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返鄉下鄉人員可在創業地按相關規定參加各項社會保險，其子女可在創業地接受義務教育；返鄉下鄉人員發展農業、林木培育和種植、畜牧業、漁業生產用電以及農產品初加工等用電，執行農業生產電價；符合條件的返鄉下鄉創業人員，可申請最高10萬元的創業擔保貸款，財政部門第1年給予全額貼息昨日記者獲悉，淄博市政府辦公廳發布關于支持返鄉下鄉人員創業創新推進農村一二三產業融合發展的實施意見，鼓勵和支持返鄉下鄉人員創業創新，加快發展農業“新六產”。

這些人員這些領域將重點支持

淄博(bo)市明確支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)對(dui)象包括掌握現(xian)代農業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)技(ji)能，具(ju)備一(yi)定經(jing)營(ying)管理能力(li)，從事農業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)或服(fu)務的(de)返鄉(xiang)下鄉(xiang)人(ren)員。重點支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)積(ji)累了(le)一(yi)定資金、技(ji)術、管理經(jing)驗(yan)、銷(xiao)售渠道的(de)返鄉(xiang)農民(min)(min)工、中高等院校(xiao)畢業(ye)生(sheng)、退役士兵(bing)和有(you)(you)意愿、有(you)(you)能力(li)下鄉(xiang)的(de)城鎮科技(ji)人(ren)員等。對(dui)國家結合新型城鎮化支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)農民(min)(min)工等人(ren)員返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)試點地區的(de)返鄉(xiang)下鄉(xiang)人(ren)員給予(yu)優(you)先支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。

以淄博市(shi)建(jian)設(she)(she)北部高產(chan)(chan)優質高效農(nong)業(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)、中(zhong)(zhong)部休閑觀光都市(shi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)、南(nan)部生(sheng)態特色農(nong)業(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)“三大(da)板(ban)塊(kuai)”集群，以及(ji)做大(da)做強糧食、畜牧、果品、蔬菜(cai)四大(da)支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)為重點，著力發展規模種養(yang)業(ye)(ye)(ye)、特色農(nong)業(ye)(ye)(ye)、設(she)(she)施農(nong)業(ye)(ye)(ye)、林下經(jing)濟(ji)等農(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營模式，烘(hong)干、貯(zhu)藏、保鮮(xian)、凈(jing)化、分等分級(ji)、包裝等農(nong)產(chan)(chan)品初(chu)加工業(ye)(ye)(ye)，農(nong)機作業(ye)(ye)(ye)服(fu)務、農(nong)資配(pei)送(song)、病(bing)蟲害(hai)防治、農(nong)產(chan)(chan)品流通、農(nong)業(ye)(ye)(ye)信息咨(zi)詢、農(nong)業(ye)(ye)(ye)廢棄(qi)物處理等生(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)，休閑農(nong)業(ye)(ye)(ye)和(he)鄉村(cun)旅游、傳(chuan)統手工藝、文化創意、養(yang)生(sheng)養(yang)老、中(zhong)(zhong)央(yang)廚房(fang)、農(nong)村(cun)物業(ye)(ye)(ye)管理等生(sheng)活(huo)性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)，以及(ji)其他新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態新(xin)模式。

鼓勵(li)返(fan)鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人員(yuan)發揮自身資本、技術(shu)、信息(xi)等(deng)(deng)優(you)勢，通(tong)過承包、租賃、入(ru)股(gu)、合(he)作(zuo)(zuo)等(deng)(deng)多種形式(shi)，創(chuang)辦領辦家庭農(nong)(nong)場林(lin)場、農(nong)(nong)民合(he)作(zuo)(zuo)社、農(nong)(nong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)社會化服務(wu)組織等(deng)(deng)新型農(nong)(nong)業(ye)(ye)經營主體。此外，支持(chi)返(fan)鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)人員(yuan)利(li)用各類電商平臺，開展網(wang)上(shang)創(chuang)業(ye)(ye)，發展農(nong)(nong)產品電子商務(wu)等(deng)(deng)智慧農(nong)(nong)業(ye)(ye)。

