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日前，山東省委組織部、省人社廳印發《關于進一步做好縣鄉事業單位公開招聘工作的若干意見》，通過放寬學歷專業等四大條件、改進招聘方式方法、完善激勵保障措施等舉措，鼓勵和引導優秀人才到基層干事創業，逐步解決縣鄉事業單位招人難、留人難問題。

　　據了(le)解，為(wei)解決基層招人(ren)難、留人(ren)難這個由(you)來已久的問題，近年來我(wo)省(sheng)一直在探(tan)索。目前，我(wo)省(sheng)的鄉鎮(zhen)機(ji)(ji)關公務員招考(kao)，已經(jing)采(cai)取不限(xian)工作年限(xian)和經(jing)歷、不限(xian)專(zhuan)業(ye)或僅限(xian)專(zhuan)業(ye)類別、降(jiang)低開考(kao)比(bi)例(li)、單(dan)獨劃定筆(bi)試合格分數(shu)線等措施降(jiang)低進(jin)入(ru)門檻(jian)。2017年我(wo)省(sheng)還編制(zhi)專(zhuan)項(xiang)招考(kao)計劃，重點從鄉村、社(she)區(qu)、企業(ye)等優秀基層人(ren)員中選拔鄉鎮(zhen)公務員，為(wei)鄉鎮(zhen)機(ji)(ji)關補充(chong)用得(de)好且留得(de)住(zhu)的干部。

　　縣鄉(xiang)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)公開(kai)招(zhao)聘(pin)，今后也(ye)將放(fang)寬學歷(li)、專(zhuan)業(ye)(ye)、戶(hu)籍、年齡條件。學歷(li)上，《意見》提出，縣（市、區）、鄉(xiang)鎮（街道(dao)）事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)招(zhao)聘(pin)工作人員，原(yuan)則上應(ying)為大學專(zhuan)科以上學歷(li)。取得高級工、預備技(ji)師(shi)職業(ye)(ye)資格的高級技(ji)校或技(ji)師(shi)學院全(quan)日(ri)制畢業(ye)(ye)生(sheng)，分別按照(zhao)全(quan)日(ri)制高職（大專(zhuan)）、本科畢業(ye)(ye)生(sheng)應(ying)聘(pin)符(fu)合條件的崗位(wei)(wei)。

　　專(zhuan)業(ye)上(shang)，縣（市、區）、鄉鎮(zhen)（街(jie)道）事業(ye)單(dan)位招(zhao)聘專(zhuan)業(ye)技(ji)術人員，除(chu)專(zhuan)業(ye)性較(jiao)強的崗位外(wai)，可(ke)以放寬到學科大(da)類。鄉鎮(zhen)（街(jie)道）事業(ye)單(dan)位招(zhao)聘九級以下管理崗位工(gong)作人員，專(zhuan)業(ye)可(ke)不作要(yao)求。

　　戶(hu)籍上，《意見》明確，52個(ge)省財政困(kun)難縣(xian)（市(shi)、區）、20個(ge)脫貧任務比較重的縣(xian)（市(shi)、區）和長島縣(xian)，可以按照縣(xian)（市(shi)、區）、鄉鎮（街道）事業(ye)單位分別不高(gao)于本(ben)年(nian)度招(zhao)聘計劃30%、50%的比例招(zhao)聘具有本(ben)縣(xian)（市(shi)、區）及周邊縣(xian)（市(shi)、區）戶(hu)籍人(ren)員（或生源）。

　　放(fang)寬年齡條件。縣（市、區）、鄉(xiang)鎮（街(jie)道）事業(ye)單位(wei)(wei)招(zhao)聘九級(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)下管理(li)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)和(he)十(shi)一(yi)級(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)下專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)，年齡一(yi)般為40周(zhou)歲以(yi)(yi)(yi)下；招(zhao)聘八至十(shi)級(ji)(ji)專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)，年齡一(yi)般為45周(zhou)歲以(yi)(yi)(yi)下；招(zhao)聘七級(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)，年齡一(yi)般為50周(zhou)歲以(yi)(yi)(yi)下。招(zhao)聘急需緊(jin)缺(que)的(de)七級(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)根據工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)需要適當放(fang)寬年齡限制。

