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農村勞(lao)動(dong)(dong)力轉移工作是人(ren)力資源和社(she)會保(bao)障工作的重中(zhong)之重，政策性(xing)強(qiang)，涉(she)及面(mian)廣(guang)，具有持續性(xing)、長期性(xing)、艱(jian)巨性(xing)。在工作開展和推進過程中(zhong)，勢必(bi)會形成(cheng)關(guan)于(yu)農村勞(lao)動(dong)(dong)力求職(zhi)、就業、維權等方面(mian)的大量資料。這些資料是保(bao)護勞(lao)動(dong)(dong)者合法權益的重要(yao)依據，也是持續做好相關(guan)工作的必(bi)要(yao)參(can)考。

科學謀劃 建好農村勞動力轉移檔案

山(shan)東省鄄(juan)城縣是(shi)一個傳統(tong)農業縣，總人口約90萬(wan)人，其中農村(cun)勞動(dong)力40余萬(wan)人，農村(cun)勞動(dong)力轉(zhuan)移(yi)工作任(ren)務繁重而艱巨。鄄(juan)城縣每(mei)年將該項工作納入(ru)(ru)國民(min)經濟和(he)社會(hui)發展(zhan)規劃，并(bing)列為“一把手工程”和(he)重大民(min)生工程，作為增加農民(min)收(shou)入(ru)(ru)、加快(kuai)鄄(juan)城縣發展(zhan)重要舉措，常抓不(bu)懈。縣人社部門充分發揮職(zhi)能優勢(shi)，切(qie)實履行職(zhi)責(ze)，通過開展(zhan)“春風行動(dong)”“西輸東接”“北上南下”等一系列活動(dong)，力促農村(cun)勞動(dong)力轉(zhuan)移(yi)就業，全縣在外(wai)務工人員達(da)20余萬(wan)人。

在(zai)開(kai)展農(nong)村勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)(zhuan)移工作(zuo)中(zhong)，鄄城縣把農(nong)村勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)(zhuan)移建檔工作(zuo)作(zuo)為一個重要(yao)環(huan)節，及時跟(gen)進，科(ke)學謀劃(hua)，建章立制，規范(fan)工作(zuo)流程，確(que)保在(zai)農(nong)村勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)(zhuan)移工作(zuo)各個環(huan)節形成的(de)有(you)關(guan)資料完(wan)整保存，及時歸(gui)檔。

同時，鄄城(cheng)縣還將農村(cun)勞動力轉移檔案工作下沉至鄉鎮基層，并制(zhi)定管理制(zhi)度和檢查考核辦法。

規范運作 管好農村勞動力轉移檔案

農村(cun)勞動(dong)力轉移建檔工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)面廣量大(da)，涉(she)及人(ren)員眾多，信息復雜多樣(yang)。做好這項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，主要從以下幾個(ge)方面著手：

一是(shi)廣泛搜集材(cai)料(liao)，確定歸(gui)檔(dang)范圍。鄄城縣整理了有(you)關農(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)移的所有(you)歷(li)史存檔(dang)材(cai)料(liao)，對全縣各鄉鎮農(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)移工作中形(xing)成的材(cai)料(liao)，進行了調查摸(mo)底。在此基礎上，根(gen)據材(cai)料(liao)性質整合歸(gui)類，確定農(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)移文件材(cai)料(liao)29項歸(gui)檔(dang)內(nei)容。

二是(shi)精心梳理(li)，制定整理(li)標準。在明(ming)確歸檔范圍的基礎上，根據(ju)上級檔案管理(li)辦法(fa)，鄄城縣(xian)把18項歸檔材(cai)料(liao)，劃分為資(zi)質類、錄用類、統(tong)計類和(he)維權(quan)類，并制訂了分類方案和(he)保(bao)管期限。

三是加強培(pei)(pei)訓，努力(li)保證建(jian)檔質量。鄄城縣人社部(bu)門(men)專門(men)邀(yao)請(qing)縣檔案(an)局工(gong)(gong)作人員(yuan)進行培(pei)(pei)訓，按(an)照制(zhi)定的(de)農(nong)村勞動力(li)轉移(yi)檔案(an)整理標(biao)準，從分類、組卷(juan)到擬(ni)寫案(an)卷(juan)標(biao)題等(deng)各(ge)個環(huan)節逐一示范。歷時3個月，完成(cheng)了農(nong)村勞動力(li)轉移(yi)建(jian)檔工(gong)(gong)作，共建(jian)立農(nong)村勞動力(li)轉移(yi)檔案(an)143卷(juan)，建(jian)立輸出人員(yuan)登記卡、案(an)卷(juan)目錄、全引目錄、專題目錄等(deng)檢索工(gong)(gong)具。

通(tong)過制定農村(cun)(cun)勞動(dong)力(li)轉(zhuan)移(yi)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)整(zheng)理標準(zhun)，建立規(gui)范的(de)(de)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)室，縣里的(de)(de)農村(cun)(cun)勞動(dong)力(li)轉(zhuan)移(yi)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)得(de)到了較好的(de)(de)保(bao)管(guan)。縣人社部門還(huan)將檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)材(cai)料目錄進行電子(zi)化(hua)處理，實現了在線檢(jian)索，確保(bao)農村(cun)(cun)勞動(dong)力(li)轉(zhuan)移(yi)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)的(de)(de)完整(zheng)性(xing)和安全(quan)性(xing)。

