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今(jin)年以來，濟南重工(gong)集團有限公司打造以軌道(dao)交(jiao)通裝(zhuang)備產業為核心的智能制(zhi)造與高端裝(zhuang)備產業園，重點發展全(quan)斷面隧道(dao)掘進機、隧道(dao)掘進專用裝(zhuang)備、裝(zhuang)配式建材生產線等產品領(ling)域(yu)，老國企煥發出勃勃生機。

有(you)著(zhu)60多年歷史的(de)中國(guo)一重集(ji)團有(you)限公司，被譽為中國(guo)裝備制造工業(ye)、機械(xie)工業(ye)的(de)“鼻祖”。但是，曾經光輝的(de)老國(guo)企(qi)(qi)前(qian)幾(ji)年經濟效益持續下滑，到2016年資金鏈(lian)幾(ji)乎斷裂，企(qi)(qi)業(ye)陷入前(qian)所未有(you)的(de)困(kun)境。

怎么辦？改(gai)(gai)革(ge)是“救命草(cao)”，激(ji)(ji)(ji)活“人(ren)”的動力是關鍵(jian)。3年(nian)多(duo)來，圍繞“人(ren)員能(neng)上能(neng)下、崗位能(neng)進能(neng)出、薪酬(chou)能(neng)增能(neng)減”的體制機制改(gai)(gai)革(ge)，老國(guo)(guo)企(qi)(qi)煥發了(le)“新(xin)青春(chun)”。近年(nian)來，以此(ci)為代(dai)表的激(ji)(ji)(ji)勵機制改(gai)(gai)革(ge)是國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)的一項重點。記者日前(qian)從國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委了(le)解到，隨著(zhu)中央企(qi)(qi)業激(ji)(ji)(ji)勵機制相(xiang)關政策(ce)陸續出臺(tai)，員工持股、股權分(fen)紅(hong)等更多(duo)舉措落地生效，激(ji)(ji)(ji)勵工作取得了(le)積極進展。未來更多(duo)企(qi)(qi)業還將在(zai)相(xiang)關改(gai)(gai)革(ge)方面(mian)實現“破冰(bing)”。

激勵機制分類共進

增強企業(ye)活(huo)力、調動(dong)企業(ye)家和(he)廣大職工(gong)干事創(chuang)業(ye)的積(ji)極性，是搞(gao)好國有(you)企業(ye)的關鍵所在。近年來，國務院(yuan)及有(you)關部委陸續印(yin)發一系列政策文件(jian)，推(tui)動(dong)國有(you)企業(ye)建立健全中長期激(ji)勵機制。

何為中長(chang)期激(ji)勵(li)機(ji)制？國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委副主(zhu)任翁杰明介(jie)紹，根據去年(nian)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改革座談會(hui)上的界定，就是(shi)綜合運(yun)用員工持股、上市公司股權激(ji)勵(li)和(he)科技型企(qi)(qi)業(ye)股權分(fen)紅激(ji)勵(li)等中長(chang)期激(ji)勵(li)方(fang)式，立體化(hua)全方(fang)位激(ji)發企(qi)(qi)業(ye)活力。

目前，央企在相(xiang)關方面已取得積(ji)極進展(zhan)。

實施(shi)國有控(kong)股(gu)(gu)上(shang)市(shi)公(gong)司股(gu)(gu)權(quan)激勵(li)。共有45家中央企業控(kong)股(gu)(gu)的92戶(hu)上(shang)市(shi)公(gong)司實施(shi)了股(gu)(gu)權(quan)激勵(li)計(ji)劃(hua)，占(zhan)中央企業控(kong)股(gu)(gu)境內(nei)外上(shang)市(shi)公(gong)司的22.8%，主要分布(bu)在通信(xin)與信(xin)息技術、科研設計(ji)、醫藥、機械、軍工、能源等行業領域。

