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今年一季度，市場用工需求旺盛，重點群體就業基本穩定，失業率穩中有降，就業形勢繼續保持穩中向好態勢。

一是失(shi)(shi)業(ye)率(lv)穩(wen)中(zhong)有降。今年(nian)一季度(du)，全(quan)國(guo)(guo)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增就業(ye)330萬(wan)人(ren)(ren)，3月份單月新(xin)增154萬(wan)人(ren)(ren)，同比(bi)多(duo)增8萬(wan)人(ren)(ren)。一季度(du)末，全(quan)國(guo)(guo)城(cheng)鎮(zhen)登記失(shi)(shi)業(ye)率(lv)為(wei)3.89%，同比(bi)下降0.08個百(bai)分(fen)點(dian)，繼續創2002年(nian)以來新(xin)低。3月份，全(quan)國(guo)(guo)城(cheng)鎮(zhen)調查失(shi)(shi)業(ye)率(lv)和31個大城(cheng)市城(cheng)鎮(zhen)調查失(shi)(shi)業(ye)率(lv)分(fen)別(bie)為(wei)5.06%和4.88%，同比(bi)分(fen)別(bie)下降0.06和0.07個百(bai)分(fen)點(dian)，均處于近年(nian)來低位(wei)。

二是(shi)市場用(yong)工(gong)需求(qiu)(qiu)旺盛。隨著經(jing)濟規(gui)模持續擴大，市場用(yong)工(gong)需求(qiu)(qiu)旺盛，吸納就業(ye)能力(li)較(jiao)強。據人社部(bu)對(dui)部(bu)分省份(fen)(fen)調查，2月份(fen)(fen)企業(ye)用(yong)工(gong)需求(qiu)(qiu)同比增長(chang)10%以(yi)(yi)上。春節后，員工(gong)返(fan)崗率平均在90%以(yi)(yi)上。據互聯網招聘企業(ye)58同城監(jian)測，3月份(fen)(fen)企業(ye)招聘需求(qiu)(qiu)環(huan)比、同比分別增長(chang)50.4%、64.9%，制(zhi)造業(ye)、交通運輸倉儲(chu)和(he)郵政業(ye)、批發和(he)零售業(ye)、住宿和(he)餐飲業(ye)、文(wen)化(hua)體育娛樂業(ye)等行(xing)業(ye)招聘需求(qiu)(qiu)環(huan)比、同比增長(chang)均超過40%。

三(san)是重點(dian)群體(ti)就(jiu)業(ye)形勢(shi)基(ji)本穩定。2018屆高校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)進展平(ping)穩，截(jie)至4月1日(ri)，全(quan)國(guo)(guo)高校畢業(ye)生簽約率(lv)(lv)與去(qu)年同(tong)期基(ji)本持平(ping)，13個(ge)(ge)省份(fen)畢業(ye)生簽約率(lv)(lv)同(tong)比(bi)(bi)上升，其中貴州、內蒙(meng)古、廣東等地增(zeng)幅超過5個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。農民工就(jiu)業(ye)形勢(shi)好(hao)于去(qu)年同(tong)期，3月份(fen)全(quan)國(guo)(guo)城鎮本地、外來農業(ye)戶(hu)籍(ji)人口(kou)調查失業(ye)率(lv)(lv)分(fen)別(bie)為4.10%、4.97%，同(tong)比(bi)(bi)分(fen)別(bie)下(xia)降0.11和0.03個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。一季度，全(quan)國(guo)(guo)城鎮就(jiu)業(ye)困難人員實現(xian)就(jiu)業(ye)43萬人，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)加2萬人。鋼鐵、煤(mei)炭去(qu)產能職(zhi)工安置平(ping)穩有序。

展望未來，我國經(jing)濟韌性強(qiang)、潛(qian)力(li)大，保持經(jing)濟平穩運行的(de)物質基礎更(geng)加堅實，有條件、有能力(li)、有信心(xin)應對各類(lei)風(feng)險，進一步鞏固就業形勢穩中向好的(de)良好局面(mian)，推動實現(xian)更(geng)高(gao)質量和(he)更(geng)充分就業。

一是深(shen)入實施就(jiu)業(ye)(ye)優先戰(zhan)略和更加積極的(de)就(jiu)業(ye)(ye)政策。繼續(xu)把穩定和擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)作為(wei)經濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)的(de)優先目標，作為(wei)經濟(ji)(ji)運行合理區(qu)間的(de)下限，以(yi)解決就(jiu)業(ye)(ye)問(wen)題為(wei)導向(xiang)，進一步(bu)完善宏觀調(diao)控，努力鞏固經濟(ji)(ji)穩中向(xiang)好發展(zhan)態勢，不斷提升人(ren)民群(qun)眾獲得感、幸福感、安全感。

二是著力增強(qiang)經濟發展(zhan)創造就業(ye)崗位能(neng)力。深入實(shi)施“一帶一路”建(jian)設、京津(jin)冀協同(tong)發展(zhan)、長江(jiang)經濟帶發展(zhan)等重大戰略(lve)，推進(jin)實(shi)施鄉村振興戰略(lve)，壯大戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)，推進(jin)消費升級，培育新(xin)的經濟和就業(ye)增長極、增長點。

三是著力激發“雙創”活(huo)力。繼續深化“放管服”改革，進一步降低市場準(zhun)入門檻(jian)和制(zhi)度性交易成本，健全(quan)差(cha)異化創業扶持政策。更大力度支持農民工等人員返(fan)鄉(xiang)下(xia)鄉(xiang)創業。

四是著力(li)加強職業(ye)技能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)。加快建立勞動者終身職業(ye)技能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)制度(du)，大規模(mo)開展職業(ye)技能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓(xun)，全(quan)面推行企業(ye)新型(xing)學徒制培(pei)(pei)訓(xun)，推廣“職業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)包”“互聯網+職業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)”等(deng)新模(mo)式。加強公(gong)共實訓(xun)基(ji)地建設，提高(gao)培(pei)(pei)訓(xun)能(neng)(neng)力(li)，緩解結構性就業(ye)矛盾。

五是著(zhu)力提升兜底保障(zhang)能力。深(shen)入實施(shi)高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)促進計劃和基(ji)層成長計劃。穩妥做(zuo)好(hao)去產能職工(gong)分(fen)流安置工(gong)作。加大對殘疾人(ren)等就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員援助力度，努力幫(bang)助零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)家庭至少一人(ren)實現(xian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

六是著力(li)(li)完善覆(fu)蓋城(cheng)鄉(xiang)的(de)(de)公(gong)共就業(ye)服(fu)務(wu)體系(xi)。建立全國統一(yi)的(de)(de)公(gong)共就業(ye)創業(ye)服(fu)務(wu)平臺，實施人(ren)力(li)(li)資源服(fu)務(wu)業(ye)發展計劃(hua)，創新和加(jia)強人(ren)力(li)(li)資源市場監管，努力(li)(li)消除就業(ye)歧視。破除妨礙勞動(dong)力(li)(li)、人(ren)才社會性流動(dong)的(de)(de)體制機制弊端。