山東農民工工資支付納入市級政府考核
齊魯人才網 . 2019-04-16發(fa)布(bu)

為落實保障農民工工資支付工作的屬地監管責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問題,切實保障農民工勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定,近日,山東省出臺《山東省保障農民工工資支付工作考核辦法》,從2018年到2020年,對各設區的市政府保障農民工工資支付工作進行年度考核,每年開展一次。考核結果報經山東省政府同意后,由省聯席會議向各設區的市政府通報,并抄送省委組織部,作為對各設區的市政府領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考。考核過程中發現需要問責的問題線索,移交紀檢監察機關。

據(ju)介(jie)紹(shao),考核(he)(he)工(gong)作在(zai)省(sheng)政府(fu)領導下,由山(shan)東省(sheng)就業和農民(min)工(gong)工(gong)作聯席(xi)會(hui)議(yi)(以下簡稱省(sheng)聯席(xi)會(hui)議(yi))負責實施,省(sheng)聯席(xi)會(hui)議(yi)辦公室具體(ti)組織落實。山(shan)東省(sheng)聯席(xi)會(hui)議(yi)辦公室組織省(sheng)聯席(xi)會(hui)議(yi)相關(guan)成員單位(wei)制定年度考核(he)(he)方案及細(xi)則,明(ming)確具體(ti)考核(he)(he)指標和分值。

考核(he)工(gong)作堅持目標導(dao)(dao)向、問(wen)題導(dao)(dao)向和結果(guo)導(dao)(dao)向,遵循客觀公正原則,突(tu)出重(zhong)點,注重(zhong)實(shi)效。考核(he)內容主要包(bao)括加強對保(bao)障農民工(gong)工(gong)資支付工(gong)作的組織領導(dao)(dao)、建(jian)立和落實(shi)工(gong)資支付保(bao)障制度、治理欠薪特別是(shi)工(gong)程建(jian)設領域欠薪工(gong)作成效等情況。

考核的重(zhong)點(dian)是工(gong)(gong)程建(jian)設領域(yu)推行(xing)勞動用(yong)工(gong)(gong)實(shi)名(ming)制管理(li)情(qing)況(kuang)(kuang)、落實(shi)按月(yue)足額支(zhi)付(fu)工(gong)(gong)資規定情(qing)況(kuang)(kuang)、落實(shi)工(gong)(gong)資保證金制度(du)情(qing)況(kuang)(kuang)、推行(xing)農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資支(zhi)付(fu)銀行(xing)卡制度(du)情(qing)況(kuang)(kuang)、建(jian)立和落實(shi)農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專(zhuan)用(yong)賬戶管理(li)制度(du)情(qing)況(kuang)(kuang)、對欠薪違法(fa)(fa)行(xing)為實(shi)施聯合信(xin)用(yong)懲戒情(qing)況(kuang)(kuang),以及加強(qiang)勞動保障監察執法(fa)(fa)能力建(jian)設等情(qing)況(kuang)(kuang)。

考(kao)(kao)核工作于考(kao)(kao)核年度次年年初開(kai)始(shi),3月底前完成(cheng)。按照(zhao)以下步(bu)驟進行(xing):

(一)市(shi)級自查(cha)。各設區的市(shi)政(zheng)府(fu)對照(zhao)考(kao)核(he)方案及細則(ze),對考(kao)核(he)年度保障(zhang)農民工(gong)工(gong)資(zi)支付工(gong)作進展情況和成效進行自查(cha),填報(bao)(bao)自查(cha)考(kao)核(he)表(biao),形成自查(cha)報(bao)(bao)告,于1月底前報(bao)(bao)送省聯席(xi)會(hui)議辦公室。各設區的市(shi)政(zheng)府(fu)對自查(cha)報(bao)(bao)告真(zhen)實性(xing)、準確性(xing)負責。

(二)實(shi)地(di)核查(cha)。由省聯(lian)席會議辦(ban)公室(shi)組織成(cheng)立(li)考(kao)核組,采取(qu)抽(chou)(chou)查(cha)等方式(shi),對(dui)設區的市(shi)政府考(kao)核年度(du)保障農民工(gong)工(gong)資支付工(gong)作進(jin)展(zhan)情況和成(cheng)效進(jin)行實(shi)地(di)核查(cha),對(dui)相關考(kao)核指標進(jin)行評估。實(shi)地(di)核查(cha)采取(qu)聽取(qu)匯報、抽(chou)(chou)樣調查(cha)、核驗資料、明察暗訪等方式(shi)進(jin)行。

