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日前，山東省委組織部、省人社廳印發《關于進一步做好縣鄉事業單位公開招聘工作的若干意見》，通過放寬學歷專業等四大條件、改進招聘方式方法、完善激勵保障措施等舉措，鼓勵和引導優秀人才到基層干事創業，逐步解決縣鄉事業單位招人難、留人難問題。

　　據(ju)了解，為解決基(ji)層招人(ren)難(nan)、留人(ren)難(nan)這個由來已久的問題(ti)，近年(nian)來我省一直在探索。目前，我省的鄉鎮(zhen)機關公務(wu)員招考，已經(jing)采(cai)取不(bu)限(xian)(xian)工作年(nian)限(xian)(xian)和經(jing)歷、不(bu)限(xian)(xian)專業(ye)(ye)或僅限(xian)(xian)專業(ye)(ye)類別、降(jiang)低開考比(bi)例、單(dan)獨(du)劃(hua)定筆試合格(ge)分數線等措(cuo)施降(jiang)低進(jin)入門(men)檻。2017年(nian)我省還編制專項招考計劃(hua)，重點從鄉村、社(she)區、企業(ye)(ye)等優秀基(ji)層人(ren)員中選拔鄉鎮(zhen)公務(wu)員，為鄉鎮(zhen)機關補充用得好且留得住的干(gan)部。

　　縣鄉事業單位公開招(zhao)聘，今后也(ye)將放寬(kuan)學歷(li)、專業、戶籍、年齡條件。學歷(li)上，《意見》提出，縣（市、區）、鄉鎮（街道(dao)）事業單位招(zhao)聘工作人員，原(yuan)則上應(ying)為(wei)大(da)學專科以(yi)上學歷(li)。取得高級(ji)工、預備技(ji)師(shi)(shi)職(zhi)業資格的(de)高級(ji)技(ji)校或技(ji)師(shi)(shi)學院全日(ri)制畢業生，分別按照(zhao)全日(ri)制高職(zhi)（大(da)專）、本科畢業生應(ying)聘符合條件的(de)崗(gang)位。

　　專(zhuan)業(ye)(ye)上(shang)，縣(xian)（市、區）、鄉(xiang)鎮（街道）事(shi)業(ye)(ye)單位招(zhao)聘(pin)專(zhuan)業(ye)(ye)技術人員，除專(zhuan)業(ye)(ye)性較強的崗(gang)位外，可以(yi)放寬(kuan)到學科大類。鄉(xiang)鎮（街道）事(shi)業(ye)(ye)單位招(zhao)聘(pin)九級(ji)以(yi)下(xia)管(guan)理崗(gang)位工作(zuo)人員，專(zhuan)業(ye)(ye)可不作(zuo)要求(qiu)。

　　戶籍上，《意見(jian)》明確，52個省財政困難縣（市(shi)、區(qu)(qu)）、20個脫貧任務比較重的(de)(de)縣（市(shi)、區(qu)(qu)）和(he)長島縣，可以按照縣（市(shi)、區(qu)(qu)）、鄉鎮（街(jie)道）事業單(dan)位分別(bie)不(bu)高于本(ben)(ben)年度招聘(pin)計(ji)劃30%、50%的(de)(de)比例(li)招聘(pin)具有(you)本(ben)(ben)縣（市(shi)、區(qu)(qu)）及(ji)周邊縣（市(shi)、區(qu)(qu)）戶籍人員(yuan)（或生源(yuan)）。

　　放(fang)寬年(nian)齡條件。縣（市、區(qu)）、鄉鎮（街道）事業單位(wei)招聘(pin)(pin)九級(ji)以(yi)下(xia)管(guan)理崗位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員和十一(yi)(yi)級(ji)以(yi)下(xia)專業技(ji)術(shu)崗位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員，年(nian)齡一(yi)(yi)般為(wei)(wei)(wei)40周歲以(yi)下(xia)；招聘(pin)(pin)八至十級(ji)專業技(ji)術(shu)崗位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員，年(nian)齡一(yi)(yi)般為(wei)(wei)(wei)45周歲以(yi)下(xia)；招聘(pin)(pin)七(qi)級(ji)以(yi)上專業技(ji)術(shu)崗位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員，年(nian)齡一(yi)(yi)般為(wei)(wei)(wei)50周歲以(yi)下(xia)。招聘(pin)(pin)急需(xu)緊(jin)缺的(de)七(qi)級(ji)以(yi)上專業技(ji)術(shu)崗位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員，可以(yi)根據工(gong)(gong)作(zuo)需(xu)要適(shi)當放(fang)寬年(nian)齡限(xian)制。

