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今年(nian)以來，濟南(nan)重工集團有限公司打造以軌道(dao)交通裝備(bei)產業(ye)(ye)為核心的智能制造與高端裝備(bei)產業(ye)(ye)園(yuan)，重點發(fa)展全斷面隧(sui)道(dao)掘進機、隧(sui)道(dao)掘進專用(yong)裝備(bei)、裝配式建材生(sheng)(sheng)產線(xian)等產品領(ling)域，老國企煥發(fa)出勃(bo)(bo)勃(bo)(bo)生(sheng)(sheng)機。

有著60多年(nian)歷史的(de)中國(guo)(guo)(guo)一(yi)重集團有限公司，被譽為中國(guo)(guo)(guo)裝備制造工業(ye)、機械工業(ye)的(de)“鼻祖”。但是，曾經(jing)光輝(hui)的(de)老國(guo)(guo)(guo)企前幾年(nian)經(jing)濟效益持續下滑，到2016年(nian)資(zi)金(jin)鏈幾乎斷裂，企業(ye)陷入前所未有的(de)困境。

怎么辦？改革(ge)(ge)(ge)(ge)是“救(jiu)命(ming)草(cao)”，激(ji)活“人”的(de)(de)動力是關鍵(jian)。3年(nian)多來(lai)，圍繞“人員能上(shang)能下、崗位能進能出、薪酬能增(zeng)能減”的(de)(de)體制機制改革(ge)(ge)(ge)(ge)，老國(guo)企(qi)煥發(fa)了(le)“新青(qing)春”。近年(nian)來(lai)，以此為(wei)代表的(de)(de)激(ji)勵機制改革(ge)(ge)(ge)(ge)是國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)一項重(zhong)點。記者日(ri)前從國(guo)務院國(guo)資委了(le)解到(dao)，隨著中央企(qi)業激(ji)勵機制相(xiang)關政策(ce)陸(lu)續(xu)出臺(tai)，員工持股、股權(quan)分紅等(deng)更多舉措(cuo)落地生(sheng)效(xiao)，激(ji)勵工作取得了(le)積極進展。未來(lai)更多企(qi)業還(huan)將在相(xiang)關改革(ge)(ge)(ge)(ge)方面實現“破冰(bing)”。

激勵機制分類共進

增強企(qi)業(ye)活(huo)力、調動企(qi)業(ye)家和廣大職(zhi)工干(gan)事創業(ye)的積(ji)極性，是搞好國有(you)企(qi)業(ye)的關鍵所在。近年來，國務院及(ji)有(you)關部委(wei)陸續(xu)印發一(yi)系列政策(ce)文件，推動國有(you)企(qi)業(ye)建(jian)立健全中長期激(ji)勵(li)機制(zhi)。

何為(wei)中長期激勵機制？國務院國資委副主任翁(weng)杰明介(jie)紹(shao)，根據去年(nian)全國國有企(qi)業改革(ge)座(zuo)談會(hui)上(shang)的(de)界定，就是綜合運用(yong)員工持股(gu)(gu)、上(shang)市公司股(gu)(gu)權激勵和科技型(xing)企(qi)業股(gu)(gu)權分紅激勵等中長期激勵方式，立體(ti)化全方位激發企(qi)業活(huo)力。

目前，央企在相(xiang)關方面(mian)已取得(de)積極進展(zhan)。

實施國有控(kong)股上市(shi)公(gong)司股權激(ji)勵。共(gong)有45家中(zhong)央企業(ye)(ye)控(kong)股的(de)92戶上市(shi)公(gong)司實施了股權激(ji)勵計劃，占(zhan)中(zhong)央企業(ye)(ye)控(kong)股境內外上市(shi)公(gong)司的(de)22.8%，主要(yao)分(fen)布在(zai)通信與信息技術、科研設計、醫藥(yao)、機械(xie)、軍(jun)工、能源等(deng)行業(ye)(ye)領域。

