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今年以來，山東省煙臺市勞動就業辦公室把就業扶貧工作擺在突出位置，以提升貧困勞動力就業創業能力、實現穩定就業為首要任務，組織全市以建立就業扶貧臺賬為基礎，以就業援助、技能培訓、創業扶持為主要工作措施，積極當好“度娘”“紅娘”“婆娘”三種角色，精準幫扶法定勞動年齡內有意愿的就業困難人員成功脫貧摘帽。截至目前，在建檔立卡的農村貧困人口中，全市法定勞動年齡內有就業愿望的農村貧困人口115人已全部完成轉移就業，其中單位就業34人，靈活就業81人。

做好“度娘”——為就業精準扶貧提供大數據支撐

“就(jiu)業扶(fu)貧(pin)數據庫，涵蓋了(le)就(jiu)業扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)的全過程(cheng)(cheng)、全要素，在扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)的過程(cheng)(cheng)中，就(jiu)像“度娘”一(yi)樣(yang)，貧(pin)困人口(kou)有哪(na)些(xie)，服務需求是什么，扶(fu)貧(pin)資(zi)源有哪(na)些(xie)，崗位(wei)在哪(na)里，本(ben)地特色是什么，如何資(zi)源對接……數據庫能夠滿足我們扶(fu)貧(pin)過程(cheng)(cheng)中的各種信息查詢服務，特別(bie)方便！”蓬(peng)萊(lai)市新港街(jie)道辦事處人社所所長說。

如何提高就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶貧工(gong)作(zuo)(zuo)的精準率和脫貧率？煙臺在就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶貧工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)，堅持“積極摸查(cha)、數據先行、倍增效(xiao)率”的工(gong)作(zuo)(zuo)理(li)念，充分發揮市(shi)、縣（區）、鎮(zhen)（街）、村（社(she)區）四(si)位一體的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)精準服務(wu)平臺作(zuo)(zuo)用，建立了就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶貧大數據庫。

就業扶(fu)貧(pin)數(shu)據庫(ku)(ku)按(an)照“統一模式(shi)、分級管(guan)理、共建共享”的(de)(de)原則建設，下設“法定勞動年齡內有勞動能(neng)力(li)有就業意愿的(de)(de)貧(pin)困(kun)人(ren)員庫(ku)(ku)”“公共就業服(fu)務人(ren)員庫(ku)(ku)”“崗位(wei)開發(fa)信(xin)息庫(ku)(ku)”“技能(neng)培訓信(xin)息庫(ku)(ku)”“創業資源庫(ku)(ku)”等多個子數(shu)據庫(ku)(ku)，信(xin)息數(shu)據覆蓋了就業扶(fu)貧(pin)工作的(de)(de)全過程、全要(yao)素，為解決扶(fu)貧(pin)工作中“誰來(lai)扶(fu)”“扶(fu)持誰”“如何扶(fu)”“扶(fu)什么”等問題奠定了堅實的(de)(de)基礎。

截至目前，全市法定勞動(dong)(dong)(dong)年齡(ling)內有就業愿望和勞動(dong)(dong)(dong)能力人口270人；14個(ge)縣市區成立了人力資(zi)源和社會保障精準扶(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)領(ling)導小組，鎮街成立了就業扶(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)室，村居成立了就業扶(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)站，日均(jun)滾動(dong)(dong)(dong)發布崗位信息800余條，共(gong)有培訓機構79家，創業專家顧問團400余人。

當好“紅娘”——為就業脫貧摘帽進行牽線搭橋

“我(wo)們就好比紅娘(niang)，根據(ju)建檔立卡貧困(kun)人員的(de)服務需求，匹配(pei)與之相(xiang)適應的(de)崗位、培訓、服務等各種資源，為他們進行牽線搭橋，實現(xian)脫(tuo)貧摘(zhai)帽和企業發展的(de)互(hu)促共贏。”煙臺(tai)市(shi)勞動就業辦公(gong)室負責人說。

萊陽市(shi)團旺鎮崔疃村，多靠(kao)種(zhong)地維持(chi)生計(ji)，富(fu)余(yu)勞動力較(jiao)多，尤其是“4050”就(jiu)(jiu)業困(kun)難人(ren)(ren)員，到(dao)了農閑(xian)時(shi)節因(yin)找不到(dao)其他(ta)合適(shi)的工作而無所事(shi)事(shi)。如何使有勞動能力有就(jiu)(jiu)業愿望的貧困(kun)人(ren)(ren)員盡快(kuai)找到(dao)工作？團旺鎮人(ren)(ren)社所所長于永(yong)杰一(yi)直思考這個(ge)問題。

他(ta)通過就業扶貧數(shu)據庫得知，煙(yan)臺益(yi)友小(xiao)螞蟻服裝廠(chang)由于訂單充足，為了(le)(le)完(wan)成產量需經常加班，很多年輕人不愿意在這家廠(chang)子長期工(gong)作，廠(chang)子一(yi)直存在缺工(gong)問題(ti)(ti)。而設立“代(dai)(dai)加工(gong)點”，正(zheng)好解(jie)(jie)決“城里(li)沒人干，鄉里(li)沒活干”這一(yi)難題(ti)(ti)！豁(huo)然開朗后，于永杰積極(ji)牽線搭橋，煙(yan)臺益(yi)友小(xiao)螞蟻針織有限公司(si)最終在崔疃村(cun)設立了(le)(le)“代(dai)(dai)加工(gong)點”，先后安置(zhi)了(le)(le)多名(ming)村(cun)民在車間里(li)從事服裝包裝工(gong)作。這一(yi)做(zuo)法，既解(jie)(jie)決了(le)(le)服裝加工(gong)類勞(lao)動密集(ji)型企業用工(gong)難題(ti)(ti)，又兼顧了(le)(le)農(nong)村(cun)婦女(nv)打工(gong)和(he)照(zhao)顧家庭的需求。

