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　完善激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、激(ji)發企(qi)業活力是(shi)國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)重要舉(ju)措(cuo)。近(jin)年來(lai)，我國(guo)(guo)持續推動(dong)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業建(jian)立健(jian)全中長(chang)期激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，包括實施國(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)上市(shi)公司股(gu)(gu)權激(ji)勵，開展國(guo)(guo)有(you)科技型(xing)企(qi)業股(gu)(gu)權和分紅激(ji)勵，試點國(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業員工持股(gu)(gu)等。目前這些中長(chang)期激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)是(shi)如何實施的(de)？取(qu)得了哪些效果？在國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委16日召開的(de)通(tong)氣會上，相關企(qi)業圍繞(rao)激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設進行(xing)了深入研討。

向激勵機制要活力

國(guo)企(qi)改革的(de)深入推進，對運用好激勵機制吸引人才(cai)、留住人才(cai)、發(fa)揮人才(cai)的(de)作用提(ti)出了更高(gao)要求(qiu)。

為(wei)(wei)了激(ji)發核(he)心骨(gu)干(gan)創效潛能，中建(jian)集團(tuan)以中建(jian)股份(fen)上市(shi)股票為(wei)(wei)標(biao)的(de)，實(shi)施了為(wei)(wei)期(qi)十年的(de)中長期(qi)激(ji)勵(li)計劃。激(ji)勵(li)的(de)主(zhu)體是二三級單位的(de)經營管理者(zhe)和科技(ji)研發專家、高(gao)技(ji)能人(ren)才、勞動模(mo)范等，將股票的(de)授予和解鎖與個人(ren)考核(he)結果(guo)直接掛鉤。“股權(quan)激(ji)勵(li)不僅向資本市(shi)場投資者(zhe)傳(chuan)遞了企業長期(qi)發展的(de)信(xin)心，激(ji)發了公司的(de)內(nei)生動力和活力，也(ye)穩定了核(he)心人(ren)才隊伍。”中國(guo)建(jian)筑集團(tuan)黨組副書記鄭(zheng)學選介(jie)紹。

據悉，目前共有45家(jia)中央企業控股的92戶上市公司實施了(le)股權激(ji)勵(li)計劃(hua)，占中央企業控股境內外(wai)上市公司的22.8%，主要分(fen)布在通(tong)信(xin)與信(xin)息技術(shu)、科研設(she)計、醫藥、機(ji)械(xie)、軍工、能(neng)源(yuan)等(deng)行業領域。

2017年(nian)(nian)，國家電(dian)網中國電(dian)科(ke)院(yuan)共(gong)選拔了266人實施崗(gang)位(wei)分(fen)紅，占職工總數(shu)的(de)(de)14.6%。2018年(nian)(nian)兌現崗(gang)位(wei)分(fen)紅激(ji)勵(li)(li)總額1551萬元——開展國有科(ke)技型企(qi)業(ye)(ye)股權和分(fen)紅激(ji)勵(li)(li)是國企(qi)激(ji)勵(li)(li)機制(zhi)建設(she)的(de)(de)重(zhong)要渠道。截至2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，已有24家中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)所屬科(ke)技型子企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)104個激(ji)勵(li)(li)方案進(jin)入(ru)實施階段(duan)，其中2018年(nian)(nian)新增74個方案，比上(shang)年(nian)(nian)增長247%。

混合所有(you)制改(gai)革(ge)的快速推進需(xu)要國企(qi)建立(li)市(shi)場化(hua)薪酬體系。據了(le)解，按照“成熟一戶(hu)，推進一戶(hu)”的原則，全國共選取(qu)了(le)181戶(hu)企(qi)業(ye)開展(zhan)職工(gong)持(chi)股(gu)試點(dian)，央企(qi)層面10戶(hu)試點(dian)子企(qi)業(ye)已經(jing)全部完成出資入股(gu)，地方層面的試點(dian)企(qi)業(ye)也完成了(le)首批出資入股(gu)。

