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今年一季度，市場用工需求旺盛，重點群體就業基本穩定，失業率穩中有降，就業形勢繼續保持穩中向好態勢。

一(yi)是失業率(lv)穩中有降。今(jin)年(nian)一(yi)季度，全國(guo)城鎮新(xin)增(zeng)就業330萬人，3月份單月新(xin)增(zeng)154萬人，同比(bi)多增(zeng)8萬人。一(yi)季度末，全國(guo)城鎮登記(ji)失業率(lv)為(wei)3.89%，同比(bi)下降0.08個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，繼續創2002年(nian)以來新(xin)低。3月份，全國(guo)城鎮調查失業率(lv)和(he)31個(ge)大(da)城市城鎮調查失業率(lv)分(fen)別為(wei)5.06%和(he)4.88%，同比(bi)分(fen)別下降0.06和(he)0.07個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，均處于(yu)近年(nian)來低位。

二是市(shi)場用(yong)工(gong)需求(qiu)旺(wang)盛。隨著經濟規(gui)模持續擴大，市(shi)場用(yong)工(gong)需求(qiu)旺(wang)盛，吸納就業(ye)(ye)(ye)能力較強(qiang)。據(ju)人(ren)社部對部分省份調查，2月(yue)份企業(ye)(ye)(ye)用(yong)工(gong)需求(qiu)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)10%以(yi)上。春節后，員(yuan)工(gong)返崗率平均在90%以(yi)上。據(ju)互聯網招聘企業(ye)(ye)(ye)58同(tong)城監測(ce)，3月(yue)份企業(ye)(ye)(ye)招聘需求(qiu)環(huan)比(bi)(bi)、同(tong)比(bi)(bi)分別增(zeng)長(chang)(chang)(chang)50.4%、64.9%，制造業(ye)(ye)(ye)、交通運輸倉儲和郵政業(ye)(ye)(ye)、批發和零售業(ye)(ye)(ye)、住宿(su)和餐(can)飲業(ye)(ye)(ye)、文化(hua)體育(yu)娛樂業(ye)(ye)(ye)等行業(ye)(ye)(ye)招聘需求(qiu)環(huan)比(bi)(bi)、同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)均超過40%。

三是重(zhong)點(dian)群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢(shi)基本(ben)穩定(ding)。2018屆高校畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)進展平(ping)穩，截(jie)至4月1日，全(quan)國(guo)高校畢業(ye)(ye)(ye)生簽約率與去年(nian)同(tong)期(qi)基本(ben)持平(ping)，13個省份畢業(ye)(ye)(ye)生簽約率同(tong)比上升，其中(zhong)貴州、內蒙(meng)古、廣東等地增幅超過5個百分(fen)點(dian)。農(nong)民(min)工就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢(shi)好(hao)于去年(nian)同(tong)期(qi)，3月份全(quan)國(guo)城鎮(zhen)本(ben)地、外來農(nong)業(ye)(ye)(ye)戶籍人(ren)口調查(cha)失(shi)業(ye)(ye)(ye)率分(fen)別為4.10%、4.97%，同(tong)比分(fen)別下降0.11和0.03個百分(fen)點(dian)。一季度，全(quan)國(guo)城鎮(zhen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員實現就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)43萬人(ren)，同(tong)比增加2萬人(ren)。鋼鐵(tie)、煤炭去產能職工安置平(ping)穩有序。

展望(wang)未(wei)來(lai)，我國經濟韌(ren)性強、潛(qian)力(li)大，保持經濟平穩(wen)運行的物質(zhi)基礎更(geng)加堅實(shi)(shi)，有條(tiao)件、有能力(li)、有信心(xin)應對各類風險，進一步鞏(gong)固就(jiu)業(ye)形勢穩(wen)中向好(hao)的良(liang)好(hao)局面，推動實(shi)(shi)現更(geng)高質(zhi)量和更(geng)充(chong)分(fen)就(jiu)業(ye)。

一(yi)是深入實施就業優先戰略和更加積(ji)極(ji)的(de)就業政策。繼續把穩(wen)定和擴大就業作(zuo)為經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)的(de)優先目標(biao)，作(zuo)為經(jing)濟(ji)(ji)運行合(he)理(li)區間的(de)下限，以解決就業問題為導向，進一(yi)步完善宏觀調控，努力鞏(gong)固經(jing)濟(ji)(ji)穩(wen)中向好發展(zhan)態勢，不斷提升(sheng)人民群眾(zhong)獲得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全感(gan)。

二是著力(li)增強經濟發展創(chuang)造就業崗位能力(li)。深入實(shi)施“一帶一路(lu)”建設、京(jing)津冀協同發展、長江經濟帶發展等(deng)重大戰(zhan)略(lve)，推(tui)進(jin)實(shi)施鄉村振興(xing)戰(zhan)略(lve)，壯大戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產業，推(tui)進(jin)消(xiao)費升級(ji)，培育新的經濟和(he)就業增長極(ji)、增長點。

三是著力激發“雙創”活力。繼續深(shen)化(hua)“放管服”改革，進一(yi)步降低市場準入門檻和制度性交易成本，健(jian)全差異化(hua)創業扶持政策。更(geng)大力度支持農民工等人(ren)員返鄉下鄉創業。

四是著力(li)加強(qiang)職(zhi)業技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。加快建立勞動者終身(shen)職(zhi)業技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)制度(du)，大規模(mo)(mo)開展職(zhi)業技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，全面推行企業新(xin)(xin)型學徒制培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，推廣“職(zhi)業培(pei)(pei)訓(xun)(xun)包”“互聯網+職(zhi)業培(pei)(pei)訓(xun)(xun)”等新(xin)(xin)模(mo)(mo)式。加強(qiang)公(gong)共實訓(xun)(xun)基地建設，提高培(pei)(pei)訓(xun)(xun)能力(li)，緩解(jie)結構性就業矛盾。

五是著(zhu)力(li)提升兜底保障能(neng)力(li)。深入實(shi)施(shi)高校畢(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)促進(jin)計(ji)劃和(he)基層成長計(ji)劃。穩妥做好去產能(neng)職工分流安置工作。加大對(dui)殘疾人(ren)等就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人(ren)員援助力(li)度，努力(li)幫助零就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)家庭至少一人(ren)實(shi)現就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。

六是(shi)著力完善覆蓋城鄉的(de)公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務體系。建立全國統(tong)一的(de)公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)服(fu)務平(ping)臺，實施(shi)人力資(zi)源(yuan)服(fu)務業(ye)發展計劃，創新和(he)加強人力資(zi)源(yuan)市場(chang)監管，努力消除就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)歧(qi)視。破除妨(fang)礙勞動(dong)力、人才社會性流動(dong)的(de)體制機制弊(bi)端。