煙臺市(shi)勞動就業(ye)辦公室還專(zhuan)門(men)出臺了(le)《煙臺市(shi)就業(ye)扶貧(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)工作(zuo)方案(an)》，在精準識別的基礎上，結(jie)合農村貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)(kou)的實際需求(qiu)，深入(ru)推行“2+4”農村貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)(kou)幫扶模式，將其劃分為(wei)(wei)“擬(ni)創(chuang)業(ye)”“擬(ni)就業(ye)”兩類(lei)，對“擬(ni)創(chuang)業(ye)”的貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)(kou)，為(wei)(wei)其提(ti)供(gong)開業(ye)指導、項(xiang)目推薦(jian)、融資支持、創(chuang)業(ye)培(pei)訓四類(lei)創(chuang)業(ye)服務；對“擬(ni)就業(ye)”的貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)(kou)，為(wei)(wei)其提(ti)供(gong)職業(ye)指導、崗位推薦(jian)、技(ji)能培(pei)訓、結(jie)對幫扶四類(lei)就業(ye)服務。

演好“婆娘”——為創業脫貧升級提供套餐服務

招(zhao)遠(yuan)市(shi)玲瓏鎮溝上社區(qu)有(you)一對(dui)殘疾(ji)夫(fu)婦，丈夫(fu)梁立柱47歲(sui)、妻子(zi)王新(xin)玲42歲(sui)，均是聾(long)啞人。他(ta)們(men)是村(cun)里的低保戶，之(zhi)前靠政府和社區(qu)救助生活。

扶(fu)貧工作(zuo)啟(qi)動(dong)(dong)后，招(zhao)遠市勞(lao)動(dong)(dong)就(jiu)業(ye)(ye)辦(ban)公室主動(dong)(dong)為其(qi)(qi)聯系了專業(ye)(ye)的培訓機構進(jin)行免費面(mian)點培訓。梁立柱夫妻(qi)二人學(xue)習了饅(man)頭、包子、大(da)餅等面(mian)食技術，成功開辦(ban)了“招(zhao)遠市梁記饅(man)頭房(fang)”，現月收入(ru)達(da)3500多元，基(ji)本滿足了家庭生活需要。招(zhao)遠市人社部門還為其(qi)(qi)落實(shi)了一次性創業(ye)(ye)補貼、租賃補貼、就(jiu)業(ye)(ye)困難人員社會(hui)保險補貼和崗位開發補貼等一系列的創業(ye)(ye)政策支持，為其(qi)(qi)小店經營送上了一顆(ke)“定心(xin)丸”。

煙臺市(shi)建立了“脫(tuo)貧(pin)不返(fan)貧(pin)”的(de)(de)長效(xiao)機(ji)制，著力(li)從“思(si)(si)想引(yin)導(dao)+技能培訓+政策套餐(can)+后續跟蹤”方面下功夫，在(zai)加(jia)大外部(bu)“輸(shu)血”力(li)度的(de)(de)同(tong)時(shi)，增(zeng)強(qiang)其自身“造血”功能。一(yi)是加(jia)強(qiang)對貧(pin)困村和貧(pin)困戶(hu)的(de)(de)思(si)(si)想教育和宣傳引(yin)導(dao)工作，激發(fa)貧(pin)困戶(hu)的(de)(de)主動性。二是加(jia)大培訓力(li)度，鼓勵貧(pin)困戶(hu)積極(ji)參(can)加(jia)人(ren)社部(bu)門的(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓，引(yin)導(dao)貧(pin)困戶(hu)掌握一(yi)技之長脫(tuo)貧(pin)致(zhi)富(fu)。三(san)是配套政策服務(wu)(wu)，為(wei)符合(he)條件的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)提供一(yi)次性創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)、租賃補(bu)貼(tie)、社會保(bao)險補(bu)貼(tie)、崗位(wei)開發(fa)補(bu)貼(tie)和創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款等(deng)一(yi)系(xi)列的(de)(de)政策支持。四是提供后續跟蹤服務(wu)(wu)，建立就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)跟蹤服務(wu)(wu)臺賬，實施動態管理，根據脫(tuo)貧(pin)人(ren)員(yuan)的(de)(de)實際需求，不定時(shi)給予(yu)支持。

“我(wo)們(men)還根據實(shi)際條件(jian)，鼓勵貧(pin)困村(cun)通過發展農村(cun)合作(zuo)社集體創(chuang)業，并(bing)給予(yu)創(chuang)業擔保(bao)貸(dai)款等(deng)創(chuang)業扶持政策套餐服務(wu)，為貧(pin)困村(cun)主動(dong)脫貧(pin)，并(bing)為帶動(dong)貧(pin)困人員脫貧(pin)摘(zhai)帽保(bao)駕(jia)護航，保(bao)障(zhang)貧(pin)困戶實(shi)現脫貧(pin)不返貧(pin)，堅決打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰。”煙臺市勞(lao)動(dong)就(jiu)業辦公(gong)室相關負責人說。