開(kai)展國有(you)科技型企業股(gu)權和分紅(hong)激(ji)勵。截至2018年(nian)底，已有(you)24家中央企業所屬科技型子企業的104個激(ji)勵方案進入實施階段，其中2018年(nian)新增(zeng)(zeng)74個方案，比(bi)上年(nian)增(zeng)(zeng)長247%。

試(shi)點(dian)(dian)國有控股(gu)混(hun)合所有制企(qi)(qi)業員(yuan)工(gong)持股(gu)。按照“成(cheng)熟一戶，推進(jin)(jin)一戶”的(de)(de)原則，全國共(gong)選取了(le)181戶企(qi)(qi)業開(kai)展試(shi)點(dian)(dian)，央(yang)企(qi)(qi)層(ceng)面10戶試(shi)點(dian)(dian)子企(qi)(qi)業已經全部完成(cheng)出資(zi)入(ru)(ru)股(gu)，地方層(ceng)面的(de)(de)試(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)業也完成(cheng)了(le)首批的(de)(de)出資(zi)入(ru)(ru)股(gu)，后續選擇(ze)的(de)(de)正積極開(kai)展戰投(tou)洽談、資(zi)產評估、進(jin)(jin)場交(jiao)易等工(gong)作。

推動中央(yang)企業持(chi)續深化(hua)內(nei)部三項制度改革。實現管理(li)人員能(neng)上(shang)能(neng)下；員工(gong)能(neng)進能(neng)出；收入能(neng)增能(neng)減。

員工股東企業多方共贏

完善激勵機(ji)制能帶來哪些改變？

據(ju)統計，相關企業(ye)都實(shi)現了強勁的利潤(run)增長(chang)(chang)。國(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)(gu)上(shang)市公司實(shi)施股(gu)(gu)(gu)權(quan)激勵(li)1年(nian)以上(shang)的企業(ye)營業(ye)收入、利潤(run)總(zong)額(e)、市值年(nian)均增長(chang)(chang)率(lv)分別(bie)達(da)到16.7%、14.6%、7.0%，明顯高于整體水(shui)平；30個已經(jing)完成(cheng)首批激勵(li)兌現的國(guo)有(you)(you)科(ke)技(ji)型企業(ye)，利潤(run)總(zong)額(e)和(he)凈利潤(run)增幅分別(bie)達(da)到41.6%和(he)45.6%；國(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)(gu)混(hun)合(he)所有(you)(you)制企業(ye)員工持(chi)股(gu)(gu)(gu)試點(dian)中(zhong)，10戶中(zhong)央試點(dian)企業(ye)2018年(nian)利潤(run)總(zong)額(e)平均增幅26%。

利潤(run)指標之外，更(geng)多亮點喜人。

人(ren)才留(liu)得住了。為穩定骨干員工隊伍，航(hang)天科技航(hang)天工程裝(zhuang)備有限公司2017年(nian)以增(zeng)資(zi)擴股的(de)形(xing)式開展股權激勵，實(shi)施以來，不僅(jin)公司營(ying)收2018年(nian)同比增(zeng)長21.7%，企業對(dui)專業人(ren)才的(de)吸(xi)引力也大大增(zeng)強，其核(he)心技術(shu)團隊規模穩定增(zeng)長，關鍵技術(shu)人(ren)員出現回流。

創新動(dong)力更強了。中國電力科學(xue)研究(jiu)院(yuan)有限公司2016年啟動(dong)崗(gang)位分紅(hong)激勵方案設(she)計，加(jia)大對核心科研骨干的(de)(de)定向激勵力度(du)，科研人員的(de)(de)創新熱情大大激發。2018年，企(qi)業完成(cheng)成(cheng)果轉化68項；2018年以來獲(huo)專利授權(quan)541項，企(qi)業效益也(ye)實現持續增長。

