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　完善激(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)、激(ji)發企業(ye)活力是國(guo)(guo)企改(gai)革的(de)重要舉(ju)措(cuo)。近年來(lai)，我國(guo)(guo)持續(xu)推動國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)建立健全(quan)中長期(qi)激(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)，包括(kuo)實施國(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)上市公司股(gu)(gu)(gu)權激(ji)勵(li)(li)(li)，開展國(guo)(guo)有(you)(you)(you)科技(ji)型(xing)企業(ye)股(gu)(gu)(gu)權和分紅激(ji)勵(li)(li)(li)，試(shi)點國(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)企業(ye)員工持股(gu)(gu)(gu)等。目前這些中長期(qi)激(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)是如何(he)實施的(de)？取得了哪些效果？在國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委16日(ri)召開的(de)通氣(qi)會上，相關(guan)企業(ye)圍(wei)繞激(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)建設(she)進行了深入研討(tao)。

向激勵機制要活力

國企(qi)改革的(de)深(shen)入推進，對運用好激勵(li)機制吸引人(ren)才、留住人(ren)才、發(fa)揮人(ren)才的(de)作用提出了更高要求(qiu)。

為(wei)了(le)激(ji)發(fa)核心骨干(gan)創效潛能(neng)，中建(jian)集團以中建(jian)股(gu)份(fen)上市(shi)股(gu)票(piao)為(wei)標的(de)(de)，實施了(le)為(wei)期十年(nian)的(de)(de)中長(chang)期激(ji)勵(li)計(ji)劃(hua)。激(ji)勵(li)的(de)(de)主體是二(er)三級單(dan)位的(de)(de)經營管(guan)理(li)者和科技(ji)研發(fa)專(zhuan)家、高技(ji)能(neng)人(ren)才、勞動模范等，將股(gu)票(piao)的(de)(de)授予和解(jie)鎖(suo)與個(ge)人(ren)考核結果直接(jie)掛鉤。“股(gu)權激(ji)勵(li)不僅向資(zi)本市(shi)場投資(zi)者傳遞了(le)企業長(chang)期發(fa)展的(de)(de)信心，激(ji)發(fa)了(le)公(gong)司的(de)(de)內生動力和活力，也穩定了(le)核心人(ren)才隊(dui)伍。”中國建(jian)筑集團黨組副書(shu)記(ji)鄭學選(xuan)介紹(shao)。

據悉，目前(qian)共有(you)45家中(zhong)央企業控股的92戶上市(shi)公(gong)司(si)實施了(le)股權激勵(li)計(ji)劃，占中(zhong)央企業控股境內外上市(shi)公(gong)司(si)的22.8%，主(zhu)要分布在通信與信息(xi)技(ji)術、科研設計(ji)、醫藥、機械、軍工、能(neng)源等行業領域(yu)。

2017年，國(guo)家(jia)電(dian)網中國(guo)電(dian)科院共(gong)選(xuan)拔了(le)266人實(shi)施崗(gang)(gang)位分(fen)紅(hong)(hong)，占職工總(zong)數的14.6%。2018年兌現(xian)崗(gang)(gang)位分(fen)紅(hong)(hong)激(ji)勵總(zong)額(e)1551萬元(yuan)——開(kai)展國(guo)有科技型企(qi)(qi)(qi)業(ye)股權和分(fen)紅(hong)(hong)激(ji)勵是國(guo)企(qi)(qi)(qi)激(ji)勵機制建設的重要渠道。截至2018年年底，已(yi)有24家(jia)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)所屬科技型子企(qi)(qi)(qi)業(ye)的104個(ge)激(ji)勵方案(an)進入(ru)實(shi)施階段(duan)，其中2018年新增74個(ge)方案(an)，比上年增長247%。