推(tui)進農村產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合。鼓勵和引導(dao)(dao)返鄉(xiang)下(xia)鄉(xiang)人(ren)員按照全產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、全價值(zhi)鏈(lian)的現代(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)組織(zhi)方式開展創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)，讓(rang)農民分(fen)享二三產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)增值(zhi)收(shou)益。實(shi)行產(chan)(chan)(chan)(chan)加銷一體化運作，延長農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條，推(tui)進農業(ye)(ye)(ye)與旅(lv)游、教育(yu)、文化、健康養老等產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)深度融合，提升農業(ye)(ye)(ye)價值(zhi)鏈(lian)，塑造終(zhong)端型(xing)(xing)、體驗型(xing)(xing)、循環型(xing)(xing)、智慧型(xing)(xing)等新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態。引導(dao)(dao)返鄉(xiang)下(xia)鄉(xiang)人(ren)員創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)向(xiang)鄉(xiang)村旅(lv)游集群片區、特(te)色小城鎮、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區和科技園區等集中，培育(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合先導(dao)(dao)區。

9大政策鼓勵返鄉創業創新

簡(jian)化(hua)市場準入。落實注(zhu)冊資(zi)本認繳登記和“先照后證”改革(ge)(ge)，深(shen)化(hua)企(qi)業登記“多(duo)證合(he)一(yi)(yi)、一(yi)(yi)照一(yi)(yi)碼(ma)”“全程電子化(hua)登記”“雙告知、雙隨機、一(yi)(yi)公開(kai)”、個體工(gong)商(shang)戶“兩證整(zheng)合(he)”、住(zhu)所登記制(zhi)度改革(ge)(ge)等(deng)商(shang)事(shi)制(zhi)度改革(ge)(ge)。區(qu)縣政府設立“綠色通道”，對進入創業園區(qu)的，提(ti)供集(ji)中辦(ban)理證照等(deng)便利化(hua)服務。

創(chuang)新(xin)金融(rong)服務。符(fu)合條件(jian)(jian)的返鄉(xiang)下鄉(xiang)創(chuang)業(ye)人員，可(ke)申(shen)請最高10萬元的創(chuang)業(ye)擔保貸(dai)款，期(qi)限最長不超過3年，利(li)率(lv)可(ke)在貸(dai)款合同(tong)簽(qian)訂(ding)(ding)日(ri)貸(dai)款基(ji)礎利(li)率(lv)的基(ji)礎上上浮(fu)1個百(bai)分點，財政(zheng)部(bu)門第(di)1年給予全(quan)額貼(tie)息(xi)，第(di)2年貼(tie)息(xi)2/3，第(di)3年貼(tie)息(xi)1/3；符(fu)合條件(jian)(jian)的小微企業(ye)，可(ke)申(shen)請最高不超過300萬元的創(chuang)業(ye)擔保貸(dai)款，貸(dai)款期(qi)限最長不超過2年，財政(zheng)部(bu)門按(an)照貸(dai)款合同(tong)簽(qian)訂(ding)(ding)日(ri)貸(dai)款基(ji)礎利(li)率(lv)的50%給予貼(tie)息(xi)。

加大(da)財政(zheng)支(zhi)持(chi)力度。將符合(he)條件的返鄉下鄉人員創業(ye)(ye)創新項(xiang)(xiang)目(mu)納(na)入農村一二三產(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)發展(zhan)、農業(ye)(ye)生產(chan)全程社會化(hua)(hua)服務(wu)(wu)、農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)等(deng)各類財政(zheng)支(zhi)農項(xiang)(xiang)目(mu)和產(chan)業(ye)(ye)基金扶持(chi)范(fan)圍，采取(qu)以獎代補(bu)(bu)、先建后補(bu)(bu)、政(zheng)府購(gou)買(mai)服務(wu)(wu)等(deng)方式予以大(da)力支(zhi)持(chi)。

實施創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)貼政策。對(dui)返鄉下鄉人員創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新且首次(ci)領取小微企業(ye)營業(ye)執照、正常經營并(bing)在創(chuang)(chuang)(chuang)辦企業(ye)繳(jiao)納(na)職工(gong)社會保險(xian)費(fei)滿12個月(yue)的(de)，按(an)規定給予(yu)1.2萬元的(de)一次(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)貼。對(dui)吸納(na)符合條件人員并(bing)與(yu)其簽訂1年及(ji)以(yi)上(shang)期限(xian)勞(lao)動合同、按(an)月(yue)向招(zhao)用(yong)人員支付不低于當地最(zui)低工(gong)資標準(zhun)的(de)工(gong)資報酬(chou)、足(zu)額繳(jiao)納(na)職工(gong)社會保險(xian)費(fei)滿4個月(yue)以(yi)上(shang)的(de)小微企業(ye)，按(an)照申請補(bu)貼時創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)數(shu)量給予(yu)每個崗(gang)位(wei)2000元的(de)一次(ci)性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)崗(gang)位(wei)開發補(bu)貼。