“國企(qi)也是(shi)企(qi)業(ye)，沒有活力就不可(ke)能(neng)在市場(chang)競爭中占有一(yi)席之地。符合(he)社會主義市場(chang)經濟原則(ze)的(de)激勵機制(zhi)，可(ke)以充(chong)分激發(fa)國有企(qi)業(ye)各層級干(gan)部職工的(de)精氣神，充(chong)分發(fa)揮各類創(chuang)新(xin)人才、業(ye)務(wu)骨干(gan)的(de)創(chuang)造力，充(chong)分發(fa)揮管理者大膽作為、干(gan)事創(chuang)業(ye)的(de)積極(ji)性(xing)，推(tui)動企(qi)業(ye)增強內生活力。”國務(wu)院國資(zi)委(wei)副主任、黨委(wei)委(wei)員翁杰明指出。

干事業干出了奔頭

2016年，中國一(yi)(yi)(yi)重(zhong)(zhong)遭受巨額虧損(sun)，企(qi)(qi)業(ye)決(jue)定在“人(ren)(ren)員能(neng)上能(neng)下、崗(gang)位(wei)能(neng)進能(neng)出、薪酬(chou)能(neng)增能(neng)減”三項制度改(gai)革上破局突圍。公司堅決(jue)打破薪酬(chou)的(de)(de)(de)“鐵飯(fan)碗”，開始實施薪酬(chou)差(cha)異化(hua)分配，收(shou)入(ru)憑(ping)貢獻(xian)，并向營銷(xiao)、高(gao)(gao)(gao)科技研(yan)發、高(gao)(gao)(gao)級管理(li)、高(gao)(gao)(gao)技能(neng)、苦險臟累差(cha)崗(gang)位(wei)進行傾斜。改(gai)革后(hou)，由于承(cheng)擔崗(gang)位(wei)職(zhi)責(ze)及績效(xiao)結果的(de)(de)(de)差(cha)異，收(shou)入(ru)最(zui)高(gao)(gao)(gao)與最(zui)低(di)差(cha)距最(zui)多時超過(guo)4倍。“過(guo)去(qu)，一(yi)(yi)(yi)重(zhong)(zhong)職(zhi)工在一(yi)(yi)(yi)起談的(de)(de)(de)是級別待遇，現在說得(de)最(zui)多的(de)(de)(de)是任務目(mu)標(biao)，真(zhen)正改(gai)變了(le)以(yi)往‘大(da)鍋飯(fan)’的(de)(de)(de)局面，讓(rang)混日子的(de)(de)(de)人(ren)(ren)混不下去(qu)，干事業(ye)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)干出了(le)‘奔頭’。”中國一(yi)(yi)(yi)重(zhong)(zhong)集團董事劉長韌告訴記者，今天的(de)(de)(de)中國一(yi)(yi)(yi)重(zhong)(zhong)各項經營指標(biao)連(lian)續突破歷(li)史最(zui)好(hao)水平，企(qi)(qi)業(ye)收(shou)入(ru)規(gui)模創造(zao)了(le)歷(li)史新(xin)高(gao)(gao)(gao)度。

國企(qi)中(zhong)長(chang)期激勵機制的實施(shi)效果，正在激發國企(qi)新動能、提高(gao)經營效益(yi)、優化人(ren)才結(jie)構上日益(yi)顯露出來，成為推進國企(qi)高(gao)質量發展的“催化劑”。

數據(ju)顯(xian)(xian)示，絕大部分實施股權激勵(li)的(de)(de)國(guo)企(qi)經營業績(ji)有(you)了(le)較大幅度的(de)(de)增長(chang)，凈資產收(shou)益率(lv)得到(dao)提高(gao)，財務指(zhi)標表現優于同行業整(zheng)體均值。據(ju)統(tong)計，實施股權激勵(li)1年(nian)以上企(qi)業的(de)(de)營業收(shou)入、利潤(run)總額(e)、市值年(nian)均增長(chang)率(lv)分別達16.7%、14.6%、7.0%，明顯(xian)(xian)高(gao)于國(guo)有(you)控(kong)股上市公司整(zheng)體水平。