企業(ye)發展更有利了。作(zuo)為A股上市(shi)公(gong)司，中國建筑集(ji)團有限公(gong)司實施(shi)的(de)股權激(ji)勵向資(zi)本市(shi)場傳遞了公(gong)司持續(xu)增長的(de)信(xin)心(xin)。中建股份上市(shi)后前(qian)3年(nian)，平均(jun)每年(nian)分(fen)紅不足20億(yi)元，實施(shi)股權激(ji)勵的(de)近5年(nian)則達到(dao)60億(yi)元，A股市(shi)值增長到(dao)目(mu)前(qian)的(de)2300億(yi)元，融(rong)資(zi)成本有效降低。

“符合社會主(zhu)義(yi)市場經濟(ji)原(yuan)則的激勵機制(zhi)，可以(yi)充(chong)分激發國有(you)企(qi)業各層級干部職(zhi)工的精(jing)氣神(shen)，推動(dong)企(qi)業增強(qiang)內生活力。”翁杰明說。

激勵機制還將擴圍擴面

不過，翁杰明同時指出(chu)，雖然近(jin)年(nian)來(lai)國有(you)企(qi)業在完(wan)善激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)、增強活力方面(mian)取得了長足(zu)進展，但缺乏有(you)效的(de)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)、激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)力度不夠仍是不少國有(you)企(qi)業面(mian)臨(lin)的(de)一(yi)個突出(chu)問題，企(qi)業對完(wan)善激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)、加大激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)有(you)呼(hu)聲、有(you)要求，完(wan)善激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)還有(you)大量工作要做。

翁杰(jie)明(ming)表示，未(wei)來一方面(mian)要(yao)完善政(zheng)策措(cuo)施(shi)，激(ji)(ji)勵(li)(li)機制的實(shi)(shi)施(shi)要(yao)在現(xian)有基礎上(shang)不斷擴圍擴面(mian)。今年(nian)央(yang)企(qi)(qi)控股上(shang)市公(gong)司實(shi)(shi)施(shi)股權激(ji)(ji)勵(li)(li)覆蓋(gai)面(mian)將力(li)爭(zheng)比去年(nian)新增數再(zai)增加50%，即(ji)努(nu)力(li)新增30戶(hu)左右。對于尚未(wei)嘗(chang)試實(shi)(shi)施(shi)國有科(ke)技型企(qi)(qi)業股權和分紅激(ji)(ji)勵(li)(li)的中央(yang)企(qi)(qi)業，原則上(shang)在2019年(nian)都(dou)要(yao)求(qiu)實(shi)(shi)現(xian)“破(po)冰”。結(jie)合(he)科(ke)創(chuang)板(ban)改革推進情況，近(jin)期將研究出(chu)臺(tai)科(ke)創(chuang)板(ban)中央(yang)企(qi)(qi)業控股上(shang)市公(gong)司實(shi)(shi)施(shi)股權激(ji)(ji)勵(li)(li)的政(zheng)策措(cuo)施(shi)，明(ming)確業績考核及收益方面(mian)的支(zhi)持政(zheng)策。

另一(yi)方面，切實(shi)轉變國(guo)資(zi)委管理方式，下一(yi)步對國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)股權和(he)(he)分(fen)紅激勵(li)(li)工作(zuo)，更多的(de)是事(shi)(shi)中指(zhi)導(dao)和(he)(he)事(shi)(shi)后備案，國(guo)資(zi)委除事(shi)(shi)先制定相應的(de)政策(ce)外，更多鼓勵(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)形成良好工作(zuo)氛圍。同時落實(shi)中央企(qi)業(ye)(ye)主體(ti)責(ze)任，要求中央企(qi)業(ye)(ye)制定好整個集團中長期激勵(li)(li)金額(e)和(he)(he)實(shi)施辦(ban)法(fa)，把工作(zuo)的(de)重點更多聚(ju)焦(jiao)在充分(fen)競爭領域和(he)(he)創新(xin)領域，讓2019年中長期激勵(li)(li)工作(zuo)更上一(yi)層樓。