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23日，人力資(zi)源和(he)社會保障部召開第二(er)季度新聞(wen)發(fa)布會。據介紹(shao)，今年(nian)上半(ban)年(nian)，我(wo)國就業(ye)(ye)狀況總體平穩、穩中有(you)進，未來人社部將以離校未就業(ye)(ye)高(gao)校畢業(ye)(ye)生為重(zhong)點，建立實(shi)名(ming)制就業(ye)(ye)服務體系，有(you)針對(dui)性地開展就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)指導、幫扶服務。在(zai)養老方面(mian)，人社部正在(zai)研究養老保險的全國統籌方案(an)，制定時(shi)間表(biao)和(he)路線圖，推進養老保險全國統籌。在(zai)社保方面(mian)，針對(dui)群眾反(fan)映(ying)強烈的辦事(shi)慢、來回跑問題，人社部提(ti)出了“三個不(bu)用”，力爭做到異地業(ye)(ye)務“不(bu)用跑”、無謂證明(ming)材(cai)料(liao)“不(bu)用交”、重(zhong)復表(biao)格信息(xi)“不(bu)用填”，優化企業(ye)(ye)、群眾辦事(shi)服務。

　　人(ren)力資源和社會(hui)(hui)保(bao)障部23日舉行第二季度(du)新聞(wen)發(fa)布會(hui)(hui)，人(ren)社部新聞(wen)發(fa)言人(ren)盧愛紅(hong)介紹(shao)， 1—6月(yue)，我國(guo)累計(ji)實現城(cheng)鎮新增就業752萬人(ren)，超額完(wan)成年(nian)度(du)任(ren)務的半數指標。截(jie)至6月(yue)底，社會(hui)(hui)保(bao)障卡(ka)持卡(ka)人(ren)數達到11.5億(yi)人(ren)。

　　就業高位增長 失業率保持低位

　　“今年(nian)上半年(nian)的就業(ye)(ye)局勢(shi)還(huan)是(shi)非(fei)常(chang)好的。”盧愛(ai)紅說，上半年(nian)，我國(guo)就業(ye)(ye)狀(zhuang)況總體(ti)平穩、穩中有(you)進，走勢(shi)良(liang)好。這主要體(ti)現(xian)在4個方面：其(qi)一，城鎮新(xin)增(zeng)就業(ye)(ye)高位增(zeng)長。1—6月，累計實現(xian)城鎮新(xin)增(zeng)就業(ye)(ye)752萬人，較(jiao)去年(nian)同(tong)比增(zeng)加17萬人，超(chao)額完(wan)成年(nian)度任務(wu)的半數指標。

　　其二，城鎮(zhen)失業(ye)率(lv)保持(chi)低位(wei)(wei)。二季度(du)末，全(quan)(quan)國(guo)城鎮(zhen)登記(ji)失業(ye)率(lv)3.83%，同比下降了(le)0.12個百分(fen)點，降至多年(nian)來的(de)低位(wei)(wei)。全(quan)(quan)國(guo)城鎮(zhen)調查失業(ye)率(lv)連(lian)續3個月低于5%，6月份是(shi)4.8%，與上個月持(chi)平，為2016年(nian)建立(li)全(quan)(quan)國(guo)勞動力(li)月度(du)調查制度(du)以來的(de)最低水平。

　　其三，市場運行活(huo)躍有序。監測數(shu)據顯示，二(er)季度的市場求(qiu)人倍(bei)率(lv)為1.23，同比(bi)增(zeng)加了(le)0.12，市場崗位需求(qiu)大于求(qiu)職(zhi)人數(shu)，和求(qiu)職(zhi)人數(shu)相比(bi)較，崗位又進一步(bu)增(zeng)加了(le)。

　　其四，各類重點(dian)群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)保持總(zong)體平(ping)穩。高校畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)水(shui)平(ping)與往年(nian)基本持平(ping)；職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)院校畢業(ye)(ye)(ye)生廣受(shou)市場歡迎，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)水(shui)平(ping)保持高位；上半年(nian)，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員(yuan)實現就(jiu)業(ye)(ye)(ye)91萬人(ren)(ren)；農(nong)村(cun)勞動力轉移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)穩步增長(chang)，二季(ji)度末，全國(guo)農(nong)村(cun)外出(chu)務工勞動力總(zong)量為1.8億人(ren)(ren)，比去年(nian)同期增加了149萬人(ren)(ren)，增長(chang)了0.8%。

　　當前(qian)正(zheng)值畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)季，盧愛紅表示，今(jin)年高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作任務(wu)非常(chang)繁重，有820萬高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生，還(huan)有一些累積未就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生。人(ren)社(she)部門將(jiang)以(yi)離校(xiao)(xiao)未就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生為重點，建立(li)實(shi)名(ming)(ming)制就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)體系，對(dui)離校(xiao)(xiao)未就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生進行實(shi)名(ming)(ming)登記，全部納(na)入幫扶范圍，摸清(qing)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)需求，分類確定(ding)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)清(qing)單，有針對(dui)性地開展(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)指導(dao)、崗位信(xin)息、職業(ye)(ye)培訓、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見習等服(fu)(fu)務(wu)。對(dui)家(jia)庭(ting)貧困(kun)或(huo)者身有殘(can)疾(ji)的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)生，還(huan)將(jiang)提供(gong)一對(dui)一的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)。

