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農(nong)村(cun)(cun)勞動(dong)(dong)力(li)轉移工作(zuo)是人力(li)資源和社會保(bao)障工作(zuo)的(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)，政策性(xing)(xing)強，涉及面(mian)廣，具有持續(xu)性(xing)(xing)、長期性(xing)(xing)、艱巨(ju)性(xing)(xing)。在(zai)工作(zuo)開展(zhan)和推進過(guo)程(cheng)中，勢(shi)必會形成關于農(nong)村(cun)(cun)勞動(dong)(dong)力(li)求職、就(jiu)業、維權等方面(mian)的(de)(de)大量(liang)資料(liao)。這些資料(liao)是保(bao)護勞動(dong)(dong)者合(he)法權益(yi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)依據(ju)，也是持續(xu)做好相關工作(zuo)的(de)(de)必要(yao)(yao)參考。

科學謀劃 建好農村勞動力轉移檔案

山東省鄄城(cheng)縣(xian)(xian)是一個(ge)傳統(tong)農(nong)業縣(xian)(xian)，總(zong)人(ren)口約90萬(wan)人(ren)，其中農(nong)村(cun)勞(lao)動力40余萬(wan)人(ren)，農(nong)村(cun)勞(lao)動力轉移工作任(ren)務繁重而艱巨。鄄城(cheng)縣(xian)(xian)每(mei)年將該項工作納入國民經濟和社會(hui)發展規劃，并列(lie)為“一把手工程(cheng)”和重大民生(sheng)工程(cheng)，作為增加農(nong)民收入、加快鄄城(cheng)縣(xian)(xian)發展重要舉措，常(chang)抓(zhua)不懈。縣(xian)(xian)人(ren)社部(bu)門(men)充分(fen)發揮職能優勢，切實履行職責，通(tong)過開展“春風行動”“西輸(shu)東接”“北上南下”等一系列(lie)活動，力促農(nong)村(cun)勞(lao)動力轉移就業，全縣(xian)(xian)在外務工人(ren)員達20余萬(wan)人(ren)。

在開(kai)展農(nong)村勞動力轉移(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中，鄄城縣把農(nong)村勞動力轉移(yi)建檔工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為一(yi)個重要(yao)環節，及時跟(gen)進(jin)，科學謀劃，建章立制，規范工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)流程，確保(bao)在農(nong)村勞動力轉移(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)各個環節形成的有關資料完整保(bao)存，及時歸檔。

同(tong)時，鄄城(cheng)縣還將農村勞動力轉(zhuan)移(yi)檔案(an)工作下沉至鄉鎮基層，并制定管理制度和檢(jian)查考核辦法。

規范運作 管好農村勞動力轉移檔案

農村勞動(dong)力轉移建檔工作面廣(guang)量大，涉及人員眾多，信息復雜多樣。做好這項工作，主要從以(yi)下幾個方(fang)面著手(shou)：

一(yi)是廣泛搜集材(cai)(cai)料(liao)(liao)，確定(ding)歸檔范圍。鄄城(cheng)縣整理(li)了有關農村勞(lao)動力轉移的(de)所有歷史存檔材(cai)(cai)料(liao)(liao)，對全縣各鄉鎮農村勞(lao)動力轉移工作中形成的(de)材(cai)(cai)料(liao)(liao)，進行了調查摸底。在(zai)此基礎(chu)上，根據材(cai)(cai)料(liao)(liao)性質整合歸類，確定(ding)農村勞(lao)動力轉移文件材(cai)(cai)料(liao)(liao)29項歸檔內容(rong)。

二是(shi)精心梳理，制定整理標(biao)準(zhun)。在(zai)明確歸(gui)檔(dang)范(fan)圍的基(ji)礎上，根據上級(ji)檔(dang)案管理辦法，鄄城縣把18項歸(gui)檔(dang)材料，劃分(fen)為資(zi)質類(lei)、錄用類(lei)、統計類(lei)和(he)(he)維權類(lei)，并制訂了分(fen)類(lei)方案和(he)(he)保管期(qi)限(xian)。

三(san)是加(jia)強培訓，努力(li)(li)保證建(jian)(jian)檔質量(liang)。鄄城縣人社(she)部門專門邀(yao)請縣檔案局(ju)工(gong)作(zuo)人員進行培訓，按(an)照制定(ding)的農村(cun)勞動(dong)力(li)(li)轉移檔案整理(li)標準(zhun)，從分類、組卷到擬寫案卷標題(ti)等(deng)各個環節(jie)逐一示范(fan)。歷時3個月，完成了(le)農村(cun)勞動(dong)力(li)(li)轉移建(jian)(jian)檔工(gong)作(zuo)，共建(jian)(jian)立(li)農村(cun)勞動(dong)力(li)(li)轉移檔案143卷，建(jian)(jian)立(li)輸(shu)出人員登記卡、案卷目錄、全(quan)引(yin)目錄、專題(ti)目錄等(deng)檢索工(gong)具。

通過制定農(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)轉移(yi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)整理(li)標準，建立(li)規范的檔(dang)(dang)(dang)案(an)室，縣里的農(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)轉移(yi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)得到了較好(hao)的保管。縣人社部門還將(jiang)檔(dang)(dang)(dang)案(an)材料目錄(lu)進行電子化處理(li)，實現了在線檢索，確保農(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)轉移(yi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)的完整性和安全性。

發揮效能 用好農村勞動力轉移檔案

在農村(cun)勞動(dong)力轉(zhuan)移(yi)檔案工作中，既要注重(zhong)其(qi)歷史價值，更要注重(zhong)其(qi)在推動(dong)社會(hui)發展方(fang)面發揮的重(zhong)要作用(yong)。

