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今(jin)年以(yi)來，濟南重(zhong)工集團有限公(gong)司打造以(yi)軌道交通(tong)裝(zhuang)備產業為核(he)心(xin)的智能制造與(yu)高端裝(zhuang)備產業園，重(zhong)點發展全斷面隧(sui)道掘進機、隧(sui)道掘進專用裝(zhuang)備、裝(zhuang)配式(shi)建材(cai)生(sheng)產線等產品領域，老國企煥發出(chu)勃勃生(sheng)機。

有(you)著(zhu)60多(duo)年歷(li)史的(de)中(zhong)國一重集團有(you)限公司，被譽為中(zhong)國裝備制造(zao)工業(ye)(ye)、機械工業(ye)(ye)的(de)“鼻(bi)祖”。但是(shi)，曾經(jing)光輝的(de)老(lao)國企前(qian)幾年經(jing)濟效益持續(xu)下滑，到(dao)2016年資金(jin)鏈幾乎斷(duan)裂(lie)，企業(ye)(ye)陷入前(qian)所未(wei)有(you)的(de)困境。

怎么辦？改革(ge)是“救(jiu)命(ming)草”，激(ji)活“人(ren)”的動力是關(guan)鍵。3年多(duo)(duo)來(lai)，圍繞“人(ren)員能(neng)上能(neng)下、崗位能(neng)進(jin)能(neng)出、薪酬能(neng)增能(neng)減”的體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)，老(lao)國企(qi)煥發(fa)了“新(xin)青(qing)春(chun)”。近年來(lai)，以此為代表的激(ji)勵機制(zhi)改革(ge)是國企(qi)改革(ge)的一項重點。記者日前從國務院國資委了解到，隨著中央企(qi)業激(ji)勵機制(zhi)相關(guan)政策陸續出臺，員工持股、股權分紅等更多(duo)(duo)舉措落地生效，激(ji)勵工作取得了積極進(jin)展(zhan)。未來(lai)更多(duo)(duo)企(qi)業還將在(zai)相關(guan)改革(ge)方面實現(xian)“破(po)冰”。

激勵機制分類共進

增強企(qi)業活力、調動企(qi)業家和廣(guang)大職工(gong)干事創業的(de)積極性，是搞好國有企(qi)業的(de)關鍵(jian)所在。近年來，國務院及有關部委(wei)陸續印發(fa)一系列政策文件，推動國有企(qi)業建立健全(quan)中長期激勵(li)機(ji)制。

何為中長期激勵機制？國務院國資委副主任翁杰明(ming)介紹，根(gen)據去年(nian)全國國有企(qi)業(ye)改革座談會上的界(jie)定，就是綜合運用員工持股(gu)、上市(shi)公司股(gu)權(quan)激勵和科(ke)技型企(qi)業(ye)股(gu)權(quan)分紅(hong)激勵等中長期激勵方(fang)式，立體化全方(fang)位激發企(qi)業(ye)活力(li)。

目前，央企在(zai)相(xiang)關方面(mian)已(yi)取得(de)積(ji)極進(jin)展。

實(shi)施國有控股上市(shi)(shi)公(gong)司股權(quan)激(ji)勵。共有45家(jia)中央企業(ye)控股的(de)92戶(hu)上市(shi)(shi)公(gong)司實(shi)施了股權(quan)激(ji)勵計劃，占中央企業(ye)控股境內外上市(shi)(shi)公(gong)司的(de)22.8%，主要分布在(zai)通信(xin)與(yu)信(xin)息技術、科研設(she)計、醫藥、機械、軍工、能源等行業(ye)領域。

開展國(guo)有科(ke)技(ji)型企業(ye)股權和分紅(hong)激(ji)勵(li)。截至(zhi)2018年(nian)底，已有24家(jia)中(zhong)(zhong)央企業(ye)所(suo)屬科(ke)技(ji)型子企業(ye)的104個(ge)激(ji)勵(li)方案(an)進入實施(shi)階(jie)段，其中(zhong)(zhong)2018年(nian)新增(zeng)74個(ge)方案(an)，比上年(nian)增(zeng)長(chang)247%。

