返鄉下鄉人員可在創業地按相關規定參加各項社會保險,其子女可在創業地接受義務教育;返鄉下鄉人員發展農業、林木培育和種植、畜牧業、漁業生產用電以及農產品初加工等用電,執行農業生產電價;符合條件的返鄉下鄉創業人員,可申請最高10萬元的創業擔保貸款,財政部門第1年給予全額貼息昨日記者獲悉,淄博市政府辦公廳發布關于支持返鄉下鄉人員創業創新推進農村一二三產業融合發展的實施意見,鼓勵和支持返鄉下鄉人員創業創新,加快發展農業“新六產”。
這些人員這些領域將重點支持
淄博市(shi)明確支持(chi)對象(xiang)包括(kuo)掌握現代農業(ye)生產技能(neng),具備(bei)一(yi)定(ding)經營管(guan)理能(neng)力(li)(li),從(cong)事農業(ye)生產、經營或服務的(de)(de)返鄉(xiang)(xiang)下(xia)鄉(xiang)(xiang)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。重點支持(chi)積累了(le)一(yi)定(ding)資金(jin)、技術、管(guan)理經驗、銷售(shou)渠道的(de)(de)返鄉(xiang)(xiang)農民(min)工、中高等(deng)院校畢(bi)業(ye)生、退役士兵和有(you)意愿(yuan)、有(you)能(neng)力(li)(li)下(xia)鄉(xiang)(xiang)的(de)(de)城鎮科技人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)。對國家結合新型(xing)城鎮化支持(chi)農民(min)工等(deng)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)返鄉(xiang)(xiang)創業(ye)試(shi)點地區的(de)(de)返鄉(xiang)(xiang)下(xia)鄉(xiang)(xiang)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)給予優先支持(chi)。
以(yi)(yi)淄(zi)博市(shi)建(jian)設(she)北(bei)部高(gao)產(chan)優質高(gao)效農(nong)(nong)(nong)業(ye)區(qu)(qu)、中部休(xiu)閑(xian)觀光都(dou)市(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)區(qu)(qu)、南部生(sheng)態特(te)色農(nong)(nong)(nong)業(ye)區(qu)(qu)“三大板塊(kuai)”集(ji)群,以(yi)(yi)及做大做強(qiang)糧食、畜牧、果品、蔬菜四大支柱產(chan)業(ye)為重(zhong)點,著力發展(zhan)規模(mo)種養業(ye)、特(te)色農(nong)(nong)(nong)業(ye)、設(she)施農(nong)(nong)(nong)業(ye)、林下經濟等(deng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)經營模(mo)式,烘干(gan)、貯(zhu)藏、保鮮、凈(jing)化(hua)、分等(deng)分級、包裝等(deng)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品初加工(gong)業(ye),農(nong)(nong)(nong)機作(zuo)業(ye)服務、農(nong)(nong)(nong)資配送、病(bing)蟲(chong)害防治、農(nong)(nong)(nong)產(chan)品流通、農(nong)(nong)(nong)業(ye)信息咨詢、農(nong)(nong)(nong)業(ye)廢(fei)棄(qi)物處理等(deng)生(sheng)產(chan)性服務業(ye),休(xiu)閑(xian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)和鄉村(cun)旅(lv)游、傳統手工(gong)藝、文化(hua)創(chuang)意、養生(sheng)養老(lao)、中央廚房、農(nong)(nong)(nong)村(cun)物業(ye)管(guan)理等(deng)生(sheng)活性服務業(ye),以(yi)(yi)及其他新產(chan)業(ye)新業(ye)態新模(mo)式。
鼓(gu)勵返鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人員(yuan)發揮自身資本、技術(shu)、信息等(deng)(deng)優(you)勢,通過承包、租賃(lin)、入股、合作等(deng)(deng)多(duo)種形式,創(chuang)辦領辦家(jia)庭農(nong)(nong)(nong)場(chang)林場(chang)、農(nong)(nong)(nong)民合作社(she)(she)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)企(qi)業(ye)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)社(she)(she)會化服務組織等(deng)(deng)新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)。此外(wai),支(zhi)持返鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人員(yuan)利用(yong)各類(lei)電商平(ping)臺,開展(zhan)網上(shang)創(chuang)業(ye),發展(zhan)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)電子商務等(deng)(deng)智慧(hui)農(nong)(nong)(nong)業(ye)。