一是注重在提(ti)供針對性(xing)服(fu)務方面發揮(hui)重要(yao)作用。

通過建立(li)規范的農(nong)村勞動(dong)力(li)(li)轉移檔(dang)案(an)，縣(xian)人(ren)社部門(men)對全縣(xian)農(nong)村勞動(dong)力(li)(li)的人(ren)員分布、性(xing)別結構(gou)、年齡構(gou)成、文(wen)化狀(zhuang)況(kuang)、技能結構(gou)以(yi)及擇業方向有了系(xi)統了解。企業招工(gong)時(shi)，減少了工(gong)作的盲目性(xing)，提高了辦事效率和推薦工(gong)作的準確率。

根據農村勞動力轉移(yi)檔案中提供的(de)(de)信息(xi)，有的(de)(de)放矢(shi)地(di)對農民工(gong)(gong)進行各種技(ji)能的(de)(de)專門(men)培訓(xun)，對有一(yi)定技(ji)能的(de)(de)農民工(gong)(gong)進行再提高(gao)培訓(xun)，對市場需求量大的(de)(de)專業進行集(ji)中培訓(xun)。

同時，開展勞務輸(shu)出知(zhi)識(shi)(shi)短期培訓，向(xiang)外(wai)出務工人(ren)員傳授有關工作(zuo)知(zhi)識(shi)(shi)、職業道德、法律援助和權益保(bao)障等方(fang)面的知(zhi)識(shi)(shi)，大幅度地(di)提(ti)高了外(wai)出務工人(ren)員的專業就業率。

二是注重(zhong)在維護(hu)農民(min)工的(de)合法權益方面發揮重(zhong)要作用。

發(fa)揮檔案的(de)把關作(zuo)用(yong)。在簽(qian)訂(ding)勞(lao)動(dong)用(yong)工合同(tong)(tong)前(qian)，縣人(ren)(ren)(ren)社部門(men)先派專(zhuan)人(ren)(ren)(ren)對(dui)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位進(jin)行實地考(kao)察(cha)，查(cha)看其工資(zi)待遇、勞(lao)動(dong)強度(du)、工作(zuo)環境以及4399免费视(shi)频等實際情(qing)況與招工簡章等檔案記載的(de)承(cheng)諾是否一(yi)致(zhi)；招聘(pin)(pin)工人(ren)(ren)(ren)時(shi)，縣人(ren)(ren)(ren)社部門(men)都(dou)與應(ying)聘(pin)(pin)農(nong)民(min)工及用(yong)工企(qi)業簽(qian)訂(ding)勞(lao)動(dong)合同(tong)(tong)，做到(dao)就業部門(men)、用(yong)工企(qi)業和農(nong)民(min)工人(ren)(ren)(ren)手一(yi)份合同(tong)(tong)；招工完畢后，縣人(ren)(ren)(ren)社部門(men)每次都(dou)把招錄的(de)工人(ren)(ren)(ren)送到(dao)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位，派出專(zhuan)人(ren)(ren)(ren)深(shen)入用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位的(de)車間(jian)、食堂和宿舍(she)進(jin)行檢查(cha)，凡(fan)達不到(dao)合同(tong)(tong)規定的(de)，均(jun)要(yao)求企(qi)業整改，直到(dao)達到(dao)要(yao)求。

發(fa)揮檔案的(de)監(jian)(jian)督作用(yong)。工人在廠期間(jian)，縣人社部(bu)門對企業(ye)進行定(ding)期和(he)不定(ding)期回訪(fang)，充分(fen)發(fa)揮合同(tong)檔案的(de)作用(yong)，監(jian)(jian)督企業(ye)兌(dui)現應有的(de)各種條件等承諾，及時與企業(ye)溝(gou)通，協調解決(jue)農民(min)工反映的(de)各種問題(ti)。

發(fa)揮(hui)檔案(an)的維(wei)權(quan)(quan)作用。當企(qi)業降(jiang)低勞動待遇、拖(tuo)欠工(gong)資、延(yan)長勞動時(shi)間，以及勞動環境對人體產生(sheng)危害等侵害農民工(gong)權(quan)(quan)益事件發(fa)生(sheng)時(shi)，縣人社部門(men)就(jiu)將(jiang)農民工(gong)檔案(an)作為維(wei)權(quan)(quan)的依據和(he)法律武器，依法維(wei)護(hu)農民工(gong)的合(he)法權(quan)(quan)益。

三是注重(zhong)在推進鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興和返鄉(xiang)創業方面(mian)發揮重(zhong)要(yao)作用。

隨著形(xing)勢(shi)發展和國家政策調整，推進(jin)(jin)鄉村振興、促進(jin)(jin)外出(chu)務(wu)工(gong)人(ren)員(yuan)返(fan)鄉創業，已是(shi)大勢(shi)所(suo)趨。縣人(ren)社部門努(nu)力做(zuo)好農村勞動力轉(zhuan)移(yi)檔(dang)案(an)(an)工(gong)作，為決策提(ti)供基礎性(xing)依據，根據轉(zhuan)移(yi)檔(dang)案(an)(an)進(jin)(jin)行分析調研，提(ti)出(chu)促進(jin)(jin)返(fan)鄉創業的(de)意見和建議；依據外出(chu)務(wu)工(gong)人(ren)員(yuan)檔(dang)案(an)(an)資料，提(ti)供具備返(fan)鄉創業條件人(ren)員(yuan)的(de)重要信息，提(ti)高工(gong)作的(de)針對性(xing)和實效性(xing)。