(三)綜(zong)合(he)(he)評議(yi)。省聯(lian)席(xi)會(hui)(hui)議(yi)辦公室組織省聯(lian)席(xi)會(hui)(hui)議(yi)相關成員單(dan)位根(gen)據各地(di)自查情(qing)(qing)況(kuang),結合(he)(he)實地(di)核查和社會(hui)(hui)治(zhi)安綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理、公安、信訪等部門(men)掌握的情(qing)(qing)況(kuang),進行(xing)考(kao)核評議(yi),形成考(kao)核報告,報省聯(lian)席(xi)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)。

考核采(cai)取分(fen)級(ji)(ji)評分(fen)法,基準分(fen)為100分(fen),考核結果分(fen)為A、B、C三個(ge)等級(ji)(ji)。

(一)符(fu)合(he)下列條件的,考核等級為A級:

1.領導重視、工作(zuo)機制(zhi)健全,各項(xiang)工資支付(fu)保障(zhang)制(zhi)度完備、落(luo)實得力,工作(zuo)成效(xiao)明顯;

2.考核得分(fen)排在(zai)全省前五名。

(二)有(you)下列情(qing)形(xing)之一的,考核(he)等(deng)級(ji)(ji)為C級(ji)(ji):

1.保(bao)障農民工(gong)工(gong)資支付工(gong)作不力、成效不明顯、欠薪問題突出的;

2.發生2起及以上因拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)引發50人以上群體性(xing)事件,或發生1起及以上因政府(fu)投資(zi)工(gong)(gong)程項目拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)引發50人以上群體性(xing)事件的;

3.發生1起及(ji)以上因(yin)(yin)拖(tuo)欠農民(min)工工資引發極端事件并造(zao)成嚴重后(hou)果的,或因(yin)(yin)拖(tuo)欠農民(min)工工資被新聞(wen)媒體曝光,造(zao)成惡劣影(ying)響(xiang)的;

4.在考核工作中(zhong)弄虛作假、謊(huang)報瞞報的(de)。

(三(san))考核(he)等(deng)級在A、C級以外(wai)的為(wei)B級。

考(kao)核(he)(he)結果報經省政府(fu)(fu)(fu)同意后(hou),由省聯席會議向(xiang)各設(she)區(qu)的(de)市政府(fu)(fu)(fu)通報,并抄(chao)送省委組織部,作為對各設(she)區(qu)的(de)市政府(fu)(fu)(fu)領導班子和有關(guan)領導干部進行綜合(he)考(kao)核(he)(he)評(ping)價的(de)參考(kao)。考(kao)核(he)(he)過程中發現需要問責的(de)問題線索,移交(jiao)紀檢監察機關(guan)。

對(dui)考核(he)等級(ji)(ji)為(wei)A級(ji)(ji)的,由(you)(you)省聯(lian)席會(hui)議予以(yi)通(tong)報表(biao)揚;對(dui)考核(he)等級(ji)(ji)為(wei)C級(ji)(ji)的,由(you)(you)省聯(lian)席會(hui)議對(dui)該(gai)設(she)區(qu)的市政(zheng)府有關負責(ze)人進行約談,提(ti)出限期整改(gai)要(yao)求。被約談設(she)區(qu)的市政(zheng)府應(ying)當制定整改(gai)措施,并在被約談后2周(zhou)內(nei)提(ti)交書面報告,由(you)(you)省聯(lian)席會(hui)議辦(ban)公室負責(ze)督(du)促落實。

對在考核工(gong)作中弄虛(xu)作假、瞞報(bao)謊(huang)報(bao)造成考核結果失實的,予以通報(bao)批評;情節(jie)嚴(yan)重的,依(yi)紀依(yi)法追究相關人員責任。

各設(she)區的市政府可參(can)照(zhao)本(ben)辦法(fa),結合本(ben)地(di)區實際(ji)制定相關辦法(fa),加強對本(ben)地(di)區保障農民工工資支(zhi)付工作的考核。