推進農(nong)村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合。鼓勵(li)和(he)引導(dao)返鄉(xiang)下鄉(xiang)人(ren)員(yuan)按照全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、全價值鏈(lian)(lian)(lian)的現代產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)組織方式開展創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin),讓農(nong)民分享二(er)三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)增值收益(yi)。實行(xing)產(chan)(chan)(chan)加銷一體(ti)化運作,延長(chang)農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)條,推進農(nong)業(ye)(ye)(ye)與旅游、教(jiao)育(yu)、文化、健(jian)康養老等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)深(shen)度融(rong)合,提升農(nong)業(ye)(ye)(ye)價值鏈(lian)(lian)(lian),塑造終端型(xing)、體(ti)驗型(xing)、循環型(xing)、智慧(hui)型(xing)等新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)。引導(dao)返鄉(xiang)下鄉(xiang)人(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)向鄉(xiang)村旅游集群(qun)片區、特色小城(cheng)鎮、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區和(he)科技(ji)園區等集中,培(pei)育(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合先(xian)導(dao)區。
9大政策鼓勵返鄉創業創新
簡(jian)化市場準入(ru)。落(luo)實注(zhu)冊資(zi)本認繳登(deng)記(ji)和“先照后證”改(gai)革,深化企業(ye)(ye)登(deng)記(ji)“多證合(he)一(yi)(yi)、一(yi)(yi)照一(yi)(yi)碼”“全程電子(zi)化登(deng)記(ji)”“雙(shuang)告知、雙(shuang)隨機(ji)、一(yi)(yi)公(gong)開”、個體(ti)工商戶“兩證整合(he)”、住所登(deng)記(ji)制度改(gai)革等商事制度改(gai)革。區縣政(zheng)府(fu)設立“綠(lv)色通道”,對進(jin)入(ru)創(chuang)業(ye)(ye)園區的(de),提(ti)供集中辦理證照等便利化服務(wu)。
創新金融服務。符合條件的(de)(de)返鄉(xiang)下鄉(xiang)創業(ye)(ye)人員,可申請最(zui)高10萬元的(de)(de)創業(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan),期限(xian)最(zui)長不(bu)超過(guo)3年(nian),利率(lv)可在貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)合同簽訂日貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)基礎(chu)(chu)利率(lv)的(de)(de)基礎(chu)(chu)上上浮1個百分點,財政(zheng)部門第1年(nian)給予全額貼(tie)息(xi),第2年(nian)貼(tie)息(xi)2/3,第3年(nian)貼(tie)息(xi)1/3;符合條件的(de)(de)小微(wei)企業(ye)(ye),可申請最(zui)高不(bu)超過(guo)300萬元的(de)(de)創業(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan),貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)期限(xian)最(zui)長不(bu)超過(guo)2年(nian),財政(zheng)部門按照貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)合同簽訂日貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)基礎(chu)(chu)利率(lv)的(de)(de)50%給予貼(tie)息(xi)。
加大財(cai)政支(zhi)持(chi)力(li)度。將符合(he)條(tiao)件(jian)的返(fan)鄉(xiang)下鄉(xiang)人員創業(ye)(ye)創新項(xiang)目(mu)納入農(nong)(nong)村一二三產(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)全程社(she)會(hui)化服務、農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化等(deng)各類(lei)財(cai)政支(zhi)農(nong)(nong)項(xiang)目(mu)和產(chan)業(ye)(ye)基金扶(fu)持(chi)范圍(wei),采取以獎代補、先建(jian)后補、政府購(gou)買服務等(deng)方式予以大力(li)支(zhi)持(chi)。
實施創(chuang)(chuang)業(ye)補貼政(zheng)策(ce)。對返(fan)鄉下鄉人員創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新且首次領取小微(wei)企業(ye)營業(ye)執照、正常經(jing)營并在創(chuang)(chuang)辦企業(ye)繳納(na)(na)職工(gong)社(she)(she)會(hui)保險費滿(man)12個(ge)(ge)月(yue)(yue)的,按規定給予1.2萬(wan)元(yuan)的一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼。對吸納(na)(na)符合條件(jian)人員并與其(qi)簽訂1年及(ji)以上(shang)(shang)期限勞(lao)動合同、按月(yue)(yue)向(xiang)招(zhao)用人員支付不低于(yu)當地最低工(gong)資(zi)標準的工(gong)資(zi)報酬、足額繳納(na)(na)職工(gong)社(she)(she)會(hui)保險費滿(man)4個(ge)(ge)月(yue)(yue)以上(shang)(shang)的小微(wei)企業(ye),按照申請補貼時創(chuang)(chuang)造就業(ye)崗位(wei)數量給予每(mei)個(ge)(ge)崗位(wei)2000元(yuan)的一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)崗位(wei)開發補貼。
