今年一季度,市場用工需求旺盛,重點群體就業基本穩定,失業率穩中有降,就業形勢繼續保持穩中向好態勢。
一是(shi)失(shi)(shi)業率(lv)穩中有降。今年一季度,全國城(cheng)鎮(zhen)新(xin)(xin)增就業330萬(wan)人(ren),3月(yue)份單(dan)月(yue)新(xin)(xin)增154萬(wan)人(ren),同比多增8萬(wan)人(ren)。一季度末,全國城(cheng)鎮(zhen)登記(ji)失(shi)(shi)業率(lv)為3.89%,同比下降0.08個(ge)百分(fen)點(dian),繼續創2002年以來(lai)新(xin)(xin)低。3月(yue)份,全國城(cheng)鎮(zhen)調查(cha)失(shi)(shi)業率(lv)和31個(ge)大城(cheng)市城(cheng)鎮(zhen)調查(cha)失(shi)(shi)業率(lv)分(fen)別為5.06%和4.88%,同比分(fen)別下降0.06和0.07個(ge)百分(fen)點(dian),均處(chu)于近年來(lai)低位。
二是市(shi)場用(yong)工需求旺盛。隨(sui)著經濟規模持續擴大(da),市(shi)場用(yong)工需求旺盛,吸納(na)就業(ye)(ye)能(neng)力較強。據人社(she)部對部分(fen)省份(fen)調查(cha),2月(yue)份(fen)企業(ye)(ye)用(yong)工需求同比增(zeng)長(chang)(chang)10%以上。春(chun)節后,員工返崗(gang)率平均(jun)在90%以上。據互聯網招聘(pin)企業(ye)(ye)58同城監測,3月(yue)份(fen)企業(ye)(ye)招聘(pin)需求環(huan)比、同比分(fen)別增(zeng)長(chang)(chang)50.4%、64.9%,制造業(ye)(ye)、交通運(yun)輸倉儲(chu)和(he)(he)郵(you)政業(ye)(ye)、批發和(he)(he)零售業(ye)(ye)、住宿和(he)(he)餐(can)飲業(ye)(ye)、文(wen)化體育娛樂業(ye)(ye)等行業(ye)(ye)招聘(pin)需求環(huan)比、同比增(zeng)長(chang)(chang)均(jun)超過40%。
三是(shi)重點群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形勢(shi)基本穩(wen)(wen)定。2018屆高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)進展平(ping)穩(wen)(wen),截至4月1日,全國高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)簽約率與去年同(tong)期(qi)基本持平(ping),13個省份畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)簽約率同(tong)比(bi)上(shang)升,其中貴州、內(nei)蒙古、廣東等地增(zeng)幅超過5個百分(fen)(fen)點。農民(min)工(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形勢(shi)好于去年同(tong)期(qi),3月份全國城鎮(zhen)本地、外來農業(ye)(ye)(ye)(ye)戶(hu)籍人(ren)口(kou)調查失業(ye)(ye)(ye)(ye)率分(fen)(fen)別為4.10%、4.97%,同(tong)比(bi)分(fen)(fen)別下降0.11和0.03個百分(fen)(fen)點。一季度,全國城鎮(zhen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員實現就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)43萬(wan)人(ren),同(tong)比(bi)增(zeng)加2萬(wan)人(ren)。鋼(gang)鐵、煤炭去產能(neng)職工(gong)安置平(ping)穩(wen)(wen)有(you)序。
展望未來,我國經濟韌性強、潛(qian)力(li)大,保持(chi)經濟平穩運行的物(wu)質基礎更(geng)(geng)加(jia)堅(jian)實,有條件(jian)、有能力(li)、有信心應對(dui)各類風(feng)險,進一(yi)步鞏固就業形勢(shi)穩中向好(hao)的良(liang)好(hao)局面,推動實現(xian)更(geng)(geng)高(gao)質量和更(geng)(geng)充分(fen)就業。
一(yi)(yi)是深(shen)入實施就(jiu)業(ye)(ye)優先(xian)戰略(lve)和(he)更加積極的就(jiu)業(ye)(ye)政策。繼(ji)續把(ba)穩定和(he)擴大就(jiu)業(ye)(ye)作為(wei)經(jing)濟社會發展的優先(xian)目標(biao),作為(wei)經(jing)濟運行合理區間的下限,以(yi)解決就(jiu)業(ye)(ye)問題為(wei)導向(xiang),進(jin)一(yi)(yi)步完善宏觀調(diao)控,努力鞏(gong)固經(jing)濟穩中向(xiang)好發展態勢,不斷提升人民群(qun)眾獲(huo)得感、幸(xing)福感、安全(quan)感。
二是著力增強經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展創造就(jiu)業(ye)崗位能力。深入實施“一(yi)帶一(yi)路”建設、京津冀協同發(fa)展、長江經(jing)(jing)濟(ji)帶發(fa)展等重(zhong)大(da)戰(zhan)(zhan)略,推進(jin)實施鄉村振興(xing)戰(zhan)(zhan)略,壯大(da)戰(zhan)(zhan)略性新興(xing)產業(ye),推進(jin)消費升級,培育新的經(jing)(jing)濟(ji)和就(jiu)業(ye)增長極、增長點(dian)。
三是著力激發“雙創(chuang)”活力。繼續深(shen)化(hua)“放(fang)管服”改(gai)革,進一步降低市場準(zhun)入門檻(jian)和制度(du)性交(jiao)易成本,健全差異化(hua)創(chuang)業扶持(chi)政策。更大力度(du)支(zhi)持(chi)農(nong)民工等人員返鄉下鄉創(chuang)業。
四是著力(li)加強(qiang)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)。加快(kuai)建立勞(lao)動者終身(shen)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)制度,大規模(mo)開展(zhan)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun),全面推行企業(ye)新(xin)型學徒(tu)制培(pei)訓(xun),推廣“職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)包”“互聯網+職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)”等新(xin)模(mo)式。加強(qiang)公(gong)共實訓(xun)基地建設,提(ti)高培(pei)訓(xun)能(neng)力(li),緩(huan)解結構性就業(ye)矛(mao)盾。
五是著力提(ti)升(sheng)兜底保障(zhang)能力。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)高校畢業(ye)生就業(ye)創業(ye)促進計劃和基(ji)層(ceng)成(cheng)長計劃。穩(wen)妥做好去產(chan)能職工分流(liu)安置工作。加大(da)對殘(can)疾(ji)人等(deng)就業(ye)困(kun)難(nan)人員援(yuan)助(zhu)力度,努力幫助(zhu)零就業(ye)家庭至少一人實(shi)現就業(ye)。
六是著力(li)(li)(li)完善覆蓋(gai)城鄉(xiang)的公(gong)共(gong)就(jiu)業服(fu)務體系。建立(li)全國統一的公(gong)共(gong)就(jiu)業創(chuang)業服(fu)務平臺,實(shi)施人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)服(fu)務業發展(zhan)計劃(hua),創(chuang)新(xin)和加強人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)市(shi)場(chang)監管,努力(li)(li)(li)消(xiao)除就(jiu)業歧視。破除妨礙勞動(dong)(dong)力(li)(li)(li)、人(ren)才(cai)社會性流(liu)動(dong)(dong)的體制(zhi)機制(zhi)弊端。
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