落實(shi)用(yong)地(di)(di)用(yong)電(dian)政(zheng)(zheng)策(ce)。城鄉(xiang)建(jian)設用(yong)地(di)(di)增減掛鉤政(zheng)(zheng)策(ce)騰退出的建(jian)設用(yong)地(di)(di)指(zhi)標，以及(ji)通過農村閑置(zhi)宅(zhai)基地(di)(di)整理新(xin)增的耕(geng)地(di)(di)和(he)建(jian)設用(yong)地(di)(di)，重點支持返(fan)鄉(xiang)下(xia)鄉(xiang)人員(yuan)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)。鼓(gu)勵返(fan)鄉(xiang)下(xia)鄉(xiang)人員(yuan)利用(yong)“四荒(huang)地(di)(di)”（荒(huang)山、荒(huang)溝、荒(huang)丘、荒(huang)灘(tan)）和(he)廠礦廢(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)、磚瓦窯(yao)廢(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)、道路改線(xian)廢(fei)棄(qi)(qi)地(di)(di)、閑置(zhi)校舍、村莊(zhuang)空閑地(di)(di)等開展創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)。返(fan)鄉(xiang)下(xia)鄉(xiang)人員(yuan)發(fa)展農業(ye)(ye)(ye)(ye)、林(lin)木(mu)培育(yu)和(he)種植、畜牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)(ye)(ye)生產、農業(ye)(ye)(ye)(ye)排灌用(yong)電(dian)以及(ji)農產品初加工用(yong)電(dian)，均(jun)執行(xing)農業(ye)(ye)(ye)(ye)生產電(dian)價(jia)。

完善社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)政策。返鄉下(xia)鄉人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)可(ke)在創(chuang)業(ye)地按(an)相關規定參(can)加各項(xiang)社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)，有條件的(de)地方要將其(qi)納入住房公積金繳存范(fan)(fan)圍，按(an)規定將其(qi)子(zi)女納入居民(min)基本醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)參(can)保(bao)(bao)范(fan)(fan)圍。對返鄉下(xia)鄉人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)初始創(chuang)業(ye)失敗后生(sheng)活困難(nan)的(de)，可(ke)按(an)規定享(xiang)受(shou)社會(hui)救助(zhu)。持有居住證的(de)返鄉下(xia)鄉人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)子(zi)女可(ke)在創(chuang)業(ye)地接受(shou)義務教育(yu)。

加(jia)(jia)強創(chuang)業(ye)培訓。建立返鄉下鄉人(ren)(ren)員信息庫(ku)，有(you)針對性(xing)地確定(ding)(ding)培訓項(xiang)目，實(shi)施精準培訓，提(ti)升其創(chuang)業(ye)能(neng)力。對返鄉下鄉創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)員中符合職(zhi)業(ye)技能(neng)培訓補貼范圍(wei)，參(can)加(jia)(jia)中、高級職(zhi)業(ye)技能(neng)培訓并取(qu)得職(zhi)業(ye)資格證書(shu)、專項(xiang)職(zhi)業(ye)能(neng)力證書(shu)或創(chuang)業(ye)培訓合格證書(shu)的，按規定(ding)(ding)給予職(zhi)業(ye)培訓補貼。

加強創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)園(yuan)(yuan)區（基地(di)）建(jian)設。探索“一(yi)區多園(yuan)(yuan)”發展模(mo)式，依托現有(you)各類農民工創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、農業(ye)(ye)科技園(yuan)(yuan)等，整合(he)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)一(yi)批具有(you)區域特色的(de)返鄉下鄉人員創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)園(yuan)(yuan)區（基地(di)）。支(zhi)持中(zhong)高等院校、大型企業(ye)(ye)采取眾創(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工廠等模(mo)式，創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)一(yi)批重點面向初創(chuang)(chuang)(chuang)期“種子培育”的(de)孵化園(yuan)(yuan)（基地(di)）。

強化(hua)信息(xi)技術服務。鼓勵各類電信運營商(shang)、電商(shang)等企(qi)業面向返鄉下鄉人員開(kai)發(fa)信息(xi)應用軟件，開(kai)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)技術培(pei)訓(xun)，提供農(nong)(nong)(nong)資配送、農(nong)(nong)(nong)機(ji)作業等農(nong)(nong)(nong)業社會化(hua)服務。通(tong)過財(cai)政(zheng)補貼、政(zheng)府(fu)購買服務、落實稅收優惠(hui)等政(zheng)策，支持返鄉下鄉人員利用大數據、物聯(lian)網(wang)、云計(ji)算(suan)、移(yi)動(dong)互聯(lian)網(wang)等新(xin)一代信息(xi)技術開(kai)展(zhan)創業創新(xin)。