落實用(yong)(yong)地(di)用(yong)(yong)電(dian)政(zheng)策。城鄉(xiang)(xiang)(xiang)建設用(yong)(yong)地(di)增減掛鉤政(zheng)策騰退(tui)出的(de)建設用(yong)(yong)地(di)指標,以及(ji)通過農村閑(xian)置宅基地(di)整理新增的(de)耕地(di)和(he)建設用(yong)(yong)地(di),重點支持返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)(xiang)人員(yuan)創業創新。鼓勵返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)(xiang)人員(yuan)利用(yong)(yong)“四荒地(di)”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和(he)廠礦廢棄地(di)、磚瓦窯(yao)廢棄地(di)、道路改線廢棄地(di)、閑(xian)置校舍、村莊空閑(xian)地(di)等開(kai)展創業創新。返(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)(xiang)人員(yuan)發展農業、林(lin)木培育和(he)種植(zhi)、畜牧(mu)業、漁業生產、農業排(pai)灌用(yong)(yong)電(dian)以及(ji)農產品初加工用(yong)(yong)電(dian),均執行(xing)農業生產電(dian)價。
完善社(she)會保(bao)障政策。返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)人員(yuan)可(ke)在創業地(di)按相關規(gui)定參加各(ge)項社(she)會保(bao)險,有條(tiao)件的(de)地(di)方要(yao)將(jiang)其(qi)納入住房公(gong)積(ji)金繳存范圍,按規(gui)定將(jiang)其(qi)子女納入居民基本醫療保(bao)險參保(bao)范圍。對返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)人員(yuan)初始創業失(shi)敗后生活困難的(de),可(ke)按規(gui)定享(xiang)受(shou)社(she)會救助。持有居住證的(de)返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)人員(yuan)的(de)子女可(ke)在創業地(di)接受(shou)義務教育。
加(jia)強創(chuang)業(ye)培訓(xun)。建立返(fan)鄉下(xia)鄉人(ren)員(yuan)信息庫,有(you)針對(dui)性(xing)地確定培訓(xun)項目,實(shi)施精準培訓(xun),提升(sheng)其創(chuang)業(ye)能(neng)力。對(dui)返(fan)鄉下(xia)鄉創(chuang)業(ye)創(chuang)新人(ren)員(yuan)中(zhong)符合(he)職(zhi)業(ye)技能(neng)培訓(xun)補貼范圍(wei),參加(jia)中(zhong)、高級職(zhi)業(ye)技能(neng)培訓(xun)并取得職(zhi)業(ye)資格證(zheng)書、專項職(zhi)業(ye)能(neng)力證(zheng)書或創(chuang)業(ye)培訓(xun)合(he)格證(zheng)書的,按規定給(gei)予職(zhi)業(ye)培訓(xun)補貼。
加強創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新園(yuan)區(基地)建設。探索(suo)“一區多園(yuan)”發(fa)展模(mo)式(shi)(shi),依托現有各(ge)類(lei)農民工創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)、農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)、農業(ye)(ye)科技(ji)園(yuan)等,整(zheng)合創(chuang)(chuang)(chuang)建一批具有區域特色的(de)返(fan)鄉下鄉人員創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新園(yuan)區(基地)。支持中高(gao)等院校、大型企(qi)業(ye)(ye)采取眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)、創(chuang)(chuang)(chuang)新工廠等模(mo)式(shi)(shi),創(chuang)(chuang)(chuang)建一批重點面向(xiang)初創(chuang)(chuang)(chuang)期“種(zhong)子培育”的(de)孵化園(yuan)(基地)。
強化信息技術(shu)(shu)服(fu)務。鼓勵各類電信運營(ying)商、電商等企業(ye)(ye)(ye)面向返鄉下(xia)鄉人(ren)員開發(fa)信息應用(yong)軟(ruan)件,開展農業(ye)(ye)(ye)生產(chan)技術(shu)(shu)培訓,提(ti)供農資配送、農機作業(ye)(ye)(ye)等農業(ye)(ye)(ye)社會化服(fu)務。通過財(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)貼、政(zheng)(zheng)府(fu)購買(mai)服(fu)務、落(luo)實稅收優惠等政(zheng)(zheng)策,支持(chi)返鄉下(xia)鄉人(ren)員利用(yong)大數(shu)據、物聯網、云(yun)計算、移動互聯網等新一代信息技術(shu)(shu)開展創業(ye)(ye)(ye)創新。
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