試點國有控股(gu)混合所(suo)有制企(qi)業(ye)(ye)(ye)員工持股(gu)。按(an)照“成(cheng)熟一戶(hu)，推進一戶(hu)”的(de)原則，全(quan)國共選(xuan)取(qu)了181戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展試點，央企(qi)層面(mian)10戶(hu)試點子企(qi)業(ye)(ye)(ye)已經全(quan)部完成(cheng)出資(zi)入股(gu)，地方層面(mian)的(de)試點企(qi)業(ye)(ye)(ye)也完成(cheng)了首批的(de)出資(zi)入股(gu)，后(hou)續選(xuan)擇的(de)正積極開展戰投洽談(tan)、資(zi)產評估(gu)、進場交(jiao)易等工作。

推動中央企業持續深化內部(bu)三項(xiang)制度改革(ge)。實現(xian)管理人員能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下；員工能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出；收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減。

員工股東企業多方共贏

完(wan)善激勵機(ji)制能帶(dai)來哪(na)些改變(bian)？

據統計，相關企(qi)業(ye)都實(shi)現(xian)了強勁的(de)利(li)(li)潤(run)增(zeng)(zeng)長。國(guo)(guo)有(you)(you)控股上(shang)(shang)市公(gong)司實(shi)施股權激勵1年以上(shang)(shang)的(de)企(qi)業(ye)營業(ye)收(shou)入(ru)、利(li)(li)潤(run)總額(e)、市值(zhi)年均(jun)增(zeng)(zeng)長率分別達到(dao)16.7%、14.6%、7.0%，明顯高于(yu)整體水平；30個已經(jing)完成首批激勵兌(dui)現(xian)的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)科技型企(qi)業(ye)，利(li)(li)潤(run)總額(e)和(he)凈利(li)(li)潤(run)增(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)分別達到(dao)41.6%和(he)45.6%；國(guo)(guo)有(you)(you)控股混(hun)合(he)所有(you)(you)制企(qi)業(ye)員工持股試(shi)點中，10戶(hu)中央試(shi)點企(qi)業(ye)2018年利(li)(li)潤(run)總額(e)平均(jun)增(zeng)(zeng)幅(fu)(fu)26%。

利潤指(zhi)標(biao)之外，更多亮點喜(xi)人。

人才(cai)留得住了。為(wei)穩(wen)定骨干員(yuan)工隊伍，航(hang)天科技(ji)(ji)航(hang)天工程裝(zhuang)備有(you)限公司2017年以增(zeng)資擴股的形式開展股權激勵，實施(shi)以來，不僅公司營收2018年同比增(zeng)長21.7%，企業對專業人才(cai)的吸(xi)引力也(ye)大(da)大(da)增(zeng)強，其(qi)核心技(ji)(ji)術團隊規模穩(wen)定增(zeng)長，關鍵技(ji)(ji)術人員(yuan)出(chu)現(xian)回流。

創(chuang)新(xin)動力(li)更強了。中國電力(li)科(ke)學研究院有限公(gong)司2016年(nian)啟動崗位(wei)分紅激勵(li)方案設計，加(jia)大對(dui)核心科(ke)研骨干的定向激勵(li)力(li)度，科(ke)研人員的創(chuang)新(xin)熱(re)情(qing)大大激發(fa)。2018年(nian)，企(qi)業完成成果轉(zhuan)化68項；2018年(nian)以來(lai)獲專利授權541項，企(qi)業效益(yi)也(ye)實現持(chi)續增長。

