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日前，山東省委組織部、省人社廳印發《關于進一步做好縣鄉事業單位公開招聘工作的若干意見》，通過放寬學歷專業等四大條件、改進招聘方式方法、完善激勵保障措施等舉措，鼓勵和引導優秀人才到基層干事創業，逐步解決縣鄉事業單位招人難、留人難問題。

　　據了解，為解決基(ji)層招人(ren)難、留人(ren)難這(zhe)個由來(lai)已(yi)(yi)久的(de)問題，近年(nian)(nian)來(lai)我省一直(zhi)在探索。目前，我省的(de)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)機關(guan)公務員(yuan)招考，已(yi)(yi)經(jing)采取不(bu)限(xian)工作(zuo)年(nian)(nian)限(xian)和(he)經(jing)歷、不(bu)限(xian)專(zhuan)(zhuan)業(ye)或僅(jin)限(xian)專(zhuan)(zhuan)業(ye)類別、降(jiang)低開(kai)考比例、單獨劃(hua)定筆試合格(ge)分數線(xian)等措施降(jiang)低進入門檻(jian)。2017年(nian)(nian)我省還編制(zhi)專(zhuan)(zhuan)項招考計劃(hua)，重點(dian)從(cong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)、社(she)區、企(qi)業(ye)等優(you)秀(xiu)基(ji)層人(ren)員(yuan)中(zhong)選拔鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)公務員(yuan)，為鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)機關(guan)補充用(yong)得好且留得住的(de)干部。

　　縣鄉事業單(dan)位(wei)公開招(zhao)聘，今后也將(jiang)放寬學(xue)(xue)歷(li)、專(zhuan)業、戶籍、年齡條件。學(xue)(xue)歷(li)上(shang)，《意見》提出，縣（市(shi)、區）、鄉鎮（街道(dao)）事業單(dan)位(wei)招(zhao)聘工作人員(yuan)，原則上(shang)應為大學(xue)(xue)專(zhuan)科以上(shang)學(xue)(xue)歷(li)。取(qu)得高級工、預(yu)備技(ji)(ji)師(shi)職(zhi)業資格的高級技(ji)(ji)校(xiao)或(huo)技(ji)(ji)師(shi)學(xue)(xue)院全(quan)日制畢業生，分別按照全(quan)日制高職(zhi)（大專(zhuan)）、本(ben)科畢業生應聘符合條件的崗位(wei)。

　　專(zhuan)業上，縣（市、區）、鄉鎮（街(jie)道）事(shi)業單位招(zhao)聘(pin)專(zhuan)業技術人(ren)員(yuan)(yuan)，除專(zhuan)業性較強的崗(gang)位外，可(ke)以(yi)放寬(kuan)到學科大類。鄉鎮（街(jie)道）事(shi)業單位招(zhao)聘(pin)九級(ji)以(yi)下(xia)管理崗(gang)位工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)，專(zhuan)業可(ke)不(bu)作要求。

　　戶籍(ji)上，《意見(jian)》明(ming)確，52個省(sheng)財政困難縣(xian)(xian)（市、區）、20個脫貧(pin)任務比較重的縣(xian)(xian)（市、區）和長島縣(xian)(xian)，可(ke)以按照縣(xian)(xian)（市、區）、鄉鎮（街(jie)道）事業單位分別(bie)不高(gao)于本年度招(zhao)聘計劃(hua)30%、50%的比例招(zhao)聘具有本縣(xian)(xian)（市、區）及周邊縣(xian)(xian)（市、區）戶籍(ji)人員(yuan)（或生源）。

　　放寬年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)條件(jian)。縣（市、區）、鄉(xiang)鎮（街(jie)道）事業單位(wei)招(zhao)聘(pin)(pin)九級(ji)(ji)以(yi)下(xia)管理崗位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)和(he)十一(yi)級(ji)(ji)以(yi)下(xia)專業技(ji)(ji)術(shu)崗位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)，年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)一(yi)般為40周歲以(yi)下(xia)；招(zhao)聘(pin)(pin)八至十級(ji)(ji)專業技(ji)(ji)術(shu)崗位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)，年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)一(yi)般為45周歲以(yi)下(xia)；招(zhao)聘(pin)(pin)七(qi)級(ji)(ji)以(yi)上專業技(ji)(ji)術(shu)崗位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)，年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)一(yi)般為50周歲以(yi)下(xia)。招(zhao)聘(pin)(pin)急需緊缺的七(qi)級(ji)(ji)以(yi)上專業技(ji)(ji)術(shu)崗位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)，可以(yi)根(gen)據(ju)工(gong)作(zuo)(zuo)需要適當放寬年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)限制。

