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今年以來，山東省煙臺市勞動就業辦公室把就業扶貧工作擺在突出位置，以提升貧困勞動力就業創業能力、實現穩定就業為首要任務，組織全市以建立就業扶貧臺賬為基礎，以就業援助、技能培訓、創業扶持為主要工作措施，積極當好“度娘”“紅娘”“婆娘”三種角色，精準幫扶法定勞動年齡內有意愿的就業困難人員成功脫貧摘帽。截至目前，在建檔立卡的農村貧困人口中，全市法定勞動年齡內有就業愿望的農村貧困人口115人已全部完成轉移就業，其中單位就業34人，靈活就業81人。

做好“度娘”——為就業精準扶貧提供大數據支撐

“就業扶貧(pin)(pin)數(shu)據庫，涵蓋了就業扶貧(pin)(pin)工(gong)作的(de)(de)全過程(cheng)、全要素(su)，在扶貧(pin)(pin)工(gong)作的(de)(de)過程(cheng)中(zhong)，就像(xiang)“度(du)娘”一(yi)樣，貧(pin)(pin)困人(ren)口有哪(na)些(xie)，服(fu)務需求是什(shen)么(me)，扶貧(pin)(pin)資(zi)源有哪(na)些(xie)，崗位在哪(na)里，本(ben)地特色是什(shen)么(me)，如何資(zi)源對接(jie)……數(shu)據庫能夠滿(man)足我們扶貧(pin)(pin)過程(cheng)中(zhong)的(de)(de)各種信息查詢服(fu)務，特別(bie)方便(bian)！”蓬萊市新港街道辦事處人(ren)社所(suo)所(suo)長說。

如何(he)提高就(jiu)業(ye)扶(fu)貧工作(zuo)的(de)(de)精準(zhun)率(lv)(lv)和脫(tuo)貧率(lv)(lv)？煙(yan)臺在就(jiu)業(ye)扶(fu)貧工作(zuo)中，堅持“積(ji)極(ji)摸(mo)查、數據先行(xing)、倍增效率(lv)(lv)”的(de)(de)工作(zuo)理(li)念，充分發揮市、縣（區(qu)）、鎮(zhen)（街）、村(cun)（社區(qu)）四位(wei)一體的(de)(de)就(jiu)業(ye)精準(zhun)服務平臺作(zuo)用，建立了(le)就(jiu)業(ye)扶(fu)貧大數據庫。

就(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶貧數據庫按(an)照“統一模(mo)式、分級管理、共建共享”的原(yuan)則建設，下設“法定勞動年齡內有勞動能力有就(jiu)業(ye)(ye)(ye)意愿(yuan)的貧困(kun)人(ren)員庫”“公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務人(ren)員庫”“崗位開發信息庫”“技能培訓信息庫”“創(chuang)業(ye)(ye)(ye)資源庫”等多(duo)個子數據庫，信息數據覆蓋了(le)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶貧工作(zuo)的全過(guo)程、全要(yao)素，為解決扶貧工作(zuo)中“誰(shui)來扶”“扶持誰(shui)”“如(ru)何扶”“扶什么”等問題奠(dian)定了(le)堅實的基(ji)礎。

截至目前(qian)，全市法(fa)定勞(lao)動(dong)年齡內有就(jiu)(jiu)業愿望和(he)勞(lao)動(dong)能(neng)力人(ren)口270人(ren)；14個縣市區(qu)成立了(le)(le)人(ren)力資源和(he)社會保障精準(zhun)扶貧工作領(ling)導小組，鎮街成立了(le)(le)就(jiu)(jiu)業扶貧工作室，村居成立了(le)(le)就(jiu)(jiu)業扶貧工作站，日均(jun)滾(gun)動(dong)發(fa)布(bu)崗(gang)位信息800余條，共有培訓機構79家(jia)(jia)，創業專家(jia)(jia)顧問團(tuan)400余人(ren)。

當好“紅娘”——為就業脫貧摘帽進行牽線搭橋

“我們就(jiu)好比(bi)紅娘，根據(ju)建檔立卡貧困(kun)人員(yuan)的(de)(de)(de)服(fu)務需求，匹(pi)配與(yu)之相(xiang)適應(ying)的(de)(de)(de)崗(gang)位、培訓、服(fu)務等各(ge)種資(zi)源(yuan)，為他們進行牽線搭(da)橋，實現脫貧摘帽和企業發展的(de)(de)(de)互促共贏。”煙臺(tai)市勞動就(jiu)業辦公室負責人說。

萊陽市團旺鎮(zhen)(zhen)崔疃村，多靠(kao)種地維持生計，富余(yu)勞(lao)動(dong)力(li)(li)較多，尤其是(shi)“4050”就(jiu)業困(kun)難人(ren)員，到了農(nong)閑時節因找(zhao)不到其他(ta)合適的(de)工作而無所(suo)事事。如何使有勞(lao)動(dong)能力(li)(li)有就(jiu)業愿(yuan)望(wang)的(de)貧困(kun)人(ren)員盡快找(zhao)到工作？團旺鎮(zhen)(zhen)人(ren)社所(suo)所(suo)長于永杰一(yi)直(zhi)思考這個(ge)問題。