混合所有(you)制改革(ge)的(de)快速(su)推(tui)進需要國(guo)企建立市(shi)場化薪酬體系(xi)。據了(le)(le)解，按(an)照(zhao)“成(cheng)熟一戶(hu)，推(tui)進一戶(hu)”的(de)原則，全國(guo)共(gong)選取了(le)(le)181戶(hu)企業(ye)開展職工(gong)持股(gu)試(shi)(shi)點(dian)，央企層面(mian)10戶(hu)試(shi)(shi)點(dian)子企業(ye)已經全部完成(cheng)出資入(ru)股(gu)，地方層面(mian)的(de)試(shi)(shi)點(dian)企業(ye)也完成(cheng)了(le)(le)首批(pi)出資入(ru)股(gu)。

“國(guo)企(qi)也是企(qi)業(ye)(ye)(ye)，沒有活力(li)(li)就不(bu)可能在市場(chang)競(jing)爭中(zhong)占有一席之地(di)。符合社會主(zhu)義市場(chang)經(jing)濟原則的(de)激勵機制，可以充分激發國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)各(ge)層(ceng)級干(gan)部(bu)職工(gong)的(de)精氣神，充分發揮各(ge)類(lei)創新人才、業(ye)(ye)(ye)務(wu)骨干(gan)的(de)創造力(li)(li)，充分發揮管理者大膽作為、干(gan)事創業(ye)(ye)(ye)的(de)積極性，推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)增強內生活力(li)(li)。”國(guo)務(wu)院國(guo)資委副主(zhu)任(ren)、黨委委員翁(weng)杰明指出。

干事業干出了奔頭

2016年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)(yi)重遭受巨額虧(kui)損(sun)，企業決(jue)(jue)定在(zai)“人員能上(shang)能下、崗(gang)位(wei)能進能出、薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)能增能減”三項制度改革上(shang)破(po)局(ju)突圍。公司堅決(jue)(jue)打破(po)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)的“鐵飯碗”，開(kai)始實施薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)差異化分配，收入(ru)憑貢獻(xian)，并向營銷、高(gao)(gao)科技研(yan)發、高(gao)(gao)級管理(li)、高(gao)(gao)技能、苦(ku)險臟累差崗(gang)位(wei)進行(xing)傾斜。改革后，由于承擔(dan)崗(gang)位(wei)職(zhi)責及績效(xiao)結果的差異，收入(ru)最(zui)高(gao)(gao)與(yu)最(zui)低差距最(zui)多時超過4倍。“過去，一(yi)(yi)重職(zhi)工在(zai)一(yi)(yi)起談的是(shi)級別待(dai)遇，現(xian)在(zai)說得(de)最(zui)多的是(shi)任務目(mu)標，真正改變了以往‘大鍋飯’的局(ju)面，讓(rang)混(hun)日子的人混(hun)不(bu)下去，干事業的人干出了‘奔頭’。”中(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)(yi)重集(ji)團董事劉長韌告訴記者，今天的中(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)(yi)重各(ge)項經營指標連續突破(po)歷史(shi)最(zui)好水平，企業收入(ru)規模創造(zao)了歷史(shi)新高(gao)(gao)度。

國(guo)企(qi)中長期激勵機制的實施效果，正(zheng)在激發國(guo)企(qi)新動能(neng)、提高經營效益(yi)(yi)、優化人才結(jie)構上日益(yi)(yi)顯(xian)露出(chu)來，成為推進(jin)國(guo)企(qi)高質量發展的“催化劑(ji)”。

數據顯示，絕(jue)大(da)部(bu)分實(shi)施(shi)(shi)股(gu)(gu)權(quan)激勵(li)的(de)國企經營業(ye)績有了較(jiao)大(da)幅度的(de)增長(chang)，凈資產收益率(lv)(lv)得到提高，財務(wu)指標表現優(you)于同行業(ye)整體均值。據統計，實(shi)施(shi)(shi)股(gu)(gu)權(quan)激勵(li)1年以上企業(ye)的(de)營業(ye)收入、利潤(run)總額、市(shi)值年均增長(chang)率(lv)(lv)分別(bie)達16.7%、14.6%、7.0%，明顯高于國有控股(gu)(gu)上市(shi)公司整體水平(ping)。