發揮效能 用好農村勞動力轉移檔案

在農村(cun)勞動力轉移檔案工作中，既要(yao)注重(zhong)其歷史價值，更要(yao)注重(zhong)其在推動社會發展方面發揮的重(zhong)要(yao)作用。

一是注重在提供針對(dui)性服務方(fang)面發揮重要作用。

通過建立(li)規(gui)范的(de)(de)農(nong)村勞動力轉(zhuan)移檔案，縣(xian)人社部門(men)對(dui)全(quan)縣(xian)農(nong)村勞動力的(de)(de)人員分布、性別結(jie)構(gou)、年齡構(gou)成(cheng)、文化狀(zhuang)況、技能(neng)結(jie)構(gou)以及擇業方向有了(le)(le)系(xi)統了(le)(le)解。企業招工時(shi)，減少(shao)了(le)(le)工作(zuo)的(de)(de)盲目(mu)性，提高了(le)(le)辦(ban)事效(xiao)率和推薦(jian)工作(zuo)的(de)(de)準(zhun)確率。

根(gen)據農村勞動(dong)力轉移檔(dang)案(an)中(zhong)提(ti)供(gong)的(de)(de)信息，有的(de)(de)放矢地對農民工進行(xing)各種技能的(de)(de)專門(men)培(pei)訓(xun)，對有一定技能的(de)(de)農民工進行(xing)再提(ti)高培(pei)訓(xun)，對市(shi)場(chang)需求量(liang)大的(de)(de)專業進行(xing)集(ji)中(zhong)培(pei)訓(xun)。

同時，開(kai)展(zhan)勞(lao)務輸出知(zhi)(zhi)識(shi)短(duan)期(qi)培訓(xun)，向外(wai)出務工(gong)人員傳授(shou)有關(guan)工(gong)作知(zhi)(zhi)識(shi)、職業道德、法律(lv)援助和權益保障等方面的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)，大幅度地提高了外(wai)出務工(gong)人員的(de)專業就業率。

二是(shi)注(zhu)重在維護農民(min)工的(de)合法(fa)權益方(fang)面發揮(hui)重要作用。

發揮檔(dang)案的(de)(de)把(ba)(ba)關作(zuo)用(yong)(yong)。在(zai)簽訂勞動(dong)用(yong)(yong)工(gong)(gong)合同前(qian)，縣人(ren)(ren)(ren)(ren)社部門先派(pai)專人(ren)(ren)(ren)(ren)對用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)進行實地考察，查(cha)看其(qi)工(gong)(gong)資待遇、勞動(dong)強度、工(gong)(gong)作(zuo)環境(jing)以及4399免费(fei)视频等實際情況與招(zhao)工(gong)(gong)簡(jian)章(zhang)等檔(dang)案記(ji)載的(de)(de)承諾(nuo)是否一致(zhi)；招(zhao)聘工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)時(shi)，縣人(ren)(ren)(ren)(ren)社部門都(dou)(dou)與應聘農民(min)工(gong)(gong)及用(yong)(yong)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業簽訂勞動(dong)合同，做到(dao)就業部門、用(yong)(yong)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業和(he)農民(min)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)手一份合同；招(zhao)工(gong)(gong)完畢(bi)后，縣人(ren)(ren)(ren)(ren)社部門每次都(dou)(dou)把(ba)(ba)招(zhao)錄的(de)(de)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)送到(dao)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)，派(pai)出專人(ren)(ren)(ren)(ren)深入用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)車間、食堂和(he)宿舍進行檢查(cha)，凡達不到(dao)合同規定的(de)(de)，均(jun)要(yao)求(qiu)企(qi)(qi)(qi)業整(zheng)改，直到(dao)達到(dao)要(yao)求(qiu)。

發(fa)揮檔案的(de)監(jian)督(du)作用。工人(ren)在(zai)廠(chang)期間，縣(xian)人(ren)社部(bu)門對企業(ye)進行(xing)定期和不定期回訪，充分發(fa)揮合同檔案的(de)作用，監(jian)督(du)企業(ye)兌現應有(you)的(de)各種條件等承諾，及時與企業(ye)溝(gou)通，協調解決農民工反映的(de)各種問(wen)題。

發揮檔案(an)的維權作(zuo)用。當企業降低(di)勞(lao)動(dong)待遇、拖欠工(gong)資、延長(chang)勞(lao)動(dong)時間，以及勞(lao)動(dong)環境對人(ren)體產生危害(hai)等侵害(hai)農(nong)民工(gong)權益(yi)事件(jian)發生時，縣人(ren)社部門就將農(nong)民工(gong)檔案(an)作(zuo)為維權的依據(ju)和(he)法(fa)律(lv)武器，依法(fa)維護(hu)農(nong)民工(gong)的合法(fa)權益(yi)。

三是注重(zhong)在推進鄉村振興和返鄉創(chuang)業方面發揮(hui)重(zhong)要作用。

隨著形勢發展和(he)國家(jia)政策調整，推進鄉村振興、促進外出務工(gong)(gong)人員返鄉創(chuang)業，已是大勢所(suo)趨。縣人社(she)部(bu)門努力做好農村勞動力轉移檔(dang)案(an)工(gong)(gong)作(zuo)，為(wei)決策提供基礎性(xing)依據，根(gen)據轉移檔(dang)案(an)進行分(fen)析調研(yan)，提出促進返鄉創(chuang)業的意見和(he)建議；依據外出務工(gong)(gong)人員檔(dang)案(an)資料，提供具(ju)備返鄉創(chuang)業條件人員的重要信息，提高工(gong)(gong)作(zuo)的針對性(xing)和(he)實效性(xing)。