企業發展更(geng)有(you)利了(le)。作(zuo)為A股(gu)(gu)上(shang)市公司，中(zhong)國建筑集團(tuan)有(you)限公司實(shi)施(shi)的(de)股(gu)(gu)權激勵(li)(li)向(xiang)資(zi)本市場(chang)傳遞(di)了(le)公司持續增長的(de)信心。中(zhong)建股(gu)(gu)份(fen)上(shang)市后(hou)前(qian)3年(nian)，平(ping)均每年(nian)分(fen)紅不(bu)足20億元，實(shi)施(shi)股(gu)(gu)權激勵(li)(li)的(de)近5年(nian)則達(da)到60億元，A股(gu)(gu)市值增長到目前(qian)的(de)2300億元，融資(zi)成本有(you)效降(jiang)低。

“符合社(she)會主義市(shi)場經(jing)濟原(yuan)則(ze)的激(ji)勵(li)機制，可以充分(fen)激(ji)發國有企業各層(ceng)級干部職工(gong)的精氣神，推(tui)動(dong)企業增強內生活力(li)。”翁杰明(ming)說。

激勵機制還將擴圍擴面

不過，翁杰明同時指(zhi)出，雖然(ran)近年來國(guo)有(you)企(qi)業在完善激(ji)勵(li)(li)、增強活(huo)力(li)方面取得了長足進展，但缺(que)乏(fa)有(you)效的(de)激(ji)勵(li)(li)、激(ji)勵(li)(li)力(li)度不夠(gou)仍(reng)是(shi)不少國(guo)有(you)企(qi)業面臨的(de)一個突出問題，企(qi)業對完善激(ji)勵(li)(li)、加大(da)激(ji)勵(li)(li)有(you)呼聲、有(you)要求，完善激(ji)勵(li)(li)機制還有(you)大(da)量工作要做。

翁杰明表示，未(wei)(wei)來一方面要(yao)完善政(zheng)策措施(shi)，激勵(li)(li)機(ji)制(zhi)的實(shi)施(shi)要(yao)在(zai)現(xian)有(you)基礎(chu)上(shang)(shang)(shang)不斷擴圍擴面。今年央(yang)企(qi)(qi)控(kong)股(gu)(gu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司實(shi)施(shi)股(gu)(gu)權激勵(li)(li)覆蓋面將力(li)爭比去年新增數再增加50%，即(ji)努力(li)新增30戶左右。對(dui)于(yu)尚未(wei)(wei)嘗試實(shi)施(shi)國有(you)科技型企(qi)(qi)業(ye)股(gu)(gu)權和分紅激勵(li)(li)的中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)，原則上(shang)(shang)(shang)在(zai)2019年都要(yao)求實(shi)現(xian)“破冰”。結合科創板改革推(tui)進情況，近期將研究出臺科創板中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)控(kong)股(gu)(gu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司實(shi)施(shi)股(gu)(gu)權激勵(li)(li)的政(zheng)策措施(shi)，明確(que)業(ye)績考核及收益(yi)方面的支持(chi)政(zheng)策。

另(ling)一方面，切實(shi)轉(zhuan)變國資委管理方式(shi)，下一步對國有企業(ye)股權(quan)和(he)(he)分紅激(ji)勵工作(zuo)，更多的是(shi)事中指(zhi)導(dao)和(he)(he)事后(hou)備案，國資委除事先制定(ding)相應的政(zheng)策外(wai)，更多鼓勵企業(ye)形成良好(hao)工作(zuo)氛圍。同時落實(shi)中央(yang)企業(ye)主體(ti)責任(ren)，要求中央(yang)企業(ye)制定(ding)好(hao)整個集(ji)團(tuan)中長期(qi)激(ji)勵金額(e)和(he)(he)實(shi)施(shi)辦法，把(ba)工作(zuo)的重點更多聚焦(jiao)在充(chong)分競爭領域(yu)和(he)(he)創(chuang)新(xin)領域(yu)，讓2019年(nian)中長期(qi)激(ji)勵工作(zuo)更上一層樓。