　　《意見》提(ti)出，優化招聘(pin)方(fang)式(shi)。鄉鎮（街(jie)道）事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)招聘(pin)碩士(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上人(ren)(ren)員，縣（市、區）事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)招聘(pin)具有副高(gao)級以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上專業(ye)技術職務資(zi)格人(ren)(ren)員或者博士(shi)，以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)及行業(ye)、崗(gang)位(wei)、脫貧攻堅急需緊缺專業(ye)人(ren)(ren)才，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)根(gen)據實(shi)際情況(kuang)(kuang)，采取面試、組織考(kao)察、技能操作等方(fang)式(shi)公開招聘(pin)。同時，降低(di)開考(kao)比(bi)例。鄉鎮（街(jie)道）事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)根(gen)據應(ying)聘(pin)人(ren)(ren)員報名、專業(ye)分布等情況(kuang)(kuang)，經設區的市組織、人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)社會保(bao)障(zhang)部門核準，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)適當(dang)降低(di)開考(kao)比(bi)例，或不設開考(kao)比(bi)例劃定合格分數線。

　　對放寬(kuan)年齡(ling)、戶籍條件和降低(di)開(kai)考比例(li)招聘的縣（市、區）、鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）事業(ye)單(dan)位(wei)工(gong)作(zuo)人員(yuan)，事業(ye)單(dan)位(wei)應當與工(gong)作(zuo)人員(yuan)在(zai)聘用(yong)合同中約定(ding)3至5年最低(di)服務(wu)年限，并(bing)明確違(wei)約責任和相(xiang)關要(yao)求。在(zai)最低(di)服務(wu)期限內，其他(ta)單(dan)位(wei)不得以借(jie)調、幫助工(gong)作(zuo)等方式(shi)將其借(jie)出或調走。

　　招(zhao)得來，關鍵還要完善(shan)激勵保障措施，讓(rang)人(ren)才留得住。《意見(jian)》提出，縣(xian)（市、區）、鄉(xiang)鎮（街(jie)道(dao)(dao)）事業(ye)單位招(zhao)聘高層次專業(ye)技術人(ren)員，符合條件的(de)，可以突破崗位總量、最高等(deng)級和結構比例，使用(yong)(yong)特設(she)崗位予以聘用(yong)(yong)。探(tan)索(suo)建立鄉(xiang)鎮（不含(han)街(jie)道(dao)(dao)）基(ji)層高級職稱(cheng)“定(ding)向評價(jia)、定(ding)向使用(yong)(yong)”的(de)職稱(cheng)評聘制(zhi)度(du)。“定(ding)向評價(jia)、定(ding)向使用(yong)(yong)”的(de)鄉(xiang)鎮高級專業(ye)技術崗位，實行(xing)總量控制(zhi)、比例單列(lie)。

　　拓寬事(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)工作人(ren)員(yuan)(yuan)職業(ye)發展空(kong)間。積極(ji)選派業(ye)務骨(gu)干(gan)到上(shang)級單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)或者發達地區掛(gua)職鍛(duan)煉、跟班學(xue)習，注重選拔(ba)優秀(xiu)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)負責人(ren)進入(ru)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)領導班子。根(gen)據國家安排部署，開展縣以(yi)下事(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)管理崗位(wei)(wei)職員(yuan)(yuan)等級晉升制度(du)試點(dian)。縣以(yi)上(shang)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)面向社會公開招聘時，應(ying)當根(gen)據工作需要，拿出(chu)一定數量崗位(wei)(wei)招聘具有5年以(yi)上(shang)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)工作經(jing)歷的人(ren)員(yuan)(yuan)。

　　《意見(jian)》要求，落(luo)實(shi)事業單位工作(zuo)人員(yuan)(yuan)工資待遇。進(jin)一步落(luo)實(shi)鄉(xiang)鎮工作(zuo)補貼(tie)、帶薪(xin)年休假制度等政(zheng)策，嚴格執行鄉(xiang)鎮工作(zuo)補貼(tie)增(zeng)發標(biao)準，切實(shi)兌現按在(zai)鄉(xiang)鎮工作(zuo)年限逐年增(zeng)發的(de)部分，逐步提高(gao)縣(xian)鄉(xiang)事業單位工作(zuo)人員(yuan)(yuan)工資待遇。