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23日，人力(li)資(zi)源和(he)社會保(bao)(bao)障部(bu)(bu)(bu)召開第(di)二(er)季度新聞(wen)發布(bu)會。據介紹，今年上半年，我國(guo)就業狀(zhuang)況總(zong)體(ti)平穩、穩中有進(jin)，未(wei)來人社部(bu)(bu)(bu)將(jiang)以離校未(wei)就業高校畢業生(sheng)為重點，建立實名制(zhi)就業服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系，有針對(dui)性地開展就業創(chuang)業指導、幫扶服(fu)務(wu)(wu)。在(zai)養老(lao)方(fang)面，人社部(bu)(bu)(bu)正(zheng)在(zai)研(yan)究養老(lao)保(bao)(bao)險的全國(guo)統籌方(fang)案(an)，制(zhi)定時間表和(he)路線(xian)圖，推進(jin)養老(lao)保(bao)(bao)險全國(guo)統籌。在(zai)社保(bao)(bao)方(fang)面，針對(dui)群(qun)(qun)眾(zhong)反映(ying)強烈的辦事(shi)慢、來回跑問題，人社部(bu)(bu)(bu)提出了“三個不(bu)用(yong)(yong)”，力(li)爭做(zuo)到異地業務(wu)(wu)“不(bu)用(yong)(yong)跑”、無謂證(zheng)明材(cai)料“不(bu)用(yong)(yong)交”、重復表格信息“不(bu)用(yong)(yong)填”，優(you)化企業、群(qun)(qun)眾(zhong)辦事(shi)服(fu)務(wu)(wu)。

　　人(ren)力資源和社(she)會保障部(bu)23日舉行第二季度新聞發(fa)布(bu)會，人(ren)社(she)部(bu)新聞發(fa)言人(ren)盧愛紅介紹， 1—6月，我(wo)國累計實現城(cheng)鎮(zhen)新增就業752萬人(ren)，超(chao)額完成年度任(ren)務(wu)的(de)半(ban)數指標(biao)。截至6月底，社(she)會保障卡持卡人(ren)數達到(dao)11.5億人(ren)。

　　就業高位增長 失業率保持低位

　　“今年(nian)上半(ban)(ban)年(nian)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)局勢還是(shi)非常好(hao)的(de)。”盧愛紅說(shuo)，上半(ban)(ban)年(nian)，我國就(jiu)業(ye)(ye)狀況(kuang)總體平穩、穩中有進，走(zou)勢良好(hao)。這主要體現在4個方面：其一，城鎮(zhen)新(xin)增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)高位增(zeng)(zeng)長。1—6月，累計實現城鎮(zhen)新(xin)增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)752萬(wan)人(ren)，較去年(nian)同比增(zeng)(zeng)加17萬(wan)人(ren)，超(chao)額完成年(nian)度任務的(de)半(ban)(ban)數(shu)指標。

　　其(qi)二，城鎮(zhen)失(shi)業率(lv)保(bao)持(chi)(chi)低(di)位(wei)。二季(ji)度末，全國(guo)城鎮(zhen)登記(ji)失(shi)業率(lv)3.83%，同比(bi)下(xia)降(jiang)了0.12個百分(fen)點，降(jiang)至多年來的低(di)位(wei)。全國(guo)城鎮(zhen)調(diao)查失(shi)業率(lv)連(lian)續3個月低(di)于5%，6月份是4.8%，與上個月持(chi)(chi)平，為2016年建(jian)立全國(guo)勞動力月度調(diao)查制度以來的最低(di)水平。

　　其三，市場(chang)(chang)運行活躍(yue)有序。監測數據(ju)顯示，二季度的(de)市場(chang)(chang)求(qiu)人倍率為1.23，同比增加了0.12，市場(chang)(chang)崗位需(xu)求(qiu)大于(yu)求(qiu)職人數，和(he)求(qiu)職人數相比較，崗位又(you)進一步增加了。

　　其(qi)四，各類重點(dian)群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)保(bao)持(chi)(chi)總體平(ping)(ping)穩。高校畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)水(shui)平(ping)(ping)與往年基本(ben)持(chi)(chi)平(ping)(ping)；職業(ye)(ye)(ye)教育院校畢業(ye)(ye)(ye)生廣受市(shi)場歡迎，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)水(shui)平(ping)(ping)保(bao)持(chi)(chi)高位(wei)；上半年，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員實現就(jiu)業(ye)(ye)(ye)91萬人；農(nong)(nong)村勞動(dong)力(li)轉移(yi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)穩步增長，二季度(du)末，全國(guo)農(nong)(nong)村外出務工勞動(dong)力(li)總量為1.8億人，比去(qu)年同期增加了149萬人，增長了0.8%。

