ye)困(kun)難人員,到了農閑(xian)時節因找不到其(qi)他合(he)適的工作(zuo)而無所事(shi)事(shi)。如何使有(you)(you)勞動(dong)能力有(you)(you)就業(ye)(ye)愿望的貧(pin)困(kun)人員盡快找到工作(zuo)?團旺(wang)鎮(zhen)人社所所長于永杰(jie)一直思考這個問(wen)題。

他通過就業扶貧數(shu)據庫得知,煙(yan)臺(tai)益(yi)友小螞蟻(yi)(yi)服裝廠由于(yu)訂(ding)單充(chong)足(zu),為了(le)(le)完成(cheng)產量(liang)需經常加(jia)班(ban),很多(duo)年輕人(ren)不(bu)愿(yuan)意在這(zhe)家(jia)廠子(zi)(zi)長期工(gong)(gong)(gong)(gong)作,廠子(zi)(zi)一直存(cun)在缺(que)工(gong)(gong)(gong)(gong)問(wen)題(ti)。而(er)設立“代加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)點”,正好解決“城(cheng)里(li)沒人(ren)干,鄉里(li)沒活干”這(zhe)一難(nan)題(ti)!豁然開朗后,于(yu)永杰(jie)積極(ji)牽線(xian)搭橋,煙(yan)臺(tai)益(yi)友小螞蟻(yi)(yi)針織有(you)限公司(si)最終在崔疃村(cun)設立了(le)(le)“代加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)點”,先后安置了(le)(le)多(duo)名村(cun)民(min)在車間里(li)從(cong)事服裝包裝工(gong)(gong)(gong)(gong)作。這(zhe)一做法,既解決了(le)(le)服裝加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)類勞動密集型企業用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)難(nan)題(ti),又兼顧了(le)(le)農(nong)村(cun)婦女打(da)工(gong)(gong)(gong)(gong)和照顧家(jia)庭的需求。

煙臺(tai)市勞(lao)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)辦公室還專門出臺(tai)了《煙臺(tai)市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧專項(xiang)工作方案》,在精準識別(bie)的基礎上(shang),結合農(nong)村(cun)貧困(kun)人(ren)(ren)口的實際需求,深入推(tui)行“2+4”農(nong)村(cun)貧困(kun)人(ren)(ren)口幫扶(fu)模(mo)式,將其(qi)(qi)劃分為(wei)(wei)“擬(ni)創業(ye)(ye)(ye)”“擬(ni)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)”兩類,對“擬(ni)創業(ye)(ye)(ye)”的貧困(kun)人(ren)(ren)口,為(wei)(wei)其(qi)(qi)提供開業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導、項(xiang)目(mu)推(tui)薦、融資支持、創業(ye)(ye)(ye)培訓四類創業(ye)(ye)(ye)服務(wu);對“擬(ni)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)”的貧困(kun)人(ren)(ren)口,為(wei)(wei)其(qi)(qi)提供職業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導、崗位推(tui)薦、技能(neng)培訓、結對幫扶(fu)四類就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)。

演好“婆娘”——為創業脫貧升級提供套餐服務

招遠(yuan)市玲瓏(long)鎮溝(gou)上社區有一對殘疾夫婦,丈夫梁立柱(zhu)47歲、妻子王新玲42歲,均是聾啞人。他(ta)們(men)是村里的低(di)保戶,之前靠政府和社區救助(zhu)生(sheng)活。

扶貧工作啟動后,招(zhao)遠(yuan)市勞動就業辦公室主動為(wei)其聯系了(le)專(zhuan)業的(de)培訓機構進行免費面點培訓。梁立柱(zhu)夫妻二人學(xue)習了(le)饅(man)頭、包子、大餅等(deng)面食(shi)技術,成(cheng)功開辦了(le)“招(zhao)遠(yuan)市梁記饅(man)頭房”,現月收入達3500多元,基本滿(man)足了(le)家庭生活需(xu)要。招(zhao)遠(yuan)市人社部門還為(wei)其落實(shi)了(le)一(yi)(yi)次性創業補(bu)貼(tie)(tie)、租賃補(bu)貼(tie)(tie)、就業困(kun)難人員社會保險補(bu)貼(tie)(tie)和崗位開發補(bu)貼(tie)(tie)等(deng)一(yi)(yi)系列的(de)創業政策(ce)支持,為(wei)其小店經營(ying)送(song)上了(le)一(yi)(yi)顆“定心丸”。

煙臺市建立了“脫貧(pin)(pin)不(bu)返貧(pin)(pin)”的(de)(de)長(chang)效(xiao)機制(zhi),著力(li)(li)從“思想(xiang)引導(dao)+技能培(pei)訓(xun)(xun)+政策(ce)套(tao)餐+后續跟(gen)蹤(zong)”方面下功夫,在加(jia)大外部“輸血”力(li)(li)度的(de)(de)同時(shi)(shi),增(zeng)強(qiang)其自身“造(zao)血”功能。一(yi)(yi)(yi)是加(jia)強(qiang)對貧(pin)(pin)困(kun)(kun)村和(he)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)的(de)(de)思想(xiang)教育和(he)宣傳引導(dao)工作,激發貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)的(de)(de)主動性。二是加(jia)大培(pei)訓(xun)(xun)力(li)(li)度,鼓勵貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)積極(ji)參加(jia)人(ren)(ren)社(she)(she)部門(men)的(de)(de)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun),引導(dao)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)掌(zhang)握(wo)一(yi)(yi)(yi)技之長(chang)脫貧(pin)(pin)致富。三是配套(tao)政策(ce)服(fu)務,為符(fu)合(he)條件的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供一(yi)(yi)(yi)次性創業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)(tie)、租賃(lin)補(bu)貼(tie)(tie)、社(she)(she)會(hui)保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)、崗位(wei)開發補(bu)貼(tie)(tie)和(he)創業(ye)(ye)擔保貸款等一(yi)(yi)(yi)系列(lie)的(de)(de)政策(ce)支(zhi)持。四是提(ti)供后續跟(gen)蹤(zong)服(fu)務,建立就業(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)跟(gen)蹤(zong)服(fu)務臺賬,實施動態管理,根(gen)據脫貧(pin)(pin)人(ren)(ren)員的(de)(de)實際需求,不(bu)定時(shi)(shi)給予(yu)支(zhi)持。

“我(wo)們還根據實(shi)際(ji)條(tiao)件,鼓勵(li)貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)通過發(fa)展農村(cun)(cun)合作(zuo)社集體(ti)創業(ye),并給(gei)予創業(ye)擔保(bao)貸(dai)款等創業(ye)扶持政策套餐服務,為貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)主動(dong)脫(tuo)貧(pin)(pin),并為帶動(dong)貧(pin)(pin)困(kun)人員(yuan)脫(tuo)貧(pin)(pin)摘帽保(bao)駕護(hu)航,保(bao)障(zhang)貧(pin)(pin)困(kun)戶實(shi)現脫(tuo)貧(pin)(pin)不返貧(pin)(pin),堅決打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰。”煙臺市(shi)勞動(dong)就業(ye)辦公室相關負責人說。