　　14個省份已簽署養老金委托投資合同

　　盧愛紅(hong)介紹，截至6月底(di)，全國基本(ben)養老、失(shi)業(ye)、工傷參保人數分別為(wei)9.25億(yi)人、1.91億(yi)人、2.3億(yi)人；1—6月，全國基本(ben)養老、失(shi)業(ye)、工傷三項基金總收入為(wei)2.65萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)19%，總支出為(wei)2.15萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)18%。

　　養老待遇方面，盧愛紅介紹，繼年初(chu)宣布提(ti)高全國城鄉居(ju)民(min)基本養老保險基礎(chu)養老金(jin)(jin)最低標(biao)準后，部分省(sheng)份在此基礎(chu)上進一步提(ti)高了基礎(chu)養老金(jin)(jin)，目前多(duo)數地區已發(fa)放到位(wei)。

　　基(ji)金(jin)(jin)運(yun)行方面，截至(zhi)6月底，全國已(yi)經有(you)北(bei)京、山(shan)西、上海、江蘇(su)、浙江等14個省（區(qu)、市）與社會保險基(ji)金(jin)(jin)理事會簽署了(le)委托投(tou)資(zi)合同。合同總金(jin)(jin)額(e)為(wei)5850億元，其(qi)中3716.5億元資(zi)金(jin)(jin)已(yi)經到(dao)賬并(bing)開始投(tou)資(zi)，其(qi)他資(zi)金(jin)(jin)將按合同約定(ding)分年分批到(dao)位。從投(tou)資(zi)運(yun)營情況看，2017年投(tou)資(zi)收益率是(shi)5.23%。

　　“目前，上海還準備(bei)追加(jia)委托(tuo)投(tou)資(zi)300億(yi)(yi)元，四川準備(bei)委托(tuo)投(tou)資(zi)1000億(yi)(yi)元，正在與(yu)全國社保(bao)基(ji)(ji)金(jin)理事會商洽簽署投(tou)資(zi)合同。”盧愛紅(hong)說，下一步(bu)，人社部將會同財政部印發加(jia)快推(tui)(tui)進城(cheng)鄉(xiang)居民(min)養老保(bao)險(xian)基(ji)(ji)金(jin)委托(tuo)投(tou)資(zi)的文(wen)件，在企業職(zhi)工基(ji)(ji)本(ben)養老保(bao)險(xian)基(ji)(ji)金(jin)投(tou)資(zi)運營穩步(bu)推(tui)(tui)進的基(ji)(ji)礎上，推(tui)(tui)動各地有序啟動城(cheng)鄉(xiang)居民(min)養老保(bao)險(xian)基(ji)(ji)金(jin)委托(tuo)投(tou)資(zi)工作。

　　就公眾關(guan)(guan)注的養老金(jin)(jin)中央調劑制度實施(shi)情況(kuang)，盧愛紅介紹，人(ren)社部正在會同有關(guan)(guan)部門制定具(ju)體實施(shi)辦法，將于(yu)近(jin)期出臺實施(shi)，以確保三季度啟動(dong)資金(jin)(jin)繳撥(bo)工作。同時(shi)，人(ren)社部正在研究養老保險(xian)的全(quan)(quan)國統籌(chou)方案，制定全(quan)(quan)國統籌(chou)的時(shi)間(jian)表和路線圖，在全(quan)(quan)面實現省級統籌(chou)、不斷(duan)完善(shan)基(ji)(ji)金(jin)(jin)中央調劑制度的基(ji)(ji)礎(chu)上，推(tui)進(jin)養老保險(xian)全(quan)(quan)國統籌(chou)。

　　“三個不用”優化社保辦事流程

　　針對群眾(zhong)反映強(qiang)烈的辦(ban)理(li)一些社(she)保(bao)業(ye)務時存(cun)在的辦(ban)事慢、來回跑問題，盧(lu)愛(ai)紅回應(ying)稱，人(ren)社(she)部已在社(she)保(bao)經辦(ban)服務方面(mian)提出了“三個不用”的便民服務措(cuo)施，以(yi)優化(hua)企業(ye)、群眾(zhong)辦(ban)事服務。