　　當前正值畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)季，盧愛紅表示，今(jin)年高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作任務(wu)(wu)(wu)非常繁重，有(you)(you)820萬高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，還有(you)(you)一(yi)些累積(ji)未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。人社(she)部門將以(yi)離校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)為重點，建立實(shi)名(ming)制就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，對離校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)進行(xing)實(shi)名(ming)登記，全(quan)部納(na)入幫扶(fu)范圍，摸清就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)求，分(fen)類確(que)定就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)清單(dan)，有(you)(you)針對性地開展就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導、崗(gang)位(wei)信息(xi)、職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見(jian)習等(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。對家(jia)庭貧困(kun)或者身有(you)(you)殘疾(ji)的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，還將提供一(yi)對一(yi)的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。

　　14個省份已簽署養老金委托投資合同

　　盧(lu)愛(ai)紅(hong)介紹，截至6月底(di)，全國基(ji)本養老、失業、工(gong)(gong)傷參(can)保人(ren)數分(fen)別為(wei)9.25億人(ren)、1.91億人(ren)、2.3億人(ren)；1—6月，全國基(ji)本養老、失業、工(gong)(gong)傷三項(xiang)基(ji)金總收入為(wei)2.65萬億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長19%，總支出(chu)為(wei)2.15萬億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長18%。

　　養老(lao)待遇方面，盧愛(ai)紅介(jie)紹(shao)，繼年(nian)初(chu)宣(xuan)布(bu)提(ti)高(gao)全國城鄉居民基(ji)(ji)本養老(lao)保險基(ji)(ji)礎養老(lao)金(jin)最低(di)標(biao)準后(hou)，部分省(sheng)份在此基(ji)(ji)礎上進一步提(ti)高(gao)了基(ji)(ji)礎養老(lao)金(jin)，目前多數地(di)區已發放到位(wei)。

　　基金(jin)運行方面(mian)，截至6月底(di)，全國已(yi)經(jing)有北京、山西、上海、江蘇(su)、浙江等14個省(sheng)（區、市）與社會保險基金(jin)理事會簽署了委托(tuo)投(tou)資(zi)(zi)合同(tong)(tong)。合同(tong)(tong)總金(jin)額為5850億元，其中(zhong)3716.5億元資(zi)(zi)金(jin)已(yi)經(jing)到(dao)賬并開始投(tou)資(zi)(zi)，其他資(zi)(zi)金(jin)將按(an)合同(tong)(tong)約定分(fen)(fen)年(nian)分(fen)(fen)批到(dao)位(wei)。從投(tou)資(zi)(zi)運營情況看，2017年(nian)投(tou)資(zi)(zi)收益(yi)率是5.23%。

　　“目前(qian)，上(shang)海還準備追加委托投資300億(yi)元(yuan)，四川準備委托投資1000億(yi)元(yuan)，正在與全(quan)國社(she)保基(ji)金理事會商(shang)洽簽署(shu)投資合(he)同。”盧愛紅(hong)說，下一步，人社(she)部將會同財政部印發加快推(tui)進城(cheng)鄉居民養(yang)老(lao)(lao)保險(xian)(xian)基(ji)金委托投資的文件，在企業職工基(ji)本養(yang)老(lao)(lao)保險(xian)(xian)基(ji)金投資運營(ying)穩步推(tui)進的基(ji)礎(chu)上(shang)，推(tui)動各地有序(xu)啟(qi)動城(cheng)鄉居民養(yang)老(lao)(lao)保險(xian)(xian)基(ji)金委托投資工作。

　　就公眾(zhong)關(guan)注的養老金中央(yang)調(diao)劑(ji)制(zhi)度實(shi)施(shi)情況，盧愛紅介(jie)紹，人社(she)部(bu)正在(zai)會同有關(guan)部(bu)門制(zhi)定具(ju)體實(shi)施(shi)辦法(fa)，將(jiang)于近期出(chu)臺實(shi)施(shi)，以(yi)確保三季度啟動資金繳(jiao)撥工作。同時，人社(she)部(bu)正在(zai)研究養老保險的全(quan)國(guo)統(tong)籌(chou)(chou)方案，制(zhi)定全(quan)國(guo)統(tong)籌(chou)(chou)的時間表和路線圖，在(zai)全(quan)面實(shi)現省(sheng)級統(tong)籌(chou)(chou)、不斷完善基(ji)金中央(yang)調(diao)劑(ji)制(zhi)度的基(ji)礎上(shang)，推進養老保險全(quan)國(guo)統(tong)籌(chou)(chou)。

　　“三個不用”優化社保辦事流程

　　針(zhen)對群(qun)(qun)眾(zhong)反映強烈的(de)辦理(li)一些社(she)保(bao)業務(wu)時存在的(de)辦事慢、來回(hui)跑(pao)問題，盧愛紅(hong)回(hui)應稱，人(ren)社(she)部已(yi)在社(she)保(bao)經辦服務(wu)方面提(ti)出了“三個(ge)不用”的(de)便民(min)服務(wu)措施，以優化企業、群(qun)(qun)眾(zhong)辦事服務(wu)。