　　《意見》提出，優(you)化(hua)招(zhao)聘方式。鄉鎮（街(jie)道(dao)）事業(ye)單(dan)位招(zhao)聘碩士(shi)以(yi)上(shang)人(ren)員(yuan)，縣（市、區）事業(ye)單(dan)位招(zhao)聘具有副高級(ji)以(yi)上(shang)專業(ye)技術(shu)職務資(zi)(zi)格(ge)人(ren)員(yuan)或者博士(shi)，以(yi)及行(xing)業(ye)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業(ye)人(ren)才，可以(yi)根(gen)據實(shi)際情(qing)況，采(cai)取面試、組織(zhi)考(kao)(kao)察、技能(neng)操(cao)作等(deng)方式公開招(zhao)聘。同時，降低開考(kao)(kao)比(bi)例。鄉鎮（街(jie)道(dao)）事業(ye)單(dan)位根(gen)據應聘人(ren)員(yuan)報名(ming)、專業(ye)分布等(deng)情(qing)況，經設區的市組織(zhi)、人(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)社會保(bao)障部門核準(zhun)，可以(yi)適當降低開考(kao)(kao)比(bi)例，或不(bu)設開考(kao)(kao)比(bi)例劃(hua)定合格(ge)分數線。

　　對放寬(kuan)年齡(ling)、戶籍條(tiao)件和(he)降低開考比例招聘的縣(xian)（市(shi)、區）、鄉鎮（街道(dao)）事業單(dan)位工作(zuo)人員，事業單(dan)位應(ying)當與工作(zuo)人員在聘用合同(tong)中約定3至5年最低服(fu)務(wu)年限(xian)，并(bing)明確違約責任和(he)相關要求。在最低服(fu)務(wu)期(qi)限(xian)內，其(qi)他單(dan)位不得(de)以借調、幫(bang)助工作(zuo)等方式將其(qi)借出或調走。

　　招(zhao)得來，關鍵還要完善激(ji)勵保障措施，讓(rang)人才留得住。《意見》提出，縣（市、區）、鄉(xiang)鎮（街道(dao)）事業(ye)單(dan)位招(zhao)聘(pin)高(gao)(gao)層次專(zhuan)業(ye)技術人員，符合(he)條件的，可以(yi)突破崗位總量、最高(gao)(gao)等(deng)級(ji)和結構比(bi)例(li)，使(shi)(shi)用特(te)設崗位予以(yi)聘(pin)用。探索建立(li)鄉(xiang)鎮（不含街道(dao)）基層高(gao)(gao)級(ji)職稱“定(ding)(ding)向評價(jia)(jia)、定(ding)(ding)向使(shi)(shi)用”的職稱評聘(pin)制度(du)。“定(ding)(ding)向評價(jia)(jia)、定(ding)(ding)向使(shi)(shi)用”的鄉(xiang)鎮高(gao)(gao)級(ji)專(zhuan)業(ye)技術崗位，實行總量控制、比(bi)例(li)單(dan)列。

　　拓寬(kuan)事(shi)業單(dan)(dan)位工(gong)作人員職業發展空間(jian)。積極選派業務骨干(gan)到(dao)上(shang)級單(dan)(dan)位或者發達地區掛職鍛煉、跟班(ban)(ban)學習，注(zhu)重選拔優秀鄉(xiang)鎮事(shi)業單(dan)(dan)位負責人進入鄉(xiang)鎮領導班(ban)(ban)子。根(gen)據(ju)國家(jia)安排部署，開展縣以下事(shi)業單(dan)(dan)位管(guan)理崗位職員等級晉升制度試點。縣以上(shang)事(shi)業單(dan)(dan)位面向(xiang)社會公開招(zhao)聘(pin)時，應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)工(gong)作需要，拿出一定(ding)數量(liang)崗位招(zhao)聘(pin)具(ju)有5年以上(shang)鄉(xiang)鎮事(shi)業單(dan)(dan)位工(gong)作經(jing)歷的人員。

　　《意見》要求，落實(shi)事(shi)業單位工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員工(gong)(gong)資待(dai)遇。進(jin)一步(bu)落實(shi)鄉(xiang)鎮工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)補貼、帶(dai)薪年(nian)(nian)休假制(zhi)度等政(zheng)策，嚴格執(zhi)行鄉(xiang)鎮工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)補貼增發標準，切實(shi)兌現按在(zai)鄉(xiang)鎮工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)年(nian)(nian)限逐年(nian)(nian)增發的部分，逐步(bu)提高縣鄉(xiang)事(shi)業單位工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員工(gong)(gong)資待(dai)遇。