他通過(guo)就業扶貧數據(ju)庫得知，煙臺益友小(xiao)螞蟻服裝(zhuang)廠(chang)由(you)于訂(ding)單充足(zu)，為了完成產量需經常加班，很多(duo)年輕人不(bu)愿意在(zai)(zai)這家(jia)廠(chang)子長期工(gong)作(zuo)，廠(chang)子一直(zhi)存在(zai)(zai)缺工(gong)問題。而設(she)立“代加工(gong)點(dian)”，正好(hao)解決“城里(li)沒人干，鄉里(li)沒活干”這一難題！豁然(ran)開朗(lang)后(hou)，于永杰積極牽線搭(da)橋，煙臺益友小(xiao)螞蟻針(zhen)織有限(xian)公司最(zui)終在(zai)(zai)崔(cui)疃村(cun)(cun)(cun)設(she)立了“代加工(gong)點(dian)”，先后(hou)安(an)置了多(duo)名村(cun)(cun)(cun)民在(zai)(zai)車間(jian)里(li)從事服裝(zhuang)包裝(zhuang)工(gong)作(zuo)。這一做法，既解決了服裝(zhuang)加工(gong)類勞動密集(ji)型企業用工(gong)難題，又兼顧(gu)了農村(cun)(cun)(cun)婦女打工(gong)和(he)照顧(gu)家(jia)庭的需求。

煙臺市(shi)勞動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)辦公(gong)室還(huan)專門(men)出臺了《煙臺市(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)專項工(gong)作方案》，在(zai)精準(zhun)識(shi)別(bie)的(de)基礎上(shang)，結(jie)合農村貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口的(de)實際需求(qiu)，深入推(tui)行“2+4”農村貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口幫(bang)扶(fu)模式(shi)，將其劃(hua)分為“擬(ni)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”“擬(ni)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”兩(liang)類(lei)(lei)，對“擬(ni)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口，為其提供開業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導、項目推(tui)薦、融資支(zhi)持、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓四類(lei)(lei)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務；對“擬(ni)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口，為其提供職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導、崗位推(tui)薦、技能培訓、結(jie)對幫(bang)扶(fu)四類(lei)(lei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務。

演好“婆娘”——為創業脫貧升級提供套餐服務

招遠市玲瓏(long)鎮溝上社(she)區(qu)(qu)有(you)一(yi)對殘疾夫(fu)婦，丈夫(fu)梁(liang)立柱47歲、妻子王新玲42歲，均是(shi)聾啞人。他們是(shi)村里的低保(bao)戶，之前靠政府和社(she)區(qu)(qu)救助(zhu)生活(huo)。

扶貧(pin)工作(zuo)啟動后，招(zhao)遠(yuan)市(shi)勞動就業(ye)辦公(gong)室主動為其聯系了(le)(le)(le)專業(ye)的培訓(xun)機構進行免費(fei)面(mian)點(dian)培訓(xun)。梁立柱夫妻二人學習了(le)(le)(le)饅(man)頭(tou)、包子、大(da)餅等面(mian)食技術，成功(gong)開辦了(le)(le)(le)“招(zhao)遠(yuan)市(shi)梁記饅(man)頭(tou)房”，現月收入達3500多元，基(ji)本滿足了(le)(le)(le)家庭(ting)生活需(xu)要。招(zhao)遠(yuan)市(shi)人社(she)部門還為其落實了(le)(le)(le)一(yi)次(ci)性創(chuang)業(ye)補貼(tie)、租賃補貼(tie)、就業(ye)困難人員社(she)會(hui)保險(xian)補貼(tie)和崗位開發補貼(tie)等一(yi)系列(lie)的創(chuang)業(ye)政(zheng)策(ce)支持，為其小店經(jing)營送上(shang)了(le)(le)(le)一(yi)顆“定心丸”。

煙臺(tai)市建立了“脫貧(pin)(pin)不返貧(pin)(pin)”的(de)(de)(de)長(chang)效機制，著力從(cong)“思(si)想引(yin)導+技(ji)(ji)能培訓(xun)+政策套餐(can)+后續跟(gen)(gen)蹤”方面下功夫(fu)，在加大外部(bu)“輸(shu)血(xue)”力度(du)的(de)(de)(de)同時，增(zeng)強其自(zi)身“造血(xue)”功能。一(yi)是(shi)加強對貧(pin)(pin)困(kun)(kun)村和(he)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)的(de)(de)(de)思(si)想教育(yu)和(he)宣傳引(yin)導工作，激發貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)的(de)(de)(de)主(zhu)動(dong)性(xing)。二(er)是(shi)加大培訓(xun)力度(du)，鼓勵貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)積(ji)極參加人社部(bu)門的(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)培訓(xun)，引(yin)導貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)掌握一(yi)技(ji)(ji)之長(chang)脫貧(pin)(pin)致富。三是(shi)配套政策服務，為符合條件的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)提(ti)(ti)供一(yi)次性(xing)創(chuang)業(ye)補貼、租(zu)賃補貼、社會保(bao)險(xian)補貼、崗位開發補貼和(he)創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸款(kuan)等(deng)一(yi)系(xi)列的(de)(de)(de)政策支持(chi)。四是(shi)提(ti)(ti)供后續跟(gen)(gen)蹤服務，建立就(jiu)業(ye)扶貧(pin)(pin)跟(gen)(gen)蹤服務臺(tai)賬，實(shi)施動(dong)態(tai)管(guan)理，根據脫貧(pin)(pin)人員的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)需求，不定時給予支持(chi)。

“我們(men)還根據實際(ji)條(tiao)件，鼓(gu)勵貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村通過發展農(nong)村合作社集體創(chuang)業(ye)，并(bing)給予創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸款(kuan)等創(chuang)業(ye)扶持政策(ce)套餐服務，為(wei)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村主動脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，并(bing)為(wei)帶動貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)員脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)摘帽保(bao)駕護航，保(bao)障貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶實現(xian)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)不返貧(pin)(pin)(pin)，堅決打贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰(zhan)。”煙(yan)臺市(shi)勞動就業(ye)辦公室相關負責(ze)人(ren)說。