開展國(guo)有(you)科技(ji)型企(qi)業股(gu)權(quan)和分紅激勵(li)。截至(zhi)2018年(nian)底，已有(you)24家中央企(qi)業所屬科技(ji)型子企(qi)業的(de)104個(ge)激勵(li)方(fang)案(an)進入實施階段，其中2018年(nian)新增74個(ge)方(fang)案(an)，比(bi)上年(nian)增長247%。

試點國有控股(gu)混(hun)合所有制企業(ye)(ye)員工持股(gu)。按照“成(cheng)熟一戶(hu)，推進(jin)一戶(hu)”的原(yuan)則，全國共選取了(le)181戶(hu)企業(ye)(ye)開(kai)展試點，央企層(ceng)面(mian)10戶(hu)試點子(zi)企業(ye)(ye)已經全部(bu)完成(cheng)出資(zi)入股(gu)，地方層(ceng)面(mian)的試點企業(ye)(ye)也(ye)完成(cheng)了(le)首批的出資(zi)入股(gu)，后續選擇的正積極開(kai)展戰投(tou)洽談、資(zi)產(chan)評估、進(jin)場交(jiao)易等工作。

推動中(zhong)央企業持續深化內(nei)部三項制度改革。實現管理人員能上(shang)能下；員工(gong)能進(jin)能出；收(shou)入能增(zeng)能減。

員工股東企業多方共贏

完善激勵機制能帶來(lai)哪些改(gai)變(bian)？

據統(tong)計(ji)，相關企業(ye)(ye)都實現了強勁(jing)的利(li)(li)(li)潤(run)增(zeng)(zeng)長。國有(you)控股上市(shi)公司實施股權(quan)激勵1年(nian)以上的企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)入、利(li)(li)(li)潤(run)總(zong)額、市(shi)值(zhi)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長率分別達到(dao)16.7%、14.6%、7.0%，明(ming)顯高于整體水(shui)平；30個已經完成首批激勵兌現的國有(you)科技型企業(ye)(ye)，利(li)(li)(li)潤(run)總(zong)額和凈利(li)(li)(li)潤(run)增(zeng)(zeng)幅(fu)分別達到(dao)41.6%和45.6%；國有(you)控股混(hun)合所(suo)有(you)制企業(ye)(ye)員工持(chi)股試點(dian)中(zhong)，10戶中(zhong)央(yang)試點(dian)企業(ye)(ye)2018年(nian)利(li)(li)(li)潤(run)總(zong)額平均(jun)增(zeng)(zeng)幅(fu)26%。

利潤指標之外(wai)，更多亮點喜人。

人才(cai)留得住了。為(wei)穩定骨干員(yuan)工(gong)隊伍，航天科技(ji)航天工(gong)程裝備有限(xian)公司(si)(si)2017年(nian)以增資(zi)擴股(gu)的形式(shi)開(kai)展股(gu)權(quan)激勵(li)，實施以來，不僅公司(si)(si)營收2018年(nian)同(tong)比(bi)增長21.7%，企業對專業人才(cai)的吸(xi)引力(li)也大大增強，其核心技(ji)術團隊規模穩定增長，關鍵技(ji)術人員(yuan)出(chu)現回流。

創(chuang)新動(dong)力(li)更強了。中國電力(li)科學研究(jiu)院有限(xian)公(gong)司(si)2016年(nian)啟動(dong)崗位分紅激(ji)勵方案(an)設計，加大對核心科研骨干(gan)的(de)定向(xiang)激(ji)勵力(li)度，科研人(ren)員的(de)創(chuang)新熱情大大激(ji)發。2018年(nian)，企業(ye)完成成果轉化68項(xiang)；2018年(nian)以來獲專利授權(quan)541項(xiang)，企業(ye)效益也(ye)實現持續增長(chang)。