　　“三(san)個不(bu)(bu)用”首先就是異(yi)地(di)(di)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)“不(bu)(bu)用跑(pao)”。“隨著(zhu)各類人(ren)員在城(cheng)鄉間、區域(yu)間加(jia)速流(liu)動，養老保(bao)(bao)險待遇資格異(yi)地(di)(di)認(ren)證(zheng)、社(she)保(bao)(bao)關系轉移接續、異(yi)地(di)(di)就醫結算等跨區域(yu)的社(she)保(bao)(bao)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)不(bu)(bu)斷增加(jia)，群眾對便捷可及(ji)的社(she)保(bao)(bao)經(jing)辦(ban)管(guan)理服(fu)務(wu)(wu)(wu)要(yao)求越(yue)來(lai)越(yue)高。”盧愛紅說，推行(xing)異(yi)地(di)(di)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)不(bu)(bu)用跑(pao)，就是要(yao)進一步簡化、優化流(liu)程，統(tong)一標準規范，積(ji)極(ji)推動數據共享(xiang)和互(hu)聯互(hu)通(tong)，推動社(she)保(bao)(bao)經(jing)辦(ban)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)與“互(hu)聯網+”深度融(rong)合(he)，積(ji)極(ji)推行(xing)異(yi)地(di)(di)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)網上辦(ban)，努(nu)力(li)實現群眾異(yi)地(di)(di)辦(ban)事不(bu)(bu)用跑(pao)。

　　盧愛紅介紹，人社(she)部(bu)正在加強頂(ding)層(ceng)設計(ji)和總體規劃，重點(dian)將異地業務辦理納入統一平(ping)臺建設。

　　其(qi)(qi)次就是(shi)無謂(wei)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)材料“不(bu)用(yong)交”。近年來(lai)，在證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)材料方(fang)面，群眾的(de)堵點(dian)、痛點(dian)、窩(wo)心事兒還(huan)不(bu)少(shao)，人社部將全面清(qing)理奇葩證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)、反復證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)、循(xun)環證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)等各類無謂(wei)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)，大力減少(shao)蓋章、審(shen)核、備案、確認等各種繁(fan)瑣環節和手續。“我(wo)們將做到六個‘凡(fan)是(shi)’。”盧愛紅說，即凡(fan)是(shi)沒有法律(lv)(lv)法規(gui)設定(ding)依據的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消，凡(fan)是(shi)能(neng)通過(guo)個人現(xian)在證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消，凡(fan)是(shi)能(neng)采取(qu)(qu)(qu)申(shen)請人書面承諾方(fang)式解決的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消，凡(fan)是(shi)能(neng)通過(guo)網(wang)絡核驗的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消，凡(fan)是(shi)能(neng)被其(qi)(qi)他材料涵蓋或替代的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消，凡(fan)是(shi)開(kai)具單位無法調查核實(shi)的(de)一(yi)(yi)律(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消。

　　“清理(li)過程中，如發現(xian)需(xu)要(yao)修改政(zheng)策規(gui)定的(de)，我們將及(ji)時提出修改的(de)意見建議，按照法定程序進行修改。對保(bao)留(liu)的(de)證明，則將加強互認共享，減少不必要(yao)的(de)重(zhong)復舉證。”盧愛紅說。

　　此外還有重復表格信(xin)息(xi)(xi)“不用填”。即凡是能夠通(tong)過(guo)全民參保登記數(shu)據(ju)庫、社保卡持卡人(ren)員數(shu)據(ju)庫以(yi)及(ji)現有業務經辦數(shu)據(ju)庫獲(huo)取(qu)的信(xin)息(xi)(xi)，或者通(tong)過(guo)對接(jie)共享國家人(ren)口基礎信(xin)息(xi)(xi)庫獲(huo)取(qu)的信(xin)息(xi)(xi)，不得要求群(qun)眾再次填報(bao)。

　　“我們(men)將進一(yi)步(bu)完善(shan)網上實(shi)名(ming)身份(fen)認證(zheng)(zheng)體(ti)系(xi)，明確電(dian)子證(zheng)(zheng)照、電(dian)子公文、電(dian)子印章的法律效(xiao)力，建立健全基(ji)本標(biao)準規(gui)范，實(shi)現‘一(yi)次采集、一(yi)庫管理(li)、多方(fang)使(shi)用(yong)、即(ji)調(diao)即(ji)用(yong)’，用(yong)這些辦(ban)法來避免群眾反復(fu)填(tian)寫(xie)相關(guan)信息和表格。”盧愛紅說。