在開展股權(quan)和分紅(hong)激(ji)勵的國有科(ke)技型企業(ye)(ye)中(zhong)，目(mu)前30個已經(jing)完成(cheng)首批激(ji)勵兌(dui)現(xian)的企業(ye)(ye)，利潤(run)總(zong)額和凈利潤(run)增幅分別達41.6%和45.6%，絕大多(duo)數企業(ye)(ye)科(ke)技創新(xin)成(cheng)果(guo)數量和能力(li)水平(ping)得到(dao)明顯提升。

經過兩(liang)年多的實踐，國有(you)企業員工持股試點(dian)改(gai)革在調動員工積極性、促進企業改(gai)革發展等(deng)方面發揮了(le)重要(yao)作用。據統計，10戶(hu)中央(yang)試點(dian)企業2018年利潤總額(e)平均增幅26%，明(ming)顯高于平均水(shui)平。

“國(guo)企是全社(she)會創(chuang)新(xin)的重(zhong)要載體，人(ren)(ren)才(cai)是創(chuang)新(xin)的關鍵。面對(dui)人(ren)(ren)才(cai)流失的挑戰，國(guo)企在激勵(li)機制和人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養機制上的改革十分必要而迫切，效(xiao)果也(ye)非常明顯(xian)。今后(hou)要繼續(xu)用好用足(zu)國(guo)家科技創(chuang)新(xin)的激勵(li)政策，讓更多的科研人(ren)(ren)員(yuan)能(neng)享受到改革紅(hong)利。”國(guo)家電網中國(guo)電科院(yuan)副院(yuan)長王繼業表示。

力爭在股權和分紅激勵上全部破冰

做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)國(guo)有企業，需要建立(li)和完善符合社會主(zhu)義市場經濟原(yuan)則的激勵機制，并推(tui)動其更快(kuai)、更有效地轉(zhuan)化為(wei)生(sheng)產力。

國(guo)務院國(guo)資(zi)委要求，中央企業(ye)集團公司要切實(shi)承擔(dan)主體(ti)責任，綜合運用各項(xiang)激勵(li)政策(ce)，推(tui)動(dong)政策(ce)落實(shi)見效(xiao)。“企業(ye)要進(jin)行三(san)項(xiang)制(zhi)度改革(ge)自我診斷，積極開展2019年三(san)項(xiang)制(zhi)度改革(ge)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)，通過規范(fan)公司治理，積極指(zhi)導所出資(zi)控股(gu)上市(shi)公司規范(fan)實(shi)施股(gu)權激勵(li)。”翁杰明表示。

據悉，今年(nian)央企(qi)控股(gu)(gu)上市公司實施股(gu)(gu)權激(ji)(ji)勵(li)覆(fu)蓋面將力爭比去年(nian)新增數再增加50%，即新增30戶左右。對于尚未嘗試實施國有科技型企(qi)業股(gu)(gu)權和分紅激(ji)(ji)勵(li)的(de)中央企(qi)業，原則上在(zai)2019年(nian)都要實現“破冰”。

“在實施中(zhong)長(chang)期激勵過(guo)程中(zhong)，必須始終堅持依(yi)法依(yi)規、公正透明(ming)(ming)，嚴(yan)格規范操作流(liu)程，防止國有資產流(liu)失(shi)。”翁杰明(ming)(ming)指出。

國(guo)務院國(guo)資(zi)委表示，今后將適(shi)應環(huan)境變化和央(yang)企改革發(fa)展(zhan)實(shi)際，進一(yi)步(bu)完善政策體系，優(you)化實(shi)施條件。比如，結合科創板(ban)改革推進情況，近期將研究(jiu)出臺科創板(ban)中央(yang)企業控股上市公司實(shi)施股權(quan)激勵的政策措施，明確業績考核及收益方面的支持政策。