企(qi)業(ye)發展(zhan)更有(you)利了。作為A股(gu)(gu)上市(shi)(shi)公司(si)(si)，中國建筑集團有(you)限公司(si)(si)實施的(de)股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)向資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場傳(chuan)遞了公司(si)(si)持續增(zeng)長(chang)的(de)信(xin)心(xin)。中建股(gu)(gu)份上市(shi)(shi)后前(qian)3年(nian)(nian)，平(ping)均每年(nian)(nian)分(fen)紅不(bu)足(zu)20億元(yuan)(yuan)，實施股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)的(de)近5年(nian)(nian)則達到60億元(yuan)(yuan)，A股(gu)(gu)市(shi)(shi)值增(zeng)長(chang)到目(mu)前(qian)的(de)2300億元(yuan)(yuan)，融資(zi)成(cheng)本(ben)有(you)效降低。

“符合社會主義(yi)市場經濟(ji)原則(ze)的激勵機制(zhi)，可以(yi)充分(fen)激發國有企業各層級干部職工的精氣神，推動企業增強(qiang)內生(sheng)活力(li)。”翁(weng)杰明說。

激勵機制還將擴圍擴面

不(bu)(bu)過，翁杰明同時指出(chu)，雖然近年來國(guo)有(you)企(qi)業(ye)在完善(shan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)、增強活力方面取得(de)了長足(zu)進(jin)展，但(dan)缺乏有(you)效(xiao)的激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)、激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)力度(du)不(bu)(bu)夠(gou)仍是不(bu)(bu)少國(guo)有(you)企(qi)業(ye)面臨的一個突(tu)出(chu)問題，企(qi)業(ye)對完善(shan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)、加(jia)大激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)有(you)呼聲、有(you)要(yao)求，完善(shan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)機(ji)制(zhi)還有(you)大量(liang)工作要(yao)做(zuo)。

翁杰(jie)明表示，未來一方面(mian)(mian)要完善政策措(cuo)施(shi)，激(ji)勵機制的實(shi)施(shi)要在(zai)(zai)現(xian)有基礎上不斷擴圍擴面(mian)(mian)。今年央企(qi)控股(gu)(gu)上市公司實(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)勵覆蓋面(mian)(mian)將力爭比去年新增(zeng)數再增(zeng)加50%，即(ji)努(nu)力新增(zeng)30戶左(zuo)右(you)。對于尚未嘗試實(shi)施(shi)國有科(ke)(ke)技(ji)型企(qi)業股(gu)(gu)權(quan)(quan)和分紅激(ji)勵的中央企(qi)業，原則上在(zai)(zai)2019年都要求實(shi)現(xian)“破(po)冰”。結合科(ke)(ke)創板(ban)改革(ge)推進情況(kuang)，近期將研究(jiu)出臺(tai)科(ke)(ke)創板(ban)中央企(qi)業控股(gu)(gu)上市公司實(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)勵的政策措(cuo)施(shi)，明確業績考核及收益方面(mian)(mian)的支持政策。

另(ling)一方(fang)(fang)面，切實(shi)(shi)轉(zhuan)變(bian)國資(zi)委管理(li)方(fang)(fang)式，下(xia)一步(bu)對國有企業股(gu)權(quan)和分(fen)紅激(ji)(ji)勵(li)工(gong)作(zuo)，更(geng)多的(de)是(shi)事中(zhong)(zhong)指導和事后備案，國資(zi)委除(chu)事先制定相應(ying)的(de)政策(ce)外，更(geng)多鼓(gu)勵(li)企業形成良好工(gong)作(zuo)氛圍。同時落實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企業主體責任，要(yao)求中(zhong)(zhong)央(yang)企業制定好整個集團中(zhong)(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)金額和實(shi)(shi)施辦(ban)法(fa)，把工(gong)作(zuo)的(de)重點更(geng)多聚焦在充分(fen)競爭(zheng)領域和創新(xin)領域，讓2019年中(zhong)(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)工(gong)作(zuo)更(geng)上一層樓。