在開展股(gu)權(quan)和(he)分(fen)紅激(ji)(ji)勵的國(guo)有科技型企業(ye)(ye)中，目前30個(ge)已經完成(cheng)首批激(ji)(ji)勵兌現的企業(ye)(ye)，利(li)(li)潤總額和(he)凈利(li)(li)潤增幅分(fen)別達41.6%和(he)45.6%，絕大多數(shu)企業(ye)(ye)科技創新成(cheng)果(guo)數(shu)量和(he)能力水平得到(dao)明顯(xian)提升(sheng)。

經過兩年多的(de)實踐，國有企業員工持股試點改革在調(diao)動員工積(ji)極性、促進企業改革發展等方(fang)面發揮了重(zhong)要(yao)作(zuo)用。據統(tong)計(ji)，10戶中央(yang)試點企業2018年利(li)潤總(zong)額平均(jun)(jun)增幅26%，明(ming)顯(xian)高于平均(jun)(jun)水(shui)平。

“國企是全社會創新(xin)的重要載(zai)體，人(ren)(ren)才是創新(xin)的關鍵。面(mian)對人(ren)(ren)才流失的挑戰(zhan)，國企在激勵機制和人(ren)(ren)才培養機制上的改(gai)革(ge)十分(fen)必要而迫切，效果也(ye)非常明顯。今后要繼續用(yong)好用(yong)足國家科(ke)(ke)技創新(xin)的激勵政策，讓(rang)更多的科(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員能享(xiang)受到改(gai)革(ge)紅利(li)。”國家電網中國電科(ke)(ke)院副(fu)院長王繼業表示(shi)。

力爭在股權和分紅激勵上全部破冰

做(zuo)強做(zuo)優(you)國有企(qi)業，需要建(jian)立和完善符合社會主義(yi)市場經濟(ji)原(yuan)則的激勵(li)機(ji)制，并(bing)推動(dong)其更快(kuai)、更有效地轉化為生產力(li)。

國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)要求(qiu)，中央企(qi)業(ye)集團公司要切實承(cheng)擔主體責任，綜合運用各(ge)項激(ji)勵(li)政(zheng)策，推動(dong)政(zheng)策落(luo)實見效。“企(qi)業(ye)要進行三(san)項制(zhi)度改(gai)革自我(wo)診斷(duan)，積(ji)極開展2019年三(san)項制(zhi)度改(gai)革專項行動(dong)，通過規范(fan)公司治理，積(ji)極指(zhi)導(dao)所出資(zi)控股上市(shi)公司規范(fan)實施股權激(ji)勵(li)。”翁杰明(ming)表示。

據悉，今年(nian)央(yang)企控股(gu)(gu)上(shang)市公(gong)司實(shi)施股(gu)(gu)權激勵覆蓋面將力(li)爭比去年(nian)新增(zeng)數(shu)再增(zeng)加50%，即(ji)新增(zeng)30戶左右。對于尚未嘗試實(shi)施國(guo)有(you)科(ke)技(ji)型企業(ye)股(gu)(gu)權和分紅激勵的(de)中央(yang)企業(ye)，原則(ze)上(shang)在2019年(nian)都要(yao)實(shi)現“破(po)冰”。

“在(zai)實施中長(chang)期激勵(li)過程中，必須始(shi)終堅持依法依規(gui)、公正透明，嚴(yan)格規(gui)范操作流程，防(fang)止國有(you)資產(chan)流失。”翁杰明指(zhi)出。

國務院(yuan)國資委表示，今(jin)后將(jiang)適應環(huan)境(jing)變化和央(yang)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)實際(ji)，進一(yi)步(bu)完善政策體系，優化實施條件。比如(ru)，結合科創板(ban)改(gai)革(ge)(ge)推進情況，近期將(jiang)研究出臺科創板(ban)中央(yang)企(qi)業控股(gu)上市公司實施股(gu)權激勵的(de)政策措(cuo)施，明確(que)業績考核及收(shou)益(yi)方面的(de)支持(chi)政策。