　　《意見》提出(chu)，優化招聘(pin)方(fang)(fang)式(shi)。鄉鎮（街道(dao)(dao)）事業(ye)單位招聘(pin)碩士以(yi)上人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，縣（市、區）事業(ye)單位招聘(pin)具有副高級(ji)以(yi)上專(zhuan)業(ye)技術職務資格人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或(huo)者博士，以(yi)及行(xing)業(ye)、崗(gang)位、脫貧攻(gong)堅急需緊缺專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)才，可以(yi)根(gen)據(ju)實(shi)際情(qing)況，采取面試、組織考察(cha)、技能(neng)操作等(deng)(deng)方(fang)(fang)式(shi)公開招聘(pin)。同(tong)時，降低開考比(bi)例(li)。鄉鎮（街道(dao)(dao)）事業(ye)單位根(gen)據(ju)應(ying)聘(pin)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)報名、專(zhuan)業(ye)分(fen)布等(deng)(deng)情(qing)況，經設(she)區的市組織、人(ren)(ren)力(li)資源社會保障(zhang)部門核準，可以(yi)適當降低開考比(bi)例(li)，或(huo)不設(she)開考比(bi)例(li)劃定合格分(fen)數線(xian)。

　　對放寬年(nian)齡(ling)、戶(hu)籍條(tiao)件和降低開(kai)考比例招聘(pin)的縣（市、區）、鄉鎮(zhen)（街(jie)道）事業(ye)單(dan)位工作人(ren)員，事業(ye)單(dan)位應當與工作人(ren)員在聘(pin)用合(he)同中約定3至5年(nian)最低服務年(nian)限，并明(ming)確違約責任和相關要(yao)求。在最低服務期限內，其(qi)他單(dan)位不得(de)以借(jie)(jie)調、幫助工作等方式將其(qi)借(jie)(jie)出或調走。

　　招得(de)來，關鍵還要完善激勵保障措施，讓人才留得(de)住。《意見(jian)》提出，縣（市(shi)、區）、鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）事業單位招聘(pin)高(gao)層次(ci)專(zhuan)業技術人員(yuan)，符合條件的(de)，可以突(tu)破崗(gang)(gang)位總量、最(zui)高(gao)等級和結構比例，使用(yong)(yong)特設崗(gang)(gang)位予以聘(pin)用(yong)(yong)。探索建立鄉(xiang)鎮(zhen)（不含街(jie)道(dao)）基層高(gao)級職(zhi)稱“定(ding)(ding)向評(ping)價、定(ding)(ding)向使用(yong)(yong)”的(de)職(zhi)稱評(ping)聘(pin)制度。“定(ding)(ding)向評(ping)價、定(ding)(ding)向使用(yong)(yong)”的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)高(gao)級專(zhuan)業技術崗(gang)(gang)位，實行(xing)總量控制、比例單列。

　　拓寬事業(ye)單位工(gong)(gong)作人員(yuan)職業(ye)發展空間。積極選(xuan)派(pai)業(ye)務骨干(gan)到上級(ji)單位或者發達地區掛職鍛煉、跟班(ban)(ban)學習，注重選(xuan)拔優(you)秀鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)事業(ye)單位負責人進入鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)領(ling)導班(ban)(ban)子。根據國家(jia)安排(pai)部署，開(kai)展縣以下事業(ye)單位管理崗(gang)位職員(yuan)等級(ji)晉(jin)升制度試點。縣以上事業(ye)單位面向社會(hui)公開(kai)招(zhao)聘時，應當根據工(gong)(gong)作需要，拿出一定數量崗(gang)位招(zhao)聘具有5年以上鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)事業(ye)單位工(gong)(gong)作經歷的(de)人員(yuan)。

　　《意見》要求，落實事業(ye)單位(wei)工(gong)作(zuo)人員工(gong)資待遇。進一步(bu)落實鄉鎮(zhen)工(gong)作(zuo)補貼(tie)、帶薪年休假制度等(deng)政策(ce)，嚴格執行鄉鎮(zhen)工(gong)作(zuo)補貼(tie)增發標準，切實兌現(xian)按在鄉鎮(zhen)工(gong)作(zuo)年限逐(zhu)年增發的(de)部分，逐(zhu)步(bu)提高縣鄉事業(ye)單位(wei)工(gong)作(zuo)人員工(gong)資待遇。