　　“三個不(bu)(bu)(bu)用”首先就(jiu)(jiu)是(shi)異地(di)(di)業(ye)(ye)(ye)務(wu)“不(bu)(bu)(bu)用跑(pao)”。“隨著各類人(ren)員在城(cheng)鄉(xiang)間、區域間加(jia)速流動，養老保險待遇資(zi)格異地(di)(di)認證、社(she)(she)保關系轉移接(jie)續、異地(di)(di)就(jiu)(jiu)醫結算(suan)等跨區域的(de)社(she)(she)保業(ye)(ye)(ye)務(wu)不(bu)(bu)(bu)斷增加(jia)，群眾對便捷可及的(de)社(she)(she)保經辦管(guan)理服務(wu)要求越(yue)來(lai)越(yue)高。”盧愛紅(hong)說，推(tui)行異地(di)(di)業(ye)(ye)(ye)務(wu)不(bu)(bu)(bu)用跑(pao)，就(jiu)(jiu)是(shi)要進一(yi)步(bu)簡化、優化流程(cheng)，統一(yi)標(biao)準規范，積極推(tui)動數據共享和互(hu)聯互(hu)通，推(tui)動社(she)(she)保經辦業(ye)(ye)(ye)務(wu)與“互(hu)聯網+”深度融合，積極推(tui)行異地(di)(di)業(ye)(ye)(ye)務(wu)網上辦，努力實現群眾異地(di)(di)辦事不(bu)(bu)(bu)用跑(pao)。

　　盧愛紅介(jie)紹，人社部正(zheng)在(zai)加(jia)強(qiang)頂層設計和(he)總(zong)體規劃，重點將異(yi)地業務辦(ban)理納入統(tong)一平臺建設。

　　其(qi)次(ci)就是(shi)(shi)(shi)無謂證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材料(liao)(liao)“不(bu)用(yong)交”。近年來，在證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材料(liao)(liao)方(fang)面，群眾的(de)堵(du)點(dian)、痛(tong)點(dian)、窩心(xin)事兒(er)還不(bu)少，人(ren)(ren)社部(bu)將(jiang)全面清(qing)理奇(qi)葩(pa)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)、反復證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)、循環(huan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)等各類無謂證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)，大(da)力(li)減少蓋章(zhang)、審核(he)、備案、確(que)認(ren)等各種繁瑣環(huan)節和手續(xu)。“我們將(jiang)做到六個‘凡是(shi)(shi)(shi)’。”盧愛紅(hong)說，即凡是(shi)(shi)(shi)沒有法律(lv)(lv)(lv)(lv)法規設定依據的(de)一(yi)(yi)(yi)律(lv)(lv)(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)(xiao)(xiao)，凡是(shi)(shi)(shi)能(neng)通(tong)過(guo)個人(ren)(ren)現在證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)的(de)一(yi)(yi)(yi)律(lv)(lv)(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)(xiao)(xiao)，凡是(shi)(shi)(shi)能(neng)采取(qu)(qu)(qu)申請人(ren)(ren)書面承諾方(fang)式解決的(de)一(yi)(yi)(yi)律(lv)(lv)(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)(xiao)(xiao)，凡是(shi)(shi)(shi)能(neng)通(tong)過(guo)網(wang)絡核(he)驗的(de)一(yi)(yi)(yi)律(lv)(lv)(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)(xiao)(xiao)，凡是(shi)(shi)(shi)能(neng)被其(qi)他材料(liao)(liao)涵蓋或替代(dai)的(de)一(yi)(yi)(yi)律(lv)(lv)(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)(xiao)(xiao)，凡是(shi)(shi)(shi)開(kai)具單位無法調查核(he)實的(de)一(yi)(yi)(yi)律(lv)(lv)(lv)(lv)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)(xiao)(xiao)。

　　“清理過程中(zhong)，如發現需要(yao)修改政策規定的(de)(de)，我們(men)將(jiang)及時提出修改的(de)(de)意見建議，按照法定程序進行修改。對(dui)保留的(de)(de)證(zheng)明，則將(jiang)加強互認共享，減(jian)少不(bu)必要(yao)的(de)(de)重復舉(ju)證(zheng)。”盧愛紅(hong)說。

　　此外(wai)還有重復表格(ge)信息(xi)“不用填”。即凡是(shi)能夠通(tong)過全民參保登記數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)(ku)、社保卡(ka)持卡(ka)人員(yuan)數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)(ku)以及現(xian)有業務經辦(ban)數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)(ku)獲取的(de)信息(xi)，或者通(tong)過對(dui)接(jie)共享國家人口基礎信息(xi)庫(ku)(ku)(ku)獲取的(de)信息(xi)，不得要求群眾再次填報(bao)。

　　“我們將(jiang)進一(yi)步(bu)完善網(wang)上(shang)實名身份(fen)認(ren)證體系，明(ming)確電子(zi)證照(zhao)、電子(zi)公文、電子(zi)印章的法律效力，建(jian)立(li)健全基本標(biao)準規(gui)范，實現‘一(yi)次采集(ji)、一(yi)庫管理、多方使用、即調(diao)即用’，用這些辦法來避免群(qun)眾反復填(tian)寫相關信息(xi)和表格。”盧愛紅(hong)說。